人居環境整治打造美麗鄉村簡報7篇
在學習、工作生活中,很多情況下我們都會接觸到簡報,簡報是單位領導對一些問題做出決策的參考依據之一,也是單位推動工作的一個重要手段。那么擬定簡報真的很難嗎?下面是小編整理的人居環境整治打造美麗鄉村簡報,希望對大家有所幫助。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報1
為貫徹落實市委、市政府實施城鄉環境綜合整治的一系列決策部署,加快豐順新區開發,創建特色宜居城鄉,推動美麗豐順建設,打造“城是宜居區、鄉是生態園”,建設森林里的宜居城鄉,根據《梅州市城鄉環境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號),結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮化工作會議的重要部署,根據《梅州市城鄉環境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號)的要求,緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態工業區”的發展定位,堅持“政府主導、部門協作,干部帶頭、全民參與”的原則,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,深入開展城鄉環境綜合整治,凈化美化亮化城鄉環境,加快豐順振興發展,創建“財豐人順,幸福豐順”。
通過對縣城區和鎮村容貌秩序、環境衛生、設施建設、公共服務和生態綠化等進行規范和管理,使城鄉面貌明顯改善,人居環境得到優化,公共設施日臻完善,公民素質不斷提升,社會風尚全面轉變,為我縣經濟社會發展提供環境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強城鄉規劃建設管理,依法拆除違法違章建筑,堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區、圩鎮、旅游景區、城鄉結合部、城鎮背街小巷、城中村、集貿市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進一步提高城市管理標準,嚴格落實“門前三包”責任制,做到整治無盲點、衛生無死角。
(二)規范管理。加強交通秩序管理,規劃城市(鎮)街道停車線,抓好城市公交停靠點的配套建設。規范機動車和非機動車停放管理,嚴格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強出租車、公共汽車等公共客運車輛整治,確保車容車貌整潔。加強對流浪、乞討人員及殯葬工作管理,確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現象。全面治理市政環衛設施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規范現象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強城區凌亂管線整治,消除道路沿線“蜘蛛網”,確保各類管線整齊規范。切實強化市容環境秩序執法和監管,提升市政設施建設管理水平和景觀效果,使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉變。
(三)垃圾處理。加強城鎮環境衛生管理,完善保潔制度,落實保潔責任,定期消殺“四害”,保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強農村垃圾治理,推行農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、縣統籌處理”的管理制度。每個鎮要組建一支環境衛生作業隊伍,每個行政村要配備一定數量的保潔員,負責抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛生保潔工作。制定并落實村莊衛生管理制度,按時清掃轉運垃圾。拓寬保潔經費籌集渠道,積極探索農村環境衛生村民自治模式,逐步建立城鄉環境衛生長效管理機制。廣泛開展農村清理衛生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動,抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治,消除“臟、亂、差”,提升“潔、凈、美”水平。
(四)設施建設。加強道路交通規劃和道路設施建設,完善城區道路標識、標線、指示牌及交通分隔護欄,新建城市道路配套建設盲人道、綠道,提升城市文明水平和整體形象。加快推進建筑垃圾受納場規劃建設,切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎設施的養護管理水平,消除“路面皰塊”。重點加強城鄉結合部、圩鎮、農村的環衛、道路照明、農貿市場等基礎設施建設,加快建設垃圾無害化填埋場,配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛,提高機械化清掃率。各鎮必須建好垃圾轉運站,鎮、村(居委)要合理規劃建設垃圾屋及公廁等環衛基礎設施,完善垃圾收集運輸設備。
(五)植樹造林。按省、市的要求,加快推進綠道建設,打造1至2個綠樹成蔭、景色優美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設管理,對城市主干道推行立體式綠化,體現綠化層次感,提高城市綠化景觀水平和生態防護功能。加強城市公園綠地建設,對城鎮公園全部實行敞開式改造。扎實推進“拆圍建綠”工作,切實抓好居民小區、機關、學校及企(事)業單位庭院綠化,做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程,扎實推進高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態景觀林帶建設。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側綠化工作,復綠廢棄石場、礦場及火燒跡地,消除泥土裸露現象。大力發動農民自栽門前樹、搞好門前綠,打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴禁占地毀林建墳,發現一宗,查處一宗,同時對“三道兩區”可視范圍內的墳墓實行植樹復綠遮飾。
(六)污染防治。加強飲用水水源地保護和水源保護區環境治理,抓好飲用水水源地一級保護區隔離防護工作。嚴格執行水污染物排放許可證制度,對全縣主要河道和水庫周邊養殖場進行全面清理整頓,開展縣城區和鎮中心河道治理專項行動,努力實現主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進污水處理廠及配套管網建設,完善排水管網建設,提高生活污水處理率,優化城鄉水環境。全面治理城鎮禽畜養殖業及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理,杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現象,維護市容整潔。
