書記述職述廉報告
落實完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度,切實把聯系點建成示范點。下面的是小編分享的與書記述職述廉報告有關的文章,歡迎繼續訪問應屆畢業生公文網!
書記述職述廉報告一:
我于20xx年1月由市長轉任書記,組織上對我的信任和厚望,使我深感份量重、責任大、要求高,任職以來,我懷著強烈的使命感和危機感,把“說好丹陽話,辦好丹陽事,做好丹陽人”作為自己的工作信條,恪盡職守,求真務實,不斷加強政治學習,提高黨性修養,努力以鄭培民同志為榜樣,謀政、勤政、廉政,全身心投入到加快發展丹陽、振興丹陽的偉大事業中去,在上級黨組織和領導的關心幫助下,在同志們的支持配合下,堅持開拓創新,堅決真抓實干,奪取了全市三個文明建設的新勝利。
一、把準脈搏,提出切合丹陽實際的發展思路
任職書記后,為了全面準確地了解和掌握丹陽的政治、經濟、文化等方面的情況,我集中時間和精力,通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調查研究,在此基礎上形成了丹陽經濟社會發展的認識和評價。我感到丹陽有堅實的經濟基礎和豐厚的文化底蘊,許多工作在全省全國都有一定的地位和影響。同時,我也清楚地看到,在蘇南經濟板塊中,與先進發達地區相比,我們面臨的差距是客觀的、現實的。一是部分干部的思想觀念、進取精神、創新意識、工作作風和駕馭市場經濟的能力有差距,二是開放型經濟特別是利用外資差距很大,三是環境建設包括硬件設施和軟件服務上有差距,四是丹陽東西部發展極不平衡。歸納起來,深層次的差距、根本的差距是思想差距,是發展意識和發展思路的差距。
1、提出戰略思路。戰略思路是根本性的。在把準全市經濟發展脈搏的前提下,去年7月,經過深入思考,廣泛調研,常委討論,我提出了丹陽現階段及今后一段時期的戰略思路,即:圍繞“蘇南板塊的經濟強市、環境優美的人居城市、全面進步的現代城市”三大目標,實施“科教興市、經濟國際化、區域共同發展”三大戰略,主攻“全面開放,優化環境,改革創新”三大重點,把“在跨越發展中搶先起飛,在蓄勢起飛中率先騰飛”作為全市各項工作的總要求,把“團結拼搶,思危奮進,誠信實干,爭雄蘇南”作新時期必須大力弘揚的丹陽時代精神。
2、提出戰術思路。根據丹陽的發展戰略,結合丹陽的實際,去年底,在常委討論的基礎上,我又提出了丹陽發展的具體思路,即:繼續實施“科教興市、經濟國際化、區域共同發展”三大戰略,打造“開放、產業、體制、園區、環境、商貿”六大動力,緊抓“三化”(技術高新化、經濟國際化、產業多元化),推動“四新”(園區經濟、會展經濟、網絡經濟、旅游經濟),建設“六城”(金丹陽科學城、中國眼鏡城、中國五金工具城、中國汽摩配件和汽車工業城、中國絲綢家紡寢品城、中國皮革制品城)。
3、提出精神動力。丹陽加速騰飛的關鍵在落實,落實的關鍵在人,人的關鍵在精神狀態。為了進一步凝心聚力,使全市干群始終保持奮發有為的精神狀態,在去年提出新丹陽精神的基礎上,根據今年“一手抓抗非典,一手抓經濟發展”的最新情況變化,根據省、鎮江市“兩率先、兩步走”的目標定位,我和常委一起,又提出,必須進一步弘揚新丹陽精神,豐富其內涵,提升其境界,在全市領導干部中弘揚爭先、實干、團結、奉獻精神,使之成為丹陽人民開拓創新、迎難而上的強大精神動力,成為丹陽在鎮江“全面領頭”,在全省“搶立排頭”,在蘇南“奮力躋身第一方陣”的強大精神動力。
思路明,干勁足,發展快。兩年多來,全市經濟建設得到了高位增長的良好勢頭,2002年實現GDP170.3億元,增長財政收入12.64億元,增長31.94%。利用外資初步扭轉了徘徊不前的局面,連續二年實現了翻番目標。今年1-7月份,經濟繼續保持高效增長,實現GDP112.2億元,增長14.5%,利用外資勢頭良好,合同外資2.64億美元,增長79%,實際外資8000萬美元,增長88.4%。
