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行政事業單位會計核算問題
隨著經濟社會的快速發展，事業單位對會計信息的要求越來越高，然而現階段事業單位收付實現制下提供的會計信息存在有核算失真的現象。
行政事業單位會計核算問題(一)
一、行政事業單位會計核算現狀分析
1.會計科目設置問題——設置單一，科目不合理會計核算是否全面準確，其很大程度取決于會計科目設置是否合理，而現在的行政事業單位會計科目存在著設置單一、不合理等問題，主要表現在：
會計工作內容和科目設置不能銜接，核算內容和設置科目的名稱和編號混亂，很容易造成核算過程的誤差，重復核算、遺漏項目的現象屢見不鮮;會計核算的科目不齊，一些單位甚至只有總賬科目，
沒有二級科目，一些單位雖然有二級科目，但是沒有二級科目的明細科目;科目使用不準確，一些單位將差旅費計入辦公費用，或者將專項收入計入“其他應收付款”。
2.會計憑證問題——規范性、科學性不足通過對會計憑證的細分，可以從原始憑證、記賬憑證以及會計報表來分析會計核算面臨的問題：首先，原始憑證的真實性和完整性問題。
發票使用和經濟發生項目不符，單位購置辦公用品的項目，開具的發票卻是其他發票，在金額的填寫方面，為了能多報賬，虛報假報金額;原始憑證填寫不規范，不按照審核手續進行發票的報賬，很容易形成財務漏洞、漏管。
其次，記賬憑證過于簡單。
經濟業務中，為了記賬方便，不同業務在操作過程中被人為合并。
一些單獨設立的業務支出，在記賬時未納入事業單位總賬中去。
最后，沒有統一的賬簿管理，對賬務明細檢查相對困難，固定資產往往被記成賬外賬。
賬簿管理不規范，涂改現象嚴重，一些報表沒有相應的解釋說明，給財務核算增添負擔。
3.會計核算制度問題——內部控制基礎薄弱主要表現在：會計管理制度不嚴格、不規范;領導思想意識不到位，對于會計核算的重要性認識不夠，導致會計核算混亂，實施的效果并不明顯;全員的參與意識不強，甚至不支持、不接受相應的監督，形成抵觸的情緒。
4.會計從業素質問題——結構老化，責任意識不強當前行政事業單位會計從業者的素質，從業人員的年紀偏大，甚至無證上崗，對于國家會計規定和最新的會計理論知識接受程度低，責任意識和崗位意識淡薄，嚴重影響和制約了行政事業單位會計核算職能的實現。
二、行政事業單位會計核算改進措施
1.從法律和制度的層面——規范會計法規制度首先，從法律的角度來說，會計工作需要在完善的法規體系下施行，并且完善相關配套措施，銜接好各法律法規的相關制度性問題，保證會計工作的規范性和嚴謹性，努力實現有法可依、有章可循、規范程序、落實責任。
對于相關法律法規，行政事業單位應加強宣傳和教育力度，做到法律規章落實人心，了解并執行好國家政策性文件，依法處理在會計核算中出現問題的個人和單位。
其次，從會計核算制度的角度來說，完善行政事業單位會計規章制度，是做好會計核算工作的基礎和前提，單位領導要強化意識、科學研討，結合自身發展實際和現代社會對會計核算的要求，制定科學、合理的會計核算制度。
2.從會計核算執行層面——規范科目設置，完善會計憑證會計核算執行是將國家相關政策法規以及會計核算制度落實好、發展好、執行好。
主要從規范會計科目設置以及完善會計憑證兩個方面做。
首先，規范會計科目設置。
結合自身發展實際，科學布局會計科目，規范資金使用在會計科目的體現;使用和規范使用單位統一的會計科目名以及編號，將不符合實際或者存在模糊的會計進行整合和調整，方便使用、便于核算;增設新科目，如“上繳補助收入”等，滿足行政事業單位的實際工作需要。
