北京城郊某鎮集體資產產業結構轉型研究

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　　【摘要】該文以城鎮化和可持續發展為背景，從理論和實證角度研究北京市城郊鄉鎮集體資產產業結構轉型問題。論文在產業轉型相關概念界定，文獻綜述及具體經驗數據分析的基礎上，針對北京市海淀區某鎮經濟發展實際，采用定性和定量相結合的方法，研究了某鎮集體資產經營狀況，它的經營管理模式、股份社物業形態、人力資源構成、經營收入指標。通過對這些問題的研究，在城鎮化和可持續發展大背景下依據相關理論并結合某鎮獨特的區域優勢對某鎮產業轉型提出可行的優化方案。

　　【關鍵詞】北京城郊 轉型研究 集體資產

　　一、案例正文

　　某鎮位于海淀區最東部，中關村科技園區核心區內。鄉政府所轄村委會由原來的7個減少為5個，即塔院、八家、清河、馬坊、小營5個村委會。隨著城市化進程的不斷加快，幾年來，某鎮產業結構調整進一步深化，區域優勢得到進一步發揮，第三產業的主導地位更加明顯，全鄉經濟中三、二、一產業所占比重分別為77%、22%和1%。第三產業主要以流通業、物業管理和服務業為主，擁有薊門飯店、牡丹賓館、花園飯店、清華園賓館、西直門飯店等涉外飯店，著名的大鐘寺市場現正拆遷改造建設大鐘寺物流港。全鄉正在進行“以規劃為龍頭，以為發展積蓄后勁”為目標的大規模的規劃建設，十五期間共規劃有重點建設工程項目20項。下面將從經營管理模式、股份社物業形態、人力資源構成、經營收入等方面來分析某鎮的集體資產經營狀況。

　　(一)某鎮農工商總公司資產經營狀況總攬。

　　某鎮集體資產總共91家企業，其中具有資質的企業是21個，占全部企業的比例是23.08%，不具有資質的企業是70個，占全部企業的比例是76.92%，這一結果表明企業在資質方面還有很大的發展空間，各股份社應該積極創造條件，提升企業的品質，實現企業經營管理上的創新，爭取使更多的企業獲得資質。10個股份社的全部人員是4338名，其中管理人員是285名，占全部人員的比例是6.57%。具有獨立法人地位的企業有83個，非獨立法人的企業有8個，這一結果表明各個股份社在對所屬企業的管理方面具有正確的經營思路，有利于企業長期穩定和健康的發展。在企業的質量管理認證方面，還有很多的工作要做，因為只有20個企業具有質量管理認證，僅占21.98%，各企業要充分認識到質量管理認證在企業發展過程中的重要作用，在今后的工作當中創造條件取得質量管理認證。

　　(二)物業形態比例分析。

　　在物業形態方面，主要選取了寫字樓、賓館飯店、商場市場等規模和數量較大的物業形態。根據面積來分析，寫字樓共445948.1平方米，占全部物業形態的比例是15.75%;賓館飯店共203054.79平方米，占全部物業形態的比例是7.17%;商場市場共552788平方米，占全部物業形態的比例是19.52%;其他共1619558.15平方米，占全部物業形態的比例是57.20%。

　　(三)各股份社不同經營方式所占比例分析。

　　按照經營形式的標準觀察，全部10個股份社共有108個企業，其中自主經營的企業是66個，占全部企業的比例是61.11%;租賃經營的企業是32個，占全部企業的比例是29.63%;委托經營的企業是7個，占全部企業的比例是6.48%;承包經營的企業是3個，占全部企業的比例是2.78%。從上述結果中可以看出，委托經營方式在整個經營方式中所占比例不超過10%，對于資產的整體經營效果來說影響力很小，而承包經營方式僅占2.78%，幾乎可以忽略不計。

　　從目前的經營形式的比例看，自主經營形式占比例最高，幾乎達到三分之二，而且從10個股份社來看，70%的股份社自主經營的比例超過50%，只有30%的股份社自主經營比例低于50%。在非自主經營方式中，租賃經營方式的比例最高，幾乎占非自主經營方式的76.19%，因此，租賃經營方式在目前還占據著一個比較重要的位置。

　　(四)經營收入指標分析。

　　在分析經營收入時，分別收集了2010、2011、2012年的經營狀況數據，包括企業性質、經營方式、建筑面積、經營面積、企業總人數、實際收入等。通過每平方米收入=實際總收入/經營面積，人均收入=實際總收入/企業總人數，計算方法分別算出各個公司的每平方米收入和人均收入。

