關(guān)于書記的述職報(bào)告
對(duì)于述職，我們應(yīng)該秉持著認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度，下面是小編搜集整理的市委的書記述職報(bào)告，供大家閱讀參考。
篇一：市委的書記述職報(bào)告
我于20xx年1月由市長(zhǎng)轉(zhuǎn)任市委的書記，組織上對(duì)我的信任和厚望，使我深感份量重、責(zé)任大、要求高，任職以來(lái)，我懷著強(qiáng)烈的使命感和危機(jī)感，把“說(shuō)好丹陽(yáng)話，辦好丹陽(yáng)事，做好丹陽(yáng)人”作為自己的工作信條，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，努力以鄭培民同志為榜樣，謀政、勤政、廉政，全身心投入到加快發(fā)展丹陽(yáng)、振興丹陽(yáng)的偉大事業(yè)中去，在上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，在同志們的支持配合下，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決真抓實(shí)干，奪取了全市三個(gè)文明建設(shè)的新勝利。
一、把準(zhǔn)脈搏，提出切合丹陽(yáng)實(shí)際的發(fā)展思路
任職市委的書記后，為了全面準(zhǔn)確地了解和掌握丹陽(yáng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的情況，我集中時(shí)間和精力，通過(guò)多種方式和途徑開(kāi)展深入而廣泛的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成了丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。我感到丹陽(yáng)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)，許多工作在全省全國(guó)都有一定的地位和影響。同時(shí)，我也清楚地看到，在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們面臨的差距是客觀的、現(xiàn)實(shí)的。一是部分干部的思想觀念、進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有差距，二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資差距很大，三是環(huán)境建設(shè)包括硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上有差距，四是丹陽(yáng)東西部發(fā)展極不平衡。歸納起來(lái)，深層次的差距、根本的差距是思想差距，是發(fā)展意識(shí)和發(fā)展思路的差距。
1、提出戰(zhàn)略思路。戰(zhàn)略思路是根本性的。在把準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的前提下，去年7月，經(jīng)過(guò)深入思考，廣泛調(diào)研，常委討論，我提出了丹陽(yáng)現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略思路，即：圍繞“蘇南板塊的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)美的人居城市、全面進(jìn)步的現(xiàn)代城市”三大目標(biāo)，實(shí)施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，主攻“全面開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，改革創(chuàng)新”三大重點(diǎn)，把“在跨越發(fā)展中搶先起飛，在蓄勢(shì)起飛中率先騰飛”作為全市各項(xiàng)工作的總要求，把“團(tuán)結(jié)拼搶，思危奮進(jìn)，誠(chéng)信實(shí)干，爭(zhēng)雄蘇南”作新時(shí)期必須大力弘揚(yáng)的丹陽(yáng)時(shí)代精神。
2、提出戰(zhàn)術(shù)思路。根據(jù)丹陽(yáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合丹陽(yáng)的實(shí)際，去年底，在常委討論的基礎(chǔ)上，我又提出了丹陽(yáng)發(fā)展的具體思路，即：繼續(xù)實(shí)施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，打造“開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、體制、園區(qū)、環(huán)境、商貿(mào)”六大動(dòng)力，緊抓“三化”(技術(shù)高新化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)多元化)，推動(dòng)“四新”(園區(qū)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì))，建設(shè)“六城”(金丹陽(yáng)科學(xué)城、中國(guó)眼鏡城、中國(guó)五金工具城、中國(guó)汽摩配件和汽車工業(yè)城、中國(guó)絲綢家紡寢品城、中國(guó)皮革制品城)。
3、提出精神動(dòng)力。丹陽(yáng)加速騰飛的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在精神狀態(tài)。為了進(jìn)一步凝心聚力，使全市干群始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在去年提出新丹陽(yáng)精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年“一手抓抗非典，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的最新情況變化，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市“兩率先、兩步走”的目標(biāo)定位，我和市委常委一起，又提出，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)新丹陽(yáng)精神，豐富其內(nèi)涵，提升其境界，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)爭(zhēng)先、實(shí)干、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)精神，使之成為丹陽(yáng)人民開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為丹陽(yáng)在鎮(zhèn)江“全面領(lǐng)頭”，在全省“搶立排頭”，在蘇南“奮力躋身第一方陣”的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