其次，完善會計憑證，對于會計憑證實行嚴格的票據使用制度，規范票據的分類、開據及審核，對不規范的票據予以糾正和調整;企業記賬薄按規定設立總賬、明細、日記賬、銀行存款日記賬，不允許涂改;會計報表材料齊整，整理立卷，方便查找，并由專人保管。
對于已經設立檔案室的行政事業單位，還應及時將會計檔案整理歸檔，作為原始憑證予以保護和利用。
3.從會計從業人員層面——提升會計從業人員素質，加強會計核算宣傳會計從業者素質直接影響會計核算的執行，所以加快人員素質培訓，引進和吸納專業的會計管理人才在行政事業單位顯得尤為重要，
主要從以下兩個方面做：首先，實行持證上崗制度，落實崗位職責，規范從業人員的操作，定期開展法律知識教育和會計專業知識學習，實現從業人員的素質提升和適應崗位能力。
其次，實行專業人才引進計劃，夯實隊伍建設。
從社會和高校吸納一批專業素質過硬的會計人才，實現雙帶動效應。
加強宣傳教育，將會計工作的責任落實到每一位參與經濟活動的單位和個人，提高人員對會計工作的配合和支持。
行政事業單位會計核算問題(二)
一、目前我國行政事業單位會計核算中存在的不足
1.忽視所有者權益，會計核算監管難度大
與一般企業相比較，行政事業單位內部會計工作的基本要素中不包括所有者權益這一要素，而一般企業的基本會計要素中卻包含這一要素，除此之外，二者的其他要素基本相同，例如資產、收入、支出以及負債等。
這一明顯的對比能夠直觀的反映出行政事業單位內部會計核算工作中存在的問題，問題就在于忽視了利潤的分配，未能充分考慮到所有者該享有的權益，輕視發揚財政公益性的積極作風。
因而，不僅導致財政資金的運作效率一定程度的降低，又不能保證充分監督控制管理財政資金的具體使用，同時加大了貪腐現象的發生率，導致資源流失現象嚴重，給政府形象帶來的負面影響較為突出。
2.賬實管理分離，資產流失風險加劇
目前，我國許多行政事業單位將會計核算工作與資產管理工作分開管理，前者交由財務部門負責，后者交由專職管理部門負責。
由于賬目與實際計算相互分離，導致管理工作漏洞百出。
一般情況下，行政事業單位的資產都是來源于財政資金的支付所得，在國有資產中占據重要地位，因此需要加強其管理工作從而有效避免資產的流失。
但是，由于行政事業單位推行賬實分開管理，反而很大程度的加劇了資產流失的風險。
3.會計核算監督不力
對于任意企業而言，其內部會計工作的難度都相當大，任務也十分艱巨，行政事業單位也不例外。
因此，對會計人員的綜合素質要求更加嚴格。
同時，為了保證會計人員能夠端正工作態度，具備較強的責任意識，工作效率較高，且具備有效規避錯誤的能力，行政事業單位需要通過強化內部會計核算監督來實現。
但就目前來看，無論是國家、社會，還是行政事業單位，會計監督隊伍里都多多少少存在因為關系而加入這個行列的人，而這一類人由于從未經過系統的學習和培訓，嚴重缺乏會計相關知識的掌握，導致監督工作舉步維艱，不能切實發揮監督管理作用。
同時，存在部分行政事業單位內部會計監督人員符合相應要求，但由于監督力度不夠導致會計人員隨意性不斷加劇，不能把持好自由工作空間控制度。
與此同時，行政事業單位未能充分做好問題的應對措施，導致資金流失卻無法及時挽回，造成大量的經濟損失。
4.預算的編制過程與具體的執行過于隨意
據調查顯示，我國多數行政事業單位已經改革了預算編制的管理模式，開始推行零基預算，但在實際的實施過程中仍然有許多問題存在，例如：打著零基預算的幌子，處處與自身利益相結合，導致預算的編制結果不能滿足準確性、科學性、可行性等要求，很大程度加大了執行環節的難度。
