造價畢業(yè)論文前言摘要

　　【摘要】介紹項目建設全過程造價管理的優(yōu)越性,發(fā)揮造價咨詢單位的作用,建立和完善造價管理程序,使工程造價真正為建設項目服務。

　　【關鍵詞】建設全過程造價管理;設計概算;投資估算;審查

　　隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,工程量清單計價的實施,確定了控制工程造價的嶄新模式,傳統(tǒng)的造價咨詢業(yè)務標底、結算迅速萎縮,工程造價咨詢單位如何面對新形勢,切實參與工程建設領域的管理,發(fā)揮造價咨詢機構的作用,使建設項目從立項開始的整個建設過程處于

　　受控狀態(tài),是造價咨詢機構面臨的新課題。

　　近幾年,在工程造價咨詢的全過程中,全過程造價管理漸漸地引起了人們的重視。所謂全過程造價管理就是要求工程造價咨詢單位從立項開始就進行全過程管理,因此,造價咨詢機構要想適應市場經濟發(fā)展的需要,就應根據(jù)自身特點,

　　擴大咨詢業(yè)務服務面,在探索實踐中積極參與各個階段的造價管理工作,全面建立和完善全過程造價管理的程序、促使工程造價咨詢真正的為建設項目服務,為業(yè)主服務。

　　建設項目的全過程造價管理包括項目可行性研究階段的投資估算的編制審查,項目設計階段設計概算的編制與審查,承發(fā)包階段合同價款的確定,施工階段工程進度款的確定,竣工驗收階段的竣工結算審查。因此就工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理的各個階段淺談一下自己的觀點。

　　一、項目可行性研究階段與投資估算

　　項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等方面進行深入細致的調查研究,對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較,對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價,對擬建項目的技術先進和適用性,經濟合理和有效性,建設的必要性進行全面的分析是和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。

　　投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料和方法,對建設項目的投資額進行的估計,它是可行性研究報告重要組成部分,是項目主管部門審批可行性研究報告的依據(jù)之一,是項目確定融資方式、進行經濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據(jù)之一。

　　由此可見,投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果,而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由設計單位工程造價人員編制,

　　經項目審批部門組織一些社會技術經濟專家進行審查,審批的投資估算額即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據(jù)。目前一些有能力的單位有自己的工程造價咨詢單位,能夠自行編制投資估算,

　　沒有工程造價咨詢單位的設計單位要委托有資質的工程造價咨詢單位來編制。然而,目前工程造價咨詢單位對于投資估算參與很少,而投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。因此,造價咨詢機構應接受委托參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作,

　　使其盡早參與建設項目的前期造價管理工作。作為造價咨詢機構要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累,建立工程造價的信息網(wǎng)絡,及時收集工程造價信息,并對信息進行修正,補充與完善。

　　二、項目設計階段與設計概算

　　設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上,設計概算是設計文件的組成部分,工程造價咨詢單位在設計階段為業(yè)主提供造價咨詢服務是控制建設投資的最好手段,也是造價咨詢機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助業(yè)主建設設計與施工的橋梁紐帶。

　　在設計階段工程造價咨詢單位盡早介入,可以在設計階段進行計價分析,分析資金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今后的投資控制工作更主動,造價構成更合理,在設計階段進行投資分解,明確下一步以便限額設計工作,投資分解是工程造價咨詢單位進行限額設計的有效途經。

　　限額設計工作是造價單位專業(yè)人員深入設計階段與設計人員密切配合,為設計的多方案比較,優(yōu)化設計,控制建設投資等方面提供咨詢服務。因此,在現(xiàn)行條件下,工程造價咨詢單位應盡快開展設計階段的造價咨詢工作,但要接受業(yè)主的委托,因為設計單位與業(yè)主是委托合同關系,

　　工程造價咨詢單位只有接受業(yè)主的委托,對設計概算與預算進行跟蹤審查,只有這樣,才能獨立的發(fā)揮自身的技術及專業(yè)優(yōu)勢,充分了解業(yè)主對建設項目的要求,對設計單位編制的概算進行審查,對設計單位的限額設計工作進行監(jiān)督管理,嚴格控制設計變更,并向業(yè)主提出有關經濟方面的設計修正方案,最終達到優(yōu)化設計,控制工程造價的目的。

　　三、承發(fā)包階段與合同價款的確定

　　實行建設項目招投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道,是我國政府加強建筑市場的管理,實行建筑工程招投標可擇優(yōu)選擇承包單位,全面降低工程造價,有利于規(guī)范價格行為,使建設工程投資更加趨于合理。

