城鄉一體農村經濟論文

　　城鄉規劃一體化存在的現狀與經濟問題分析，城鄉一體農村經濟論文

　　“十三五”是建設全面小康的重要時期，需要推動我國經濟產業轉型，實現市場經濟的可持續發展，推動現代化農業、工業發展，實現城市化、城鎮化水平提升，加速城鄉一體化的發展。

　　城鄉一體化發展戰略的主要任務為：在政府的積極引導下，利用市場機制解決“三農”問題，通過以工促農、以城帶鄉等戰略，提升農村經濟發展，緩解我國產業結構不合理的問題，最終實現城鄉發展相協調的目標。

　　[1]　文章主要針對我國城鄉規劃一體化存在的現狀與經濟問題展開分析，報道如下。

　　一、城鄉一體化發展的現狀

　　(一)農業與非農業勞動生產率存在較大差異

　　城鄉統籌發展不協調的重要表現之一就是農業與非農業勞動生產率存在較大差異。

　　多數農村以農業為主要產業，其他產業的發展水平較低，但我國農業不同于發達國家，屬于弱勢產業，其勞動生產率不高。

　　相關文獻指出，雖然近些年農業技術的推廣提升了我國農業勞動生產率，但與第二、第三產業相比，仍存在較大的差異[1]。

　　(二)城鄉勞動力素質差異較大

　　人才是產業發展的重要推動力，在我國發展的過程中，人才資源的作用遠高于物質資源。

　　文化水平是衡量人才力量的重要指標，從我國目前的受教育水平分析，由于農村文化人才大量涌入城市，導致城鄉人才資源差異較大。

　　從相關統計學調查分析，從事農業生產活動人員中，小學及以下人員所占比重高達45%，遠超過第二(15%)、第三(20%)產業[2]。

　　(三)城鄉固定資產投資差異較大

　　城鄉之間的固定資產投資差異較大，主要表現在固定資產投資總量及增值速度方面。

　　2010年我國城鎮平均固定資產投資值為253.65億元，而農村地區的投資值僅為城鎮的18.9%，且隨著時間的推移，城鄉平均固定資產投資值的絕對值差異不斷增大。

　　(四)城鄉土地資源收益差異較大

　　從實際收益分析，我國土地資源分配方面實行的是“以鄉補城”政策，但農民在土地資源開發中獲得的利益卻很低。

　　在城鄉土地開發過程中，政府通過征收農民手中的土地以獲取大量的城市建設用地和出讓費用。

　　截止到2015年，我國土地出讓金超過2.15萬億元。

　　并且隨著現代城市化水平的不斷提升，地價不斷提升，但在土地收益分配方面存在許多不合理現象，導致農業的切實利益受損。

　　有學者指出，在征收農民用地的權益分配中，當地政府能夠獲得60～70%收益，村委會能夠獲得25～80%收益，而農民僅能獲得5～10%收益。

　　目前城市用地具有明顯的市場化特點，但是政府對于農村用地以及房屋市場化仍存在許多限制。

　　農民住宅無法買賣，農民工無法將房屋變現，導致其缺乏資金、無法在城市安居。

　　(五)城鄉教育水平存在較大差異

　　城鄉教育水平差異主要來源于教育投入差異以及基礎條件方面的差異。

　　從教育投資分析，農村學校的教育經費、事業費以及公用經費均顯著低于城鎮學校;從基礎條件分析，農村經濟發展水平顯著低于城鎮，導致當地政府財政收入無法分給教育過多資金。

　　此外，城鎮中的高學歷教師比重顯著高于農村，導致農村教學效率和質量受到影響。

　　(六)城鄉居民收入水平差距較大

　　自改革開放以來，我國城鄉居民收入得到一定的提升，并且近些年來，政府出臺了一些列政策推動農民收入增長，但是總體而言，與城市居民收入水平仍存在較大差異。

　　并且隨著城市化水平的提升，城鄉居民收入水平之間的差異逐漸變大。

　　二、促進我國城鄉一體化發展的對策

　　現階段中，統籌我國城鄉發展的重要途徑是城鄉規劃一體化、城鄉發展一體化、城鄉土地規劃一體化、城鄉公共資源分配均等化等戰略措施。

　　筆者以多年工作經驗提出以下幾個措施，為促進我國城鄉一體化發展提供可參考依據。

　　(一)推動城鄉規劃一體化發展

　　在城鄉統籌規劃過程中，堅持“一體化”發展戰略和“以人為本”的原則，結合城市與鄉村發展目標進行規劃設計以及戰略布局，摒棄傳統的二元發展理念，提升城鄉規劃的科學性、可操作性以及有效性;提升城鄉規劃的銜接性，從而實現城鄉布局規劃、城鄉統籌控制、鄉鎮規劃建設、產業體系發展、教育、交通、生態環境等方面的全面覆蓋。

