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國外高職教育發(fā)展論文

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國外高職教育發(fā)展論文

  在國內(nèi)的高職教育體系中,五年制職業(yè)教育起步較晚,在教育培養(yǎng)模式上還有待提高。

國外高職教育發(fā)展論文

  第一篇:國外高職職業(yè)教育發(fā)展啟示

  摘要: 本文對國外高職先進(jìn)職業(yè)教育模式的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,借鑒其經(jīng)驗(yàn),通過多種路徑實(shí)施大力發(fā)展我國五年制高職教育。

  關(guān)鍵詞:

  國外高職;職業(yè)教育;經(jīng)驗(yàn);五年制;高職教育;發(fā)展

  西方發(fā)達(dá)國家很早就開始進(jìn)行職業(yè)教育,隨著時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的累積,國外的高職職業(yè)教育模式已形成各自獨(dú)有、有效的模式。

  我國在發(fā)展五年制高職教育中,可以借鑒其寶貴的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的發(fā)展國情與目標(biāo),大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

  一、國外優(yōu)秀的職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)

  (一)囊括政府重視、社會認(rèn)同、個(gè)人積極的三位一體的配合教育模式

  在發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育中,國家、地方政府為職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)投入巨大,并且還給予職業(yè)教育立法保障。

  政府的重視將職業(yè)教育推上與高等院校的教育同一水平線上。

  比如在瑞士的公共教育經(jīng)費(fèi)支出中,職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)占據(jù)16.2%,學(xué)術(shù)高中占據(jù)8.1%,高等教育占據(jù)17.1%。

  在工業(yè)制造行業(yè)較為發(fā)達(dá)的德國和日本,都出具相應(yīng)的法律保障職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

  國家的重視也促進(jìn)了其職業(yè)教育的發(fā)展,推動國家的經(jīng)濟(jì)的快速向前發(fā)展,這一現(xiàn)象則很好地提高了社會對職業(yè)教育的認(rèn)同感,民眾對政府實(shí)行的職業(yè)教育積極響應(yīng),也影響了進(jìn)行職業(yè)教育的教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,保證了學(xué)習(xí)的效果和崗位素質(zhì)技能的提升。

  (二)以法律保障職業(yè)教育的良好發(fā)展

  為了保證國內(nèi)的職業(yè)教育的良好發(fā)展,各發(fā)達(dá)國家將法律法規(guī)作為職教的重要保護(hù)手段。

  在所有的國家中,德國的職業(yè)教育的成功是舉世矚目的。

  德國所推行的教育保護(hù)法主要是針對職業(yè)教育,如《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》(德國的職業(yè)教育是“雙元制”即企業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)校理論教育方式)、《職業(yè)教育促進(jìn)法》等,日本也出具了《學(xué)制令》,以此保護(hù)日本國內(nèi)的職業(yè)教育,這些法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行保障了職業(yè)教育的健康高速的發(fā)展,提高了職業(yè)技能人才的綜合素質(zhì),使得其具備行業(yè)內(nèi)的所有崗位的勝任能力。

  (三)充足的職業(yè)教育資金

  德國職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源主要是各種稅收和資助,如地產(chǎn)開發(fā)稅、工業(yè)制造稅收等,這部分的資金占據(jù)職業(yè)學(xué)校總收入的46%,企業(yè)直接資助占據(jù)23%,混合經(jīng)費(fèi)資助占25%,學(xué)生學(xué)費(fèi)占6%。

  而日本的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要是來自于教育體系和雇主分擔(dān),比如在20世紀(jì)末,日本政府預(yù)算用于人力資源發(fā)展的是157千萬日元,這筆預(yù)算直接用于公眾的職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)是116.7千萬日元,占據(jù)總經(jīng)費(fèi)的74.5%。

  由此可以看出,職業(yè)教育發(fā)展成功的國家,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)都是通過多渠道進(jìn)入,如國家政府、社會資助、企業(yè)投入等方式。