二、總攬全局,狠抓事關丹陽發展的重點工作
作為一班之長,在工作中,我十分注重發揮好總攬全局,協調各方的'領導核心作用。作決策、抓工作力求站高一步、看遠一步,想深一步,立足于全市工作的大局,集中主要精力牢牢抓住全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。
1、抓開放型經濟,增強發展的后發力。我始終認為,丹陽與東部地區相比,弱就弱在外向,差就差在開放。針對這一現狀和特點,采取了一些實實在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹陽、金鳳凰、金三角”三金口號,大力宣傳丹陽,打造丹陽品牌,提升丹陽知名度。去年,成功舉辦“4.18”和“丹陽峰會”兩大重要活動,進一步營造對外開放的濃烈氛圍。二是抓各類招商活動。去年先后組織了赴香港、德國、臺灣、日韓等系列招商活動,今年非典疫情緩解后,又強勢推進“百日招商”活動,舉辦上海、浙江、廣東等招商活動。比較大的招商活動,我都親自上陣,努力做招商書記。
三是抓載體建設。開發區,鄉鎮工業園、沿江開發區是外向型經濟的重要載體。我提出,在抓好開放區建設的同時,必須要在全市重點規劃建設8-10個園區,實施政策傾斜,促使園區建設上水平。沿江開發是加快丹陽發展的又一歷史機遇。早在兩年前,我就意識到沿江開發的重要性和必要性,在十屆六次全委會上,我提出,把丹陽的發展納入到沿江大開發的這一重大戰略之中,從調整產業區域經濟結構,改善投資環境,提升區域競爭力的戰略高度,加快沿江開發步伐,增強發展后勁,努力使我沿江開發區成為我市經濟發展的又一動力源和增長極。四是抓外資大項目。我始終把大項目引進作為招商引資的重中之重,提出年內力爭引進總投資5000萬美元的項目5個,超億美元的項目2-3個。
2、抓民營經濟,加快推進創業富民工程。民營經濟是活力經濟,是百姓經濟。我始終把民營經濟作為提升實力,致富群眾的重要措施來抓,一是抓總量。我提出,按照“六放”要求,能放則放,能民則民,引導和支持個私經濟向一、二、三產全面發展。通過3-4年的努力,將私營個體經濟的比重提高15個百分點。加大市屬企業改制的力度,要降低門檻,放寬領域發展民營經濟。上半年,新發展私營企業和個體工商戶367家和2239戶,均增長20%以上。
二是抓質量。我提出,民營經濟必須壯大規模實力,必須加大對民營經濟在融資擔保、人才引進、信息咨詢、法律服務等方面的扶持力度,加快民營企業參與國企改革,著力培養銷售超10億元,超20億,超50億的民營大企業。三是抓引進。我認為,必須抓住上海、浙江等地的民間資本向外擴張的機遇,大力吸納市外民資,盯住外地民營大企業,努力形成民資盡快進入的良好勢頭。四是抓全民創業。打工只能謀生,創業才能致富。我認為,應該讓創業成為丹陽人民的一種生活方式,讓創業成為丹陽人民涌動的潮流。我要求各級、各部門敢于突破各種束縛,敢于打破陳規,鼓勵創業,扶持創業,推動創業,激發民間想投、能投、快投、多投的創業熱情。
3、培育規模經濟,提高區域經濟競爭力。我始終認為,規模經濟是區域經濟的核心和支撐。目前,丹陽市沒有一家企業銷售超10億元。要加快發展,必須實施大企業、大集團戰略,把規模經濟做大做強。為此,我提出:全市所有大企業都要樹雄心,立壯志,給自己確立遠大的奮斗目標,大亞、沃得等企業要向銷售超百億元目標邁進,飛達、天工、丹棉、丹化、魚躍等企業要盡快跨入超30億,超50億行列,力爭到“十五”期末形成20家超10億元企業,積極打造企業航母。我認為必須要加強現有企業的技術改造,構建企業的核心競爭力,目前主要突出抓電子信息、生物醫藥、數字化機電、精細化工、新材料等高新技術產品,著力把大亞、恒寶、丹化等企業做大做強,要加強紡織絲綢、五金工具等產業的改造,著力把丹棉、飛達、天工、沃得等企業做大做強。我指出,靈活的體制和機制是企業成長壯大的關鍵動力。