(一)各鎮(場)負責組織實施鎮、村環境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉規劃建設局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環境保護局、縣發展和改革局、縣財政局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣民政局、縣衛生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司等部門和單位按照各自職責和任務分工,主動做好城鄉環境綜合整治相關工作。
(一)加強領導。各鎮(場)、各有關部門要高度重視,迅速行動,成立工作機構,結合工作實際制定具體實施方案、責任分工及計劃安排,認真組織實施城鄉環境綜合整治相關工作,確保完成目標任務。
(二)加強督查。縣政府對全縣城鄉環境綜合整治工作進行綜合考評,獎優罰劣并通報結果。采取定期或不定期對城鄉環境綜合整治工作情況進行督查,并通報工作進展。健全困難問題協調解決機制,各鎮(場)、各有關部門要及時發現工作推進過程中遇到的困難和問題,分析找準原因,提出有針對性的對策措施,職權范圍內能夠解決的.,由主辦單位負責協調解決;需縣政府或有關部門出面協調的,主辦單位要第一時間提出工作方案,向縣政府請示,確保工作不間斷推進落實。完善責任追究制度,對工作不力,造成嚴重后果的,按程序提請問責,確保城鄉環境綜合整治工作順利開展。
(三)加強宣傳。各鎮(場)、各有關部門要加大宣傳力度宣傳城鄉環境綜合整治的重要意義、工作重點和有關措施;宣傳部門要加強公益宣傳和輿論引導,努力形成人人關注、全民參與的良好氛圍和社會環境,要及時報道正反兩方面典型事例,既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀,又要曝光“臟亂差”現象和不文明行為;有關部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動,引導群眾積極參與衛生潔凈行動;有關部門要扎實推進示范點建設,要打造3個以上鎮(街)、10個以上村(居委)示范點,樹立標桿,以點帶面,推動全縣城鄉環境綜合整治工作深入開展。
(四)資金保障。各鎮(場)、各有關部門要努力拓寬籌資渠道,綜合靈活運用各項資金和補助,不斷加大環境綜合整治經費投入,其中城鄉環境基礎設施建設鼓勵社會投資參與建設和經營。將城鄉環境綜合整治工作所需經費列入同級財政預算,并按照《梅州市推進農村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求,把財政獎補經費用到實處,確保城鄉環境綜合整治工作取得實效。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報2
改善和提升人居環境,是鄉村振興戰略的一項重要任務。當前人居環境工作較滯后,與上級部門的要求和農民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作,特制定本方案。
以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農村為導向,以農村垃圾治理、村容村貌整治、鄉風文明建設為主方向,以“補短板、建長效”為主要目標,最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農村環境。
開展農村人居環境整治要把握五點基本原則。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經濟水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結合本村的實際情況,找準方向,全力實施。
2、循序漸進,注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索,不斷積累工作經驗。改變“完成任務”的心態,要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色,留住“鄉愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉土的“原生態”。
4、村民參與,發揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況,要發揮村民的主體作用,激發村民的動力,譜寫人居環境建設的“大合唱”。
5、久久為功,長效運行。人居環境建設是一項長期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰的思想準備。要把握工作的可持續性,“機制先、工程后”,要推動長效機制先建立,再上馬相關項目。
結合我鄉工作實際,農村人居環境整治主要包括四個方面的內容。
(一)垃圾治理
垃圾整治是農村人居環境工作的重中之重,要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農村公共環境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區域的垃圾衛生治理,包括公共道路、公共場所、河道等區域。農戶要負責生產經營場所及居住區域的衛生治理,包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農村重大民俗活動、婚喪喜慶和節慶,產生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉運工作監督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉運一次,特殊時期可增加轉運次數,并建立日常清運制度。為了保障此項工作,要加強對保潔員的選聘和把關工作,開展保潔員競價和比選,有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制,逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經費收繳工作。要主動推動農戶垃圾經費收繳工作。收集到的垃圾經費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經費,或用于保潔費用補貼。
(二)村容村貌提升