  (四)發(fā)展各具特色的培養(yǎng)模式

  德國的職業(yè)教育采用的是“雙元制”模式。

  美國的職業(yè)教育采用符合開放多元發(fā)展的“社區(qū)學(xué)院”模式,日本的職業(yè)教育采用的是“企業(yè)主體”模式。

  以上發(fā)達(dá)國家的的職業(yè)教育都具有各自的特色成熟的培養(yǎng)模式,都重視學(xué)校與制造企業(yè)之間的合作,學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)之間的聯(lián)系十分的緊密,將行業(yè)的就業(yè)市場為培訓(xùn)的導(dǎo)向,鼓勵學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠同時(shí)取得畢業(yè)證書和職業(yè)證書。

  成熟的職業(yè)教育為各自的國家培養(yǎng)了大量合格的、高技能的優(yōu)秀人才,推動國家的制造行業(yè)的發(fā)展。

  二、當(dāng)前我國的五年高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

  (一)認(rèn)同感低

  筆者對近幾年的人才需求市場進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),隨著大學(xué)擴(kuò)招,接受高等教育的大學(xué)生由精英化向大眾化不斷的轉(zhuǎn)變,用人單位對求知者的招聘成本也隨之降低。

  學(xué)歷的貶值直接誤導(dǎo)了教育機(jī)構(gòu)的畸形發(fā)展,高職生在求職過程中往往因?yàn)橛萌藛挝蝗瞬庞^虛高受到不公正、不客觀的對待。

  尤其是全球經(jīng)濟(jì)形式不好后,人才市場一度出現(xiàn)供大于求的失衡狀態(tài),造成大量的高職畢業(yè)生閑置,導(dǎo)致在校的高職學(xué)生出現(xiàn)學(xué)習(xí)效果下降、自卑心理嚴(yán)重,有種“破罐子破摔”的抵觸心態(tài)。

  直接造成了學(xué)生由于欠缺專業(yè)知識及技能或職業(yè)綜合能力不足,競爭能力薄弱,形成了惡性循環(huán)。

  (二)保護(hù)薄弱

  目前,國內(nèi)針對職業(yè)教育的的保護(hù)法律法規(guī)只有《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》這一議案,沒有更為具體嚴(yán)格的法規(guī)。

  與發(fā)到國家所建立的職業(yè)教育保護(hù)法相比,國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)立法較為滯后,監(jiān)管方面更是嚴(yán)重缺失。

  國內(nèi)的職業(yè)教育法是在1996年開始頒布實(shí)施,對于快速發(fā)展的社會與全球形勢而言,這套法律法規(guī)已不適合發(fā)展需求。

  (三)教學(xué)資金存在短缺

  五年制高職學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)主要是來自于政府撥款及向?qū)W生收繳的學(xué)費(fèi)。

  國家政府對教育的投入有限,教育費(fèi)用包括了高等院校費(fèi)用、高職院校教育費(fèi)、九年義務(wù)基礎(chǔ)教育費(fèi)用等部分。

  經(jīng)國家教育部發(fā)布的教育經(jīng)費(fèi)明細(xì)可發(fā)現(xiàn),投入教育的資金約占GDP的3.5%,投入的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育和普通高等教育,所以高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺,教學(xué)的設(shè)備配備也無法與社會接軌。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,高職院校的學(xué)生人均運(yùn)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)僅為1059.69元,普通高等學(xué)校的學(xué)生人均投入是其兩倍,所以導(dǎo)致了惡性現(xiàn)象。

  學(xué)校為保證高職教育的順利發(fā)展,保證教學(xué)質(zhì)量,就提升了學(xué)費(fèi)的繳納額度。

  這也是制約高職學(xué)校改善辦學(xué)硬件設(shè)施和提升師資力量的瓶頸。

  (四)采用的“校企合作”模式不成熟

  國內(nèi)的高職職業(yè)教育模式是借鑒德國的“雙元制”,采用校企合作的辦法進(jìn)行職業(yè)教育,但是德國采用這一方式是經(jīng)過長久的累積而形成的,國內(nèi)的五年制高職教育根基尚淺,無法促進(jìn)此模式的成熟穩(wěn)步發(fā)展。