　　(二)推動城鄉產業一體化發展

　　推動城鄉產業一體化發展主要是為了實現城鄉產業的協調發展，提升農業的現代化水平，進而為農業增收提供基礎建設。

　　推動現代化農業生產有助于提高農民的經濟收入，這就需要加強農業技術的創新和發展，改變傳統的耕種技術，進行產業化、區域化、集群化農業生產，加緊農村土地制度改革的發展。

　　此外，要重視城鄉的生態環境保護，摒棄以生態環境為代價的經濟發展模式。

　　城鄉產業一體化發展需要結合當地經濟發展現狀以及經濟要素特點，選取優勢產業作為發展重點，城市以形成工業為主的產業機構，發展技術密集型產業為目標;農村則以推動輕加工業發展，形成勞動密集型產業格局。

　　(三)推動城鄉空間布局一體化發展

　　推動城鄉空間布局一體化發展的主要目的是在城市化的基礎上提升城鎮化發展的科學性，要堅持大城市與小城鎮協調發展的戰略，重視大城市的規模效益、聚集效益以及輻射效益，重視生態環境的保護;同時，要充分調動小城市在加快城鄉生產要素流動方面的流通作用，將農村剩余勞動力向城鎮轉移，進而促進農業發展，提升農民經濟收入，推動城鄉一體化發展。

　　(四)加強城鄉公共服務一體化建設

　　加強城鄉公共服務一體化建設，主要從三方面著手：①完善社會保障制度建設：雖然城市居民社會保障制度建設得到了一定的進步，但農民工社會保障制度建設仍停留在初級階段，農民工在社會保障制度中仍處于弱勢群體，目前許多地方仍存在農民工子女讀書難、看病難以及農民工就業難的問題，因此，要加緊農民社會保障制度的建設，讓城市農民工享有與城市居民同等的社會保障權利。

　　②增加對農村資金投入，加緊農村、農業建設，推動農村基礎建設，例如教育、醫療、文化等方面的基礎設施。

　�、奂訌妼Υ逯Р康谋O督與管理，保障資金的合理利用。

　　(五)推動城鄉文化一體化發展

　　推動城鄉文化一體化發展的主要目標在于提升農民的文化水平，進而推動現代化技術在農業中的應用。

　　通過提升農民的文化水平，能夠改善其精神思想，提高農民對于建設社會主義新農村的積極性、自覺性和主動性，樹立自強不息、積極向上的先進意識，激發農民自力更生、積極致富的精神。

　　同時，不斷加強農村基礎教育以及技術培訓建設，提高農民的文化水平以及專業素質;加強農村的科普活動，破除封建迷信，提升農民的民主意識以及維權意識，增強對政府的信任感，進而提高農村組織水平。

　　結束語

　　我國是一個農業大國，雖然改革開放后，我國城市化水平不斷提升，但約有超過60%人口為農村戶口。

　　在計劃經濟時期，我國為了趕超西方國家，將農業剩余勞動力轉移到第二、第三產業，實行城鄉分離發展政策。

　　但隨著改革開發的深入，計劃經濟體制的轉變，“重工輕農”得到一定的改善;此外，以城帶鄉等理論的出現也緩解了城鄉發展之間的差異。

　　但政府仍需重視城鄉發展之間的差異，通過城鄉規劃一體化，推動城鄉協調發展。

　　文章首先針對城鄉規劃一體化中存在的問題進行分析，然后提出了相應的解決措施，旨在推動我國城鄉統籌發展。

　　[2]發展農村經濟問題

　　當前，我國經濟總體上增長較快、效益比較好，但經濟的繁榮集中表現在城市，農村經濟發展相對落后。

　　農村經濟發展存在著農民收入比較低、剩余勞動力過多、農民貧富差距大、農業投入相對少等現象。

　　這不僅制約了我國整個國民經濟的發展，也影響了我國實現全面小康的進程。

　　鑒于農村經濟在我國的重要地位，研究發展農村經濟問題就成為我國當前面臨的一個重大課題，我們必須探尋推動農村經濟發展的各種有效對策，盡快解決發展農村經濟的問題。

　　一、發展農村經濟存在的問題

　　我國的農村經濟體制改革取得了舉世公認的成就，以占世界近7%的耕地養活了全球22%的人口，但我國農村經濟發展水平仍很低，這主要是由于存在諸多問題，限制其快速發展。

　　(一)農業科技發展滯后

　　改革開放以來，雖然我國農業科技發展取得了很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但我國現有的農業科技水平還遠遠不能適應農業發展的需要。

　　我國科學技術在農業生產發展中的貢獻率與世界發達國家相比存在較大差距。

　　另外，農業科技推廣網絡不健全，力量非常薄弱。

　　目前，我國縣以下農技推廣部門普遍受到經費短缺、人員外流、人員配置不合理、技術和手段落后、信息不靈等因素的困擾，多數基層農技推廣部門和單位有錢養兵、無錢打仗，無力農技推廣。