1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復,避免出現泥濘不堪的狀況。有條件的村可結合地形和村民期盼,建設小型精品農民公園、停車場等設施。對閑置公共區域進行設計,開展修整和美化,發揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治,對新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設,引導村民清除房前雜物,提升居住環境。對長期無人居住的閑置危舊農房,且有其他居住保障的農戶,引導鼓勵其自愿拆除舊房。規范設置村莊主要道路沿線可視范圍內不協調的空調外機、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規整可視范圍內一店多招、破損店招和遮陽(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規范設置,做到簡潔有序。
3、開展村莊綠化。引導村民利用閑置區域,布局“微花園”、“微田園”、“美麗庭院”;依照村莊地理區位,從全村環境著眼,構建多樹種、多層次的村莊綠化格局。著力打造“綠盈鄉村”,按照宜林則林、宜綠則綠、宜花則花原則,通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠等途徑,擴大綠地面積,提升綠化品味。一是拆除村莊內雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑、無保護價值的殘垣斷壁等,有條件的應
種菜、種樹、種花,建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹、鄉土樹、花化樹、彩葉樹,打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網線入地”。對外墻進行外改造,對具備條件的平屋頂進行“平改坡”,以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風格協調、特色鮮明。
清理規整凌亂纜線、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導合理共桿統一規范新設線路,讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理
1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設,行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求,要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營,采取公益崗位等多種辦法,落實定期清掃、專人監督、結果公示、獎懲推動等機制。
2、統籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后,對污水溝渠進行整治,引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創建。
強化對污水處理設施的監管,及時進行修復。落實河道專管員職責,保護河道綠水長流。
(四)鄉風文明建設
要發揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領導干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結合的農村基層治理體系,推動人居環境建設。
1、制定切合可行的村規民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見,實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習,確保村規民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環境的責任和義務,切實增強農民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評、共享)機制,通過發動村民廣泛參與、開展監督、進行評議等多種方式,提倡環境治理新風氣,摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見,鼓勵村民投工投勞參與環境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛干凈:“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”,引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂見的形式,開展環境衛生知識教育,提升村民維護環境、愛護環境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳,引導推廣垃圾“酵素”利用。
農村人居環境工作事關全體村民利益,要把美好人居環境作為為村民提供最基本的公共服務產品。
1、扭轉思路,勇于履職。農村人居環境建設意義重大,相關責任人特別是村主干要進一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導、推動村民走上臺前,獻言獻策、積極投身參與,成為人居環境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的`思想。總把這項工作當做任務看待,沒有真正從全村長遠發展和村民福祉角度看待,存在應付、敷衍的行為,導致成效不明顯。
2、以問題為導向,注重統籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進不宜操之過急,但也不可“三天打魚兩天曬網”,要把握好力度、速度和財力承受度、農民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析,按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創新的工作,村民暫時不理解、不支持,但是確實有必要實施的或實施后可以帶來明顯效益的,要大膽去推動,先行先試。
3、整合力量,形成合力。要改變政府、村集體以往“單打獨斗”的局面,要廣泛發揮多種社會力量積極投身人居環境建設中去。要積極發揮黨員干部的帶頭示范作用,村主干做給村兩委看,村兩委做給生產隊長和其他村干部看,一般干部做給群眾看,帶好頭,摸準脈,“一級做給一級看”。要發揮婦女力量。積極發揮“熱心大媽”、“家務能手”的作用,把這些力量組織起來,鼓勵成立婦女衛生互助組織,形成一
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍,賦予監督考核、巡查、評比的權利,并提供必要的支持。
