優化營商環境簡

時間：2024-10-16 09:24:23 簡報我要投稿

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優化營商環境簡報【必備】

　　在我們平凡的日常里，很多情況下我們都會接觸到簡報，簡報又稱“動態”“簡訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內部參考”等。我們該怎么擬定簡報呢？下面是小編為大家整理的優化營商環境簡報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

優化營商環境簡報【必備】

優化營商環境簡報1

　　20xx年11月，石城縣勞動監察局陸續接到某企業多批次員工反映企業拖欠工資的投訴。石城縣勞動監察局高度重視，依法進行調查取證，查明該企業由于營收銳減，導致拖欠員工工資情況發生。

　　為切實維護和諧勞動關系，石城縣勞動人事爭議仲裁院主動作為、提前介入，經過“監察執法+仲裁調解”無縫對接，相互配合，現場釋法，最終，雙方對支付數額和支付時間達成一致意見，并簽訂勞動仲裁調解書，勞動者權益得到有力維護和保障。

　　今年以來，面對企業在用工過程中存在的問題，石城縣勞動人事爭議仲裁院工作人員主動深入企業靠前服務，幫助企業有效防范用工風險，通過“監察執法+仲裁調解”聯動辦案的'方式，既充分發揮監察履行執法監督的職能，又有效發揮勞動人事爭議調處“調節器”作用，從源頭上預防化解勞資糾紛，為230名勞動者追回工資等待遇562.65萬元，切實做到營商環境再優化，群眾滿意不“煩薪”。

優化營商環境簡報2

　　雙鴨山市貫徹落實省委省政府決策部署，聚焦問題導向，加強統籌協調，強化督導推進，全面提升各項工作任務完成質效，三季度優化營商環境專項行動工作取得較好成績，全市上下形成了上下聯動爭先晉位的良好態勢。

　　以落實“三責”為牽動，著力強化營商環境工作保障。壓實市級領導首責。在全市專項行動推進會議上，主要領導帶頭深刻反思。5名市級組長以“三航行動”為引領，在自己反思基礎上召開專班會議，對標對表找差距，聚焦問題定對策。三季度，共召開市級調度會12次、下發通報4次、專班落實會110次，制發有關文件25個。促進縣區盡責。梳理出省考評內容中涉及縣區失分項6大類33個，分別制定整改措施，督促縣區落實。建立市級專班對縣區月打分評比制度，組織檢查組對四縣四區開展了優化營商環境專項行動落實情況明察暗訪，踏查政務服務大廳規范性建設及窗口辦事流程，針對發現的6大類問題，分別向相關單位下達通報10份，推進專項行動落實落靠。強化監督執紀問責。有效發揮監督問責警示作用，由市紀委監委抽調專人，對上半年專項行動情況進行調查核實，對不履職、不盡責的10名責任領導、11名分管領導和15名具體責任人進行了約談，并啟動問責機制。

　　以實施“三化”為重點，全力推動營商環境問題整改。整改落實專班化。召開問題分析會43次，認真查找上半年工作中出現的薄弱問題，對應成立指標提升攻堅團隊，建立綜合協調、工作調度、對標提升、宣傳輿情等專項工作組，為問題整改提供組織保障。在構建以信用為基礎的新型監管機制工作中，將各行業監管部門由原來12家增加到20家，切實提升了信用分級分類監管成效。整改任務清單化。各市級專班針對19項指標梳理查找出的102個問題，建立了整改提升臺賬，逐項明確牽頭部門、責任部門、整改措施和完成時限，實行一周一梳理、半月一調整、一月一調度，確保整改快速推進。整改推進節點化。堅持動態精準調整任務完成時限，將46項工作任務調整到三季度完成，按時限逐周分解，加快任務進度。各工作專班推進任務推進速度、質量與一、二季度相比，見效明顯。專項行動開展以來，被省專班采納創新舉措共77項，制定出臺政策制度418個，三季度出臺164個，占比出臺總數的39.3%。