　　在承發(fā)包階段,工程造價咨詢單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主:

　　1.編制招標公告書,招標文件,資格預審文件,評標、定標原則及辦法,對投標報價中單項報價進行比較分析,為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同;

　　2.編制工程標底、工程量清單、審定工程標底,為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主對施工施工承包合同中的條款進行技術咨詢,避免合同條款制定不嚴密,事后引起經濟糾紛事件。

　　四、施工階段與工程結算款的審核

　　由于工程建設周期長,涉及的經濟關系和法律關系復雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際情況相比會產生一些變化,因此,準確進行工程計量、嚴格控制工程變更,及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程造價咨詢單位在施工階段造價管理的主要工作。因此工程造價咨詢單位在施工階段要做到計量準確、嚴格控制、及時處理、認真履行。

　　即進行計量時對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄,必要時可以攝相、拍照等手段幫助。在設計變更上要嚴把簽證關,及時支付工程進度款,嚴格造價咨詢程序,沒有造價咨詢機構專業(yè)人員簽字不得結算工程款,同時造價咨詢機構專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責,要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、竣工驗收階段與竣工結算

　　竣工結算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作,工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)上:一要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等;

　　二要檢查核對隱蔽工程嚴守紀錄,所有隱蔽工程均須進行驗收,實行監(jiān)理的工程要經監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致;三要落實設計變更簽證,設計變更要有原設計單位負責人簽字,并經原設計單位審批部門審批,否則不應列入竣工結算;四要現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實;五要做到嚴格、合理、公平、公正。

　　六、結論

　　總之,對工程造價進行全過程管理是工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是造價咨詢業(yè)適應市場經濟發(fā)展的必然結果。希望通過我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力,必將會為造價咨詢單位參與建設工程全過程管理,真正發(fā)揮造價咨詢機構的作用,使建設項目從立項開始的整個建設過程處于受控狀態(tài),為合理有效的工程建設領域的管理,控制建設工程造價做出我們應有的貢獻。

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　　1 加強對索賠認識與重視程度

　　索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的損失向對方提出經濟補償和(或)時間補償?shù)囊�求。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工進度、物價的變化,以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經常發(fā)生的管理業(yè)務,是雙方合作的方式,

　　性質屬于經濟補償行為,并非帶有懲罰性,索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。

　　據(jù)有關統(tǒng)計資料,國際工程通過項目管理,可提高利潤的3%-5%,而通過索賠管理,則可提高利潤的10-20%;每項工程的平均索賠次數(shù)為20次,索賠成功率約占93%。由此可見,工程索賠對工程施工經濟效益的影響和作用之大,要想創(chuàng)造更大利潤,必須對索賠加以重視并進行有效管理。

　　2 分析索賠的基礎和原因

　　為了取得經濟補償或工期延長的要求,施工索賠通常由承包商向業(yè)主提出。索賠管理是提高承包工程項目的經濟效益和企業(yè)的生存能力的重要途徑。為更好的執(zhí)行索賠程序,就必須加強了解合同,認真分析索賠的基礎和原因。通常引起索賠的事因有以下五個方面:

　　2.1 風險引起的索賠 一般包括合同風險、政治風險、經濟風險等,如物價暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場條件復雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項目的貨幣匯兌風險等等。

　　近年來,由于我國建設工程施工隊伍不斷擴大,大部分施工企業(yè)存在任務不足的現(xiàn)象,建筑市場競爭日趨激烈,建設單位利用自己處于主導地位的便利,在招標和合同簽訂時,采用不正當或不合法手段,把本該由業(yè)主承擔的風險轉嫁到承包商身上,導致承包商承擔的風險比例增大,施工索賠一般由承包商為維護自身的合法利益提出。

　　2.2 工程量變化引起的索賠 實際施工時,完成的工程量往往與設計工程量有出入,根據(jù)規(guī)定,當合同價變更增減超過15%時,允許對有效合同價進行調整,引起合同價變化的原因主要是工程量的變化,引起的索賠主要有以下幾方面:

　　2.2.1 施工設備失調造成損失 工程量的增加,勢必要求增加新的施工機械,或增加原有機械的數(shù)量,引起承包商計劃外的投資,擴大了工程的計劃成本。工程量削減,則引起原有設備的窩工或棄置不用,導致承包商的虧損。