4、加強監督,強化考核。要定期組織督查考核,考核結果作為相關村年底績效考評的重要依據。開展資金績效管理,以項目為抓手,促責任落實,下撥資金以項目申報、落實為依據,視項目進展下撥資金。鼓勵開展大比拼活動,對標先進,對準目標,打破“死水”,勇于創先爭優。實施正向激勵措施,在資金傾斜、干部評優評先等方面加大獎勵力度。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報3
為鞏固人居環境整治成果,助力鄉村建設行動,連日來,xx鎮統籌兼顧、多措并舉,結合“七個一”暖冬活動和特困群體居住條件改善行動,在全鎮范圍內持續開展農村人居環境綜合整治提升工作。
整治過程中,各村直面問題、集中攻堅、迅速行動,積極發動組織村社干部、公益性崗位、志愿者和廣大黨員群眾,緊盯公路沿線、村社巷道兩旁和農戶房前屋后等重點區域,對廢舊莊廓圈舍、殘垣斷壁、“三亂五堆”等進行強力拆除和全面的清理整治。
同時對監測戶、低保戶、重殘戶等特困群體房屋院落進行走訪查看,實地了解家庭環境面貌及存在的問題短板,及時制定相對應的.整改措施,逐項逐條進行整治提升,努力實現“五凈一整齊”,全面消除“視覺貧困”,不斷改善農村人居環境,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和迎接考核驗收奠定堅實的基礎。
下一步,xx鎮將堅持把環境衛生整治與鄉村建設行動緊密結合,作為日常工作的“規定動作”,堅持集中整治與長效管理相輔相成、治標與治本同步推進,不斷建立健全日常管理、督導檢查、考核評比等有機結合的環境衛生整治長效機制,全力推動人居環境綜合整治工作再上新水平。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報4
為鞏固我鎮農村人居環境整治工作成果,確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用,根據省、市有關要求,結合我鎮實際,制定本方案。
全面貫徹落實鄉村振興戰略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標,加大農村人居環境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局,提高農村人居環境綜合治理水平,全面提升農村綜合環境質量,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉協調發展。
(一)管護內容:
農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中,通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施;以不同形式建設的其它人居環境配套項目。
(二)管護標準
1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等,綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊,戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾,柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處,農戶建筑材料有序堆放,無亂搭亂建、私拉亂接等現象,家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔,有具體養護和保潔制度,并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔,及時打撈、清除、清運,確保無漂浮物、無堆積垃圾,水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清,垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象,文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣,喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時,裸露土地不明顯,村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象,圍堰整齊美觀,無殘缺破損。公共綠地整潔干凈,無雜草、無垃圾、無污物,落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象,房前屋后的菜園、農田無雜草叢生,做到耕作規范。
3.公共服設施管護
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生,車輛要保持干凈整潔、封閉運輸,垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒,保持干凈整潔不破損,垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用,保持干凈衛生、基本無蠅、無臭,地面無污物、煙蒂,蹲位、便槽無垢,水沖設施完好,化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好,墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網,無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔,四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質監測,按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂,蓋板無丟失、破損,動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護,及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作,及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作,及時更換電線電路和蓄電池,確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求,確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責
1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后,凡由財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施,都屬于農村集體資產,逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則,鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作,各村(社區)作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體,統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理(進行統一招標維護項目除外);農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式
