廠務公開信息

　　研究廠務公開信息化

　　摘要：信息化是廠務公開方式創新的有效途徑。廠務公開傳統形式存在局限性，信息化具有積極作用。對廠務公開信息化的主要方式、存在問題及實現途徑進行研究探索。

　　關鍵詞：民主管理 廠務公開 信息化

　　一、廠務公開信息化概念

　　廠務公開就是企事業單位依照有關法律法規規定，將與本單位發展和廣大職工切身利益密切相關的問題，通過適當形式向廣大職工公開，吸收廣大職工參與決策、管理和監督的民主管理制度。廠務公開信息化就是運用現代信息技術(主要是計算機網絡技術)的手段和載體，開放廠務公開信息，實現企業與職工雙向溝通的過程，是創新廠務公開方式的有效途徑。

　　二、廠務公開傳統形式局限性分析

　　1、職代會形式：職代會是職工民主管理的基本形式，是廠務公開的主要載體，具有很強的科學性、代表性和權威性。其局限性是存在職工代表“不敢說話、不想說話、不會說話”的現象。害怕被“打擊報復”、“穿小鞋”，因而“不敢說話”;代表責任意識和民主權力意識淡薄，因而“不想說話”;代表素質不高，對方針政策不理解，對“民情民意”不掌握，思想觀念落后，缺乏相應的企業管理和民主管理知識，提不出好的建議，想不出好的點子，因而“不會說話”。

　　2、專用公開形式：公開欄公示公告、專題會議發布等是專用公開的主要形式，具有及時、直觀、便捷的特點，其局限性在于缺乏信息反饋和雙向溝通機制。

　　3、職工參與形式：職代會聯席會、黨政工聯席會、工會參加黨委會和行政辦公會等都是廠務公開的職工參與形式。這種形式討論問題深入，有利于雙向交流，但其局限性在于參與人數少，代言的意見和建議不一定具有全面性和充分性，如果參與者會后沒有以適當形式向職工傳達參與情況，又會形成信息梗阻，甚至形成“參與者特權”。

　　4、新聞媒體形式：主要指廣播、電視、報刊、資料、板報等形式。這種形式公開范圍大，信息量豐富，但信息的受眾不明確，針對性不強，且信息單向傳播，缺乏反饋交流。

　　5、市場經濟形式：主要是指物資設備和工程建設項目招投標、人才公開招聘選拔等形式。這種形式科學、規范，公開的范圍廣，其局限性在于往往是結果出來以后，職工才能獲取相關信息，存在一定的滯后性。

　　三、廠務公開信息化的積極作用

　　1、信息共享范圍擴大。網絡信息的可復制性和可傳輸性，使網絡成為了一個無限超越的傳播空間，廠務公開信息化就可以充分發揮信息資源網絡化的優勢，擴大信息共享的范圍。

　　2、信息獲取更加便利。如果是國際互聯網，你可以通過信息高速公路隨時隨地上網查詢相關信息資料，鼠標輕點，轉瞬即達;如果是企業內部局域網，你也可以通過網內任何一臺終端進行信息查閱，實現無紙化，可以為職工節約經濟上和時間上的相應成本。

　　3、信息公開效率提升。信息發布和查詢的即時性，縮短了信息傳播的周期;信息傳播的直接化，拉近了企業與職工的“距離”，避免信息多層過濾傳播失真;網絡精準定位技術(如搜索引擎)的應用，使職工能最快捷地獲取自己關注的、感興趣的信息，實現傳播低成本和高效率的最大化;信息網絡的互動性，強化了參與雙方的溝通互動，使企業能以最快的速度了解所發布的各項信息在職工中的回應，并及時做出調整，提高管理效率。信息化條件下的廠務公開模式不是一個被動過程，而是一個雙方積極參與的過程，職工既可以有選擇性地接受信息，又可以主動發布信息，單向傳播模式被雙向互動的傳播模式所取代。

　　4、信息主體更加平等。虛擬網絡匿名交往，不論是理論上還是事實上都實現了交往主體的平等性，任何人，不分部門、身份、級別，在不知道對方真實身份的條件下，往往可以做到更自由、更真實地表達觀點，交流思想;信息網絡主體的平等，對于增加企業管理及決策透明度，削弱企業官僚現象和管理者的權力傾向，構建人本和諧的人際關系，甚至遏止腐化現象都具有革命性的意義。

