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北京城郊某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究
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【摘要】該文以城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展為背景，從理論和實(shí)證角度研究北京市城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。論文在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)概念界定，文獻(xiàn)綜述及具體經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)北京市海淀區(qū)某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，采用定性和定量相結(jié)合的方法，研究了某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，它的經(jīng)營(yíng)管理模式、股份社物業(yè)形態(tài)、人力資源構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)收入指標(biāo)。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究，在城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展大背景下依據(jù)相關(guān)理論并結(jié)合某鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)對(duì)某鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出可行的優(yōu)化方案。
【關(guān)鍵詞】北京城郊 轉(zhuǎn)型研究 集體資產(chǎn)
一、案例正文
某鎮(zhèn)位于海淀區(qū)最東部，中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)內(nèi)。鄉(xiāng)政府所轄村委會(huì)由原來(lái)的7個(gè)減少為5個(gè)，即塔院、八家、清河、馬坊、小營(yíng)5個(gè)村委會(huì)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，幾年來(lái)，某鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加明顯，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中三、二、一產(chǎn)業(yè)所占比重分別為77%、22%和1%。第三產(chǎn)業(yè)主要以流通業(yè)、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)為主，擁有薊門(mén)飯店、牡丹賓館、花園飯店、清華園賓館、西直門(mén)飯店等涉外飯店，著名的大鐘寺市場(chǎng)現(xiàn)正拆遷改造建設(shè)大鐘寺物流港。全鄉(xiāng)正在進(jìn)行“以規(guī)劃為龍頭，以為發(fā)展積蓄后勁”為目標(biāo)的大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)，十五期間共規(guī)劃有重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目20項(xiàng)。下面將從經(jīng)營(yíng)管理模式、股份社物業(yè)形態(tài)、人力資源構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)收入等方面來(lái)分析某鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
(一)某鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況總攬。
某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)總共91家企業(yè)，其中具有資質(zhì)的企業(yè)是21個(gè)，占全部企業(yè)的比例是23.08%，不具有資質(zhì)的企業(yè)是70個(gè)，占全部企業(yè)的比例是76.92%，這一結(jié)果表明企業(yè)在資質(zhì)方面還有很大的發(fā)展空間，各股份社應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，提升企業(yè)的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的創(chuàng)新，爭(zhēng)取使更多的企業(yè)獲得資質(zhì)。10個(gè)股份社的全部人員是4338名，其中管理人員是285名，占全部人員的比例是6.57%。具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)有83個(gè)，非獨(dú)立法人的企業(yè)有8個(gè)，這一結(jié)果表明各個(gè)股份社在對(duì)所屬企業(yè)的管理方面具有正確的經(jīng)營(yíng)思路，有利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康的發(fā)展。在企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)證方面，還有很多的工作要做，因?yàn)橹挥?0個(gè)企業(yè)具有質(zhì)量管理認(rèn)證，僅占21.98%，各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理認(rèn)證在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，在今后的工作當(dāng)中創(chuàng)造條件取得質(zhì)量管理認(rèn)證。
(二)物業(yè)形態(tài)比例分析。
在物業(yè)形態(tài)方面，主要選取了寫(xiě)字樓、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等規(guī)模和數(shù)量較大的物業(yè)形態(tài)。根據(jù)面積來(lái)分析，寫(xiě)字樓共445948.1平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是15.75%;賓館飯店共203054.79平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是7.17%;商場(chǎng)市場(chǎng)共552788平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是19.52%;其他共1619558.15平方米，占全部物業(yè)形態(tài)的比例是57.20%。
(三)各股份社不同經(jīng)營(yíng)方式所占比例分析。
按照經(jīng)營(yíng)形式的標(biāo)準(zhǔn)觀察，全部10個(gè)股份社共有108個(gè)企業(yè)，其中自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是66個(gè)，占全部企業(yè)的比例是61.11%;租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是32個(gè)，占全部企業(yè)的比例是29.63%;委托經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是7個(gè)，占全部企業(yè)的比例是6.48%;承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是3個(gè)，占全部企業(yè)的比例是2.78%。從上述結(jié)果中可以看出，委托經(jīng)營(yíng)方式在整個(gè)經(jīng)營(yíng)方式中所占比例不超過(guò)10%，對(duì)于資產(chǎn)的整體經(jīng)營(yíng)效果來(lái)說(shuō)影響力很小，而承包經(jīng)營(yíng)方式僅占2.78%，幾乎可以忽略不計(jì)。
從目前的經(jīng)營(yíng)形式的比例看，自主經(jīng)營(yíng)形式占比例最高，幾乎達(dá)到三分之二，而且從10個(gè)股份社來(lái)看，70%的股份社自主經(jīng)營(yíng)的比例超過(guò)50%，只有30%的股份社自主經(jīng)營(yíng)比例低于50%。在非自主經(jīng)營(yíng)方式中，租賃經(jīng)營(yíng)方式的比例最高，幾乎占非自主經(jīng)營(yíng)方式的76.19%，因此，租賃經(jīng)營(yíng)方式在目前還占據(jù)著一個(gè)比較重要的位置。
(四)經(jīng)營(yíng)收入指標(biāo)分析。
在分析經(jīng)營(yíng)收入時(shí)，分別收集了2010、2011、2012年的經(jīng)營(yíng)狀況數(shù)據(jù)，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、建筑面積、經(jīng)營(yíng)面積、企業(yè)總?cè)藬?shù)、實(shí)際收入等。通過(guò)每平方米收入=實(shí)際總收入/經(jīng)營(yíng)面積，人均收入=實(shí)際總收入/企業(yè)總?cè)藬?shù)，計(jì)算方法分別算出各個(gè)公司的每平方米收入和人均收入。