充分尊重群眾意愿,注重符合當地實際,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的.長效管護方式,依法依規有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用,落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主,打包簽訂管護合同,明確權利義務,按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約,建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度,推行農戶“門前三包”,堅持用約定規范行為,用制度保障運行。
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與,健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制,強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組,村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用,充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能,重視發揮農民合作社、村民自治組織等組織的作用,增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式,有效運用各種平臺,加大宣傳發動力度,以正反典型引導持續加強輿論造勢,不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率,積極營造鄉風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點),積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的“村莊物業管理”模式。鼓勵產業帶動,市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標,充分依托村規民約,以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制,明確參與各方的責任與義務,切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報5
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務,20xx年年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》。為了全面了解農村人居環境整治的現狀與進展,摸清農民對人居環境質量的總體感受和滿意程度,發現好經驗好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會經濟調查隊制定的調查方案,我們開展了農村人居環境整治情況調研活動,現將這次調研活動的有關內容報告如下:
在全市五個縣(市)及殷都區和龍安區范圍內開展。每個縣(市、區)選取本轄區內農村人居環境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村,合計5個行政村;每個村選取20名村民和1名了解農村人居環境整治情況的村干部進行調查訪問。
這次調研,針對調查對象村民和村干部,我們分別設計了《農村人居環境整治情況》兩張問卷,調查的主要內容有:衛生廁所建設、生活污水、垃圾處理、農村環境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
這次我們調查了7個縣(市、區)內21個鄉鎮的35個行政村,共收到700份村民和35份村干部的調查問卷,我市農村人居環境整治情況的調研結果如下:
(一)我市農村人居環境整治工作取得顯著成效
自去年以來,市委農村工作領導小組先后出臺了《安陽市鄉村建設行動實施方案》、《安陽市農村人居環境整治提升標準化建設辦法(試行)》、《安陽市農村生活垃圾分類處理工作實施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進農村人居環境整治工作方案》。20xx年底,按照全省的統一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”)為主要內容的農村人居環境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入,農村環境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農村人居環境持續得到改善,鄉村生活環境得到提升。
調查顯示:20xx年,在35個行政村中,有34個村投入了人居環境整治資金項目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計算,人均429元。人居環境整治工作的重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調查的700名村民中,使用衛生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實現聯戶、聯村、村鎮一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實現集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實現集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:一是認為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;二是能夠使用衛生廁所的有352人,占50.4%;三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級政府的.高度重視和強力推進下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛生廁所普及率逐步提高,污水處理穩步推進。20xx年度的《行政村社會經濟基本情況》報表統計顯示:在全市3008個行政村(涉農居委會)中,生活垃圾實現全部集中處理的有2949個,占98.0%;生活污水實現全部集中處理的有522個,占17.4%;使用衛生廁所的戶數占到69.3%。
