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公共政策學案例教學
公共政策學案例教學【1】
摘 要：公共政策學是一們實踐性很強的學科，傳統的教學方式效果差。
對公共政策案例教學進行了理論分析，提出了公共政策案例創建原則的原則，總結了公共政策案例教學方法，并針對目前案例教學中存在的問題提出了相關建議。
關鍵詞：公共政策學;案例教學;能力培養
本文結合筆者案例教學實踐，對公共政策的案例教學進行分析，以此拋磚引玉。
1 公共政策案例教學的理論分析
1.1 公共政策案例的界定
案例是一種將真實生活引入學習之中的方式，“模仿真實生活中的職業情境”，創作“劇情說明書”用來做詳細的檢查、分析和解釋，可以幫助學習者像從業人員那樣進行思考和行動。
小勞倫斯?E?列恩認為：“教學案例是一個描述或基于真實事件和情景而創作的故事，它有明確的教學目的，學習者經過認真的研究和分析后會從中有所收獲。”公共政策案例是基于鮮活的公共政策活動，將公共政策理論與實踐有機結合起來的教學案例，目的是幫助學生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，促進公共政策學教學和研究水平的提高。
1.2 公共政策案例教學功能分析
(1)有利于提高課程教學質量。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。
注重學思結合。
倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。
激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。
公共政策案例教學將灌輸式學習轉變為啟發式學習，改應試教育為素質教育，能夠將理論知識通過具體形象的案例使學生吸收，在潛移默化中樹立公共政策理念，比傳統枯燥的灌輸式教學效果好得多。
(2)適應公共政策學科特點有利于提高學生學習效率。
公共政策學是一門綜合性很強的學科，它融匯了自然科學、社會科學和技術科學等學科知識，又具有自身特點和規律的科學。
學生對政策術語和范疇等理論知識的理解較困難。
通過對公共政策案例的分析，能夠加深對政策術語、范疇及其他理論知識的理解，并能消化所學知識，能夠以簡易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中，提高學習效率。
(3)有利于培養學生公共政策技能和應用能力。
公共政策學是一門實踐性、應用性很強的學科。
它來源于實踐，又服務于實踐。
通過創設政策情景對公共政策進行模擬分析，能夠增長學生政策制定、政策執行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能，同時也能增進學生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
通過嚴格的“經驗性練習”，使學生具備發現問題、分析問題和解決問題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業分析師奠定基礎。
(4)有利于轉變學生思維模式，養成主動學習的習慣。
案例教學能夠培養學生的自學能力和自主性思維，使學生在思維方式上更主動，它以個案分析為載體，通過富有針對性的理論闡述來影響學生的思維，最終為學生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養創造了條件。
案例教學是教師與學生雙方參與的互動式教學形式。
它突破了傳統的被動式教學途徑，能使學習者針對模擬情景主動參與進來，形成雙向交流的啟發式教學模式。
它能夠促進學生積極思考，激發其對于公共政策學的興趣和求知欲，使其與實際部門工作者分享經驗，把所學知識和理論“內化”為發現問題的認知思維、分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。
2 公共政策案例創建原則
案例的質量對教學效果的影響至關重要，教師應重視案例選編環節，精心設計。
選編案例需要遵循以下原則。
2.1 真實性、典型性和時效性原則