思路明，干勁足，發(fā)展快。兩年多來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了高位增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，2002年實(shí)現(xiàn)GDP170.3億元，增長(zhǎng)財(cái)政收入12.64億元，增長(zhǎng)31.94%。利用外資初步扭轉(zhuǎn)了徘徊不前的局面，連續(xù)二年實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。今年1-7月份，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高效增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP112.2億元，增長(zhǎng)14.5%，利用外資勢(shì)頭良好，合同外資2.64億美元，增長(zhǎng)79%，實(shí)際外資8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)88.4%。
二、總攬全局，狠抓事關(guān)丹陽(yáng)發(fā)展的重點(diǎn)工作
作為一班之長(zhǎng)，在工作中，我十分注重發(fā)揮好總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。作決策、抓工作力求站高一步、看遠(yuǎn)一步，想深一步，立足于全市工作的大局，集中主要精力牢牢抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題。
1、抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展的后發(fā)力。我始終認(rèn)為，丹陽(yáng)與東部地區(qū)相比，弱就弱在外向，差就差在開(kāi)放。針對(duì)這一現(xiàn)狀和特點(diǎn)，采取了一些實(shí)實(shí)在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹陽(yáng)、金鳳凰、金三角”三金口號(hào)，大力宣傳丹陽(yáng)，打造丹陽(yáng)品牌，提升丹陽(yáng)知名度。去年，成功舉辦“4.18”和“丹陽(yáng)峰會(huì)”兩大重要活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放的濃烈氛圍。二是抓各類招商活動(dòng)。去年先后組織了赴香港、德國(guó)、臺(tái)灣、日韓等系列招商活動(dòng)，今年非典疫情緩解后，又強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“百日招商”活動(dòng)，舉辦上海、浙江、廣東等招商活動(dòng)。比較大的招商活動(dòng)，我都親自上陣，努力做招商書記。
三是抓載體建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。我提出，在抓好開(kāi)放區(qū)建設(shè)的同時(shí)，必須要在全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)8-10個(gè)園區(qū)，實(shí)施政策傾斜，促使園區(qū)建設(shè)上水平。沿江開(kāi)發(fā)是加快丹陽(yáng)發(fā)展的又一歷史機(jī)遇。早在兩年前，我就意識(shí)到沿江開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，在十屆六次全委會(huì)上，我提出，把丹陽(yáng)的發(fā)展納入到沿江大開(kāi)發(fā)的這一重大戰(zhàn)略之中，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，加快沿江開(kāi)發(fā)步伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力使我沿江開(kāi)發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。四是抓外資大項(xiàng)目。我始終把大項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重中之重，提出年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)總投資5000萬(wàn)美元的項(xiàng)目5個(gè)，超億美元的項(xiàng)目2-3個(gè)。
2、抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是活力經(jīng)濟(jì)，是百姓經(jīng)濟(jì)。我始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升實(shí)力，致富群眾的重要措施來(lái)抓，一是抓總量。我提出，按照“六放”要求，能放則放，能民則民，引導(dǎo)和支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)向一、二、三產(chǎn)全面發(fā)展。通過(guò)3-4年的努力，將私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的比重提高15個(gè)百分點(diǎn)。加大市屬企業(yè)改制的力度，要降低門檻，放寬領(lǐng)域發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。上半年，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶367家和2239戶，均增長(zhǎng)20%以上。
二是抓質(zhì)量。我提出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須壯大規(guī)模實(shí)力，必須加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、信息咨詢、法律服務(wù)等方面的扶持力度，加快民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，著力培養(yǎng)銷售超10億元，超20億，超50億的民營(yíng)大企業(yè)。三是抓引進(jìn)。我認(rèn)為，必須抓住上海、浙江等地的民間資本向外擴(kuò)張的機(jī)遇，大力吸納市外民資，盯住外地民營(yíng)大企業(yè)，努力形成民資盡快進(jìn)入的良好勢(shì)頭。四是抓全民創(chuàng)業(yè)。打工只能謀生，創(chuàng)業(yè)才能致富。我認(rèn)為，應(yīng)該讓創(chuàng)業(yè)成為丹陽(yáng)人民的一種生活方式，讓創(chuàng)業(yè)成為丹陽(yáng)人民涌動(dòng)的潮流。我要求各級(jí)、各部門敢于突破各種束縛，敢于打破陳規(guī)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間想投、能投、快投、多投的創(chuàng)業(yè)熱情。