　　以推進“三新”為抓手，竭力提升營商環境工作水平。圍繞落實機制抓創新。聚焦“辦事效率最高、服務質量最優，進入全省第一梯隊，爭當排頭兵、作出新貢獻”的.總目標，根據19個專班責任分工，創新建立了“指標負責人”機制，有效推動工作落實。圍繞督導方式抓創新。三季度，市優化辦采取精準督辦、深入推進，切實提升任務指標完成情況。市級各專班迅速行動，查擺分析失分原因，調整完成任務時限和爭先晉位目標，強化對上溝通和對下指導，共召開專班推進會議110次，制發推進落實文件25個，對上溝通377次，對下指導658次。印發了《督導聯系工作方案》，4個市級督聯小組深入19個專班和8個縣區開展“面對面”督導58次，下發工作提示13期、印發工作動態13期。圍繞對策措施抓創新。針對制約營商環境的突出癥結，加大創新力度，制定創新舉措48項，較上半年增加19項。創新建立了項目審批備案核準階段告知提前發布招標計劃新模式，率先實行土地出讓“工程項目用地清單制”，推出“市內企業檔案遷移一站式服務”；以“環評承諾”先行辦理前期手續，為“引松入雙工程”授信6億元。

優化營商環境簡報3

　　3月23日，開封市優化營商環境座談會召開，圍繞“切實優化營商環境提高企業獲得感”這一常委會專題議政的重點協商議題，聚焦企業需求，堅持問題導向，緊扣開展環境建設年活動，用良好的營商環境助力開封高質量發展。

　　會議指出，環境優不優，決定著企業的留存。營商環境的好壞，直接關系到招商引資的成敗、項目建設的快慢、區域發展質量的高低，直接關系到城市發展的核心競爭力。地區之間的競爭、城市之間的競爭，越來越體現在營商環境的競爭。沒有好的營商環境，企業和生產要素就很難集聚，即使一時集聚起來，最終也會流失。

　　就優化營商環境，真正解放生產力、提高競爭力，會議強調，要找準問題，認清差距，進一步增強優化營商環境的責任感緊迫感。緊扣營商環境上的短板、弱項，深入剖析問題根源，對標先進找差距，靶向施策、精準發力，在現有基礎上不斷優化提升；要緊扣需求，排憂解難，努力讓企業發展更安心更有信心。變“企業找上門”為“服務送上門”，用公務人員的`“辛苦指數”換取市場主體的“滿意指數”，讓企業真真切切感受到親商安商惠商的實際成效；要精心組織，扎實推進，全力做好優化營商環境調研工作。充分發揮政協智力密集、聯系廣泛的優勢，圍繞市委、市政府關于優化營商環境的部署要求，精準選好子課題，深入實際調研，加強研討論證，營造讓企業滿意、百姓認可，讓項目云集、創業集聚的營商好環境。

優化營商環境簡報4

　　近日，在河北省xx市住房公積金豐南分中心的業務廳內，工作人員正在為xx瑞豐國際貿易有限公司辦理公積金登記業務，僅用了半小時，就為其辦結了從受理、復核到終審的全部流程。這讓企業客戶感受到了豐南分中心“公積金登記辦理業務即來即辦”的便捷高效。

　　據了解，按照xx市轄區營商環境評價指標細則，公積金涉及三級指標一項，即開辦企業耗時模塊中“公積金登記辦理時長”。

　　按xx市中心相關規定，該項業務從受理、復核、終審需三個工作日。為做好此項工作，切實壓縮客戶辦理時限，豐南分中心積極與市中心溝通，內部優化審批流程、調配人員、組織相關培訓，并在公積金企業開戶初審、復審環節設置AB崗，最大限度保證此項業務的實時辦理。據了解，在企業客戶手續資料齊全情況下，豐南分中心對該項業務實現了即來即辦。

　　住房公積金一頭連著經濟，一頭連著民生。近年來，xx市住房公積金豐南分中心以“服務為民、助企發展”為己任，對內推動職能轉變，對外提升服務效能，遵照豐南區政府要求，不斷強化營商環境。

　　作為直接面向群眾的'窗口單位，豐南分中心不斷提升服務措施，簡化審批流程，利用科技手段拓寬客戶辦理渠道，現支取、繳存、貸款等業務均已實現網上辦理。同時，積極執行上級出臺的公積金緩繳政策。在助企紓困方面，共為14家企業辦理申請緩繳，涉及繳存職工2814人，月緩交繳存額146萬元。