　　(二)農村剩余勞動力過多

　　剩余勞動力過多，是農村經濟發展存在的突出問題。

　　雖然我國農村資源極為豐富，可謂是地大物博。

　　但是，由于農村人口數量比較大，人均占有資源相當比較少，人多地少的矛盾尤為突出，而按照我國現有的生產技術水平和人均資源占有量，合理的農業勞動力數量比較少，必然就催生了大量的農村剩余勞動力。

　　在今后一段相當長的時期內，農村人口只會增加不會減少。

　　同時，由于農業生產技術水平的逐漸提高，也必然會帶來農業資源總量的持續下降，而農業產業所需的勞動力也會持續減少，農村剩余勞動力的規模仍將繼續擴大。

　　(三)農民貧富差距很大

　　農民貧富差距大，是制約農村經濟快速發展的重要瓶勁。

　　當前，我國很多農村地區貧富差距已經存在著很大的差距，發展極為不平衡，嚴重地影響和制約著我國經濟社會的持續快速健康全面發展。

　　而且即便是在同一地區的不同地方，貧富差距也在不斷地擴大，財富逐漸在向少數人聚集，而多少人則生活剛剛解決溫飽，甚至沒有解決溫飽，低收入人群依然占有相當大的比重，全面建設小康社會的任務異常艱巨。

　　那些先富裕起來的農民，則大部分搬遷至交通便利的地區居住，嚴格地影響了當地農民群眾共同致富奔小康的進程。

　　二、發展農村經濟的主要對策

　　近年來，我國政府對農業的支持力度不斷加大，在產業結構調整和農業產業化、農村城鎮化等方面做出了很大努力，在農村經濟獲得長足發展的同時，農民增收、經濟發展、提高農業生產能力也再次獲得新的機遇。

　　面對日益嚴峻的農村經濟發展問題，主要有以下幾項對策：

　　(一)著力調整農業產業結構

　　調整農業產業結構，就要嚴格按照“人無我有、人有我優、人優我特、人特我精”的思路與原則，大力發展新、優、特、精農業產業，充分挖掘農村經濟和農民增收潛力。

　　要積極發展農業新的品種，選擇市場需求旺盛的農產品如蔬菜、瓜果、花卉以及園林產品等，進行大規模種植，真正讓農產品與市場需求相適應。

　　此外，要依靠科技創新，大力發展名、優、特農產品，不斷提高農產品質量，大力抓好經濟作物、瓜果、牲畜、水產品等的生產發展，以優質農產品擠占市場。

　　依托地區資源優勢，突出區域特 色，大力培育特色，打造精品，逐步培植農村經濟發展新的增長點。

　　(二)大力發展農業科技

　　1.大力推進農業科技體制改革

　　按照科學規劃、分類指導、試點先行、穩步推進的指導思想，積極推進農業科技體制改革，優化科技資源配置，促進科技與經濟的緊密結合。

　　2.增加資金投入，加強農業科學技術的研究和引進工作

　　要加大政府財政對農業科研的必須經費及設施投入。

　　在以政策環境吸引企業、民間組織甚至個人向農業投資的同時政府要區分科技知識類型及其對國家、生產者和消費者的公益程度而有選擇的投資，加大公益程度高的農業科研、教育及推廣應用項目的投資力度并明確其投資的最低增長幅度。

　　(三)加強農村基礎設施建設

　　當前抓好農村基礎設施建設，具體著重做好以下工作。

　　1.不斷創新和完善農村基礎設施建設的管理體制和運營體制

　　一要加強監管，要制定規劃，完善制度，落實責任。

　　二要加緊落實三農資金，特別是扶貧資金，通過縣、鄉、村三級聯動監管資金投放。

　　三要制定出臺相關優惠政策，引導和鼓勵個人、集體及各種經濟主體投資農村基礎設施建設，改進金融機構的支農服務，多渠道籌集資金。

　　2.堅持科學的發展觀，繼續搞好農村生態環境

　　要以提高防汛抗旱能力為中心，繼續加快大江、大河、大湖治理，搞好大型灌區水利設施的更新改造和配套工程建設;在水利建設中，發展節水農業，建設生態農業;在生態脆弱地區實行退耕還林、還草。

　　總之，發展農村經濟是我國現階段和將來的一項重要任務，必須通過各種途徑促進農村經濟的發展。

　　此外，在發展農村經濟的同時，也應注意農村精神方面的同步發展。

　　只有在農村物質與精神兩方面協調發展的基礎上，農村經濟才會獲得健康、穩定的發展。

【城鄉一體農村經濟論文】相關文章：

農村經濟論文10-01

農村金融影響農村經濟論文10-08

農村產業經濟論文模板10-08

如何投稿農村經濟論文10-08

宋代城鎮綜合經濟功能的增強與城鄉經濟論文10-12

淺談金融發展與農村經濟論文10-09

城鄉環衛一體化標語11-15

城鄉一體化調研報告06-25

城鄉一體化調研報告06-22