  模式不成熟主要表現(xiàn)在:首先是地方政府對職業(yè)教育的宏觀調(diào)控力度不夠,沒有建立完善的機(jī)制,對合作的校企雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利缺乏約束。

  高職院校進(jìn)行校企合作就是培養(yǎng)學(xué)生技能,提前適應(yīng)崗位工作模式,并未進(jìn)行更深層的能力進(jìn)行培養(yǎng)。

  其次是進(jìn)行校企合作期間,企業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)在于技術(shù),而非學(xué)生的創(chuàng)新能力及行業(yè)各階層綜合能力的培養(yǎng)。

  部分高職學(xué)校在進(jìn)行“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)中,實(shí)習(xí)場地有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn)教師,且部分教師的職業(yè)素質(zhì)和科研能力較差,無法真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的目的。

  三、成功的職業(yè)教育模式經(jīng)驗(yàn)對我國五年制高職教育發(fā)展的啟事

  (一)構(gòu)建有利于高職教育的社會氛圍

  為構(gòu)建良好的循環(huán)高職職業(yè)教育環(huán)境,國家和政府應(yīng)該進(jìn)一步確認(rèn)職業(yè)教育在建設(shè)工業(yè)、機(jī)械制造強(qiáng)國及構(gòu)建終身教育體系中的地位和作用,從而提高五年制高職教育在社會中的認(rèn)同感,也提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)在社會中的崗位競爭能力,讓社會的高度認(rèn)同轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極學(xué)習(xí)的動力。

  建立嚴(yán)格的法律法規(guī),讓處于職業(yè)教育中的社會、學(xué)生、政府明確自己的責(zé)任和義務(wù),再讓專業(yè)人士制定職業(yè)證書考核的標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)的流程標(biāo)準(zhǔn),組織統(tǒng)一的職業(yè)證書考試。

  職業(yè)教育法律法規(guī)或者考核標(biāo)準(zhǔn)有不合理之處,可以通過協(xié)會(中國職業(yè)學(xué)院聯(lián)盟)向政府提出建議。

  將社會的職業(yè)考核融入高職五年制高職學(xué)校培訓(xùn)中,進(jìn)一步增強(qiáng)五年制高職學(xué)校的吸引力,保證教師的技能培訓(xùn)和理論教學(xué)的水平,保證教學(xué)質(zhì)量。

  (二)增加五年制高職教育資源,采用多途徑經(jīng)費(fèi)來源

  國家對教育經(jīng)費(fèi)的投入必須達(dá)到國際的標(biāo)注值—4.5%,并且對國內(nèi)各階段的教育經(jīng)費(fèi)投入要公平合理。

  將職業(yè)教育的職責(zé)落到地方政府的考評中,讓五年制高職教育落到實(shí)處,同時(shí)還需要多方面的資金收緊,形成多元化的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源途徑。

  比如企業(yè)資助(先進(jìn)的設(shè)備提供,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備等),高職院校可以通過與人力資源機(jī)構(gòu)應(yīng)、社區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)盟(如,四川汽車用品協(xié)會)的合作,培養(yǎng)獨(dú)具特色的人才,從不同的渠道獲得資金,降低學(xué)生繳納學(xué)費(fèi),提高五年制高職教育的吸引力,改善置業(yè)教育的教學(xué)設(shè)備老舊、師資力量缺乏等狀況。

  (三)完善構(gòu)建的“校企合作”的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)學(xué)生多元化發(fā)展

  國家應(yīng)加大對職業(yè)教育的法律保護(hù),并建立專業(yè)負(fù)責(zé)職業(yè)教育“校企合作”的機(jī)構(gòu),將合作過程中的雙方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行制度化管理及文件說明。

