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北京城郊某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究
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【摘要】該文以城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展為背景，從理論和實證角度研究北京市城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。論文在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)概念界定，文獻綜述及具體經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，針對北京市海淀區(qū)某鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際，采用定性和定量相結(jié)合的方法，研究了某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況，它的經(jīng)營管理模式、股份社物業(yè)形態(tài)、人力資源構(gòu)成、經(jīng)營收入指標。通過對這些問題的研究，在城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展大背景下依據(jù)相關(guān)理論并結(jié)合某鎮(zhèn)獨特的區(qū)域優(yōu)勢對某鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出可行的優(yōu)化方案。
【關(guān)鍵詞】北京城郊 轉(zhuǎn)型研究 集體資產(chǎn)
一、案例正文
某鎮(zhèn)位于海淀區(qū)最東部，中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)內(nèi)。鄉(xiāng)政府所轄村委會由原來的7個減少為5個，即塔院、八家、清河、馬坊、小營5個村委會。隨著城市化進程的不斷加快，幾年來，某鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，區(qū)域優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加明顯，全鄉(xiāng)經(jīng)濟中三、二、一產(chǎn)業(yè)所占比重分別為77%、22%和1%。第三產(chǎn)業(yè)主要以流通業(yè)、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)為主，擁有薊門飯店、牡丹賓館、花園飯店、清華園賓館、西直門飯店等涉外飯店，著名的大鐘寺市場現(xiàn)正拆遷改造建設(shè)大鐘寺物流港。全鄉(xiāng)正在進行“以規(guī)劃為龍頭，以為發(fā)展積蓄后勁”為目標的大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)，十五期間共規(guī)劃有重點建設(shè)工程項目20項。下面將從經(jīng)營管理模式、股份社物業(yè)形態(tài)、人力資源構(gòu)成、經(jīng)營收入等方面來分析某鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況。
(一)某鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司資產(chǎn)經(jīng)營狀況總攬。
某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)總共91家企業(yè)，其中具有資質(zhì)的企業(yè)是21個，占全部企業(yè)的比例是23.08%，不具有資質(zhì)的企業(yè)是70個，占全部企業(yè)的比例是76.92%，這一結(jié)果表明企業(yè)在資質(zhì)方面還有很大的發(fā)展空間，各股份社應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，提升企業(yè)的品質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理上的創(chuàng)新，爭取使更多的企業(yè)獲得資質(zhì)。10個股份社的全部人員是4338名，其中管理人員是285名，占全部人員的比例是6.57%。具有獨立法人地位的企業(yè)有83個，非獨立法人的企業(yè)有8個，這一結(jié)果表明各個股份社在對所屬企業(yè)的管理方面具有正確的經(jīng)營思路，有利于企業(yè)長期穩(wěn)定和健康的發(fā)展。在企業(yè)的質(zhì)量管理認證方面，還有很多的工作要做，因為只有20個企業(yè)具有質(zhì)量管理認證，僅占21.98%，各企業(yè)要充分認識到質(zhì)量管理認證在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，在今后的工作當中創(chuàng)造條件取得質(zhì)量管理認證。
(二)物業(yè)形態(tài)比例分析。
在物業(yè)形態(tài)方面，主要選取了寫字樓、賓館飯店、商場市場等規(guī)模和數(shù)量較大的物業(yè)形態(tài)。根據(jù)面積來分析，寫字樓共445948.1平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是15.75%;賓館飯店共203054.79平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是7.17%;商場市場共552788平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是19.52%;其他共1619558.15平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是57.20%。
(三)各股份社不同經(jīng)營方式所占比例分析。
按照經(jīng)營形式的標準觀察，全部10個股份社共有108個企業(yè)，其中自主經(jīng)營的企業(yè)是66個，占全部企業(yè)的比例是61.11%;租賃經(jīng)營的企業(yè)是32個，占全部企業(yè)的比例是29.63%;委托經(jīng)營的企業(yè)是7個，占全部企業(yè)的比例是6.48%;承包經(jīng)營的企業(yè)是3個，占全部企業(yè)的比例是2.78%。從上述結(jié)果中可以看出，委托經(jīng)營方式在整個經(jīng)營方式中所占比例不超過10%，對于資產(chǎn)的整體經(jīng)營效果來說影響力很小，而承包經(jīng)營方式僅占2.78%，幾乎可以忽略不計。
從目前的經(jīng)營形式的比例看，自主經(jīng)營形式占比例最高，幾乎達到三分之二，而且從10個股份社來看，70%的股份社自主經(jīng)營的比例超過50%，只有30%的股份社自主經(jīng)營比例低于50%。在非自主經(jīng)營方式中，租賃經(jīng)營方式的比例最高，幾乎占非自主經(jīng)營方式的76.19%，因此，租賃經(jīng)營方式在目前還占據(jù)著一個比較重要的位置。
(四)經(jīng)營收入指標分析。
在分析經(jīng)營收入時，分別收集了2010、2011、2012年的經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營方式、建筑面積、經(jīng)營面積、企業(yè)總?cè)藬?shù)、實際收入等。通過每平方米收入=實際總收入/經(jīng)營面積，人均收入=實際總收入/企業(yè)總?cè)藬?shù)，計算方法分別算出各個公司的每平方米收入和人均收入。
由統(tǒng)計可知，雖然有2個采取委托經(jīng)營方式的企業(yè)最近三年的每平方米收入呈現(xiàn)出遞增的趨勢，分別是0.011萬元、0.039萬元和0.047萬元，但其在全部經(jīng)營形式中所占的比例不到5%，所以，對于資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量的提高并不具有明顯的影響作用。
