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行政上訴優(yōu)選范文
引導(dǎo)語:行政是指由國家行政機關(guān)對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋。今天,小編為大家整理了兩篇關(guān)于行政上訴狀的優(yōu)選范文,希望對你有幫助。
范文一
上訴人(原審原告):xx,女,生于1960年2月19日,漢族,駕駛員,住重慶市萬州區(qū)國本路末端418號。
被上訴人(原審被告):重慶市萬州區(qū)公路運輸管理處(以下簡稱區(qū)運管處)。
上訴人因訴被上訴人請求確認具體行政行為違法一案,不服重慶市第二中級人民法院二OO六年八月十一日(2006)字第20號行政判決,現(xiàn)提出上訴。
上訴請求:
1、撤銷重慶市第二中級人民法院二OO六年八月十一日(2006)字第20號行政判決,并依法改判。
2、由被告承擔(dān)本案一審、二審訴訟費用
上訴理由:
1、一審判決認定“萬州區(qū)人民政府就萬州區(qū)解決出租汽車經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的方案,向市政府請示,。。。。。。重慶市人民政府對請示批復(fù)同意”,其審批程序合法。上訴人認為對這一事實的認定是錯誤的,按照國辦發(fā)(2005)81號規(guī)定:“對出租車經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序。。。。。。等進行全面清理和規(guī)范”,對于“審批程序”國辦發(fā)(1999)94號早就有規(guī)定是“直轄市人民政府批準,并分別征得國家財政部、國家計委同意”,由此可見“批準”和“同意”是不同的概念的行政程序,不能用“同意”代替“批準”。重慶市人民政府應(yīng)當(dāng)是行使批準權(quán),而不是同意。因此萬州區(qū)人民政府就萬州區(qū)解決出租汽車經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的方案的審批程序是不合法。
2、一審法院認定“萬州區(qū)人民政府在2005年清理和規(guī)范本區(qū)出租汽車經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題”即屬于“已經(jīng)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的”“不屬于新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓政策”。對此,上訴人認為一審法院的這一認定是錯誤的。從被告出具的證據(jù)來看,萬州區(qū)出臺過三次出租車經(jīng)營權(quán)政策,即第一次是1996年10月,出讓期限是5年,出讓金額是3萬元,準入條件是:凡開業(yè)從事出租車客運的單位和個人;第二次是2002年,出讓時間是 1月1日起,出讓期限是8年,出讓價格5萬元,準入條件是:出讓給有資質(zhì)的經(jīng)營條件的出租汽車公司,統(tǒng)一經(jīng)營;第三次是2005年7月,出讓方式是:在本區(qū)1040個出租汽車經(jīng)營權(quán)指標總量內(nèi),將2003年底前投放的每三個到期的出租汽車經(jīng)營權(quán)指標和協(xié)議、承諾給公司尚未履行兌現(xiàn)的每3個經(jīng)營權(quán)指標換取1個經(jīng)營期限為24年的出租汽車經(jīng)營權(quán)指標,每個經(jīng)營權(quán)指標有償使用費7萬元。準入條件是:個體經(jīng)營、出租汽車公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。從上列情形看來,每一次出臺的政策從出讓的期限、到下次出讓時間的銜接、出讓價格、準入條件以及出讓的方式上都完全不同。根本沒有政策上的連續(xù)性,完全屬于新政策出臺。
3、一審法院認為:《重慶市道路運輸管理條例》(以下簡稱重慶道條)屬于地方法規(guī),符合《行政許可法》地方法規(guī)可以設(shè)定行政許可的規(guī)定,不與《行政許可法》相抵觸。對此上訴人認為,《行政許可法》第五十八條規(guī)定,行政許可收費項目的設(shè)立形式只能是法律和行政法規(guī),即設(shè)立權(quán)的主體只能是全國人大及其常委會和國務(wù)院,其他任何機關(guān)無權(quán)設(shè)立行政許可收費項目。因此,《重慶道條》與《行政許可法》的規(guī)定是相抵觸的。按照《立法法》的規(guī)定“在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的無效”。由此可見《重慶道條》與《行政許可法》相抵觸的條款,已無法律效力,更不能作為行政機關(guān)設(shè)定行政許可的依據(jù)。