要加快企業改制步伐,加快建立現代企業制度,加快推進社會保障體系的建設,為大企業、大集團的發展營造良好的外部環境。上市融資、借力發展是企業發展壯大的重要途徑。我提出,要加強引導,促使有條件的企業正確定位,放眼長遠,加強天工、飛達、恒寶等企業的上市準備工作,爭取早日上市。
4、抓環境建設,增強經濟發展的承載力。環境會帶來機遇,環境就是機遇。上任以后,我即提出三大目標:蘇南板塊的經濟強市,環境優美的人居城市,全面進步的現代城市。圍繞“環境優美的人居城市”,我又對丹陽的城市定位進行了思考,提出了“江南水鄉、現代氣息”的要求,努力使丹陽“水活起來、地綠起來、天藍起來、城市美起來”。同時,我還提出,要圍繞城市發展規劃,加快網化工程,建設市內大交通,建設半小時快速通達工程。
在十屆六次全委會上,我又提出:要拓展城市發展理念,加快建設現代化濱江新城區,以101省道為中軸線,打造啞鈴型城市發展新格局。針對我市鎮與鎮、村與村的交通不發達的現狀,我提出,用3年時間,全面完成農村公路改造,實現農村道路等級化,再用5年時間,完成農村道路高等級建設,到2010年實現農村道路現代化。服務也是環境,服務也是生產力。今年以來,我提出,要繼續搞好“讓人民證判,讓人民滿意”活動,進一步落實“首問責任制”,對行政審批事項實行“一個窗口”辦公,并進行跟蹤分析,限時服務。同時,我還積極研究政策,千方百計降低經濟發展的投資成本、生產成本和經營成本,今年,由我主持出臺了激勵外商投資,加快和完善園區建設等多個文件。
三、發揚民主,形成團結拼搶的良好氛圍
作為主要負責人,作為班長,我努力把握好四個重要方面。
第一,站在講政治的高度,切實擔負起堅持和落實民主集中制的責任。民主集中制在一個地方堅持得好不好,班長是關鍵。為此,我努力做到四點,一是登高望遠,提高正確集中的能力。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項,提高決策水平,重點是防止決策個人化和感情化。對常委會的作用,我提出了五句話15個字的意見:出思路,作決策,用干部,抓重點,樹形象。
二是堅持黨性原則,弘揚正氣。始終如一地堅持以黨性原則為標尺,以對黨、對事業、對同志高度負責的態度,堅持真理,堅持原則。三是總攬全局、協調各方,進一步加強和完善的工作機制。加強對人大、政府、政協工作的領導與協調,凝心合力促發展,保證中央大政方針和決策的落實。四是用好干部,為兩個文明建設提供堅實的組織保障。在使用干部上,我堅持四條基本原則即:重事業、講公正、看主流、論實績。
第二,充分發揚黨內民主,營造團結奮進的濃厚氛圍。在工作中,我著力抓好三個重點:一是夯實黨內民主的政治基礎。從事業出發,以事業為重,把一言一行定位在推動事業更快更好地發展上。二是營造講實話、用真情的黨內生活氛圍。平等對待班子成員,加強溝通,互相關心,互相愛護,互相幫助,帶頭并支持大家敞開心扉、思想見面、坦成相處。三是集思廣益、博采眾長。堅持把個人當作班子的普通一員,尊重成員的民主權利,虛心聽取各方面意見。
述職人:
20xx年xx月xx日
書記述職述廉報告二:
教育實踐活動開展以來,我與一班人認真貫徹落實中央和省委的要求,履職盡責,創新舉措,精心謀劃推進基層黨建工作,并取得了一定成效。現述職如下。
一、履職工作特色和亮點