由統(tǒng)計(jì)可知，雖然有2個(gè)采取委托經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)最近三年的每平方米收入呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)，分別是0.011萬(wàn)元、0.039萬(wàn)元和0.047萬(wàn)元，但其在全部經(jīng)營(yíng)形式中所占的比例不到5%，所以，對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的提高并不具有明顯的影響作用。
租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共23家，占全部企業(yè)數(shù)目的31.51%，占到三分之一的比例，但是最近三年的每平方米的收入分別是0.043萬(wàn)元(2010年)、0.054萬(wàn)元(2011年)、0.054(2012年)，明顯比自主經(jīng)營(yíng)的每平方米收入低，如果假設(shè)經(jīng)營(yíng)方式從租賃經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，那么每平方米的收入可以提高0.045萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為90%。
自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共44家，占全部企業(yè)的比例是60.27%，因此，這是影響整個(gè)股份社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的最主要因素。從其最近三年的每平方米收入來(lái)看，分別是0.092萬(wàn)元(2010年)、0.094(2011年)、0.098萬(wàn)元(2012年)，不僅其最近三年的平均每平方米收入0.095萬(wàn)元是最高水平，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)態(tài)遞增的趨勢(shì)。
二、案例分析及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)建議
(一)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。
從實(shí)際調(diào)研結(jié)果可知，自主經(jīng)營(yíng)方式占全部企業(yè)的60.27%，它是影響整個(gè)股份社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的最主要的因素，數(shù)據(jù)表明2010年、2011年、2012年自主經(jīng)營(yíng)方式獲得的每平米收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他三種經(jīng)營(yíng)方式的每平米收益，是第二高收益方式租賃經(jīng)營(yíng)的約1.9倍。我們的數(shù)據(jù)源自某鎮(zhèn)所在轄區(qū)散落于各個(gè)村(街)的所有股份社企業(yè)，采用求均值的方法，盡可能的避免了因地理位置，外部環(huán)境對(duì)結(jié)果造成影響。所以我們提出為了進(jìn)一步推進(jìn)某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是很有必要的一步。
根據(jù)獲得每平米收入能力，我們將經(jīng)營(yíng)方式排序?yàn)樽灾鹘?jīng)營(yíng)>租賃經(jīng)營(yíng)>委托經(jīng)營(yíng)>承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)于一些非自主經(jīng)營(yíng)且收益低于平均值的企業(yè)可以將其經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)來(lái)提升收益。自主經(jīng)營(yíng)可以有效提高經(jīng)營(yíng)管理效率，獲得最直接最全面的收益，對(duì)于資產(chǎn)保值增值來(lái)說(shuō)也是最好的形式，而且更能夠?qū)崿F(xiàn)集體資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在我們調(diào)研的91家企業(yè)中，仍然還有第一和第二產(chǎn)業(yè)，數(shù)量不多但是依然存在。例如屬于第一產(chǎn)業(yè)的北京市海淀區(qū)京海農(nóng)工商公司農(nóng)業(yè)種植中心，它是一家農(nóng)業(yè)種植公司。公司職工人數(shù)58人，2010至2012年企業(yè)年收入分別為41萬(wàn)元、57萬(wàn)元、78萬(wàn)元。年人均收入分別為0.81萬(wàn)元、0.88萬(wàn)元、1.35萬(wàn)元。這一人均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他企業(yè)人均收入水平數(shù)十倍。如果其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可提高數(shù)十倍甚至上百倍的收入，這也說(shuō)明了其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的巨大潛力。部分第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也正在積極向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，它們通過(guò)建設(shè)寫(xiě)字樓、賓館酒店來(lái)逐步淡化工業(yè)生產(chǎn)，向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型。例如東升鍋爐廠其寫(xiě)字樓面積20632米2，廠房面積1867米2，寫(xiě)字樓面積是廠房面積的12倍。年人均收入也由2010年的5.5萬(wàn)元，提高到2012年的25.11萬(wàn)元。這就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型給其帶來(lái)的直接影響。
(三)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
由于特殊的地理位置和政策支持，海淀區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)，它可以劃分為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)涵蓋電子通訊、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等等，知識(shí)服務(wù)型包括教育、文化、廣告、設(shè)計(jì)、咨詢、金融服務(wù)等。股份社企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，可以考慮適合的服務(wù)業(yè)，餐飲，教育，娛樂(lè)場(chǎng)所，房產(chǎn)商場(chǎng)，物業(yè)管理，環(huán)衛(wèi)家政等都是比較好的投資產(chǎn)業(yè)。
三、總結(jié)
在可持續(xù)發(fā)展的框架下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的目的就是提高利潤(rùn)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)，從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)升級(jí)。在城鎮(zhèn)化的浪潮中，某鎮(zhèn)憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策支持，在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)役中走在了前列，對(duì)它的研究和完善會(huì)給其他城市的城鎮(zhèn)化提供很好的借鑒。對(duì)集體資產(chǎn)這一特殊資產(chǎn)形式在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的研究也是對(duì)其他股份社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到指導(dǎo)作用。本文通過(guò)對(duì)某鎮(zhèn)股份社企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的分析，找出了其存在的改進(jìn)空間，提出改變經(jīng)營(yíng)方式，向自主經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提出產(chǎn)業(yè)應(yīng)該逐步由一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并給出了可行的轉(zhuǎn)型思路，提出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重服務(wù)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的指導(dǎo)思想。隨著北京環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，資源人口問(wèn)題的日益劇增，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的呼聲也是越來(lái)越高，改革的血液開(kāi)始從粗枝大葉流向細(xì)致末梢，這就要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度要進(jìn)一步加快，質(zhì)量需更一步提升。
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