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淺談翁牛特旗中小企業發展現狀與未來
摘要：隨著我國改革開放的不斷推進，中小企業逐步成長，不僅提供了大量的就業崗位，也促進了市場繁榮，已經成為國民經濟發展的有生力量。當前，翁牛特旗中小企業快速發展，對全旗經濟穩定增長起了巨大的作用。但在眾多中小企業的發展中，能夠在短時間內發展成為具有競爭力的企業集團畢竟是少數，絕大多數企業壽命僅有兩年半。因此，我們需要從融資、國家扶持政策、企業競爭力等方面尋求中小企業發展的方向，翁牛特旗中小企業的未來一定會開啟華美的篇章。
關鍵詞：中小企業現狀;展望;對策
一、翁牛特旗中小企業發展現狀
近年來，隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟的發展與完善，中小企業的發展步伐不斷加快。特別在我國的縣域經濟中，中小企業的比例很大，中小企業在數量上一般占92%以上，就業人數占65%左右，產值占一半以上。翁牛特旗中小企業對于增加就業、促進經濟發展起著非常重要的作用。我旗以市場為導向，依托龍頭企業，增強規劃和引導，突出培育與發展，已經形成了食品加工和機械加工制造2個優勢特色產業集群，并逐步成為全旗的支柱產業，對玉龍工業園區南北兩區進行重點培育發展。2015年1月，凌志食品已經成功在第三板上市。翁牛特旗的中小企業已成為實體經濟和社會發展的重要組成部分，但由于地理位置以及歷史等原因，中小企業面臨融資困難，市場競爭處于劣勢，扶植政策少等不利因素。
(1)企業融資渠道狹窄，制約了企業的發展。絕大多數企業靠自籌資金進行資金流動，從銀行信貸部門貸款難度更大。銀行只認可用土地、房產等不動產來做抵押，為中小企業擔保的機構不多，擔保品種也很單一。企業在融資中不能提供合格的抵押物、質押物，這限制了企業在銀行的融資需求。中小企業的信用等級不足也會導致貸款和保險難。同時，企業的財務管理不健全，信用不高，直接影響到企業的融資能力。
(2)宏觀經濟政策的影響，中小企業發展空間有限。我國中小企業主要分布在傳統行業和高耗能企業中，尤其是建材、冶金、化工等類型的中小企業，受到國家節能減排政策的制約十分明顯。隨著國家不斷出臺一些加強對安全生產管理的措施，對施工、建設和生產的要求越來越高。進而導致一些對生態環境有所破壞的中小企業逐步退出歷史。這些都影響著中小企業的發展，在一定程度上擠壓了中小工業企業的成長和發展。
(3)企業自身競爭力不足。企業技術水平落后，大部分企業處于賣資源以及原料初加工階段，產品附加值低。糧食加工企業只是進行粗加工，制造業只能搞維修或進行簡單的加工組裝，沒有真正的形成產業鏈。企業人員整體素質偏低，全旗相當一部分小企業都是家族式管理模式，普遍缺乏技術人才，特別是缺乏農蓄產品精深加工研發人才。從企業經濟運行質量來看，大多數企業產品技術含量低，市場銷售范圍小，競爭力薄弱，投資利潤率低，導致企業積累不足，發展能力很有限。
二、翁牛特旗中小企業發展對策
一直以來，內蒙古赤峰市翁牛特旗在旗委旗政府的帶領下，積極采取有力措施，幫助中小企業破除發展瓶頸，扶持中小企業健康發展。
(1)加大信貸支持力度。。今年，翁旗金融辦積極引導金融機構創新金融產品，全力支持中小企業。建立“助保金”貸款機制，通過旗財政注入擔保資金已經2000萬元，為企業貸款給予擔保，同時積極引導商業銀行、小額貸款公司擴大對中小企業放貸力度。截至到10月份，已經為旗內中小企業投放貸款50.1億元。包括中行、建行、信用聯社、郵政儲蓄等都提供了上千萬元的貸款支持中小企業的發展。包商銀行還采取了“核心企業+終端客戶”、“擔保公司+合作社”、“龍頭公司+經銷商+商戶”等運作模式，在農牧業、加工制造業、餐飲服務業等多個行業領域開展“圈鏈業務”，計劃全年投放貸款1億元。