租賃經(jīng)營的企業(yè)共23家，占全部企業(yè)數(shù)目的31.51%，占到三分之一的比例，但是最近三年的每平方米的收入分別是0.043萬元(2010年)、0.054萬元(2011年)、0.054(2012年)，明顯比自主經(jīng)營的每平方米收入低，如果假設(shè)經(jīng)營方式從租賃經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營，那么每平方米的收入可以提高0.045萬元，增長率為90%。
自主經(jīng)營的企業(yè)共44家，占全部企業(yè)的比例是60.27%，因此，這是影響整個股份社資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量的最主要因素。從其最近三年的每平方米收入來看，分別是0.092萬元(2010年)、0.094(2011年)、0.098萬元(2012年)，不僅其最近三年的平均每平方米收入0.095萬元是最高水平，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)態(tài)遞增的趨勢。
二、案例分析及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級建議
(一)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
從實際調(diào)研結(jié)果可知，自主經(jīng)營方式占全部企業(yè)的60.27%，它是影響整個股份社資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量的最主要的因素，數(shù)據(jù)表明2010年、2011年、2012年自主經(jīng)營方式獲得的每平米收入遠遠大于其他三種經(jīng)營方式的每平米收益，是第二高收益方式租賃經(jīng)營的約1.9倍。我們的數(shù)據(jù)源自某鎮(zhèn)所在轄區(qū)散落于各個村(街)的所有股份社企業(yè)，采用求均值的方法，盡可能的避免了因地理位置，外部環(huán)境對結(jié)果造成影響。所以我們提出為了進一步推進某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式是很有必要的一步。
根據(jù)獲得每平米收入能力，我們將經(jīng)營方式排序為自主經(jīng)營>租賃經(jīng)營>委托經(jīng)營>承包經(jīng)營。對于一些非自主經(jīng)營且收益低于平均值的企業(yè)可以將其經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營來提升收益。自主經(jīng)營可以有效提高經(jīng)營管理效率，獲得最直接最全面的收益，對于資產(chǎn)保值增值來說也是最好的形式，而且更能夠?qū)崿F(xiàn)集體資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在我們調(diào)研的91家企業(yè)中，仍然還有第一和第二產(chǎn)業(yè)，數(shù)量不多但是依然存在。例如屬于第一產(chǎn)業(yè)的北京市海淀區(qū)京海農(nóng)工商公司農(nóng)業(yè)種植中心，它是一家農(nóng)業(yè)種植公司。公司職工人數(shù)58人，2010至2012年企業(yè)年收入分別為41萬元、57萬元、78萬元。年人均收入分別為0.81萬元、0.88萬元、1.35萬元。這一人均收入水平遠遠低于其他企業(yè)人均收入水平數(shù)十倍。如果其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可提高數(shù)十倍甚至上百倍的收入，這也說明了其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的巨大潛力。部分第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也正在積極向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，它們通過建設(shè)寫字樓、賓館酒店來逐步淡化工業(yè)生產(chǎn)，向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型。例如東升鍋爐廠其寫字樓面積20632米2，廠房面積1867米2，寫字樓面積是廠房面積的12倍。年人均收入也由2010年的5.5萬元，提高到2012年的25.11萬元。這就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型給其帶來的直接影響。
(三)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
由于特殊的地理位置和政策支持，海淀區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為知識產(chǎn)業(yè)，它可以劃分為知識密集型產(chǎn)業(yè)和知識服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。知識密集型產(chǎn)業(yè)涵蓋電子通訊、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等等，知識服務(wù)型包括教育、文化、廣告、設(shè)計、咨詢、金融服務(wù)等。股份社企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，可以考慮適合的服務(wù)業(yè)，餐飲，教育，娛樂場所，房產(chǎn)商場，物業(yè)管理，環(huán)衛(wèi)家政等都是比較好的投資產(chǎn)業(yè)。
三、總結(jié)
在可持續(xù)發(fā)展的框架下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的目的就是提高利潤，增強產(chǎn)品競爭力。從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級，從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計升級。在城鎮(zhèn)化的浪潮中，某鎮(zhèn)憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和政策支持，在大力推進城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)役中走在了前列，對它的研究和完善會給其他城市的城鎮(zhèn)化提供很好的借鑒。對集體資產(chǎn)這一特殊資產(chǎn)形式在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的研究也是對其他股份社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到指導(dǎo)作用。本文通過對某鎮(zhèn)股份社企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況的分析，找出了其存在的改進空間，提出改變經(jīng)營方式，向自主經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提出產(chǎn)業(yè)應(yīng)該逐步由一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并給出了可行的轉(zhuǎn)型思路，提出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重服務(wù)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的指導(dǎo)思想。隨著北京環(huán)境問題的日益嚴重，資源人口問題的日益劇增，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的呼聲也是越來越高，改革的血液開始從粗枝大葉流向細致末梢，這就要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度要進一步加快，質(zhì)量需更一步提升。
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