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現代民事與訴訟法治經濟論文
在當今的市場經濟主體多元化、糾紛復雜化,以及糾紛國際化等因素的影響之下,除了要求有完善的民事商事實體法律制度,提供靜態的多元化利益保護之外,更為重要的是需要有一個公平、公正、效率的民商事程序法,提供一種動態的糾紛解決機制。四中全會“保證公正司法和提高司法的公信力”這一指令性目標,為我們國家的民商事程序法進一步發展提出了新的目標。大家知道20世紀中后期,基于經濟法律全球化的狀態,在兩大法系相互融通的基礎之上,西方國家從加強司法的能動性,以及提高訴訟效率方面紛紛展開了對民事司法制度的改革,比方說在民事訴訟當中開始立法主張ADR這種多元化糾紛解決機制,在民事訴訟當中要貫徹協同主義訴訟模式,還有在訴訟當中倡導司法權、訴訟權,法官和當事人共同促進訴訟發展的一些理念,在審判制度上更是提倡所謂適時審判和集中審理等制度。
針對我們國家目前已經新修訂的《民事訴訟法》和《解釋》,民事訴訟法的本土化和現代化,至少需要加強和完善以下幾個方面的問題:
第一是基于民事訴訟程序的獨立價值,在制度的設計上還需要進一步強調正義和權益保障的問題,包括繼續克服重實體輕程序立法和司法理念;厘清訴權和審判權的關系;更為重要的是,從訴訟參與當事人的程序主體地位上,去設置程序的目的和程序的正當化等方面的問題。
第二是尊重民事司法規律,基于民事案件多樣性、專業性,必須要考慮和遵循的民事司法規律應當包含這么幾點:第一點是不同于刑事訴訟和行政訴訟一些特殊訴訟機制;第二點是民事的審判權和民事訴權二者的博弈關系,包括協同訴訟,兩者之間在訴訟當中共同促進訴訟作用問題;第三點要強調當事人對訴訟的主導性作用,包括目前所提的審判中心主義,以及所謂的司法的親歷性和直接言詞的運用。
第三基于案件的類型化,一定要實現民事訴訟程序的多元化,實現民事審判職業化和專業化,包括審判組織專門性,以及審判人員專門化的安排。
第四要落實協同民事訴訟模式,這是基于職權主義和當事人主義模式弊端,目前各個國家在各自司法的背景之下,所倡導的在民事司法程序當中的一種訴訟模式。它的主要目的就在于發揮司法的能動性,以及發現真實,提高訴訟效率的問題。同樣如此,我們在進一步民事程序制度的改革和發展過程當中,一定要考慮協同主義訴訟模式對我們國家的民事訴訟法如何實行合理安排和合理改造的問題,因為這種訴訟模式,更為適合民事審判。
第五保障訴訟權益。
第六構建多元化糾紛解決機制,適應當事人和案件需要。
第七實施集中審理和適時審判主義。
第八訴訟中直接言詞的落實。
第九想強調一點,就是民事審判的公開問題,這個公開除了判決形式的公開和流程的公開外,更為重要的是在民事司法制度當中強調實質性的法官自由心證的公開,包括釋名義務進一步落實等。所謂法治經濟背景之下的民事司法制度,應該是一個適合多元化的訴訟主體參加和運用的,能夠體現司法公正和司法效益的科學合理的運行體系。
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