一是強化責任落實,切實履行第一責任人職責。我始終把基層黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭。定期主持召開常委會,及時學習貫徹中央、省委有關黨建工作最新要求,專題聽取和研究基層黨建工作,確保吃透上情、摸清下情。堅持定期下基層調研,了解情況,督導工作。全年下基層調研xx次,走訪群眾xx人次。由常委帶隊重點圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等開展了專題調研。年初,主持召開全市大學生村官座談會,在今年的村“兩委”換屆中,我多次深入部分鄉村指導工作,并要求各地按照“公、明、勤、廉”的標準,選優配強村黨組織書記,目前,全市有40名大學生村官擔任村“兩委”正職,298名大學生村官擔任村“兩委”委員,為加快農村經濟社會發展提供堅實保障。
二是強化問題導向,集中開展難題攻堅行動。堅持強化問題意識,自覺發現和研究解決基層黨建工作存在的問題。對全市軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,倒排出184個軟弱渙散村(社區)黨組織,對20名村黨組織書記,45名村“兩委”干部進行了調整。完成全市1725個村黨組織換屆選舉工作,選舉616名農村致富帶頭人,180名專業合作社組織負責人等任村黨組織書記。深入推進全市領導班子和領導干部“為官不為”、“為官慢為”行為專項整治,切實解決作風突出問題。
深入推進黨員隊伍建設,在全市深化“四議兩公開”工作法,很多地方用這種辦法解決計劃生育、信訪穩定等難點工作,收到較好的效果。制定下發了2014-2018年發展黨員工作規劃,開展了處置不合格黨員試點工作,全市處置不合格黨員76名。強化經費保障,全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策,市、縣(市、區)財政每年為村級投入工作運轉經費約1.67億元,今年我市村黨組織書記年均報酬由XXXX元提高到XXX元,增幅達22%。全面落實在職村干部繳納養老保險,目前全市村“兩委”正職年均繳費XXX元,到齡平均享受456元/月。XXX名村干部享受到了離任生活補助。
三是強化服務提升,確保打通服務群眾“最后一公里”。堅持以服務群眾,做好群眾工作為主要任務,以群眾滿意為標準,積極為民解憂、為民辦事,實實在在為民服務。創新組織設置,全市建立區域性黨組織369個,形成了立體式,全方位基層黨組織服務網絡。扎實推進非公企業黨組織組建,全市非公企業黨組織組建率達96.8%,位居全省第二。帶頭深入開展“四級書記走訪農民工”活動,全市市縣鄉村四級召開座談會3580次,9萬多農民工參加了座談會,征求意見建議XXXX條,幫助農民工解決問題XXX件。組織開展“三進三聯、為民富民”活動和城鄉黨組織1+4聯合共建,全市145個市直機關、事業單位和部分市屬大型企業黨組織與435個村、社區、非公企業及社會組織開展聯合共建,組建了126個聯合黨委共同開展活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題。在社區深入開展1+1結對互促和“雙包雙結雙促”活動,積極探索城市社區黨建工作新路子。
四是強化典型示范,努力營造良好的輿論氛圍。我把樹立典型標桿和示范引領作用,作為抓好基層黨建工作的有力抓手,真正抓好抓實抓出成效。深入開展“兩學一找雙傳承”活動,開展向全省優秀共產黨員鮑振平同志學習活動,在全市推廣村黨組織書記擂臺賽、大學生村官擂臺賽,形成基層干部立足崗位創先進、履職盡責爭優秀的濃厚氛圍。在今年開展的首屆最美人物系列評選活動中,將“最美基層干部”專門作為一類人物開展評選表彰,并親自參加表彰大會,營造全社會關心基層干部的良好氛圍。
二、存在的主要問題及原因