　　2.2.2 材料數(shù)量變化造成損失 工程量的變化,使承包商已準備好的建筑材料數(shù)量變化,引起索賠。

　　2.2.3 工期變化造成損失 由于工程量變化引起原定工期的變化,從而引起工期延長或趕工,引起索賠。

　　2.3 施工條件變化引起的索賠 工程在施工過程中,不可避免地出現(xiàn)新的變化,如設計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的,根據(jù)合同條款,施工圖紙中改變任何工作的數(shù)量和性質,或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案,

　　都是變更,如果此類變更影響了承包商的費用,承包商就可要求重新估價,并提出延長工期的要求。工程施工中,由于天氣、水文、地質、停水停電等因素影響,都將造成工程的工期延長或延誤,從而引起施工索賠。

　　2.4 其它原因引起的索賠 業(yè)主違約未按規(guī)定及時提供施工場地,不按時交付施工圖紙、設備和支付工程款,導致承包商施工隊伍未能及時進場施工,業(yè)主為經濟效益采用趕工措施加速施工,或承包商資金周轉困難,影響工程進度或者業(yè)主不正當終止工程等,引起索賠。

　　3 做好索賠的基礎工作,展開有效的索賠

　　3.1 研究合同,了解合同約定的賠償范圍 索賠事件確立的前提條件就是必須有正當?shù)乃髻r理由,必須認真研究合同,了解合同約定的賠償范圍、條件和方法,嚴格進行合同管理,為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù),重點做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫工作。

　　3.2 熟悉國家相關法規(guī),及時采集證據(jù) 索賠證據(jù)除要具備真實性、全面性、關聯(lián)性、及時性外,還必須具有法律證明效力。證據(jù)必須是書面文件,有關記錄、協(xié)議、紀要必須是雙方簽署;索賠證據(jù)需要在平時積累,要對施工現(xiàn)場進行全面了解并搜集相關的資料,

　　包括:招標文件、合同標書、工地會議記錄、各種施工進度表、工程日志、工程師的口頭指示記錄(要以書面形式報工程師認可)、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)、工程會計資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據(jù),是索賠資料搜集工作的重點,要求做到時間準確無誤,受影響的工作情況清楚明了。

　　我國對建設工程施工的索賠程序與時限有明確的規(guī)定:發(fā)(承)包方未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)(承)包方承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)延期支付合同價款及造成承(發(fā))包方的其他經濟損失。承包方可按下列程序以書面方式向發(fā)包方索賠:

　　①索賠事項發(fā)生后28天內,向工程師發(fā)出索賠意向通知;

　　②發(fā)出索賠意向通知后28天內,向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料;

　　③工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后,于28天內給予答復,或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù);

　　④工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料28天內未予答復或未對承包方作進一步要求,視為該項索賠已經認可;

　　⑤當該索賠事件持續(xù)進行時,承包方應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內,向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告,索賠答復程序同3、4規(guī)定相同。

　　3.3 采用合理的計價辦法 索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料。計算索賠值要根據(jù)合同約定和國家相關規(guī)定,要計算合理、準確,須詳細列出計算的依據(jù)、方法、結果。

　　4 加強項目管理,注重索賠技巧

　　從工程投標開始,加強施工過程中的造價管理,注重索賠技巧,從各方面因素為索賠提供強有力的保證。

　　4.1 投標時實施不平衡報價,為將來的索賠作好準備。

　　4.2 善于利用事故因素,變被動為主動,積極創(chuàng)造索賠條件。根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況,引導設計向有利于自己的方向進行變更,并結合不平衡報價,創(chuàng)造各種有利的索賠機會。

　　4.3 及時提交索賠詳細清單和依據(jù),堅持做好施工日志,隨時交工程師認可和簽字,每日發(fā)生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告,所列事件均有理有據(jù),避免一次算總賬給對方造成刺激,也不會給人借機敲詐的印象。

　　4.4 善于利用有利時機索賠,充分利用知己知彼原則,先讓對方意識到嚴重后果,再提出對方無法拒絕的索賠要求,做到有理有據(jù)有節(jié)。如總包商供貨拖期,迫切希望施工承包商采取有效措施,加快工程進度,減少損失,這個時候提出索賠最容易解決。

　　隨著我國加入WTO,建筑業(yè)面臨國內和國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),我國建設管理體制的改革和建筑市場秩序的重新構建,迫使承包商調整和重建企業(yè)的管理經營模式。實踐證明,承包商加強合同管理和索賠,是尋求利益最大化和最佳途徑。

　　但是,索賠必須以合同為依據(jù),要求發(fā)生的事件真實、證據(jù)確鑿,費用計算合理、準確,責任分析要清楚。作為建設工程合同的雙方,都應以誠實守信為本,只有這樣,建設工程領域才能健康有序地發(fā)展。

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