同時，預算資金的管理方面也有問題存在，由于監管不力，控制不嚴，造成嚴重的資金浪費。
5.招聘失真，會計人員綜合素養偏低
目前，我國行政事業單位的福利較一般企業來說要好一點，從而激發了多數人的從業渴望，但是，看似公平公正的面試考試體制并非落到實處，面試成績仍然占有較大比重，
遠遠超過筆試成績，同時，招聘面試團隊通常是由單位內部各個部門的領導組成，給予很多人鉆空子走后門的機會，通過不光明渠道提高自身的面試成績，招聘工作的開展嚴重失真，最終導致筆試成績優異者未能競聘成功。
更重要的是，競聘成功的部分人員會計知識十分薄弱，由于會計知識掌握的不夠透徹導致工作中漏洞百出，工作效率十分低下。
二、行政事業單位解決自身會計核算中不足的有效對策
1.深化改革，完善會計科目設置
行政事業單位通過改革不斷完善自身會計核算制度建設，一方面能夠有效降低會計核算的錯誤率，促使行政事業單位整體的工作效率不斷提高;另一方面還有助于會計人員專業素質的培養以及職業道德的熏陶，為行政事業單位發展提供內在動力。
此外，改革會計核算科目同樣十分關鍵，為了保證行政事業單位各項支出賬務的明細化，需要擴大會計科目的涉獵范圍，尤其是接受上級補助部分與單位上繳部分的數據處理。
2.完善規章制度建設，明細財務管理內容
目前。
我國行政事業單位內部會計核算工作的隨意性普遍較高，因此需要國家進一步完善相關法律法規及規章制度建設加以制約，確保會計工作的規范性，同時需要保證切實貫徹落實到位。
相關法律法規及規章制度的制定必須秉承科學嚴謹的態度，必須滿足合理)性、科學性、可行性及銜接性等要求，盡量避免各項規章制度之間相互沖突，實現統一的前提下保證行政事業單位會計工作能夠有法可依，擁有制度保障。
除此之外，行政事業單位需要切實結合自身實際，量身定制一套符合自身發展要求的財務管理制度，細化管理內容，保證權責明確。
3.加強會計工作與資產管理的聯系，實現協調統一
在行政事業單位中，國有資產管理屬于資產管理范疇，為了實現其統一性管理，需要保證行政事業單位內部會計部門與資產管理部門之間相互聯系、相互協調并相互合作，從而充分發揮會計核算的功效。
例如：無論是資產的購入環節還是出庫環節，都需財務部門嚴格進行記錄登帳工作，并堅持定期與資產管理部門溝通交流，核對賬目，以確保賬實一致，避免會計工作失真;與此同時，
資產管理部門同樣需要明細賬目分類，健全資產清查機制，采取定期與不定期抽查相結合的管理手段及時掌握資產的詳細變動情況，與財務部門共同維護資產的安全。
4.強化預算管理與會計監督
一方面，行政事業單位需要強化全面預算管理，無論是預算的編制環節還是預算的執行環節，通過革新預算管理模式，將預算管理工作細化到行政事業單位中各個部門內部。
堅持綜合預算管理，將預算內與預算外的全部資金統一管理，與此同時，需要保證定額標準與實際相符合，并滿足合理性與科學性的要求。
此外，行政事業單位需要建立健全會計核算相關監督機制，確保會計工作能夠受到充分的監督，規范會計行為，有效保證會計數據的真實性、完整性與精確度，切實提高會計核算的效率。
5.堅持公平公正原則，完善競崗機制
行政事業單位就一般企業而言待遇較為優越，相應的決定了單位吸納優秀人才的幾率要比一般企業多幾倍，因此，行政事業單位必須堅持以發展為目標，始終秉承公平公正的原則，健全競崗機制，切實為綜合素質較高，專業能力較強的社會人才提供就業機會，這樣能夠有效壯大自身隊伍建設，很大程度提高會計核算的效率，有效的規避錯誤，將不必要的損失降到最低。
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