一是抓常抓長抓細不夠。對黨建工作投入精力不足,重視程度不夠,調查研究不深入,領導指導不到位。重發展、輕黨建,缺乏抓黨建促發展的意識,沒有真正管到位、嚴到位。比如,今年常委會還沒有專題研究過農村基層黨建問題。中央、省委加強服務型基層黨組織建設意見下發后,尚未就此項工作深入基層開展過調研,對工作進展情況掌握不多,對基層工作缺少有針對性的指導,等等。
二是基層保障條件還不完善。破解基層黨建保障方面難題的'方法不多,村級集體經濟薄弱,比如,2013年我市村級集體經濟發展空白村達69.68%,村集體經濟在20萬元以上的僅占0.46%。市級財政對基層黨建工作投入不足,近幾年,市級財政僅在村干部“一村一名大學生”學歷教育上投入XXXX萬元,非公企業和城市社區黨建工作經費還沒有完全納入財政預算,村級組織活動場所建設還很滯后,有待進一步完善,全市200平方米以下的村級組織活動場所還有320個,部分社區活動場所還依靠租賃等。對基層干部的激勵措施太少,比如我市從優秀村干部中招錄事業單位工作人員、選拔進鄉鎮領導班子等工作一直還沒有開展。
三是一些黨組織和黨員發揮作用不夠。對抓服務型黨組織建設缺乏深刻認識,精力投入不夠,基層黨組織服務群眾能力不強。比如,非公經濟黨組織黨建活動主要還是以文體活動為主,調動出資人、企業主抓黨建活動措施不多。一些基層黨組織和基層干部不懂不會的問題比較突出,進入不了經濟社會發展的主戰場,當不了帶領群眾致富的排頭兵。還有的協調利益關系不到位,失去群眾信任,說話沒人聽、辦事沒人跟。
一些基層黨員缺乏應有的黨性鍛煉,“身份”意識不強,把自己等同于普通群眾,先鋒模范作用沒有充分發揮,不能很好地保持純潔性和先進性。同時,一些基層黨組織成員結構不合理,后繼乏人、年齡較大、素質偏低現象較為突出。比如,今年我市村“兩委”換屆后,全市還有4.23%的村沒有合適的黨組織書記人選,只能從鄉鎮機關選派或跨村任職。全市村黨組織書記50歲以上的占38.6%,大專及以上文化程度的僅占44.7%。個別村落實“四議兩公開”工作法等民主管理制度還有差距,制度落實流于形式等。
四是服務平臺建設相對滯后。流動黨員雙向帶動、無職黨員設崗定責、為民服務全程代理等載體建設還不完善。有些村村室狹小破舊,設施落后,作用發揮不明顯。有些村開展組織生活,黨員參與積極性不高,覺得誤事誤工。有些村黨組織設置模式不盡合理,專業協會、專業合作社黨組織沒能發揮應有作用。社會組織黨建“短板”突出,黨組織覆蓋率較低,目前僅有律師、會計師、稅務師行業能正常開展黨建活動。
經過認真反思,主要存在以下幾個方面的原因。一是落實主體責任有偏差。在內心深處,沒有把黨建工作擺在最大政績的高度,存在抓經濟發展硬抓基層黨建軟的現象。對自己作為黨建工作“第一責任人”的角色定位存在模糊認識。二是工作推進存在慢熱現象。面對新形勢新要求,對抓基層黨建工作沒有及時認上、跟上,有停一停、歇一歇、等一等的思想,沒有做到抓常、抓細、抓長。對縣(市、區)委書記抓基層黨建督查不到位,盯得不緊、抓得不細、要求不嚴,對基層干部存在的問題,問責不到位、失之于寬、失之于軟。
三是工作方式方法有欠缺。對新形勢下基層黨建工作缺少前瞻性統籌謀劃,沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關系,沒有把抓基層黨建工作有效融入到推動經濟社會發展大局中考慮,導致破解基層黨建困難和障礙的招數不多,效果不好。四是組織生活制度執行不嚴。自己對黨內組織生活的重要性認識不夠,對照上級要求和蘭考標準,批評和自我批評辣味不夠,制度執行不到位,導致一些基層黨組織組織生活不經常、不嚴肅,甚至出現了“燈下黑”。
三、下步工作思路和主要措施