(2)旗政府制定相關扶持政策。為了支持特色產業集群的發展，制定了一系列優惠政策。一是制定了《關于扶持工業企業健康發展的實施意見》、《工業園區企業入駐優惠政策》、《翁牛特旗投資指南及重點項目冊》、《翁牛特旗招商引資獎勵辦法》、《翁牛特旗關于促進非公經濟發展的意見》等規范性文件，在用地、勞動力、用電、稅收等方面出臺了可操作性的優惠政策，并堅決予以落實。積極落實對中小企業增值稅和營業稅起征點、所得稅地方保留部分減免、進口設備免征關稅、自主創業相關稅費等上級優惠政策，以及信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除等旗里優惠政策，免征42個中央級行政事業性收費，減輕企業負擔。
(3)促進中小企業的創新和升級。鼓勵和引導各類中小企業圍繞上游和下游產業鏈和價值鏈，積極配合大型企業、行業龍頭企業開展專業合作，形成生產、銷售、供應以及技術發展等產業鏈協作，確立新型專業分工、實時控制、優勢互補的生產形式，提高專業化生產水平。重點支持行業龍頭企業，通過融資租賃、服務外包、訂單生產等方式強化中小企業的合作，同時，最大限度的提供技術支持、人力支持、設備及資金，完成傳統塊狀經濟轉向現代產業集群。
三、翁牛特旗中小企業展望
當前，翁旗縣域經濟面臨著國家政策、自治區戰略要求以及未來中小微企業自身優勢等多因素推動，呈現良好發展態勢。未來，翁牛特旗要緊緊圍繞內蒙古自治區“8337”及赤峰市“435422”的總體發展思路和目標，按照“工業強旗”發展戰略，強力推進“工業園區化、園區產業化、產業集群化”，抓住全區加快推進產業集群發展的政策機遇，立足于翁旗實際情況，充分發揮其優勢，以產業園區為平臺，以龍頭企業為依托，以合作配套為基礎，以項目建設為抓手，以技術改造和技術創新為主線，鼓勵相關企業資產重組、做大做強，加強規劃引導，細化專業分工，延伸產業鏈條，全力打造特色產業集群，努力推動全旗經濟又好又快發展。
(1)機械加工制造產業集群。到2017年，實現產值超過100億元，年均增長率為39%，平均每年引進新企業5家以上，力爭將15家企業納入規模以上。2015-2017年，重點圍繞打造蒙東地區重要的裝備制造基地，努力建設大集群、精質量、高技術的產業園區。在鞏固現有產品的基礎上，下大力量繼續引進和承接大量先進技術、關聯度高、配套能力強的機械加工企業和項目，把我旗打造成蒙東地區重要的裝備制造基地。不斷提高產業的技術裝備水平、研究和開發能力，提升企業管理者的管理理念，集中優勢資源，培養強大骨干企業。打造同時兼備加工、制造、研發、裝配能力的機械加工制造園，實現整件裝機的目標。
(2)食品加工產業集群。到2017年，實現產值突破100億元，年均增長率為19%，平均每年引進新企業10家以上，力爭將20家企業納入規模以上。努力推進沐禾節水、蒙都羊業創業板上市。
立足全旗豐富的農副產品資源優勢，依托臨近京津唐的區位優勢，以提高農業產業化水平、提高農副產品加工附加值、增加農民收入為目標，重點引進和支持一批農副產品加工企業和產業化項目，以果蔬深加工、肉類加工、馬鈴薯加工、玉米加工為主體，立足適應城市食品多樣化、綠色化、健康化需求，食物結構營養化的大趨勢，著力發展各類優勢農副產品加工業，重點培育速凍食品、脫水食品、方便食品、果蔬飲料等產品。加大技術和生產研發力度，重點開發綠色食品、飲料制造、功能型食品。積極引導企業強化品牌經營意識和知識產權意識，加強食品安全意識，實施“全面質量管理”模式，從原材料籌備、運輸、工廠加工到產品營銷等各個環節做到管理與質量的密切結合，實現產品的品牌化和質量標準化。壯大凌志、利源、蒙都、恒都等農牧業產業化龍頭企業，并逐步擴大規模，到2017年實現達產達效。逐步形成帶有當地特色、高附加值、現代化程度高的食品加工產業集群，爭取在2017年之前把我旗建設成為國家綠色有機農畜產品生產加工基地。
當前，隨著經濟的不斷進步以及生活水平提升，人們越來越追求自己的個性。同時，未來的“老齡化”和“個性”的趨勢更加明顯，由于中小企業機構簡單、靈活性強、小規模、沉沒成本和退出成本較低等特點，能夠直接為顧客提供個性化的服務，實現客戶定制的需求，并能夠提高消費者生活質量的優勢，在中國的國民經濟中特別是縣域經濟中占有更加重要的地位。
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