  形成合作雙方的潤滑劑,保證校企長期有效合作。

  對于工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)學(xué)校來說,機(jī)構(gòu)需要為其提供專業(yè)、寬大的培訓(xùn)中心或者實(shí)訓(xùn)的車間,面向社會企業(yè)提供職業(yè)技能培訓(xùn)的支持,比如職業(yè)技能培訓(xùn)、資格證書考核等。

  在進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí),教師可以按照其標(biāo)準(zhǔn)指派學(xué)生進(jìn)行教學(xué),既能提升學(xué)生技能,亦能培養(yǎng)學(xué)生綜合崗位的適應(yīng)能力。

  四、結(jié)束語

  對于五年制高職職業(yè)培訓(xùn),學(xué)校首先需要明確培訓(xùn)的目的,才能更好地制定教學(xué)的計(jì)劃,采用更有效的模式進(jìn)行教學(xué),保證教學(xué)的質(zhì)量。

  作者:許小娟 單位:蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

  參考文獻(xiàn):

  [1]徐成鋼.國外高職教育發(fā)展的模式、特色及對我國的啟示[J].學(xué)術(shù)界,2014,06:228-237+312.

  [2]管弦.國外高職教育卓越發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)——以美國、德國、瑞士、澳大利亞、新加坡為例[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2015,08:33-39.

  [3]呂琪.借鑒國外先進(jìn)模式發(fā)展五年制高職教育[J].人才資源開發(fā),2015,20:219.

  [4]徐恒山,丁明利,王文華等.借鑒國外實(shí)訓(xùn)模式理念建設(shè)高職教育實(shí)訓(xùn)基地[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究),2008,02:62-63.

  [5]王黎明.國外校企合作模式及借鑒價(jià)值的分析和研究[J].科技信息,2012,32:229.

  第二篇:安徽高等職業(yè)教育發(fā)展策略研究

  摘要:

  皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立給安徽高職教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

  安徽高職教育的可持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、學(xué)校三方建立聯(lián)動機(jī)制,推動高職教育管理體制改革,構(gòu)筑高職教育與皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺,重視實(shí)踐教學(xué)建設(shè),創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實(shí)踐教學(xué)考核體系,制定相關(guān)激勵政策,使社會、企業(yè)、學(xué)校主動參與到高職教育中來,更好地服務(wù)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:

  高職教育;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展;策略

  隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模逐步擴(kuò)大,重點(diǎn)承接發(fā)展的裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)急需大批技能型人才,加快技能型人才的培養(yǎng),滿足皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求成為安徽高職教育改革的重要課題。

  一、皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下安徽省高職教育發(fā)展的機(jī)遇

  地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為本地高職教育發(fā)展提供資本支持。

  高職教育的發(fā)展需要大量的資本投入作為支撐。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上海、浙江、江蘇等地區(qū)每年對所屬高職院校的教育資金撥款遠(yuǎn)高于甘肅、寧夏、青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

  這一資本投入的差異也在很大程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育數(shù)量和質(zhì)量的差異。

  提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是夯實(shí)高等教育資金需求的重要基礎(chǔ)。

  同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于能夠提供更好的待遇,對高層次教師具有更強(qiáng)的吸引力,吸引高素質(zhì)的人力資本,從而提高高職院校的師資力量。

  皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動了高職教育人才培養(yǎng)的需求,從而促進(jìn)安徽省高職教育向前發(fā)展,為高職教育發(fā)展提供原動力。

  同時(shí),皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以增強(qiáng),地方政府對高職教育的投入也會相應(yīng)增加,高職院校的辦學(xué)實(shí)力將增強(qiáng),提升了高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

  勞動者的受教育水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素。

  隨著皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對高素質(zhì)高技能人才的需求越來越多,高職教育可以為皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源,提供適應(yīng)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化所需要的具有針對性的專門人才。

  高職教育是促進(jìn)皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,對皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