3、培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。我始終認(rèn)為，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心和支撐。目前，丹陽(yáng)市沒(méi)有一家企業(yè)銷售超10億元。要加快發(fā)展，必須實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，把規(guī)模經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。為此，我提出：全市所有大企業(yè)都要樹雄心，立壯志，給自己確立遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)，大亞、沃得等企業(yè)要向銷售超百億元目標(biāo)邁進(jìn)，飛達(dá)、天工、丹棉、丹化、魚躍等企業(yè)要盡快跨入超30億，超50億行列，力爭(zhēng)到“十五”期末形成20家超10億元企業(yè)，積極打造企業(yè)航母。我認(rèn)為必須要加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前主要突出抓電子信息、生物醫(yī)藥、數(shù)字化機(jī)電、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品，著力把大亞、恒寶、丹化等企業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)紡織絲綢、五金工具等產(chǎn)業(yè)的改造，著力把丹棉、飛達(dá)、天工、沃得等企業(yè)做大做強(qiáng)。我指出，靈活的'體制和機(jī)制是企業(yè)成長(zhǎng)壯大的關(guān)鍵動(dòng)力。
要加快企業(yè)改制步伐，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)，為大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。上市融資、借力發(fā)展是企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。我提出，要加強(qiáng)引導(dǎo)，促使有條件的企業(yè)正確定位，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)天工、飛達(dá)、恒寶等企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日上市。
4、抓環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。環(huán)境會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，環(huán)境就是機(jī)遇。上任以后，我即提出三大目標(biāo)：蘇南板塊的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，環(huán)境優(yōu)美的人居城市，全面進(jìn)步的現(xiàn)代城市。圍繞“環(huán)境優(yōu)美的人居城市”，我又對(duì)丹陽(yáng)的城市定位進(jìn)行了思考，提出了“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的要求，努力使丹陽(yáng)“水活起來(lái)、地綠起來(lái)、天藍(lán)起來(lái)、城市美起來(lái)”。同時(shí)，我還提出，要圍繞城市發(fā)展規(guī)劃，加快網(wǎng)化工程，建設(shè)市內(nèi)大交通，建設(shè)半小時(shí)快速通達(dá)工程。
在十屆六次全委會(huì)上，我又提出：要拓展城市發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城區(qū)，以101省道為中軸線，打造啞鈴型城市發(fā)展新格局。針對(duì)我市鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村的交通不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，我提出，用3年時(shí)間，全面完成農(nóng)村公路改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路等級(jí)化，再用5年時(shí)間，完成農(nóng)村道路高等級(jí)建設(shè)，到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路現(xiàn)代化。服務(wù)也是環(huán)境，服務(wù)也是生產(chǎn)力。今年以來(lái)，我提出，要繼續(xù)搞好“讓人民證判，讓人民滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦公，并進(jìn)行跟蹤分析，限時(shí)服務(wù)。同時(shí)，我還積極研究政策，千方百計(jì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資成本、生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本，今年，由我主持出臺(tái)了激勵(lì)外商投資，加快和完善園區(qū)建設(shè)等多個(gè)文件。
三、發(fā)揚(yáng)民主，形成團(tuán)結(jié)拼搶的良好氛圍
作為市委主要負(fù)責(zé)人，作為班長(zhǎng)，我努力把握好四個(gè)重要方面。
第一，站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的責(zé)任。民主集中制在一個(gè)地方堅(jiān)持得好不好，班長(zhǎng)是關(guān)鍵。為此，我努力做到四點(diǎn)，一是登高望遠(yuǎn)，提高正確集中的能力。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則討論決定重大事項(xiàng)，提高市委決策水平，重點(diǎn)是防止決策個(gè)人化和感情化。對(duì)市委常委會(huì)的作用，我提出了五句話15個(gè)字的意見(jiàn)：出思路，作決策，用干部，抓重點(diǎn)，樹形象。
二是堅(jiān)持黨性原則，弘揚(yáng)正氣。始終如一地堅(jiān)持以黨性原則為標(biāo)尺，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則。三是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市委的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，凝心合力促發(fā)展，保證中央大政方針和市委決策的落實(shí)。四是用好干部，為兩個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在使用干部上，我堅(jiān)持四條基本原則即：重事業(yè)、講公正、看主流、論實(shí)績(jī)。
第二，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍。在工作中，我著力抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是夯實(shí)黨內(nèi)民主的政治基礎(chǔ)。從事業(yè)出發(fā)，以事業(yè)為重，把一言一行定位在推動(dòng)事業(yè)更快更好地發(fā)展上。二是營(yíng)造講實(shí)話、用真情的黨內(nèi)生活氛圍。平等對(duì)待班子成員，加強(qiáng)溝通，互相關(guān)心，互相愛(ài)護(hù)，互相幫助，帶頭并支持大家敞開(kāi)心扉、思想見(jiàn)面、坦成相處。三是集思廣益、博采眾長(zhǎng)。堅(jiān)持把個(gè)人當(dāng)作班子的普通一員，尊重成員的民主權(quán)利，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
篇二：市委的書記述職報(bào)告
教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我與市委一班人認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的要求，履職盡責(zé)，創(chuàng)新舉措，精心謀劃推進(jìn)基層黨建工作，并取得了一定成效。現(xiàn)述職如下。