(二)村民對人居環境整治的參與度和滿意度都很高
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環境整治工作,表達愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人,占85.4%。
村民對于當前的人居環境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
(三)我市農村人居環境整治工作的主要特點
1、農村人居環境整治工作不平衡
在我們這次調查中,有些行政村的人居環境整治工作起步較早,已經完成,有的正在進行。調查顯示:在35個行政村中,已經完成村莊整治的有15個,占42.9%;正在進行的有20個,占57.1%。
2、農村人居環境整治資金主要來源于村集體
調查顯示:對于20xx年農村人居環境整治項目資金的主要來源,來自于村集體的有17個,占50%;來自于上級政府的有13個,占38.3%;來自于村民自籌的有3個,占8.8%;來自于其他途徑的有1個,占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯
為貫徹省委省政府關于農村人居環境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農村人居環境短板弱項,開展了“百家市直單位包百村”行動,全市100家市直機關、企事業單位分包了130個農村人居環境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環境集中整治行動。經過各方共同努力,已經取得了階段性成效,主要體現在以下幾點:
(1)村莊規劃全部完成。截至目前,全市130個分包行政村已經全部完成村莊編制規劃,并通過各縣(市、區)評審,83個村莊已在市自然資源和規劃管理局審核備案。
(2)村莊環境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環境衛生,完善基礎設施,美化村容村貌,創建“四美鄉村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進村開展整治次數700余次,累計參與人數1.5萬多人,帶動干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘垣斷壁741處,整治空心院落382個,治理坑塘103個,整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個,美化墻面4446處,創建“五美庭院”2454個,修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個,130個村已開展背街小巷硬化2321條,累計綠化樹木12.8萬株。
(四)我市農村人居環境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農村人居環境整治工作面臨最大的困難
在調查中,基層干部群眾對農村人居環境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調查中我們看到,在鄉鎮經濟發展較好的鄉鎮,下轄的行政村的人居環境整治工作開展得都不錯,項目資金主要來源于鄉鎮財政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉鎮政府的財力是否雄厚是農村人居環境整治工作好壞的關鍵,同時,村集體經濟收入的多少也是農村人居環境整治工作的必要補充。
2、培養村民良好衛生習慣是當前農村人居環境整治工作中的重要任務
部分農民由于受傳統生活習慣的影響,對環境衛生的觀念不強,仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現象。調查顯示:村民們認為在當前農村人居環境整治工作中存在的不足之處有:認為村民難以養成良好的衛生習慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護機制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網的有91人,占13.0%。
3、需要進一步完善長效管護機制
農村人居環境整治工作是一項需要持久推動的工作,由于村集體的財力有限,缺乏長效管護機制,“六亂”現象極易反彈,長期保持人居環境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對策及建議
通過調研,我們認為要切實解決農村人居環境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個方面考慮。一是要發展壯大村集體經濟的實力,只有增加村集體的收入,才能為推動農村人居環境整治提升和鄉村經濟高質量發展提供資金支持。二是要建立農村人居環境整治專項資金機制。做到有規劃地持續地投入,保證穩步推進農村人居環境整治進程。三是要建立村莊環境衛生的管理和維護制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責任制,包綠化,包衛生,包村容秩序,年終對符合標準的農戶發放獎勵;要發揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級部門要對農村人居環境整治工作進行常態化督促檢查等。四是要做到規劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統風貌的基礎上,通過注入生態文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點、煥發新氣息。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報6
(一)鎮區市容市貌整治
一是開展市容市貌專項整治。按照省、市城市市容市貌管理條例規定,對鎮區市容市貌進行全面整治,依法取締各類流動推點,引攤入市,嚴格控制出店經營;全面更換破損門店牌匾,檢修鎮區路燈,清理城市“牛皮癬”,確保市容美觀。主鎮區內推行“以克論凈、深度清潔、以分計時、快速保潔”精細化管理模式,全面清理各類積存垃圾,消除衛生死角。加大臨時售煤點、洗車店、修理廠、廢品收購點監管力度,對不符合要求的限時整改,臨時售煤點全部遷出鎮區。加大河道治理工程管理力度,定期對河道水面及兩岸環境衛生進行清掃保潔,確保河道整潔、環境優美。
二是開展鎮區交通秩序專項整治。按照“疏堵結合、疏導為主、嚴格控制、規范管理”的原則,重點對學校、市場等重要路段開展城市交通秩序專項治理。依法查處機動車輛亂停亂放、無序占道、隨意調頭、逆向行駛、惡意鳴笛等違法違規行為;對車容車貌不整、隨意變更車道、車窗亂扔垃圾等違規行為進行制止、處罰;對行人隨意橫穿馬路等不文明行為及時予以糾正,確保城區交通暢通有序。