　　下一步，xx市住房公積金豐南分中心將嚴格落實窗口服務標準，著力提升為民辦事效率，大力支持與配合豐南區營商環境改善，做好公積金各項工作。

優化營商環境簡報5

　　近期，陜西省山陽縣聚焦打造“營商環境最優區”示范縣目標，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，組織進駐縣政務大廳23個窗口單位“一把手”到政務大廳各窗口開展“走流程、坐窗口、優服務”活動，通過活動有序開展，窗口作風進一步優化，辦事效能進一步提升，活動取得良好成效。

　　一是走流程，檢驗辦事便利度。

　　23個窗口單位負責人先后來到政務大廳，采取親身辦、代理辦、陪同辦等不同形式，從取號、排隊辦理到事項辦結，全流程體驗辦事過程，重點從辦事要件數量、辦理環節、辦理時限、跑路次數和網上辦理等要素方面發現提升辦事便利化和流程優化程度的空間，從而進一步減環節、減材料、減時限，持續提升企業群眾辦事滿意度和獲得感。

　　二是坐窗口，體驗服務滿意度。

　　各單位負責人先后到本部門窗口親自受理群眾和企業服務事項，全流程參與服務，重點體驗首問負責、一次性告知、辦事指南、幫辦代辦、引導服務、投訴監督等要素，從中發現運轉不暢、效率不高、作風不優等問題，采取針對性改進措施，不斷提升窗口服務能力和服務質量。

　　三是優服務，提升群眾獲得感。

　　通過體驗減證便民各項措施落實情況，“一件事一次辦”推進情況，容缺受理+告知承諾制、便民利企政策惠及情況等，針對發現的問題，建立問題臺賬，列出整改清單，制定整改措施，明確整改時限，切實站在服務企業、方便群眾的角度，做到立行立改，推動工作全面改進提升。目前，梳理發現的'43個問題已整改完成37個，6個在持續推進中。

　　通過活動開展，進一步深化“一網通辦”“極簡審批”等舉措，推行“證照分離”改革全覆蓋,大力推進“一件事一次辦”，梳理整合“一件事一次辦”審批業務150項，對政務大廳內部關聯事項推行“一次告知，一紙申請，一套材料，一窗受理，一體聯辦，一次送達”的“六個一”閉環辦理。企業開辦注銷更加簡化，企業開辦時間已壓減至1個工作日以內,中小微企業簡易注銷符合法定形式的0.5個工作日辦結。年度新注冊登記市場主體2164戶，簡易注銷市場主體258戶，市場主體活力進一步激發，企業和群眾滿意度和獲得感持續攀升。

優化營商環境簡報6

　　為深入優化萊陽市金融營商環境，今年來，萊陽市金融服務中心緊緊圍繞優化營商環境工作部署，把提升中小企業獲得信貸便捷性、滿意度作為優化營商環境的重要抓手，以增加金融供給為著力點，深化“放管服”改革，推動金融要素與實體經濟良性互動。

　　立足“實際”引金融活水，為中小企業發展“輸血”。引導督促銀行機構保持中小微企業貸款增長態勢，在擴面上下更大力氣，推動金融服務惠及更多市場主體。

　　6月末，各項貸款余額為328.11億元，較年初增加31.67億元。支小支農再貸款余額達到5.05億元，引導金融機構發放支農支小貸款7.58億元，進一步加大了對涉農企業和小微企業的'支持力度。

　　持續開展首貸培植行動成效明顯，積極引導轄域內金融機構對接尚未有過貸款的民營和小微企業進行全面摸排對接。

　　截至6月末，累計培植民營和小微企業561戶，成功發放首貸561戶、金額2.52億元，推動了金融服務民營和小微企業提質增效。

　　瞄準“時機”強金融創新，為中小企業發展“賦能”。引導各銀行機構堅持鞏固線下服務優勢的同時，加大互聯網、大數據、云計算等信息技術應用，綜合運用手機銀行、網上銀行、移動終端等開展線上信貸審批，進一步精簡審批環節，壓縮信貸審批時間、減少申報材料，提高信貸審批效率，真正實現銀行貸款“最多跑一次”。

　　督促銀行機構持續加大對精準“滴灌”，引導主動對接搭建“一對一、點對點”的聯系平臺，向金融機構推介金融重點項目、技術改造重點項目、省級重點鄉村振興項目、省環保項目、“專精特新”中小企業共128個。