  二、安徽省高職教育的現(xiàn)狀及存在的問題

  (一)安徽高職教育的現(xiàn)狀

  安徽省現(xiàn)有高職高專院校74所,其中,政府舉辦的28所,行業(yè)主管部門舉辦的23所,企業(yè)舉辦的7所,民辦的16所。

  另外,有23所本科院校舉辦高職高專教育。

  全國高職高專教育專業(yè)共有19個(gè)專業(yè)大類78個(gè)專業(yè)類,目錄內(nèi)專業(yè)531個(gè)。

  安徽省高職教育從辦學(xué)主體來看,有地方政府、行業(yè)、企業(yè)、民間資本等不同主體,已基本形成辦學(xué)主體多元化格局,但是,課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),辦學(xué)主體多元化只是停留在初級階段,只是形式上的多元化,并沒有形成多元化的管理體制,地方政府也沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制;從發(fā)展規(guī)模來看,皖江示范區(qū)內(nèi)的高職院校總體上發(fā)展不平衡。

  其中,國家示范性高職院校僅占3%,也有部分省級示范院校和骨干院校,但大多數(shù)的高職院校還是處于辦學(xué)規(guī)模小,辦學(xué)影響力小,辦學(xué)資源緊缺的生存狀態(tài)。

  即使是示范院校與骨干院校,也存在著資源重復(fù)建設(shè),專業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊,沒有辦學(xué)特色等問題;從合作機(jī)制建設(shè)來看,各高職院校間基本沒有合作,各行其事,缺乏創(chuàng)新融合機(jī)制。

  課題組對合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市的皖江示范區(qū)職業(yè)教育狀況進(jìn)行了調(diào)研。

  從調(diào)研結(jié)果來看,高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足皖江示范區(qū)的人才需求,示范區(qū)企業(yè)技能型人才短缺現(xiàn)象比較突出,若不加以引導(dǎo),甚至?xí)蔀樽璧K皖江示范區(qū)發(fā)展的掣肘。

  (二)安徽省高職教育存在的主要問題

  1.地方政府、示范區(qū)企業(yè)、高職院校三方缺乏聯(lián)動機(jī)制

  安徽省的高職院校中,大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)主體是省政府的廳級單位,按照常規(guī)的垂直管理體制,市、縣等地方政府不能對示范區(qū)內(nèi)的所有高職院校進(jìn)行統(tǒng)一管理,更談不上整合資源和集團(tuán)化運(yùn)作。

  這樣就導(dǎo)致地方政府對示范區(qū)內(nèi)高職院校的管理難度加大,也不愿為之投入更多的教研經(jīng)費(fèi),集團(tuán)化辦學(xué)程度基本為零。

  皖江示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)也歸省廳管轄,有的企業(yè)來自于省外,市、縣等地方政府對這些企業(yè)的管理主要是行政職能和稅收管理,并不能直接干涉企業(yè)的招工、員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育等行為。

  政府與企業(yè)之間沒有互動,不了解企業(yè)的人才需要,也就不能指導(dǎo)高職院校培養(yǎng)什么樣的專業(yè)技能型人才。

  皖江示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)與高職院校之間也長期缺乏溝通交流,各干各的,你生產(chǎn)你的產(chǎn)品,我培養(yǎng)我的學(xué)生,至于你的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要什么樣的技能型工人,我培養(yǎng)的學(xué)生能不能勝任企業(yè)的工作崗位,就等學(xué)生就業(yè)后自己去驗(yàn)證吧。

  這樣下去,就出現(xiàn)了學(xué)校的畢業(yè)生沒人要,企業(yè)需要的人才招不到的局面。

  高職院校在行業(yè)企業(yè)內(nèi),辦學(xué)影響力小,對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展沒有拉動作用。

  高職院校之間也缺乏合作交流機(jī)制。

  高職院校之間各自為政,資源配置和專業(yè)設(shè)置重復(fù),跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有辦學(xué)特色和專業(yè)特色。

