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農(nóng)業(yè)補貼每畝500元
農(nóng)業(yè)補貼每畝多少?農(nóng)民種地補貼標(biāo)準(zhǔn)多少錢一畝?請看下面:
前言
在部分地區(qū)探索實行耕地輪作休耕制度試點,是黨中央、國務(wù)院著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場供求變化作出的重大決策部署,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。
所以為有序推進(jìn)試點,才制定本方案。
主要標(biāo)
力爭用3—5年時間,初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系,集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式,探索形成輪作休耕與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動關(guān)系。
在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝(其中,內(nèi)蒙古自治區(qū)100萬畝、遼寧省50萬畝、吉林省100萬畝、黑龍江省250萬畝);
在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝,
在湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝,
在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬畝(其中,貴州省2萬畝、云南省2萬畝),
在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)(甘肅省)連年休耕2萬畝。
根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家財力和糧食供求狀況,適時研究擴大試點規(guī)模。
試點區(qū)域和技術(shù)路徑
(一)輪作
試點區(qū)域:重點在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地開展輪作試點。
技術(shù)路徑:推廣“一主四輔”種植模式。
“一主”:實行玉米與大豆輪作,發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用,提高土壤肥力,增加優(yōu)質(zhì)食用大豆供給。
“四輔”:實行玉米與馬鈴薯等薯類輪作,改變重迎茬,減輕土傳病蟲害,改善土壤物理和養(yǎng)分結(jié)構(gòu);
實行籽粒玉米與青貯玉米、苜蓿、草木樨、黑麥草、飼用油菜等飼草作物輪作,以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng),滿足草食畜牧業(yè)發(fā)展需要;實行玉米與谷子、高粱、燕麥、紅小豆等耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆輪作,減少灌溉用水,滿足多元化消費需求;實行玉米與花生、向日葵、油用牡丹等油料作物輪作,增加食用植物油供給。
(二)休耕
重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點。
1.地下水漏斗區(qū)。
試點區(qū)域:主要在嚴(yán)重干旱缺水的河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)(滄州、衡水、邢臺等地)。
技術(shù)路徑:連續(xù)多年實施季節(jié)性休耕,實行“一季休耕、一季雨養(yǎng)”,將需抽水灌溉的冬小麥休耕,只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆,減少地下水用量。
2.重金屬污染區(qū)。
試點區(qū)域:主要在湖南省長株潭重金屬超標(biāo)的重度污染區(qū)。
在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上,對可以確定污染責(zé)任主體的,由污染者履行修復(fù)治理義務(wù),提供修復(fù)資金和休耕補助。
對無法確定污染責(zé)任主體的,由地方政府組織開展污染治理修復(fù),并納入休耕試點范圍。
技術(shù)路徑:在建立防護隔離帶、阻控污染源的同時,采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝措施,以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施,修復(fù)治理污染耕地。
連續(xù)多年實施休耕,休耕期間,優(yōu)先種植生物量高、吸收積累作用強的植物,不改變耕地性質(zhì)。
經(jīng)檢驗達(dá)標(biāo)前,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
3.生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)。
試點區(qū)域:主要在西南石漠化區(qū)(貴州省、云南省)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)(甘肅省)。
技術(shù)路徑:調(diào)整種植結(jié)構(gòu),改種防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護耕作層的植物,同時減少農(nóng)事活動,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
在西南石漠化區(qū),選擇25度以下坡耕地和瘠薄地的兩季作物區(qū),連續(xù)休耕3年。
在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū),選擇干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴(yán)重的一季作物區(qū),連續(xù)休耕3年。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)輪作補助標(biāo)準(zhǔn)
與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。
結(jié)合實施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金,支持開展輪作試點。
(二)休耕補助標(biāo)準(zhǔn)
與原有的種植收益相當(dāng),不影響農(nóng)民收入。
河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用),所需資金從現(xiàn)有項目中統(tǒng)籌解決。
貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
(三)補助方式
中央財政將補助資金分配到省,由省里按照試點任務(wù)統(tǒng)籌安排,因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式,落實到縣鄉(xiāng),兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
允許試點地區(qū)在平均補助水平不變的前提下,根據(jù)試點目標(biāo)和實際工作需要,建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系,以評價結(jié)果為重要依據(jù)實行保基本、重實效的補助發(fā)放制度。
試點省份農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門利用第二次全國土地調(diào)查等成果,確定輪作休耕制度試點地塊,報農(nóng)業(yè)部備案,休耕地按要求落實到土地利用現(xiàn)狀圖上,不得與退耕還林還草地塊重合。
試點實施單位要根據(jù)本方案,與參加試點的農(nóng)戶簽訂輪作休耕協(xié)議,充分尊重和保護農(nóng)戶享有的土地承包經(jīng)營權(quán)益,明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),保障試點工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。
農(nóng)業(yè)支持保護補貼,平均補貼資金在120元/畝左右;
規(guī)模經(jīng)營補貼一般在40-80元/畝之間;
土地流轉(zhuǎn)補貼,平均100-200元/畝;
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),一畝最高補1500元;
建設(shè)烘干設(shè)施和儲存設(shè)施,國家補貼30%;
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