隨著政府干預經濟范圍的擴大，公共政策活動繁雜，公共政策事件層出不窮，現代傳媒尤其是互聯網的飛速發展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時必須去偽存真，在案例編寫時必須忠實于事件本身，不能夸大和扭曲事實。
同時，在選取案例時一定要關注社會現實，要盡可能地反映現實生活中的重點、熱點和難點問題，盡量反映當代最新的公共政策理論、知識和方法。
2.2 與教學目標相一致的原則
案例是為學生正確吸收理論知識服務的，因此案例選擇應該充分考慮到案例與理論教學內容的相關性，選取的案例應與教學理論知識相吻合，要針對這些知識的重點、難點，避免無關材料的羅列。
2.3 本土化原則
盡管公共政策原理具有共性，但是各國在社會文化、社會環境、社會制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國公共政策具有個性。
在公共政策教學中可以參考國外特別是西方發達國家案例，但是案例選擇的內容應具有中國特色，盡量反映我國公共政策的現實，反映公共政策在我國的發展實際，最好選用一些發生在身邊或者與學生密切相關的事例作為教學案例，使學生將理論知識與中國紛繁復雜的社會現實有機聯系起來，融入案例情景，產生共鳴，促其思考，掌握知識點，從而收到更好的效果。
3 公共政策案例教學方法分析
3.1 案例講析教學法
案例教學應該“講”、“析”結合，而且以“析”為主.本方法是教師對政策理論和案例的闡釋，對案例內在邏輯關系的分析，說明課程內容，使案例與課程的基本理論融為一體，構成一個完整的課程內容體系。
在案例分析的過程中，不必給學生過多提示，充分發揮學生自主思維能力，適時適當地鼓勵學生進行自主深入的思考，注重課堂內容的開放性。
當學生無從下手時注意適當的提示;當學生思維陷入誤區時加以引導。
針對學生的分析思路和分析結論進行評價和較正。
教師在講解和評述案例時，不應當只停留在分析結果的給付，而更應當注重分析方法的講解，注意運用不同的分析方法對結果進行證明和證偽。
學生通過對典型案例的直觀認識，加深對公共政策知識的理解和掌握。
這種方法應用時注意兩個關鍵環節。
一是案例導入期。
在課程教學的伊始，緊扣教學內容，通過精心設置案例，激發學生的興趣，使學生產生期待心理，有效地集中學生的注意力。
二是案例例證分析環節。
這是教師在講授課程內容的過程中，為了對公共政策知識點的釋義、解疑、理解，引用有關案例進行分析、論證，以求獲得正確認識的方法。
它可以使公共政策復雜的問題簡單化，枯燥的知識趣味化，抽象的道理具體化。
高職公共政策課程案例教學的應用【2】
摘要：《公共政策》是高職學校公共事務管理專業的一門理論性、實踐性很強的主干課程，案例的講解作為主線貫穿于《公共政策》課程教學始終，有著重要的意義。
案例教學也是實踐教學中一種不可替代的教學方法，因此要提高案例教學水平，加強案例教學效果。
關鍵詞：公共政策;案例教學
高等職業教育的目標是為生產、建設、服務和管理第一線培養高素質的技能型專門人才，根據這一目標定位，學校不僅要注重培養學生掌握必備的基礎理論知識，更要注重培養學生掌握相關的基本技能和基本方法，注重培養學生分析問題和解決問題的能力。
案例教學法是以培養學生的能力為核心的新型教學法，這與傳統教學中一味突出教師單一主體地位，強調單向交流，教材多年一貫的固定化等有很大不同。
案例教學方法在公共政策課堂的運用更注重對學生實踐技能的培養和訓練，如何把內涵豐富的公共政策理念、規律、模式與方法通過案例的方式灌輸給學生，引導學生在豐富的公共政策實踐中掌握理論知識。
一、公共政策引入案例教學的意義
在公共政策課程中引入案例，就是通過對公共政策案例的分析和研究，向人們提供一些分析技術、技巧和解決問題的經驗，從而達到理解公共政策事實、掌握公共政策科學知識的目的。
如何把內涵豐富的公共政策理念、規律、模式與方法灌輸給學生，引導學生在豐富的公共政策實踐中掌握理論知識，是公共政策學科教育研究的重要內容。
在公共政策課程教學中運用案例，對增強學生濃厚的學習興趣，深化對一些理論問題的理解，提高分析問題、解決問題的能力，都有著重要的幫助。
(一)有利于學生加深對公共政策基本理論的理解和掌握。