　　由統計可知，雖然有2個采取委托經營方式的企業最近三年的每平方米收入呈現出遞增的趨勢，分別是0.011萬元、0.039萬元和0.047萬元，但其在全部經營形式中所占的比例不到5%，所以，對于資產經營質量的提高并不具有明顯的影響作用。

　　租賃經營的企業共23家，占全部企業數目的31.51%，占到三分之一的比例，但是最近三年的每平方米的收入分別是0.043萬元(2010年)、0.054萬元(2011年)、0.054(2012年)，明顯比自主經營的每平方米收入低，如果假設經營方式從租賃經營轉變為自主經營，那么每平方米的收入可以提高0.045萬元，增長率為90%。

　　自主經營的企業共44家，占全部企業的比例是60.27%，因此，這是影響整個股份社資產經營質量的最主要因素。從其最近三年的每平方米收入來看，分別是0.092萬元(2010年)、0.094(2011年)、0.098萬元(2012年)，不僅其最近三年的平均每平方米收入0.095萬元是最高水平，而且呈現出穩態遞增的趨勢。

　　二、案例分析及產業優化升級建議

　　(一)經營方式的轉變。

　　從實際調研結果可知，自主經營方式占全部企業的60.27%，它是影響整個股份社資產經營質量的最主要的因素，數據表明2010年、2011年、2012年自主經營方式獲得的每平米收入遠遠大于其他三種經營方式的每平米收益，是第二高收益方式租賃經營的約1.9倍。我們的數據源自某鎮所在轄區散落于各個村(街)的所有股份社企業，采用求均值的方法，盡可能的避免了因地理位置，外部環境對結果造成影響。所以我們提出為了進一步推進某鎮集體資產產業優化升級，轉變企業經營方式是很有必要的一步。

　　根據獲得每平米收入能力，我們將經營方式排序為自主經營>租賃經營>委托經營>承包經營。對于一些非自主經營且收益低于平均值的企業可以將其經營方式轉變為自主經營來提升收益。自主經營可以有效提高經營管理效率，獲得最直接最全面的收益，對于資產保值增值來說也是最好的形式，而且更能夠實現集體資產的可持續發展。

　　(二)第一、二產業向第三產業轉型。

　　在我們調研的91家企業中，仍然還有第一和第二產業，數量不多但是依然存在。例如屬于第一產業的北京市海淀區京海農工商公司農業種植中心，它是一家農業種植公司。公司職工人數58人，2010至2012年企業年收入分別為41萬元、57萬元、78萬元。年人均收入分別為0.81萬元、0.88萬元、1.35萬元。這一人均收入水平遠遠低于其他企業人均收入水平數十倍。如果其實現產業轉型可提高數十倍甚至上百倍的收入，這也說明了其在產業轉型方面的巨大潛力。部分第二產業的企業也正在積極向第三產業轉型，它們通過建設寫字樓、賓館酒店來逐步淡化工業生產，向服務行業轉型。例如東升鍋爐廠其寫字樓面積20632米2，廠房面積1867米2，寫字樓面積是廠房面積的12倍。年人均收入也由2010年的5.5萬元，提高到2012年的25.11萬元。這就是產業轉型給其帶來的直接影響。

　　(三)圍繞主導產業實現產業轉型。

　　由于特殊的地理位置和政策支持，海淀區的主導產業為知識產業，它可以劃分為知識密集型產業和知識服務型產業。知識密集型產業涵蓋電子通訊、生物醫藥、新材料、航空航天等等，知識服務型包括教育、文化、廣告、設計、咨詢、金融服務等。股份社企業實現產業優化升級，可以考慮適合的服務業，餐飲，教育，娛樂場所，房產商場，物業管理，環衛家政等都是比較好的投資產業。

　　三、總結

　　在可持續發展的框架下，產業結構升級優化的目的就是提高利潤，增強產品競爭力。從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級，從生產制造向研發設計升級。在城鎮化的浪潮中，某鎮憑借得天獨厚的區位優勢和政策支持，在大力推進城鎮化的戰役中走在了前列，對它的研究和完善會給其他城市的城鎮化提供很好的借鑒。對集體資產這一特殊資產形式在產業轉型方面的研究也是對其他股份社實現產業轉型起到指導作用。本文通過對某鎮股份社企業的資產經營狀況的分析，找出了其存在的改進空間，提出改變經營方式，向自主經營方式轉變，提出產業應該逐步由一二產業向第三產業轉型并給出了可行的轉型思路，提出圍繞主導產業著重服務業完成產業優化升級的指導思想。隨著北京環境問題的日益嚴重，資源人口問題的日益劇增，對產業結構優化升級的呼聲也是越來越高，改革的血液開始從粗枝大葉流向細致末梢，這就要求產業轉型的速度要進一步加快，質量需更一步提升。

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