  國家示范院校對其他高職院校的輻射引領(lǐng)作用有待加強(qiáng),且政府對民辦高職院校的公益性投入缺乏制度保障,使這一類型院校規(guī)模小,地位低,教學(xué)資源建設(shè)不足,影響了辦學(xué)質(zhì)量,影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

  2.高職院校的專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高,與市場需求相脫節(jié)

  調(diào)研結(jié)果顯示,安徽省高職院校的專業(yè)覆蓋面窄,重復(fù)率高。

  我們對皖江示范區(qū)內(nèi)15所高職院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)查,重復(fù)率達(dá)100%的有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電一體化2個(gè)專業(yè),還有電氣自動化、會計(jì)、應(yīng)用電子、數(shù)控技術(shù)、旅游管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境監(jiān)測與治理、電子商務(wù)、商務(wù)英語等9個(gè)專業(yè)的設(shè)置重復(fù)度較高。

  而且,安徽省大多高職院校的專業(yè)設(shè)置一直保留十多年前的老專業(yè),沒有更新,更沒有調(diào)研皖江示范區(qū)發(fā)展五年來所需技能型人才的種類,沒有與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行信息與技術(shù)對接。

  即使某些專業(yè)是品牌專業(yè),由于和皖江示范區(qū)的職業(yè)崗位需求不對應(yīng),也不能為皖江示范區(qū)建設(shè)輸送直接上崗人才。

  所以近幾年出現(xiàn)了皖江示范區(qū)內(nèi)某些工作崗位在省內(nèi)很難招到合適的高職畢業(yè)生,特別是一些新興產(chǎn)業(yè),需要花高薪到省外去引進(jìn)人才。

  與此同時(shí),一些高職院校每年卻又出現(xiàn)很多專業(yè)的畢業(yè)生找不到工作,機(jī)電、模具等傳統(tǒng)專業(yè)的畢業(yè)生呈現(xiàn)出供大于求的狀況。

  這表明高職院校的專業(yè)設(shè)置與皖江示范區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)的市場需求相脫節(jié)。

  3.高職畢業(yè)生實(shí)踐能力差,缺乏職業(yè)素養(yǎng)

  高職畢業(yè)生主要存在以下問題:一是動手能力、實(shí)踐能力差,存在眼高手低的現(xiàn)象。

  二是沒有上進(jìn)心,不愿意鉆研專業(yè),缺乏攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神。

  三是缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神,難管理。

  四是缺乏奉獻(xiàn)精神,一味要求企業(yè)給予高工資、高回報(bào)。

  以皖江示范區(qū)內(nèi)一家化工企業(yè)為例,根據(jù)這家化工企業(yè)目前的情況來看,一些畢業(yè)生不懂化工原理、不懂設(shè)備、不懂節(jié)能、不懂污水處理等基本化工理論知識,操作技能更是欠缺,甚至不具備基本的職業(yè)素養(yǎng),想來就來,想走就走,有的員工工作堅(jiān)持不到一年,有的甚至工作不到一個(gè)月就跳槽走人,企業(yè)崗位人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

  這種情況使企業(yè)陷入了“招工—培訓(xùn)—流失,再招工—再培訓(xùn)—再流失”的惡性循環(huán)。

  此種狀態(tài)嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,導(dǎo)致企業(yè)不愿意和高職院校合作辦學(xué),校企合作困難。

  三、安徽高職教育可持續(xù)發(fā)展的對策思考

  隨著皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新的制造技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝不斷涌現(xiàn),不僅需要大量的高技能人才,而且對人才的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力提出了更高要求。

  創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,適應(yīng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為當(dāng)前高職教育的迫切任務(wù)。

  (一)統(tǒng)籌謀劃,推動高職教育管理體制改革

  我國現(xiàn)行的教育管理體制仍是計(jì)劃性和統(tǒng)一化管理,不能滿足現(xiàn)代高職教育的發(fā)展需要。

  在皖江示范區(qū)的新形勢下,省級教育主管部門應(yīng)大力推行高職教育管理體制改革,應(yīng)適度放權(quán),充分發(fā)揮市級政府對高職教育的統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用,省、市兩級政府齊抓共管,合力推進(jìn)高職教育改革發(fā)展,為皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