　　切實“改進”固金融改革，為中小企業發展“助力”。由綜合性對接向分行業、分領域專場對接轉變，將通過召開政銀企對接會、經濟運行調度會、線上金融專題培訓、“一對一”調研走訪等多次活動，切實增強“上下聯動、內外協調”的協同作戰能力，實現金融供給側和需求側精準對接。

　　制定出臺《萊陽市支持金融業高質量發展的意見》，為全市新舊動能轉換和實體經濟高質量發展提供強有力的金融支撐，激發金融發展活力，助力萊陽市金融業質效提升。

　　充分發揮“金融輔導員”作用，打通金融政策落地“最后一公里”，目前萊陽市共7家金融輔導隊、輔導企業194家。

優化營商環境簡報7

　　我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:

　　一、主要工作及成績

　　(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍

　　我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。

　　(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境

　　1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單(20xx年版)》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14 家。

　　2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(園區)等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。

　　3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元;電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。

　　4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導xx家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項xx個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。

　　5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。

　　6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

　　(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境

　　1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。

　　2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成(其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3xx2戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。

　　3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。

　　4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。

　　5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。

　　6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。

　　7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心A區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。

　　8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。

　　9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。

　　10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報xx239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。

　　(四)規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境

　　1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織xx個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

　　2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》(潭政辦發〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。

　　3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

　　(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎

　　1.推進掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。

　　2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。

　　3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。

　　二、存在問題及原因

　　(一)企業開辦方面

　　軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。

　　1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。

　　2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。

　　3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。

　　4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。

　　(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面

　　1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統;食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統(審批端);醫療器械(一類產品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

　　2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。

　　3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。

　　4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發﹝2016﹞69號)規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。

　　5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。

　　(三)“雙隨機、一公開”監管工作方面

　　1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。

　　2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

　　3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。

　　4.考核監督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(園區、示范區)年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。

　　5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

　　6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的`例子比比皆是。基層執法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。

　　(四)公平競爭審查方面

　　1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。

　　2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。

　　(五)執法辦案方面

　　1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。

　　2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。

　　3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。

　　4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。

　　5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。

　　6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。

　　三、下步工作及目標

　　1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。

　　2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。

　　3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。

　　4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。

　　5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。

　　6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。

　　7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。

　　8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。

　　9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。

　　10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。

　　11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。

　　12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。

優化營商環境簡報8

　　3月以來，市水利局深入開展優化提升營商環境宣傳月活動，全面宣傳《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》和《安陽市政務服務條例》，切實強化優化提升營商環境政策、工作成效、典型案例宣傳,進一步營造優化營商環境工作良好典論氛圍。

　　一是開展通讀《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》原文活動。優化營商環境宣傳周期間，市水利局組織局機關全體工作人員由各科室負責人領讀了《優化營商環境條例》、《河南省優化營商環境條例》原文。全局通過領導干部領讀、黨員先進典型帶讀，廣大黨員群眾齊讀共讀、共學共悟等多個環節和多種形式，共同推動《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》入腦入心，在全局營造了濃厚的“學原文、悟原理”氛圍。

　　二是組織開展《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》宣傳活動。市水利局組織干部職工先后到市政綜合辦公樓前廣場、安陽河殷都橋、南海泉水庫等進行活動宣傳。發放宣傳彩頁5000余份，大力宣傳營商環境政策知識，提高廣大社會群眾的營商環境政策知識水平。

　　三是營造“優化營商環境宣傳月”濃厚氛圍。市直水利系統緊緊抓住“優化營商環境宣傳月”這個時機，結合本單位實際廣泛開展形式多樣的`宣傳活動。局機關院內懸掛憲法宣傳橫幅，張貼宣傳海報，通過LED屏滾動播放優化營商環境宣傳公益廣告和普法視頻，制作“深入解讀優化營商環境條例”和“安陽市政務服務條例解讀”宣傳展板，營造了濃厚的宣傳氣氛。

　　通過開展“優化營商環境宣傳月”系列宣傳活動，廣泛宣傳了《優化營商環境條例》《安陽市政務服務條例》相關政策知識，使營商環境理念深入基層、深入百姓、深入人心，為進一步營造優化營商環境工作良好輿論氛圍，著力打造“安陽最安心”營商服務品牌奠定良好的基礎。