　　四、廠務公開信息化的主要方式

　　1、網絡視頻發布。在廠務公開網站開辟網上視頻播放界面，以現場錄像或流式動畫、圖片、文字形式，對需要公開的重大事項、重要決策過程進行直播或再現。聲音和視頻表現結合，效果真切、生動，吸引眼球。

　　2、網絡信息查詢。將需要公開的有關政策、法規和數據信息，建立專欄或數據庫，供職工依據個人需要進行搜索和查詢。信息量大，使廠務公開的內容全面完整，還可以滿足職工個性查詢需求。

　　3、網絡在線答疑。開設“聊天室”或“留言板”，針對職工關注的重點和熱點問題進行宣傳解釋，對職工的疑問進行回應解答。一對一交流，互動效果好。

　　4、網絡論壇討論。網絡論壇也叫“BBS”，中文譯名“電子公告板”，它是以文字為主的界面，按照不同主題可以分成很多欄，每個注冊用戶都可以在上面書寫，發布信息或提出看法。用戶一般都是網名注冊，不會暴露真實身份，可以就任何問題進行討論。

　　五、廠務公開信息化的存在問題

　　1、硬件技術支持缺乏。廠務公開信息化的實現大多都是依托企業內部局域網，局域網網絡終端多集中在機關科室和職能部門，而生產車間班組、崗點相對缺少，因而一線職工上網條件受到制約;網絡管理、網站建設、網絡維護需要一批高素質的專業人才，許多企業缺乏相應的人才技術支撐。

　　2、網絡信息質量不高。內容有限，公開的信息數量少，信息更新速度慢;網頁形式單一，靜態網頁多，動態網頁少，缺少互動性，缺乏吸引力。

　　3、信息安全存在隱患。電腦病毒、黑客惡意攻擊的情況時有發生，網絡信息安全存在隱患;有的對于屬于保密范疇的內容把關不嚴，網絡公開后造成泄密，侵害到企業商業機密甚至危害國家安全。

　　4、公開內容參差不齊。各職能部門公開的內容缺乏統一的規范和管理，各自為政，各為其事，沒有統籌安排，有的形成“公開盲點”，有的造成“公開重復”。

　　六、廠務公開信息化的實現途徑

　　1、加大投入，加強信息基礎建設。

　　信息基礎建設包括硬件和軟件兩個方面：硬件方面主要是路由器、交換機、網線和計算機。要根據現場工作的實際需要，最大范圍地配置計算機，提高網絡終端在一線的覆蓋率，為一線職工上網創造條件，提供方便。

　　軟件不僅是指連通網絡，建設網站所需要的系統軟件，更重要是企業管理者及職工的思想認識和企業網絡信息技術支持。要認識到廠務公開信息化是廠務公開意識和方式的變革，要做得好，難度自然不小，投入人力物力，不是為了裝點門面，而是為了提高效能，促進工作。信息技術支持重點在人才的支持，要有一批既精通計算機信息技術，又具備廠務公開民主管理及企業管理知識的人才，對廠務公開信息網絡進行開發、管理和維護。

　　2、統籌規劃，提高網絡信息質量。

　　要加強對廠務公開信息化工作的領導，要有專門的部門和人員對廠務公開的相關內容進行統一規范和統籌安排，做到明確責任部門，明確公開格式，明確時間限制，明確內容要求，使廠務公開內容全面、及時、有效。

　　3、加強管理，保證信息網絡安全。

　　運用防火墻、加密技術和安全隔離等技術手段，增強反病毒、反黑客的技術能力，通過加強監管，使網絡系統正常運行，確保網絡數據的可用性、完整性和保密性。對廠務公開的內容要按照有關保密規定，履行把關審查程序，防止引發泄密事件。

　　4、規范引導，維護職工網絡民權。

　　美國著名新聞評論家道格拉斯·卡特曾指出：新聞媒介是政府的第四大部門，可以監督立法、行政、司法三權。這個說法在今天已經被人們廣泛地接受。而網絡的出現可稱之為第五種權力。它不是剛性的權力，而是一種無形的、柔性的權力。人們不必服從它，但不能忽略它。要加強網絡倫理教育和網絡文明教育，要運用相關的法律和法規手段對網絡行為進行監管和疏導，既要規范職工網絡行為，也要真正保證職工在網絡上的知情權、參與權、表達權和監督權。

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