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。我始終把基層黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭。定期主持召開(kāi)市委常委會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委有關(guān)黨建工作最新要求，專題聽(tīng)取和研究基層黨建工作，確保吃透上情、摸清下情。堅(jiān)持定期下基層調(diào)研，了解情況，督導(dǎo)工作。全年下基層調(diào)研xx次，走訪群眾xx人次。由市委常委帶隊(duì)重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等開(kāi)展了專題調(diào)研。年初，主持召開(kāi)全市大學(xué)生村官座談會(huì)，在今年的村“兩委”換屆中，我多次深入部分鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作，并要求各地按照“公、明、勤、廉”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，目前，全市有40名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職，298名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”委員，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，集中開(kāi)展難題攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和研究解決基層黨建工作存在的問(wèn)題。對(duì)全市軟弱渙散基層黨組織開(kāi)展集中整頓，倒排出184個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，對(duì)20名村黨組織書記，45名村“兩委”干部進(jìn)行了調(diào)整。完成全市1725個(gè)村黨組織換屆選舉工作，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人，180名專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人等任村黨組織書記。深入推進(jìn)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”、“為官慢為”行為專項(xiàng)整治，切實(shí)解決作風(fēng)突出問(wèn)題。
深入推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在全市深化“四議兩公開(kāi)”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。制定下發(fā)了2014-2018年發(fā)展黨員工作規(guī)劃，開(kāi)展了處置不合格黨員試點(diǎn)工作，全市處置不合格黨員76名。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策，市、縣(市、區(qū))財(cái)政每年為村級(jí)投入工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)約1.67億元，今年我市村黨組織書記年均報(bào)酬由XXXX元提高到XXX元，增幅達(dá)22%。全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前全市村“兩委”正職年均繳費(fèi)XXX元，到齡平均享受456元/月。XXX名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。
三是強(qiáng)化服務(wù)提升，確保打通服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持以服務(wù)群眾，做好群眾工作為主要任務(wù)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極為民解憂、為民辦事，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。創(chuàng)新組織設(shè)置，全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成了立體式，全方位基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建，全市非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)96.8%，位居全省第二。帶頭深入開(kāi)展“四級(jí)書記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)，全市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)召開(kāi)座談會(huì)3580次，9萬(wàn)多農(nóng)民工參加了座談會(huì)，征求意見(jiàn)建議XXXX條，幫助農(nóng)民工解決問(wèn)題XXX件。組織開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)和城鄉(xiāng)黨組織1+4聯(lián)合共建，全市145個(gè)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分市屬大型企業(yè)黨組織與435個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合共建，組建了126個(gè)聯(lián)合黨委共同開(kāi)展活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在社區(qū)深入開(kāi)展1+1結(jié)對(duì)互促和“雙包雙結(jié)雙促”活動(dòng)，積極探索城市社區(qū)黨建工作新路子。
四是強(qiáng)化典型示范，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。我把樹立典型標(biāo)桿和示范引領(lǐng)作用，作為抓好基層黨建工作的有力抓手，真正抓好抓實(shí)抓出成效。深入開(kāi)展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開(kāi)展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全市推廣村黨組織書記擂臺(tái)賽、大學(xué)生村官擂臺(tái)賽，形成基層干部立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。在今年開(kāi)展的首屆最美人物系列評(píng)選活動(dòng)中，將“最美基層干部”專門作為一類人物開(kāi)展評(píng)選表彰，并親自參加表彰大會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心基層干部的良好氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
認(rèn)真查找我在抓基層黨建工作方面存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：
