幼兒園建設可行性研究報告

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　　總 論

　　目前社會大眾對兒童學習語言有太多幻想與不實際的期望，加上傳播媒體偶爾介紹少數的成功個案，使得許多家長趕緊將孩子送進兒童美語班。另一方面，學者對幼兒學美語的負面評價大都與教學執行面有關，如國內沒有使用英語的環境、外籍英語教師缺少幼教專業訓練、過度重視英語會帶來中英文化失衡等問題。這些批評反而使不少人認為只要找到好的學校，一切OK，更有人認為教育部應該要去提升幼稚園英語教育的品質，而不是禁止。由此看來我們目前最需要厘清的是：如果有一所具備各種幼教專業條件的幼兒美語學校，它能夠帶給我們甚么?這里我們試著從語言學習的角度去討論.

　　從學生的心智發展來看，我們延伸至幼稚園的英語教育頂多是在BICS這一層加分。幼稚園以及小一、二的學童可以在人際互動中學習表達個人的喜好與需求，但他們并無足夠的知識與抽象認知能力，以提前發展認知及學科語言能力(CALP)。CALP的發展關鍵是在高中的階段，而學齡前的英語教育能夠著力的是基礎人際互動溝通能力(BICS)。換句話說，往下延伸的英語教育不一定有助於開拓未來的英語能力。至於大家常垢病的「學了六年英文還不會講」的問題，只是國高中英語教育處理不當，在考試的公平性考慮下，表達面向的說與寫完全退到課程的邊緣，變成一種點綴。如果我們把投入幼稚園及國小低年級英語教育的資源放在國高中，人際互動口語能力與認知與學科語言能力就能同時照顧.

　　第一章 項目背景及建設必要性

　　二十一世紀初，我國進入了構建社會主義和諧社會的重要歷史時期。加快幼兒教育事業的發展，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要條件，黨和政府歷來十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導綱要(試行)》，明確了我國幼兒教育事業的發展方向和發展目標。教育部等10個部委聯合頒發了《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》。這都給**縣幼兒教育事業帶來了新的發展機遇。

　　目前，全球幼兒教育發展很快，在世界范圍內形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內受到普遍重視。新中國成立以來，黨和政府高度重視發展幼兒教育，我國的幼兒教育事業取得了巨大成就。主要表現在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務”，而成為家庭、社會與政府共同關注、負責的社會公共事業;托幼機構教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機構;幼兒教育開始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學習與發展機會均等的重要手段;托幼機構類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機構教育與服務的不同需求;加強了對幼兒教育的科學研究，為幼兒教育提供科學依據;幼兒教育專業化程度提高;重視對家庭教育的指導;重視解決幼小銜接問題。可以說我國幼兒教育已進入了飛速發展的時期。

　　近年來，“科教興國”戰略的實施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現出了一派繁榮的景象。由于教育經費的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵民辦幼兒教育機構在更大程度

　　上的發展是勢在必行的。再加上人們對高水平幼兒教育的期望越來越強烈，經濟承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發展空間，它將在幼兒教育階段占據更為重要的位置。

　　因此，為了貫徹落實國家關于幼兒教育改革與發展的指導意見，適應民辦幼兒教育發展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的幼兒教育消費需求，根據市區總體規劃要求，按照《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃》提出的目標任務，結合具體情況，充分發揮區位優勢，考慮到行政新區幼兒教育基礎設施短缺的新問題，提出建設本項目，目的是使更多的兒童接受學前教育，逐步解決行政新區“入園難”的問題，促進**縣“和諧社會”的建設與發展。 

　　第二章 項目區概況及建設條件

　　本項目占地28.6畝，建設內容主要有幼兒教學樓、辦公樓、食堂、多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫務室、水泵房、配電房等組成。本項目總建設面積16156平方米，建筑面積10956平方米，其中：教學樓4160平方米、辦公樓4000平方米，食堂900平方米，多功能活動室500平方米、多媒體放映室500平方米、游戲活動室500平方米、醫務室100平方米，水泵房、配電房96平方米、其他200平方米。新建30米直跑道200平方米，廣場及道路5000平方米。并購置教學與實驗設備3158臺(套)。

　　本項目位于**縣**大道東段南側、**自然村民組。項目規劃區交通便利、地勢平坦，環境優美，適宜項目建設。

　　本項目承辦單位為**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心，幼兒園成立項目建設領導小組，下設辦公室，直接對園主要領導負責，以確保項目高質量、高標準按進度計劃安排的工期完成。 **縣地處亞熱帶向暖溫帶的過渡區，屬大陸性季風性濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，光熱充足，年平均氣溫14.8度，平均日照時數2166.8小時，日照率49%，年降雨量1004.4mm，無霜期220天。

　　①給排水：項目區近期采用自備深井供水，通過幼兒園內環狀供水線路，供給用水點使用并滿足消防用水。排水方式可通過幼兒園內排水管網直接排入**大道排污管網，可滿足需要。 ②供電：項目區電力來源主要是華東電網。電源由城區高壓電網引入，引至校內變電室，即可為幼兒園教學和生活供電。