4、按照“依法行政”的原則,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施行政行為。被告沒有依法實施行政許可行為,而是根據(jù)“萬州區(qū)人民政府(2005)124號文件精神”。“萬州區(qū)人民政府(2005)124號文件”不是《行政許可法》所規(guī)定的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,不能作為實施具體行政許可的依據(jù)。因此被告所實施的行政許可行為是違法的。
綜上所述,上訴人認為一審認定事實錯誤,適用法律、法規(guī)錯誤,導(dǎo)致作出不公正、不合法的判決。為此,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》之規(guī)定,特向貴院提起上訴,望撤銷重慶市第二中級人民法院二OO六年八月十一日(2006)字第20號行政判決,并依法改判。
此呈
重慶市高級人民法院
上訴人:xx
xx年xx月xx日
附:
本上訴狀副本二份
范文二:
上訴人(一審原告):李××,男,××歲,×族,× ××市人,×××市××人廠退休工人,住本市××村×街×號。
被上訴人(一審被告) :×××市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局。
法定代表人:賴××,局長。
委托代理人:王 ××,副局長。
案由:上訴人因不服××區(qū)人民法院(××)×法行字第4號行政判決, 現(xiàn)提出上訴。上訴的請求和理由如下:
請求:1.撤銷××區(qū)法院(××)×法行字第4號 《行政判決書》,依法改判;2.因被上訴人的工作人員失職及在執(zhí)行職務(wù)中給上訴 人造成的建樓損失,應(yīng)由被上訴人承擔(dān)行政侵權(quán)責(zé)任,并賠償一切經(jīng)濟損失。
理由:
一 、上訴人于19××年×月×日經(jīng)被上訴人批準,在××村×街×號自己家院內(nèi)建成一座二層 東樓。上訴人是以審批的圖紙和(××)×建字第×號《私房建筑許可證》為依據(jù),并由被 上訴人派工作人員到現(xiàn)場進行勘驗、畫線、打樁定位后,上訴人才進行建筑施工的。為了在 施工中不和鄰居發(fā)生矛盾,上訴人之子李××到被上訴人辦公室,當(dāng)面在批準的建樓圖紙上 加蓋了自己的手章,并當(dāng)場指明這1.15米(見圖紙)是西側(cè)房檐。被上訴人聽后沒做任何 表示,也沒有往圖紙上作記錄說明。在19××年×月×日,被上訴人要求上訴人去掉西房檐 10厘米,然后在房頂上修一個高棱,不要讓雨水從西邊流出就行。從被上訴人這一要求來看 ,足以證明原審法院《判決書》中的經(jīng)查:“……講明不要有任何建筑物(指房檐)”的說 法是不能成立的。原審法院片面地聽取被上訴人沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為判決的依 據(jù),是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準 繩”的規(guī)定的。如果案件的事實、證據(jù)不清楚,應(yīng)予調(diào)查核實,不能輕信一方自述。
二、 原審法院的《現(xiàn)場勘驗筆錄》大部分失實,但是造成這個失實的原因何在呢?原審法院不做 深入的調(diào)查研究,甚至連上訴人提供的有關(guān)證明(書證、調(diào)查筆錄)也未詳細調(diào)查核實,就 以《現(xiàn)場勘驗筆錄》為依據(jù)進行判決,是一種不負責(zé)任的失職行為。據(jù)上訴人所知,在建樓 時,有被上訴人到現(xiàn)場勘驗、打樁定位;在建樓一米高時,有其工作人員到現(xiàn)場查看,當(dāng)時及以后均沒有提出異議。這方面的情況,為什么原審法院不給予考慮呢?上訴人建樓 西側(cè)留窗戶,是原圖紙就有的,只是門的位置安在南邊,并不像原審法院《判決書》所說: “原告申請圖紙的西立面是向西開門,但樓房建筑向南開門。因此出現(xiàn)西側(cè)窗”那樣。原告 樓門留在南面,被告及工作人員是知道的,是看過現(xiàn)場的,有關(guān)證據(jù)都證明了這一點。從《 判決書》中提到“西側(cè)窗”問題,也足以說明“西邊1.15米處不要有任何建筑物”說法是 荒謬的。如果把門安在西側(cè),二層沒有走廊、房檐,又怎么進屋呢?再說為房檐發(fā)生糾紛時 ,被上訴人只說西房檐去掉10厘米即可,其他問題概不追究。這只能說明被上訴人允許或默 認建樓的現(xiàn)狀,不作任何處理。現(xiàn)在被上訴人又出爾反爾,對其這種行為原審法院就不應(yīng)給 予保護,更不應(yīng)該作為定案判決的依據(jù)。