一是抓常抓長(zhǎng)抓細(xì)不夠。對(duì)黨建工作投入精力不足，重視程度不夠，調(diào)查研究不深入，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。重發(fā)展、輕黨建，缺乏抓黨建促發(fā)展的意識(shí)，沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位。比如，今年市委常委會(huì)還沒(méi)有專題研究過(guò)農(nóng)村基層黨建問(wèn)題。中央、省委加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)意見(jiàn)下發(fā)后，尚未就此項(xiàng)工作深入基層開(kāi)展過(guò)調(diào)研，對(duì)工作進(jìn)展情況掌握不多，對(duì)基層工作缺少有針對(duì)性的指導(dǎo)，等等。
二是基層保障條件還不完善。破解基層黨建保障方面難題的方法不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，比如，2013年我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空白村達(dá)69.68%，村集體經(jīng)濟(jì)在20萬(wàn)元以上的僅占0.46%。市級(jí)財(cái)政對(duì)基層黨建工作投入不足，近幾年，市級(jí)財(cái)政僅在村干部“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育上投入XXXX萬(wàn)元，非公企業(yè)和城市社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有完全納入財(cái)政預(yù)算，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)還很滯后，有待進(jìn)一步完善，全市200平方米以下的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所還有320個(gè)，部分社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所還依靠租賃等。對(duì)基層干部的激勵(lì)措施太少，比如我市從優(yōu)秀村干部中招錄事業(yè)單位工作人員、選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等工作一直還沒(méi)有開(kāi)展。
三是一些黨組織和黨員發(fā)揮作用不夠。對(duì)抓服務(wù)型黨組織建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，精力投入不夠，基層黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。比如，非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建活動(dòng)主要還是以文體活動(dòng)為主，調(diào)動(dòng)出資人、企業(yè)主抓黨建活動(dòng)措施不多。一些基層黨組織和基層干部不懂不會(huì)的問(wèn)題比較突出，進(jìn)入不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)不了帶領(lǐng)群眾致富的排頭兵。還有的協(xié)調(diào)利益關(guān)系不到位，失去群眾信任，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟。
一些基層黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉，“身份”意識(shí)不強(qiáng)，把自己等同于普通群眾，先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮，不能很好地保持純潔性和先進(jìn)性。同時(shí)，一些基層黨組織成員結(jié)構(gòu)不合理，后繼乏人、年齡較大、素質(zhì)偏低現(xiàn)象較為突出。比如，今年我市村“兩委”換屆后，全市還有4.23%的村沒(méi)有合適的黨組織書記人選，只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派或跨村任職。全市村黨組織書記50歲以上的占38.6%，大專及以上文化程度的僅占44.7%。個(gè)別村落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法等民主管理制度還有差距，制度落實(shí)流于形式等。
四是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理等載體建設(shè)還不完善。有些村村室狹小破舊，設(shè)施落后，作用發(fā)揮不明顯。有些村開(kāi)展組織生活，黨員參與積極性不高，覺(jué)得誤事誤工。有些村黨組織設(shè)置模式不盡合理，專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社黨組織沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有作用。社會(huì)組織黨建“短板”突出，黨組織覆蓋率較低，目前僅有律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師行業(yè)能正常開(kāi)展黨建活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思，主要存在以下幾個(gè)方面的原因。一是落實(shí)主體責(zé)任有偏差。在內(nèi)心深處，沒(méi)有把黨建工作擺在最大政績(jī)的高度，存在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬抓基層黨建軟的.現(xiàn)象。對(duì)自己作為黨建工作“第一責(zé)任人”的角色定位存在模糊認(rèn)識(shí)。二是工作推進(jìn)存在慢熱現(xiàn)象。面對(duì)新形勢(shì)新要求，對(duì)抓基層黨建工作沒(méi)有及時(shí)認(rèn)上、跟上，有停一停、歇一歇、等一等的思想，沒(méi)有做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。對(duì)縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建督查不到位，盯得不緊、抓得不細(xì)、要求不嚴(yán)，對(duì)基層干部存在的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)不到位、失之于寬、失之于軟。
三是工作方式方法有欠缺。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃，沒(méi)有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，沒(méi)有把抓基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考慮，導(dǎo)致破解基層黨建困難和障礙的招數(shù)不多，效果不好。四是組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)照上級(jí)要求和蘭考標(biāo)準(zhǔn)，批評(píng)和自我批評(píng)辣味不夠，制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致一些基層黨組織組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，甚至出現(xiàn)了“燈下黑”。