三是集中開展集貿市場秩序專項整治。按照“因地制宜、規劃先行”的原則,重點對農貿市場進行統-規劃,實行分區分類超市化經營模式,不斷增強服務功能。同時,集中力量對各鎮現有集貿市場的環境衛生和經營秩序開展全面整治,規范商品分類擺放,健全防塵、防蠅、防鼠設施,引導周邊車輛有序停放,保障市場干凈整潔、管理規范。
(二)農村人居環境整治
1.開展農村人居環境專項治理。將農村人居環境綜合治理與鄉村振興戰略相結合,以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治為突破口,大力開展“美麗鄉村、文明家園”創建活動,全面推行農村“廁所革命”,全力實施農村基礎設施建設三提升,有效改善農村居住環境,提升農村人居生態質量,從而推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化。
2.開展鎮容村貌專項治理。各行政村要充分發揮第一主體責任,積極發動和組織所轄各村委、社區,對鎮政府所在地、村莊周邊、房前屋后、公共場所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共廁所、“三堆六亂”進行全面清理。對鎮村公路沿線及河道溝渠垃圾拋撒物開展拉網式收集清除,并指派農村保潔員定時定點清掃保潔。全面規范鎮區門市廣告牌匾,確保鎮容美觀、整齊劃一。對有條件的鎮和村,要優先安排沿街巷道的硬化、亮化、綠化、美化工程。
3.開展公路、鐵路沿線環境衛生專項治理。以205省道沿線為重點,突出整治建筑亂、廣告亂、堆放亂、形象差的“三亂一差”。對公路沿線廢棄大棚進行集中拆除,全面清理土地內塑料覆膜、金屬構架等廢棄物,確保田園平整整潔、無白色垃圾。重點對火車站沿線環境進行綜合治理。
4.開展河道衛生專項治理。按照“河長制”劃分原則,對河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理,清理河道漂浮物和兩岸暴露垃圾,清除村莊鹼畔、坡洼長期積存垃圾,統一運送到縣垃圾衛生填埋場處理,做到河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
整治行動從20xx年7月10日開始,分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(7月10日至7月15日)。成立組織機構,制定工作方案,進行工作動員和安排部署。各行政村及鎮屬機關單位和新聞媒體采取多種形式進行宣傳,形成濃厚的輿論宣傳氛圍。
(二)集中整治階段(7月16日至11月15日)。各相關單位根據各自職責任務組織人力、物力開展集中整治。
(三)考核驗收階段(11月16日至12月15日)。整治辦公室對各村級相關單位工作開展及落實情況進行考核驗收,排名通報。
(一)加強領導,夯實責任。各村和鎮屬單位要充分認識開展城鄉人居環境綜合整治工作的重要意義,自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的'決策部署上來,科學制定工作方案,責任落實具體到人,確保工作順利開展。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。通過進村入戶、開展主題實踐活動等形式,進一步提高群眾參與率,努力形成全社會共同關注、共同支持、共同參與的良好氛圍。
(三)強化督查,嚴格考核。綜合整治辦及時通報活動進展情況。對工作進展快、效果明顯的村和單位予以表彰;對行動遲緩、工作不力的單位和個人進行通報批評,并嚴格追究相關責任。
人居環境整治打造美麗鄉村簡報7
認真貫徹中央、省關于農村人居環境整治工作總體部署,學習浙江“千萬工程”經驗,梯度推進農村人居環境整治和美麗宜居鄉村建設,統籌規劃定位、整村推進、建設管護,突出生活污水治理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動等四個重點,積極建設農村人居環境整治示范村。20xx年,力爭實現行政村(社區)生活垃圾分類處理全覆蓋:農村戶廁無害化改造基本全覆蓋:基本完成規劃布點村污水處理設施建設,逐步推進非規劃布點村污水收集處理工作;開展農村人居環境整治100個示范村建設,當年建成示范村40個以上,展現南京農村干凈整潔優美新形象。
(一)優化完善村莊規劃。堅持開門規劃,強化村民主體地位,讓村民充分參與,讓村黨組織和村民委員會參與決策。各涉農區城鄉規劃委員會要切實加強對鄉村規劃編制的工作指導和成果審查。優化完善村莊布局規劃,在對原鎮村布局規劃實施評估的基礎上,按照重點集聚、城郊融合、特色保護、一般提升等四個類別,年底前完成村莊科學分類。科學編制村莊規劃,20xx年完成100個以上行政村(社區)的村莊規劃,明年做到全覆蓋。對于看不準的村莊,可暫不做分類,留出足夠的觀察和論證時間。探索建立鄉村責任規劃師制度,搭建鄉村規劃綜合服務平臺,支持優秀規劃師、建筑師、工程師下鄉服務,切實提高鄉村規劃建設水平。加強農民建房許可管理,引導選用《南京市農民住房戶型指導性設計方案圖集》,逐步建成一批地域特色明顯、鄉土氣息濃厚、具有時代特征的金陵特色民居。(責任單位:市規劃資源局、農業農村局、建委;第一個為牽頭單位,各涉農區及江北新區均為實施主體,下同)
(二)示范引領系統推進。選擇100個左右行政村(社區),整村推進農村人居環境整治示范村建設,基本實現“五化”(垃圾減量化、污水資源化、廁所無害化、村莊綠色化、配套標準化),做到行政村(社區)內所有自然村實現村容村貌整體有效提升,垃圾分類收運全面覆蓋,戶廁及公廁基本改造完畢,規劃布點村污水處理設施全部到位、非規劃布點村污水應收盡收或采用生態化處理,實現污水處理全覆蓋,村莊基礎設施完善,公共服務設施配套到位。在具體工作中,堅持分類推進、全域覆蓋,將所有自然村分為三個檔次:5年內可能拆并或居住過于分散的自然村,大力開展村莊清潔行動,實現村容村貌干凈整潔;5年內不拆并的自然村,強化基礎設施和公共服務配套,實現人居環境全面提升;有條件的規劃布點村,全面建成生態宜居美麗鄉村。(責任單位:市農業農村局、城管局、水務局、生態環境局、衛健委、規劃資源局)
(三)開展村莊清潔行動。聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生問題,全面啟動村莊清潔行動,重點做好村莊內“三清一改”(清理農村生活垃圾,清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣)。要抓住新中國成立70周年等關鍵時點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治,積極推進治亂整破,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水不亂潑亂倒,糞污無明顯暴露,村內無私搭亂建,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。大力推動村民參與美麗庭院建設,按照“合理設計布局美、整齊擺放清潔美、栽花種樹綠色美、孝老愛親家和美”標準,創建“四美”示范庭院。各涉農區要制定工作方案,細化工作舉措,強化組織落實,定期通報進展,扎實推進村莊清潔行動。(責任單位:市農業農村局、城管局、水務局、生態環境局、婦聯)
