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促進新源縣工業經濟發展的幾點思考論文
新源縣產業主要以農牧業為主,工業發展受局勢影響,發展不夠穩定。以鋼鐵、白酒、農產品加工、畜產品加工和建筑建材業為支撐的五大工業經濟板塊日漸衰退,工業基礎薄弱。
2014年12月30日,新源縣委十屆十次全委(擴大)會議召開。會議指出“預計全縣實現地區生產總值83.02億元,增長12.7%;全口徑財政收入 13.8億元,增長5.3%;城鎮居民人均可支配收入18833元,增長11%;農牧民人均純收入11689元,增長8.41%。”2015年是全面完成 “十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的重要之年,也是繼往開來、科學謀劃“十三五”規劃的關鍵之年。為此新源縣制定了2015年的工作的總體思路:深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、自治區黨委八屆七次、八次全委(擴大)會議和州黨委工作會議精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,搶抓“絲綢之路經濟帶”建設新機遇,著眼打造“世界級旅游精品”,堅持“兩個可持續”總戰略,以全面深化改革為動力,以提高經濟發展質量和效益為中心,以轉變經濟發展方式和產業結構調整為主線,以加大統籌城鄉發展力度、增強農村發展活力為重點,著眼基層、突出基層、強化基層,積極順應新常態、全力迎接新常態,聚焦統籌、聚力落實,努力建設幸福、美麗、生態、和諧、法治新源。這對新源縣經濟發展,特別是工業經濟低迷態勢下提出了更高的要求。為此,必須進一步深化對新源縣工業經濟發展的認識,這對于進一步加快推進新型工業化進程,是很有必要的。
一、強化工業發展意識,加快工業發展速度,增加工業總量
工業經濟規模較小,總量較少的問題,仍然是經濟發展中存在的主要矛盾。目前,新源縣人均GDP剛剛超過1000美元,正處于工業化初始階段。改革開放30年,新源縣工業經濟發展成就有目共睹,但與國內發達地區及疆內天山北坡經濟帶地區相比,發展差距有進一步擴大的危險。從州直情況來看,精伊霍鐵路的緊張建設,察布查爾縣的煤化工、伊寧縣的高載能、霍城縣的農產品加工及外向型經濟、伊寧市的高新技術,尼勒克縣和鞏留縣的大水電均給人留下了深刻印象,州直各縣(市)發展工業的脈搏十分強烈。可以看出,伊犁州直各縣(市)都把加快工業化發展作為戰略重點,掀起加快推進工業化建設的熱潮,呈現出千帆競發、百舸爭流的局面,新源的發展優勢正在逐漸弱化,繼續領跑河谷工業經濟發展的壓力空前增大。
二、加快優勢資源轉換,做大做強優勢產業,變資源優勢為經濟優勢
推進新型工業化實現新突破,關鍵是要依托優勢資源,選擇符合自身實際的工業產業。要不斷加深對優勢資源轉換戰略的理解和認識,把握其主旨,拓展其內涵,領會其精神。相對而言,新源縣的優勢資源突出表現在以下幾個方面:一是有良好的生態環境,廣闊豐美的草場。二是擁有豐富的鐵、銅等地下資源。三是水土光熱資源富集,動植物資源極為豐富。四是具備一定的工業基礎,具有一定的產業優勢。五是地緣優勢明顯,與中亞國家特別是哈薩克斯坦人員往來頻繁。因此,必須堅定不移地實施優勢資源轉換戰略,找準特色,依據自然、資源和區位等稟賦條件,在資源優勢中培育地方特色,打造特色產業和優勢產業,努力走出一條適合新源縣情的新型工業化道路。
(一)鋼鐵產業趨勢分析
新源縣已探明鐵的儲量為2億噸,平均含鐵量達58%,是全國少有的低磷富鐵礦。目前,新源鋼鐵業受全國鋼鐵業大環境的影響,處于低谷期。但從目前的形勢來看,新疆及其中亞國家未來一個時期,處于大開發、大建設階段,對鋼鐵、水泥的需求量不斷持續。可以預見,鋼鐵產業必將走出低谷,成為新源工業經濟的基礎產業。
(二)發展現代畜牧業
新源有發展畜牧產業得天獨厚的資源優勢,有838萬畝天然豐美草場,有位居全疆前列,數量超百萬頭(只)存欄牲畜。新源縣擁有新姿源、伊品酪蛋白、伊犁河等畜牧龍頭企業,成為促進農牧民增收的重要途徑。要實現全疆“畜牧強縣”,就要在畜牧業發展方面加大投資力度,為新源縣工業發展打下基礎。
(三)提升農產品加工產業
酒、糖、豆、麻四大產業是新源縣具有一定優勢的傳統產業,在新源縣發揮著不可替代的作用,產業地位十分重要。白酒產業通過不斷優化產品結構,使“肖爾布拉克”品牌成為繼“那拉提”品牌之后新源縣又一享譽全疆和全國的知名品牌。糖、豆、麻三大產業依托大企業背景優勢,不斷突出原料基地建設、綠色品牌培育、產業鏈條延伸三個重點,提高農產品加工企業的綜合競爭力。
(四)大力發展外向型產業
新源縣以酪蛋白、結合雌激素、暖氣片等產品為代表的外向型經濟的迅猛發展,鐵礦石的原料進口,生物制藥、酪蛋白、脫水蔬菜的出口帶動了工業經濟結構的整體優化,已經具備了大力發展外向型產業的條件。因此,依托畜牧業、農業發展外向型產業是新源縣工業發展的有效途徑。
三、加快工業園區建設,提升園區服務功能,為引進更多大企業大集團打下堅實基礎
工業園區作為吸引投資、推動縣域經濟發展和推進產業升級的重要載體。新源縣工業園區經過幾年的發展,按照“科學規劃、統一布局、分步實施,適度超前”的思路,加快建設步伐,合理配置資源。重點啟動別斯托別綠色產業園和則克臺循環經濟園基礎設施建設,采取招商引資、項目申請、財政籌資等方式,集中財力、物力逐步完成主干道、供排水等基礎設施建設。在兵地融合、區域融合,統籌發展規劃的基礎上,利用對經濟資源的市場調配和政府調控作用,將實現新源縣、鞏留縣、尼勒克縣優勢資源的優化配置,實現優勢互補,促進共同發展。
四、加大節能減排力度,轉變經濟增長方式,實現工業發展與生態環境和諧發展
良好的生態環境,優美的自然風光是新源可持續發展的優勢資源,我們要堅定不移地實施生態戰略,樹立強烈的環境意識,充分認識資源節約和綜合有效利用、保護生態環境的重要性和緊迫性,加大節能減排力度,轉變經濟增長方式,實現工業發展與生態環境和諧發展。
長期以來,新源縣的工業主要集中在資源采掘和初級產品加工領域,其顯著特征就是粗放經營型和資源消耗型,始終沒有擺脫對資源的高度依賴。隨著資源壓力增加,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路,已成為我縣工業發展的必然趨勢和迫切要求。因此,加大節能減排力度,轉變經濟增長方式,在新源具有十分重要的意義。
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