三、下步工作思路和主要措施
一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。我將進(jìn)一步履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)建立定期研究基層黨建工作制度和基層黨建工作調(diào)研制度。落實(shí)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。實(shí)行基層黨建工作目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，突出一把手履行管黨治黨責(zé)任考核。組織開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，督促縣鄉(xiāng)黨委書記增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
二是完善基層黨建工作保障體系建設(shè)。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。建立市級(jí)財(cái)政對(duì)縣(市、區(qū))基層黨建經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充機(jī)制，提高基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)，把服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。以縣(市、區(qū))為單位，建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步推進(jìn)為現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)薄弱村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保到2016年底所有村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)200平方米以上。
三是強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展村黨組織帶頭人“523”工程。采取選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人、開(kāi)展學(xué)歷教育、“雙技”培訓(xùn)、掛職鍛煉、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、加大政策扶持等措施，繼續(xù)優(yōu)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中招錄事業(yè)單位工作人員、選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作，2015年選擇一個(gè)縣先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全市推廣。參考大學(xué)生村官模式，探索為城市社區(qū)選配大學(xué)生工作，并根據(jù)表現(xiàn)情況擇優(yōu)選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。在全市推行“紅領(lǐng)”工程，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記。
四是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。在落實(shí)走訪調(diào)研制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員承諾制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真總結(jié)敞開(kāi)大門廣泛征求群眾意見(jiàn)建議的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立健全公示、聽(tīng)證咨詢、民意調(diào)查等制度，采取設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，廣泛征集群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或公布采納處理情況。發(fā)揮黨代表聯(lián)絡(luò)辦、工作室作用，定期組織黨代表開(kāi)展調(diào)查研究、工作視察、建議獻(xiàn)策等活動(dòng)，使黨代表有效地、經(jīng)常性地發(fā)揮作用。
五是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中嚴(yán)格黨內(nèi)生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等重要經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步健全嚴(yán)格黨內(nèi)生活的長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)嚴(yán)格組織生活的有效做法，堅(jiān)持“3會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、雙重組織生活等制度，推行開(kāi)放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的組織生活方式，從嚴(yán)格規(guī)矩、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，強(qiáng)化黨組織和黨員的角色意識(shí)，使每個(gè)黨員都經(jīng)受黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉。
六是加大基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開(kāi)展服務(wù)，推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升黨組織服務(wù)水平。創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，在專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社中加大組建黨組織的力度，探索成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域黨建聯(lián)盟。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推廣機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、四議兩公開(kāi)等做法，深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。深化城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)合共建，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
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