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建議書

項(xiàng)目建議書

時(shí)間:2022-10-08 20:54:45 建議書 我要投稿

2017項(xiàng)目建議書

  下面是YJBYS小編為您精心整理的項(xiàng)目建議書,希望大家喜歡。

2017項(xiàng)目建議書

  項(xiàng)目建議書簡(jiǎn)介

  一、什么是項(xiàng)目建議書

  項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告,是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

  往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見(jiàn)書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。

  項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

  項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。

  它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

  項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。

  它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

  對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告。

  項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

  涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開(kāi)展對(duì)外工作。

  二、項(xiàng)目建議書的目的

  項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù)。

  項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

  涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開(kāi)展對(duì)外工作。

  我們提供的項(xiàng)目建議書包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等,將使您的投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信,使項(xiàng)目更具吸引力,更具可行性。

  項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。

  民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書,只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。

  外資項(xiàng)目,目前主要采用核準(zhǔn)方式,項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告就可。

  三、項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容

  1、項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容

  項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

  對(duì)于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

  根據(jù)不同行業(yè)類別,可行性研究?jī)?nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大。

  2、項(xiàng)目建議書編制要求

  根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成,經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算,行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。

  因此,凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施,應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目,應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目,也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。

  項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個(gè)要求:

  (1)內(nèi)容真實(shí):項(xiàng)目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),應(yīng)該盡量真實(shí)可靠,減少偏差及失誤。

  其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí),以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

  (2)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確:項(xiàng)目建議書是投資決策前的活動(dòng),具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。

  它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究,也是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)。

  因此,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法,科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。

  (3)論證嚴(yán)密:論證性是項(xiàng)目建議書的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

  要使其有論證性,必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

  四、項(xiàng)目建議書基本框架

  項(xiàng)目建議書公用格式

  章節(jié)分類 章節(jié)標(biāo)題

  第一章 項(xiàng)目總論

  第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

  第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

  第四章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

  第五章 投資估算及資金籌措

  第六章 效益分析

  第七章 結(jié)論

  第八章 附件

  第一章、總論

  1、項(xiàng)目名稱

  2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況,技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)

  3、擬建地點(diǎn)

  4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

  5、建設(shè)年限

  6、概算投資

  7、效益分析

  第二章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

  1、建設(shè)的必要性分析

  2、建設(shè)條件分析:包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)

  3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目):包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)

  第三章、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

  1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)

  2、產(chǎn)品方案(擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案)

  第四章、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

  (一)技術(shù)方案

  1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)2、工藝流程

  (二)主要設(shè)備方案

  1、主要設(shè)備選型(列出清單表)2、主要設(shè)備來(lái)源

  (三)工程方案

  1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)

  2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

  3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

  第五章、投資估算及資金籌措

  (一)投資估算

  1、建設(shè)投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等)

  2、流動(dòng)資金估算

  3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)

  (二)資金籌措

  1、自籌資金2、其它來(lái)源

  第六章、效益分析

  (一)經(jīng)濟(jì)效益

  1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

  2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)

  3、利潤(rùn)與稅收分析

  4、投資回收期5、投資利潤(rùn)率

  (二)社會(huì)效益

  第七章、結(jié)論

  第八章、附件

  建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖

  在自有地皮上建設(shè),要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(jiàn)(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。

  國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見(jiàn)的項(xiàng)目,要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見(jiàn)。

  外商投資項(xiàng)目要附以下材料:

  1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

  2、合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

  3、合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見(jiàn))。

  兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料:

  1、合建各方簽署的意向書(要有上級(jí)主管部門的意見(jiàn))。

  2、合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

  3、其他附件材料。

  一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容

  一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容投資項(xiàng)目建議書嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只是投資前對(duì)項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想,主要從投資建設(shè)的必要性方面論述,同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。

  不同性質(zhì)的項(xiàng)目的建議書之間的差異就比較明顯。

  下面是一般投資項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容:

  一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容

  1984年國(guó)家計(jì)委《關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項(xiàng)目建議書的內(nèi)容和要求,根據(jù)這項(xiàng)通知,一般項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

  1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)

  (1)說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn),提出與項(xiàng)目有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料,說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

  (2)對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)概況。

  (3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目,還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。

  2、產(chǎn)品方案,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想

  (1)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

  包括國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,銷售情況分析和預(yù)測(cè),產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初步分析等。

  (2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量,一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想(改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說(shuō)明原有生產(chǎn)情況及條件),以及對(duì)擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)。

  (3)產(chǎn)品方案設(shè)想。

  包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

  (4)建設(shè)地點(diǎn)論證。

  分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件,建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。

  3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商等的初步分析

  (1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。

  (2)主要協(xié)作條件情況,項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。

  (3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝,如擬引進(jìn)國(guó)外技術(shù),要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別以及與國(guó)內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。

  (4)主要專用設(shè)備來(lái)源,如擬采用國(guó)外設(shè)備,要說(shuō)明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國(guó)外廠商的概況。

  4、投資估算和資金籌措設(shè)想

  投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況,可進(jìn)行詳細(xì)估算,也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算。

  投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅,并考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)因素的影響,流動(dòng)資金可參照同類型企業(yè)的情況進(jìn)行估算。

  資金籌措計(jì)劃中應(yīng)說(shuō)明資金來(lái)源,利用貸款需附貸款意向書,分析貸款條件及利率,說(shuō)明償還方式、測(cè)算償還能力。

  5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排

  (1)建設(shè)前期工作的安排,包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃。

  (2)項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間。

  6、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì),包括初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

  (1)計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)及其他必要指標(biāo),進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析。

  (2)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。

  上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項(xiàng)目,特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的一般項(xiàng)目。

  涉外項(xiàng)目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。

  7、項(xiàng)目建議書附件附表

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