優化營商環境簡報9

　　9月13日晚，襄城縣召開優化營商環境工作座談會，采取政企面對面的形式，聽取企業關于優化營商環境的意見建議。縣長范耀江，縣委常委、常務副縣長賀紅旗，副縣長張曉甫出席會議。

　　座談會上，來自首山重工裝備有限公司、許昌煜晟鞋業有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企業的人大代表和政協委員們各抒己見、暢所欲言，分別圍繞解決企業發展過程中存在的困難以及優化營商環境進行建言獻策。

　　在聽取各企業代表的交流發言后，范耀江強調，要進一步暢通政企交流渠道，相關職能部門要定期深入基層開展調查研究，及時了解企業生產經營中遇到的困難問題，通過舉行政企“面對面”座談會等多種途徑渠道，密切與企業的'聯系交流，傾聽民營企業的意見建議，用心用情解決企業急難愁盼問題。要全面落實惠企政策，吃透摸清中央、省、市出臺的各項惠企政策措施，堅持惠企政策宣講常態化開展，保障企業對于各項政策全面了解、應享盡享。要強化服務保障，深入推進“放管服”改革，持續推進簡政放權，優化手續辦理和行政審批流程，切實強化資源要素保障，努力打造公平、透明、有序的營商環境，激發企業主體活力，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。

優化營商環境簡報10

　　今年以來，海陽市人社局堅持以服務發展、關注民生為宗旨，以規范勞動用工為重點，進一步強化服務意識，創新勞動監察工作方式，切實維護好勞動者和用人單位的合法權益。通過信息化手段全面有效推進落實行政執法信息公開、行政執法全過程記錄制度以及法治建設要求，倒逼執法規范化水平提升。

　　夯實基礎，發揮勞動保障監察“兩網化”管理優勢，充分運用勞動保障移動監察執法系統和勞動保障監察指揮中心系統，加強與市場監管等部門信息比對，切實做好行政區域內監管對象信息采集、更新工作。

　　嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，積極開展業務知識培訓，為全面提升勞動保障監察員綜合素質、業務能力、工作作風和優質服務意識，海陽市人社局以加強業務知識學習為切入點，強素質、練內功，大力提高勞動監察辦案效率，努力提高勞動爭議處理水平，以高標準、嚴要求的'原則打造一支業務精、作風硬、素質高的監察員隊伍。

　　嚴格遵守各項紀律和防疫工作要求，既規范檢查流程又做好安全防控。今年以來海陽市人社局已組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動、工時和休息休假權益維護以及日常巡視檢查共檢查58家，與市場監管、住建等部門聯合組織開展抽查共108家。

　　在檢查結束后，將數據準確及時錄入“雙隨機、一公開”、行政處罰與行政強制權力網絡運行系統等，數據推送至“互聯網+監管”系統。督促檢查用人單位工資發放情況、勞動合同簽訂和社會保險費繳納情況，對違法情節嚴重的，依法依規加大懲處力度，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》等相關規定向社會公布。充分利用報紙、專刊、網站、微信公眾號等媒體，進行廣泛宣傳，積極營造構建和諧勞動關系的濃厚氛圍。

　　海陽市人社局以“便民維權、規范執法、高效處置、信息共享”為目標，堅守執法為民，緊扣執法實際，做到執法信息公開化。切實增強監管對象守法的自覺性，全面提升執法效能。

優化營商環境簡報11

　　7月6日，市優化營商環境領導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書長王登龍帶隊一行13人，赴鄂爾多斯考察學習優化營商環境工作。鄂爾多斯市人民政府副秘書長周永強、鄂爾多斯市投資促進中心主任徐曉輝陪同考察。市發展和改革委員會、市商務局、市行政審批和政務服務局、市中級人民法院、賽罕海關及專班相關人員參加考察。

　　近年來，鄂爾多斯市以全國營商環境優秀城市為目標，不斷向縱深推進營商環境建設，取得了顯著成績，許多經驗做法值得

　　我市學習借鑒。考察組詳細了解了鄂爾多斯市投資促進中心的機構建設情況，該中心隸屬市政府（正處級事業單位）是鄂爾多斯市推進優化營商環境建設的專職部門，承擔鄂爾多斯全市優化營商環境政策研究、平臺搭建、協調服務等工作，內設7個科室，核定編制40人；深入交流了自治區“3.0方案”的.落實情況，《鄂爾多斯市對標先進建設最優營商環境行動方案(500條)》工作開展情況及鄂爾多斯市營商環境工作任務調度平臺建設運營情況。