(四)推進農村生活垃圾治理。全域推進生活垃圾分類,完善分類處理體系,年內開展垃圾分類的行政村(社區)達100%。每個行政村(社區)按照不低于村人口3‰的比例配備環衛保潔員,深入開展村莊垃圾分類宣傳、指導、檢查。有效推動農村垃圾減量化、資源化、無害化處理,完善農村再生資源回收網點,生活垃圾回收利用率達30%以上。積極探索養殖黑水虻處理餐廚垃圾、農貿市場垃圾、秸稈等易腐爛垃圾的資源化處理新方式。年底前全面完成非正規垃圾堆放點整治任務。配套分類收集容器、轉運車輛、壓縮中轉站,實行密閉收運、分類收運。10月底前,每個鎮街完成有機垃圾資源化處理站和垃圾分類收集分揀站建設。(責任單位:市城管局、商務局)
(五)加強農村生活污水治理。全面摸清農村污水治理現狀,加快編制農村生活污水治理建設規劃。對于臨近城鎮且條件允許的村莊,可納入城鎮污水管網統一處理。基本完成規劃布點村污水處理設施建設、有序推進非規劃布點村污水收集處理。對規模較大、短期內不撤并以及水源保護區、生態涵養區附近的村莊,要建設污水集中處理設施;其他村也要采取生態化糞池收集等措施處理污水。將農村水環境治理納入河長制湖長制管理,對房前屋后河塘、排水溝等重點溝渠實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步改善農村水生態環境,全年完成農村河道輪浚土方20xx萬方。(責任單位:市水務局、生態環境局)
(六)推進“廁所革命”。扎實開展農村“廁所革命”專項行動,以區為單位,4月底前,摸清農村公共廁所和旅游廁所的數量、布點、模式等信息。立足實際、注重實用,做好改廁和生活污水治理的有效銜接,加強農村公廁使用維護服務和糞污無害化處理。完成新改建農村公廁570座,支持鼓勵整村推進農村“廁所革命”示范建設,提高農村公廁的整體建設水平。積極推廣簡單實用、成本適中、農民群眾接受的衛生改廁模式、技術和產品。舉辦專題培訓班,提升施工人員技能,確保改廁質量。年內完成無害化戶廁改造1.6萬座以上,農村無害化衛生戶廁普及率達99%以上。(責任單位:市衛健委、城管局、文旅局)
(七)推進農業清潔生產。持續推進“夏季機械還田、秋季綜合利用”的秸稈利用模式,完善考評機制,實現秸稈開發利用良性循環。積極推廣標準化生態健康養殖,促進畜禽糞污綜合利用。開展農業節肥節藥行動,努力實現化肥農藥使用量負增長。深化測土配方施肥,推進新肥料新技術應用,有序開展輪作休耕,降低化肥使用強度。加強農作物病蟲害監測預警,推進農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控,強化重大病蟲害防控服務指導,實現農藥減量使用。做好廢舊農膜、農業投入品包裝物等田間廢棄物回收試點工作。全市農作物秸稈綜合利用率達94%以上,畜禽糞污綜合利用率達90%以上,化肥施用總量較20xx年削減4%以上,農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率60%以上,農膜回收率達到80%。(責任單位:市農業農村局、生態環境局)
(八)加快美麗鄉村提檔擴面。統籌推進美麗鄉村、特色田園鄉村、田園綜合體建設,突出點線面結合、差異化建設,強化公共配套、文化挖掘、產業發展,進一步完善功能、提升內涵、彰顯特色。培育10個省級特色田園鄉村,高質量做好80個示范村、100個宜居村建設,累計建成美麗鄉村860個左右。突出彩色化、珍貴化、效益化,加快農村綠化美化,建設綠美鄉村40個、水美鄉村10個、鄉村林蔭大道650公里。持續推進“四好農村路”建設,基本實現建制村通硬化路,全年完成農路提檔升級450公里。(責任單位:市農業農村局、建委、綠化園林局、交通運輸局、水務局)
(九)提升傳統村落保護水平。加強重要古鎮、古村和傳統村落的保護規劃工作,建立分級分類保護名錄,加大歷史建筑、傳統民居等歷史遺存的修繕和保護利用。加快推進14個省級傳統村落規劃落地實施,完成8個省級傳統村落規劃編制;開展傳統建筑組群調研,完成13個傳統建筑組群保護建設。結合美麗鄉村建設,合理挖掘和利用各類文化遺存,發展村落經濟,促進傳統村落復興。(責任單位:市規劃資源局、建委、文旅局、農業農村局)
(十)完善村莊長效管護機制。健全完善鎮街綜合管護、村級自行管護、專業化第三方管護互為補充的長效管護機制。市級財政切實保障用于村莊長效管護的農村公共服務專項資金,每個行政村(社區)不低于10萬元(其中經濟薄弱村、欠發達村不低于12萬元),落實有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督察的“五有”要求。完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,實行“門前三包”制度,形成民建、民管、民享的良好格局。鼓勵第三方專業公司參與污水處理運維、垃圾分類處理等,健全服務績效評價考核機制。深入推進移風易俗弘揚時代新風工作,大力開展文明戶、最美家庭、星級保潔員評比,設置榮譽榜,引導農民主動參與。建立健全農村信用體系,探索規范農民文明行為新方法、新途徑、新理念,促進農民形成自覺參與、自主管理的`意識。(責任單位:市城管局、發改委、水務局、生態環境局、財政局、文明辦、婦聯)
(一)完善推進機制。健全黨政主導、各方協同、分級負責的工作機制。建立市委、市政府分管領導任組長,相關部門參與的全市農村人居環境整治提升推進工作領導小組;成立全市農村人居環境整治提升工作推進辦公室,抽調人員集中辦公,統籌協調、督促推進。各涉農區黨委、政府作為農村人居環境整治提升工作的責任主體,主要負責人要直接抓,要細化目標、壓實責任、全力推進。鎮街作為實施主體,要責任到人、狠抓落實,確保完成農村人居環境整治提升硬任務。行政村(社區)作為管護主體,要組織發動鄉賢、村民積極參與,共建美麗家園。
(二)優化資源要素。積極鼓勵支持各類社會資本、民營資本和村級組織等參與農村人居環境整治,形成多元化投入機制。統籌用于農村人居環境整治的各類專項資金,切實提高資金的使用績效。對建成的農村人居環境整治示范村,市級財政給予一次性綜合獎補,對高淳、六合區適當傾斜。簡化和規范農村整治建設項目招投標程序,支持各類社會資本、農村工匠和村級組織參與村內環境整治、村內道路建設、植樹造林等涉農工程項目。
(三)強化考核監督。將農村人居環境整治提升作為高質量發展重要內容,作為市對區美麗宜居鄉村建設達標率考核硬指標。完善月報進度、季度通報、半年督查、年底考評的考核評價機制。區鎮兩級要摸清底數、定期更新、上報動態。各涉農區和市有關部門要根據中央和省農村人居環境整治督查統一安排,突出重點任務、把握關鍵節點、完善工作臺賬,做好相關迎查工作,確保圓滿完成年度任務,努力走在全省前列。
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