三、原審法院認為:“原告未按批準的《私房建 筑許可證》施工,樓房確屬違章建筑。”這是不能成立的。因《私房建筑許可證》是被上訴 人根據(jù)上訴人的《私房建筑申請書》審查批準后發(fā)給的。在發(fā)證前,被上訴人都嚴格審查建 樓圖紙,做了必要的調(diào)查,進行了核實,才發(fā)給《私房建筑許可證》。特別是劃線、打樁、 定位這些工作都在發(fā)證以前做了,《許可證》上并沒有記載說明應(yīng)遵守事項,這怎么能說我 們是未按《許可證》施工呢?上訴人的建筑樓房是按《許可證》和現(xiàn)場畫線、打樁、定位進 行建筑,這怎么說是“確屬違章建筑”呢?
四、原審法院認為:“被告根據(jù)市人大通過的 《×××市城市建筑規(guī)劃管理辦法(試行)》及×××市《私房建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定 ,對原告的處罰并無不當(dāng)”。這一認定違反了《×××市建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》第29 條和第69條的規(guī)定。再看一下被上訴人的《處罰決定書》吧,上訴人是19××年×月 ××日找被上訴人的史××同志,史說“過兩天就給你蓋章,可以換房證”。結(jié)果等到19× ×年×月×日被上訴人卻作出了所謂的《處罰決定書》。上訴人接到后向原審法院提出起訴 ,被上訴人引用法規(guī)條文不當(dāng),另外還有其他錯誤,自動撤銷了《處罰決定書》。按被上訴 人《關(guān)于辦理私房建筑手續(xù)的規(guī)定》第6條,已超過時間,法律是不予保護的。在時隔近幾 個月的19××年×月××日被上訴人又下達了所謂《處罰決定書》。上訴人又起訴到原審法 院,而原審法院只聽信被上訴人口述和《現(xiàn)場勘驗筆錄》,也沒有落實有關(guān)證據(jù)就草率地作 出了判決。《判決書》認為:“被告根據(jù)19××年×月××日市六屆人大常委會第××次會 議通過的《×××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》及×××市《私房建筑管理辦法》的 有關(guān)規(guī)定,對原告的處罰并無不當(dāng),”而實際上,被上訴人在《處罰決定書》中所引用的法 規(guī)是“(××)國函字121號文和冀政(19××)161號文及《×××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦 法(試行)》”有關(guān)條款。可見,原審法院在審理此案中的工作是怎么做的!連被上訴人處 罰依據(jù)的法律、法規(guī)都沒弄清,這怎么能公正審理案件呢?
《憲法》第41條第三款規(guī)定: “由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)?權(quán)利。”《行政訴訟法》第67條第1款規(guī)定:“公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到行政 機關(guān)或行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)請求賠償。”綜上所 述,上訴人認為原審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù),而輕信被上訴人的口述作出判決,是違反 法律、法規(guī)的。為了維護上訴人的合法權(quán)益,依法追究被上訴人及其工作人員的行政侵權(quán)賠 償責(zé)任,糾正其錯誤,特依《行政訴訟法》第58條之規(guī)定,向你院上訴,請求依法公 正地審理此案,撤銷原判決,并改判,責(zé)成被上訴人賠償所造成的經(jīng)濟損失。
此 致
× ××市中級人民法院
上訴人:李××
××年×月×日
附件:上訴狀副本1份。
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