公共政策是一門理論性、實踐性很強的學科，它是公共政策實踐經驗的總結和概括，又用于指導公共政策實踐。
政策案例雖然不能說等同于政策實踐，但政策案例作為古今中外政策智慧的一個縮影，既包含著豐富的政策理論知識，又提供著解決一系列政策問題的實踐經驗。
因而，通過政策案例的分析和研究，可以使學生舉一反三，身臨其境，進入“角色”，運用所學的公共政策知識分析和解決案例中所提出的實際問題，從而加深對公共政策學的基本理論和基礎知識、基本方法的理解和掌握。
(二)有利于學生在學習過程中做到理論聯系實際。
眾所周知，公共政策是一門實踐性很強的學科。
可是在實際生活中，學生參與實踐鍛煉，由于受各種條件的限制，總是難以盡如人意。
而且在教學中，又常常存在理論脫離實際的傾向。
因此，一些學生反映，公共政策聽起來新鮮，想起來玄乎，做起來對不上號。
因此，解決理論聯系實際的問題，是提高公共政策教學質量的關鍵，通過對大量真實案例的分析、判斷、決策，可以使學生加深對理論的理解，將理論學習與實際應用緊密結合起來。
(三)有利于開拓學生思路，培養學生的團隊意識與合作溝通能力。
在案例教學中，通過教師有意識的引導，讓學生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式對問題進行分析和判斷，積極尋求多種解決方案。
這樣經過反復多次沉淀后，學生就會逐漸適應獨立自主的學習方式，而且在一個彼此溝通、協作的團體中學習所產生的效果也遠遠大于一個人單獨學習所具有的效果。
案例教學不僅有利于使學生成為一個真正的學習主體，并且有利于學生積極參與到團隊中學會與他人合作，在合作中溝通，在溝通中增進合作，大大增進了學生的團隊意識與合作溝通能力。
二、提高案例教學效果的對策
案例教學已經成為我國公共政策課程的一種不可替代的教學方法，那么如何提高案例教學的效果?
(一)教師要精心準備高質量的案例。
我們知道，案例質量的高低直接影響著教學效果的好壞。
因此，要獲得好的教學效果，教師首先必須選擇高質量的案例，充分考慮到案例與理論教學內容的相關性，選取的案例要與教學理論知識相吻合，要針對這些知識的重點、難點選取的案例應具有典型性、時效性和針對性。
選取案例時一定要關注社會現實，要盡可能地反映現實生活中的熱點、難點問題，要盡量反映世界最新的公共政策思想、技術和方法。
最后，選取案例時要注意案例本土化，應盡量反映我國公共政策的實踐，反映公共政策在我國的發展實際。
(二)教師在案例教學中扮演引導、啟發者的角色。
組織學生進行案例分析是教師在案例教學中最重要的任務，需要教師有周密的組織。
案例最好能在上課前發給學生，先讓他們自己閱讀、思考，然后再分組討論，得出相對一致的意見。
相對于教師在傳統教學中的說教身份，案例教學要求教師從理論灌輸者轉變為學生自主學習的引導者，教師要引導學生進人角色，進人案例所描述的特定情境中，比照理論知識框架去思考和尋求答案。
特別是案例教學的核心環節課堂討論階段，教師更需要為整個案例研討指導方向、控制節奏。
教師在此時的任務主要是維持課堂秩序、協調研討氣氛、激發學生對問題的深度研討和思考能力，啟發學生對政策問題解決的思考。
討論完畢后，教師還要進行總結，對學生做出的各種答案進行歸納和綜合，從理論與實際的結合上加以評點。
(三)利用多種教學手段提高案例教學效果。
設計靈活多變的教學方案是案例教學實施的關鍵。
根據案例的類型和具體內容，宜采用以下三種教學方法：一是個案舉例，個案舉例的案例一般篇幅短小精悍、緊密結合授課內容，教師先采用講授方法，將案例內容提供給學生，案例后提倡附思考題，讓學生課堂討論，然后思考答題。
教師在這一階段，既不能放任自流，也不能嚴格控制討論，更不能隨意發表自己的意見，影響學生討論的正常進行。
二是運用小組討論法，在案例課堂上可將案例分配給事先分好的5-6個小組，給一定時間讓學生進行討論和分析，然后以小組為單位，對案例分析的情況進行問題的回答。
這種方法不但能使所有學生積極參與，而且還能增強學生的主動性。
參考文獻：
[1]劉雪明.政策科學研究[M].長沙：湖南人民出版社，2004.
[2]寧騷.公共政策學案例精選[M].北京：高等教育出版社，2006.
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