  (1)加快高職教育的招生模式改革。

  教育主管部門可以嘗試將高職教育招生從普通高等教育中剝離出來,建立職業(yè)教育系列,這樣既有助于學(xué)校正確定位,更有助于引入市場競爭機(jī)制,推行職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化,促使學(xué)校將內(nèi)涵建設(shè)落到實(shí)處,切實(shí)提高職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量。

  (2)適當(dāng)放權(quán),擴(kuò)大市級統(tǒng)籌權(quán)限。

  省級教育主管部門應(yīng)將高職指導(dǎo)性招生計(jì)劃管理職能下放到各地市;將省屬中專學(xué)校的業(yè)務(wù)工作下放給屬地管理,做好中高職銜接工作,充分發(fā)揮各地的招生優(yōu)勢與辦學(xué)特色。

  (3)省市共建,促進(jìn)高職教育改革發(fā)展。

  省級教育主管部門應(yīng)與各市級政府共同探索職業(yè)教育的統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制,簽訂職教改革發(fā)展共建框架協(xié)議,形成省級規(guī)劃、市級統(tǒng)籌、分級管理、公辦民辦高職院校共同發(fā)展的高職教育管理體制。

  (二)制定激勵政策,使社會、企業(yè)、學(xué)校主動參與高職教育

  針對當(dāng)前社會、企業(yè)不愿意參與校企合作,不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)等現(xiàn)狀,政府應(yīng)制定符合皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育政策,加大教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)力度,出臺具體實(shí)施意見,創(chuàng)新激勵機(jī)制,讓社會、企業(yè)、學(xué)校各方都能主動參與到高職教育教學(xué)實(shí)踐中去。

  對于社會方面,應(yīng)加強(qiáng)正向引導(dǎo)和宣傳。

  政府應(yīng)制定相關(guān)激勵政策,鼓勵技能型人才在本職崗位上穩(wěn)扎穩(wěn)打,做出更好成績。

  比如,根據(jù)其工作年限和工作業(yè)績,政府可在申請廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、購買自住房等方面給予政策傾斜,鼓勵其在本職崗位上做出突出貢獻(xiàn),但不宜以轉(zhuǎn)崗升職甚至報(bào)考公務(wù)員作為獎勵,以保持技術(shù)崗位的穩(wěn)定性。

  對于企業(yè)方面,政府對參與校企合作的企業(yè)可按照國家政策給予落實(shí)建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免、設(shè)施建設(shè)、免征營業(yè)稅、返還稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,并出臺企業(yè)參與職業(yè)教育的具體獎勵政策及實(shí)施細(xì)則,提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,推進(jìn)和落實(shí)校企合作。

  對于學(xué)校方面,政府根據(jù)各高職院校的辦學(xué)特色和品牌專業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點(diǎn)扶持皖江示范區(qū)六大產(chǎn)業(yè)所需專業(yè),對相關(guān)高職院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生資助等方面給予政策傾斜,確保省內(nèi)高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生能為皖江示范區(qū)企業(yè)提供人才支撐。

  引入市場競爭機(jī)制,制定教育教學(xué)獎懲制度,推行職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化,促使學(xué)校將內(nèi)涵建設(shè)落到實(shí)處,切實(shí)提高職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量,整合優(yōu)化高職教育資源,推動職業(yè)教育集聚發(fā)展。

  高職院校自身也要狠抓辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)思想觀念、體制機(jī)制改革,完善雙師型教師隊(duì)伍、應(yīng)用型課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)。

  (三)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)建設(shè),培養(yǎng)高技能人才

  1.建立區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地

  加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),不僅是高職教育培養(yǎng)合格技能人才的重要環(huán)節(jié),也是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的核心內(nèi)容。