　　③通訊：**縣城區通訊條件好，現已全部架設開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。能滿足幼兒園業務通訊需要。

　　④信息網絡：可利用微機與國際互聯網聯接，查詢和發布教學信息，并通過國際互聯網與全國各省份及本省各地幼兒教育部門聯網，互相交換幼教信息。

　　第三章 項目管理與實施進度

　　7.1項目管理

　　本項目承辦單位為**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心，幼兒園成立項目建設領導小組，下設辦公室，直接對園主要領導負責，以確保項目高質量、高標準按進度計劃安排的工期完成。

　　1、實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質量終身追究制度。

　　2、建立項目品質監控體系。項目品質主要包括設計品質和工程質量。工程質量的控制可以通過招標挑選有實力的施工單位，同時委托監理公司、質量監督站進行質量監控。

　　3、實行工程監理制。項目建設過程中，聘請有資格的監理單位和人員，對項目建設進行監理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。

　　4、建立完善的合同管理體系。在項目建設實施過程中，項目單位應與設計院、監理公司、施工單位、材料設備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責任、義務與利益關系，共同完成項目建設過程。項目單位通過合同對各單位進行監控，以保證項目按時完成。

　　5、嚴格項目資金管理，對項目資金實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和擠占。

　　7.2建設階段劃分

　　本項目在項目建議書批準后，抓緊項目的科研編制與報批工作，積極籌措項目資金。主要包括以下幾個階段：可研報告編制與報批。初步設計階段，施工圖設計階段、場地準備和“三通一平”階段、招標投標階段、土建施工階段、竣工驗收階段，各項工作可穿插進行。

　　第四章 工程建設方案

　　本項目共有四部分組成：一是保教活動區項目，包括幼兒教學樓等;二是教育輔助區項目，包括多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫務室等;三是行政辦公區項目，包括辦公樓等;四是公共工程，包括變電線路及變電設施、道路、綠化等。

　　本項目建設應在可行性研究報告批準后實施，主要包括以下幾個階段：

　　1.項目前期階段，包括項目可研報告的編制和審批;

　　2.建設項目總體規劃階段，初步設計階段;

　　3.施工圖設計階段;

　　4.招投標階段;

　　5.施工階段;

　　6.竣工驗收階段。

　　3.1估算依據及說明

　　投資估算范圍包括**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心項目的土建工程、公用工程、設備安裝和教學設備購置及其它費用等

　　投資估算依據：

　　(1)國家對教育及有關行業的投資估算辦法的具體規定。設備依現行價估算。

　　(2)安裝費用為5%～10%，已包含在設備價款中。

　　(3)建構筑物造價按當地單位造價資料估算。

　　(4)勘查設計費取工程費用的2%。

　　(5)工程監理費取工程費用的1.5%。

　　(6)工程招標費按計價格[2002]1980號文件規定計入。

　　(7)建設單位管理費按豫財建[2002]125號文件規定計入。

　　(8)項目其它前期費用取工程費用的5%。

　　3.2總投資

　　項目總投資1560萬元，其中建設投資1529萬元，流動資金31萬元，計算見附表1：投資估算表。

　　3.2.1總投資構成分析

　　總投資構成分析如下表：

　　3.3資金籌措及出資方式

　　本項目總投資1560萬元。資金籌措：由項目法人***自籌解決。

　　第五章 財務分析

　　4.1財務評價的依據及基礎數據

　　1、本項目財務評價根據《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版)、《投資項目可行性研究指南》和國家現行的有關規定進行評價。

　　2、營業稅金及附加

　　本項目為幼兒教育項目，根據《中華人民共和國營業稅暫條例》規定免征營業稅。

　　4.2收入估算

　　4.3教育成本估算

　　該項目建成后，運營成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費、水電費、固定資產折

　　舊及攤銷、其他費用(包括辦公費、管理費、差旅費、維修費及其他雜費)，正常年份為：

　　各年凈現金流量如下表：

　　1、i=10%

　　NPV=-30-750(P/F,10%,1)-150(P/F,10%,2)+225(P/F,10%,3)+375(P/A,10%,7)(P/F,10%,3) =1163.2

　　NPVR=1163.2/[30+750(P/F,10%,1)+150(P/F,10%,2)]=27.2%

　　第六章 結論與建議

　　**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心項目的建設，可以擴大幼兒園招生規模，適應**縣城市發展對幼兒教育的需求，為經濟和社會事業的發展作出貢獻，這一舉措是及時的，也是必需的。它不僅能夠促進**縣幼兒教育事業的迅速發展，而且能夠為當地廣大兒童提供學習、游玩的機會，滿足廣大家長多元化的需求，給社會穩定帶來積極作用，從而促進**縣社會經濟發展。

　　該項目規劃合理，按校區占地28.6畝、容納1500名學生計算，配套的教學、生活設施符合教育部規定的生均指標要求。

　　總之，該項目具有很好的社會效益，對于建設穩定、和諧的社會，有著重要的意義 建議建設單位加快項目的前期工作進程，積極落實建設資金，并早日開工，保質保量按施工進度安排完成項目建設，早日投入使用，盡快發揮其應有的社會效益。

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