優化營商環境簡報12

　　為迎接好國務院《優化營商環境條例》貫徹實施情況第三方調研評估，7月10日上午，自治區發改委邀請專家與我市優化營商環境領導小組成員單位在內蒙古飯店開展座談交流。市優化營商環境領導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書長王登龍主持，優化營商環境各相關部門分管領導和工作人員共53人參加。

　　會上，專家首先講解了《優化營商環境條例》貫徹實施情況第三方調研的評估方法、評估內容及重點；然后聽取了十九個市直部門落實《優化營商環境條例》工作情況的匯報，并逐一指導。下一步，專班將協助各委辦局認真梳理總結貫徹落實《優化營商環境條例》情況，按照要求做好準備工作。

優化營商環境簡報13

　　堅持服務企業和企業家，用心用情用力支持企業發展，永遠與柳州企業同舟共濟、攜手并進，推動企業做大做強，是柳州市委、市政府長期以來優化營商環境、助推全市高質量發展的重要工作部署。為切實破解企業難題，激發企業發展活力，市發展改革委副主任楊壯志于近日帶隊到三江縣調研本地招商引資及營商環境工作情況，到三江縣潤達商品混凝土有限公司、廣西金佳電子有限公司等企業開展調研，深入了解企業訴求和發展難題。

　　在與三江縣發展改革局等部門的座談上，楊壯志指出，三江縣各部門要認真貫徹市委、市政府決策部署，充分調動全縣一切積極因素，不斷擴大對外開放，著力推動產業高質量發展，持續深化“放管服”改革、進一步優化營商環境，動員全體干部積極下沉到企業，用保姆式貼心的服務，幫助企業紓困、支持企業發展，堅持一企一策、一事一議，助力企業充分釋放潛能、激發動能。

　　調研組深入企業開展實地調研，就企業生產經營狀況、存在問題及下一步發展計劃等方面進行深入交流。楊壯志表示，柳州市委、市政府、三江縣委、縣政府將一如既往支持企業的.發展，針對企業反映用工難、融資難等問題，三江縣各有關部門要認真組織研究，出臺支持企業用工的措施，保用工促就業；研究拓寬中小微企業融資渠道，鼓勵金融機構創新服務實體經濟、開發信用貸款等金融產品，切實緩解企業資金壓力。柳州市發展改革委將繼續深入推進“企業服務年”各項工作，圍繞企業發展全生命周期，統籌協調各部門以更實的舉措推動營商環境各項改革，助力企業高質量發展。

優化營商環境簡報14

　　今年來，芷江水利局繼續圍繞打造水利政務服務品牌，深入推進“放管服”、“一件事一次辦”改革，繼續完善“一站式”服務功能和推行證明事項告知承諾制審批服務，不斷優化水利政務服務和監管能力，最大限度讓企業群眾少跑腿，在優化水利營商環境方面取得了明顯成效。

　　該縣水利局成立了優化水利營商環境推進工作領導小組和招商引資服務工作領導小組，落實專人負責招商引資服務專項事宜，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，為企業群眾著力開展“上門服務、幫（代）辦服務、延時服務、預約服務”四項服務，著力優化水利政務環境和市場環境，推動水利營商環境持續優化。該縣水利局積極組織工作人員采取上門服務的方式宣傳惠企政策。截至目前，開展水利法律法規宣傳10場次，走訪生產建設重點項目企業40多個，及時幫助企業解決困難，共幫助企業解決問題10余個；走訪取水企業30多個，及時為企業調整用水計劃，指導企業完成循環水重復利用改造，幫助企業提高用水效率。同時，該縣水利局遵循便民高效和公開透明的工作原則，梳理水利政務服務事項共61項，推行1項證明事項告知承諾制審批服務，將審批服務事項辦事指南擺放在政務服務窗口予以公示，方便企業群眾了解相關事項辦事流程，解決企業群眾辦事難、來回跑等難題。在持續深入推進“一站式”服務中，該局不斷精簡審批材料和審批環節，減少審批時限，讓辦事群眾“只跑一處”、“只跑一次”。截至目前，共受理辦結水利相關行政審批事項11件，審批辦結率和群眾滿意率均為100%。