  針對目前皖江示范區(qū)內(nèi)的高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入不足的現(xiàn)狀,根據(jù)近幾年來示范區(qū)內(nèi)各個(gè)地市建立了職業(yè)院校集中教學(xué)的職教園區(qū)的現(xiàn)狀,政府可以考慮建立區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地。

  這樣既同時(shí)滿足多所高職院校的實(shí)踐教學(xué)需要,也大大提高了實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用率,避免了國家財(cái)政資金的浪費(fèi)。

  在建立區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地時(shí),也要研究當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)企業(yè)情況,弄清產(chǎn)業(yè)的主要方向,建立適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

  區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建成后,在確保學(xué)校教學(xué)的前提下,要面向社會全方位開放,最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享,成為服務(wù)社會的窗口和校企合作的平臺。

  2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)行業(yè)職教集團(tuán)

  高職院校和企業(yè)加強(qiáng)溝通交流和技術(shù)合作,由政府主導(dǎo)搭建皖江示范區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革校企對接會、行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會及校企合作專業(yè)委員會等校企合作平臺,推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求暢通對接。

  皖江示范區(qū)以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位,建成一批“校中廠”和“廠中校”,多途徑多形式開展工學(xué)結(jié)合。

  根據(jù)皖江示范區(qū)大力發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)作形式,由具有相關(guān)專業(yè)特色的高職院校牽頭成立涉及各主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職教集團(tuán),邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研單位加盟,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動人才培養(yǎng)模式改革邁向縱深。

  職教集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)相配合的人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。

  對于技術(shù)薄弱的專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐,可以鼓勵其他地區(qū)的相關(guān)專業(yè)實(shí)踐強(qiáng)的高校到示范區(qū)來聯(lián)合辦學(xué)或興辦分校,引進(jìn)新的技術(shù)和實(shí)踐教學(xué)管理方法,培養(yǎng)出能勝任示范區(qū)企業(yè)職業(yè)崗位的技能型人才。

  3.創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實(shí)踐教學(xué)考核體系

  一直以來,高職院校實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果不盡如人意,學(xué)生就業(yè)后,大多不能獨(dú)立上崗。

  高職院校和企業(yè)需要加強(qiáng)技術(shù)交流,創(chuàng)建職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。

  校企雙方成立專門的實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)制定小組,按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以及各個(gè)行業(yè)頒布的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)現(xiàn)階段的崗位需要,創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實(shí)踐教學(xué)考核體系,讓企業(yè)參與到考評中來,促使學(xué)校把學(xué)生教好,學(xué)生把技能學(xué)好,真正做到“校企一體辦學(xué)”。

  (四)構(gòu)筑高職教育與示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺

  目前,高職院校與行業(yè)、企業(yè)之間長期缺乏溝通交流,高職院校不了解企業(yè)新技術(shù)、新需求,設(shè)置的專業(yè)不能滿足企業(yè)職業(yè)崗位人才的需要,高職院校對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展沒有拉動作用,是企業(yè)不愿參與校企合作的重要原因。

  針對這樣的情況,可由政府牽頭,政、校、企三方共同參與構(gòu)筑高職教育與皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺。

  以此信息平臺作為宣傳全省職業(yè)教育發(fā)展與示范區(qū)建設(shè)的窗口,既可以發(fā)布與職業(yè)教育相關(guān)的政策措施,也可以提供有關(guān)示范區(qū)六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,包括新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等動態(tài)信息,為高職院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改革提供信息指導(dǎo),為高職院校畢業(yè)生求職和示范區(qū)企業(yè)用工提供交互信息,更可以成為產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作對接的橋梁。

  四、結(jié)束語

  皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)是安徽高職教育快速發(fā)展的大好機(jī)遇。

  安徽高職教育應(yīng)抓住這個(gè)重大機(jī)遇,大力推進(jìn)教育教學(xué)改革,培養(yǎng)出各種類型高技能人才,為皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力和智力支持。

  皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)又能夠促進(jìn)高職教育的發(fā)展與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  作者:張書誠 單位:安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系

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