一是嚴格落實黨建工作責任制。我將進一步履行好“第一責任人”責任,推動各級黨委(黨組)建立定期研究基層黨建工作制度和基層黨建工作調研制度。落實完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度,切實把聯系點建成示范點。實行基層黨建工作目標管理,層層簽訂責任書,明確目標任務,推動工作落實。改進完善領導班子和領導干部考核評價體系,突出一把手履行管黨治黨責任考核。組織開展縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,強化結果運用,建立健全長效機制,督促縣鄉黨委書記增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。
二是完善基層黨建工作保障體系建設。堅持重心下移、資源下沉,使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。建立市級財政對縣(市、區)基層黨建經費適當補充機制,提高基層黨組織工作經費,把服務群眾專項經費納入財政預算,并逐年提高標準。以縣(市、區)為單位,建立村干部報酬正常增長機制,逐步推進為現任村干部統一辦理城鎮職工養老保險。加強薄弱村級組織活動場所建設,確保到2016年底所有村(社區)組織活動場所面積達200平方米以上。
三是強化基層干部隊伍建設。開展村黨組織帶頭人“523”工程。采取選優配強村黨組織帶頭人、開展學歷教育、“雙技”培訓、掛職鍛煉、完善獎懲激勵機制、加大政策扶持等措施,繼續優化村黨組織帶頭人隊伍。加大從優秀村黨組織書記中招錄鄉鎮公務員力度,開展從優秀村干部中招錄事業單位工作人員、選拔進鄉鎮領導班子工作,2015年選擇一個縣先行試點,在總結試點經驗的基礎上在全市推廣。參考大學生村官模式,探索為城市社區選配大學生工作,并根據表現情況擇優選進社區“兩委”班子。在全市推行“紅領”工程,選優配強企業黨組織書記。
四是完善黨員干部直接聯系群眾制度。在落實走訪調研制度、聯系點制度、黨員承諾制度的基礎上,進一步建立健全完善黨員干部直接聯系群眾制度。認真總結敞開大門廣泛征求群眾意見建議的經驗,通過建立健全公示、聽證咨詢、民意調查等制度,采取設立意見箱、開通熱線電話等方式,利用現代信息技術手段,廣泛征集群眾意見,并以適當方式反饋或公布采納處理情況。發揮黨代表聯絡辦、工作室作用,定期組織黨代表開展調查研究、工作視察、建議獻策等活動,使黨代表有效地、經常性地發揮作用。
五是鞏固和拓展教育實踐活動成果。認真總結活動中嚴格黨內生活、聯系服務群眾等重要經驗成果,進一步健全嚴格黨內生活的長效機制。總結嚴格組織生活的有效做法,堅持“黨會一課”、民主評議黨員、組織生活會、雙重組織生活等制度,推行開放式、互動性的組織生活經驗,落實“有主題、有討論、有共識”的組織生活方式,從嚴格規矩、嚴肅紀律入手,強化黨組織和黨員的角色意識,使每個黨員都經受黨內生活的嚴格鍛煉。
六是加大基層服務平臺建設。堅持立足實際、盡力而為,運用多種形式和手段開展服務,推動基層服務型黨組織建設,提升黨組織服務水平。創新黨組織設置形式,在專業協會、專業合作社中加大組建黨組織的力度,探索成立跨行業、跨領域黨建聯盟。加強城鄉統籌,推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、四議兩公開等做法,深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動,為服務群眾創造條件、提供動力。深化城鄉基層黨組織聯合共建,引導區域內不同類型黨組織共創共建,優勢互補。
述職人:
20xx年xx月xx日
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