長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例

時間：2020-09-04 12:45:06 條例我要投稿

　　導語：湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第27次會議決定，批準《長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》，由長陽土家族自治縣人民代表大會常務委員會公布施行。下面是小編收集的長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了科學地制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)則，加快城鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)和《長陽土家族自治縣自治條例》，結合自治縣實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按行政建制設立的鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)城區(qū)、城鎮(zhèn)近郊區(qū)以及城鎮(zhèn)行政區(qū)域內因城鎮(zhèn)發(fā)展和建設需要依照規(guī)劃實行控制管理的區(qū)域。

　　第三條城鎮(zhèn)規(guī)劃和市政設施建設、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應當依據國民經濟和社會發(fā)展計劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、地方特色、民族特點，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施，做到城鄉(xiāng)結合、有利生產、方便生活。

　　第四條城鎮(zhèn)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必須納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的市政設施建設項目所需經費納入財政預算，并可以依法多渠道籌集資金。

　　第五條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的任何單位和個人都有維護市容環(huán)境衛(wèi)生和市政設施完好的義務，并有權對違反市容環(huán)境衛(wèi)生和破壞市政設施的單位和個人進行檢舉、控告。

　　第六條自治縣人民政府對在制定實施城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設施建設和市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第七條凡在自治縣轄區(qū)內制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃，進行市政設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第二章機構及職責

　　第八條自治縣人民政府建設行政主管部門主管自治縣轄區(qū)內城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和本條例;

　　(二)會同有關單位編制自治縣自治機關所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，負責編制自治縣自治機關所在地鎮(zhèn)的城區(qū)詳細規(guī)劃，并負責實施管理工作;

　　(三)參與指導自治縣轄區(qū)內其他建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和實施管理工作;

　　(四)參與建設項目的選址和可行性研究;

　　(五)負責城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、市政設施建設、城鎮(zhèn)勘察、市政測量以及對房地產開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)資質的管理;

　　(六)對有關違反城鎮(zhèn)管理的法律、法規(guī)和本條例的行為進行處罰。

　　自治縣城建監(jiān)察隊受自治縣人民政府建設行政主管部門的委托，對城市規(guī)劃、市政設施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化實施監(jiān)察。

　　第九條自治縣人民政府公安、工商、土管、交通、林業(yè)、水利、電力、郵電、廣播電視、衛(wèi)生、畜牧等部門應按照各自職責行使管理職權，密切配合，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實施、市政設施建設、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第十條建制鎮(zhèn)人民政府負責建制鎮(zhèn)轄區(qū)內城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：

　　(一)宣傳和執(zhí)行有關城市規(guī)劃、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和本條例;

　　(二)自治縣自治機關所在地的鎮(zhèn)人民政府參與編制本轄區(qū)內城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，其他建制鎮(zhèn)人民政府負責編制本轄區(qū)內城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃;

　　(三)受理本轄區(qū)內建設項目的申請、初步審查和上報工作;

　　(四)參與建設項目的選址和可行性研究;

　　(五)負責本轄區(qū)內市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的管理;

　　(六)對有關違反城鎮(zhèn)管理的法律、法規(guī)和本條例的行為，協助自治縣人民政府建設行政主管部門進行處罰。

　　第十一條建制鎮(zhèn)建設管理機構受自治縣人民政府建設行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府的委托，負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的各項具體工作。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民委員會和居民委員會，應當協助做好城鎮(zhèn)管理工作。

　　第三章城鎮(zhèn)規(guī)劃

　　第十二條自治縣自治機關所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由自治縣人民政府建設行政主管部門會同有關單位編制，經自治縣人民政府審定后，按規(guī)定程序報批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同自治縣人民政府建設行政主管部門組織編制，報自治縣人民政府審批。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃經批準后，任何單位或者個人都不得隨意變更，確需局部調整的由原制定機關按規(guī)定程序辦理。

　　第十三條任何單位或者個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建永久性或者臨時性建筑物、構筑物以及管道線路敷(架)設等工程建設的，必須憑自治縣人民政府建設行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證向自治縣人民政府土地管理部門提出用地申請。

　　申請獲準后，必須按照建設工程許可證的規(guī)定施工。

　　第十四條自治縣人民政府建設行政主管部門對建設單位或個人提出的建設申請應在三十日內予以答復，符合發(fā)證條件的，應當核發(fā)有關證件。

　　第十五條建設單位或者個人從取得建設用地規(guī)劃許可證之日起，一年內不辦理征撥用地手續(xù)以及從取得建設工程規(guī)劃許可證之日起，一年內不動工興建的，上述兩證自行失效。

　　第十六條建設單位或者個人在取得有關證件后，經自治縣人民政府建設行政主管部門定位放線方可開工;基礎工程完工后，經自治縣人民政府建設行政主管部門復驗無誤方可繼續(xù)施工。

　　建設單位在進行主體工程設計施工的同時，應按規(guī)劃要求將人行道、排水溝、消防設施、車輛停放處、公廁、固定垃圾池、門前和庭院綠化、市容和環(huán)衛(wèi)設施與主體工程同時設計、同時概算、同時施工、同時建成。

　　第十七條建設項目應嚴格按照規(guī)劃部門核發(fā)的定點位置圖、設計通知單設計，按批準的設計圖紙施工，不得擅自變更。

　　建設工程竣工驗收后六個月內，建設單位應將所有資料報送自治縣人民政府建設行政主管部門歸檔。

　　第十八條建設單位和個人的建設用地包括建筑占地、公共用地(道路、廣場、綠化、排水、消防通道及相鄰間距等用地)都應服從自治縣人民政府建設行政主管部門規(guī)劃管理。

　　第十九條為確保日照、通風、采光、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要，新建、改建、擴建各類建筑物，應按有關規(guī)定保持間距。

　　第二十條所有建筑在建設時必須退至規(guī)劃道路紅線以外，退讓距離視建筑物的規(guī)模和使用性質確定。

　　臨街面的建筑物不得修建影響市容觀瞻的設施。

　　第二十一條已建成的建筑物、構筑物嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由自治縣人民政府建設行政主管部門責令建設單位限期改造;逾期不改造的，由自治縣人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一組織改造。

　　第二十二條在規(guī)劃道路紅線和公共用地范圍內不準修建永久性及臨時建筑物;因工程建設確需修建臨時建筑的，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，使用期滿，建設單位和個人必須無條件自行拆除。

　　第二十三條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的，按照國家有關規(guī)定給予補償。被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內完成拆遷。無正當理由拒絕拆遷的，由自治縣人民政府強制拆遷。

　　第四章市政設施管理

　　第二十四條任何單位和個人，不得損壞城鎮(zhèn)道路和道路設施，不得隨意開挖或者占用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的主干道、次干次、區(qū)間道路及街巷道路。確實需要在道路紅線以內新建、改建管線、埋設各種標志、桿件，搭設棚、亭及其他設施的，必須按國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在作業(yè)規(guī)范內設置安全防護設施，確保行人、車輛安全。

　　第二十五條任何單位和個人，均不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的橋梁、過街人行橋、涵洞及其設施等處以及管轄范圍內任意挖沙取土、堆放物料、搭建設施和進行各種行業(yè)。

　　第二十六條超重車、鐵輪車、履帶車，因特殊情況必須通過城鎮(zhèn)道路時，須經批準，在不損壞路面的前提下，按指定時間通過。

　　車輛、行人過橋，不得損壞橋梁設施。機動車過橋時，嚴禁超載、超速。

　　第二十七條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位和個人應負責本單位和住宅四周排水設施的維修和養(yǎng)護，保持排水設施暢通。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位和個人新建、改建、擴建工程需接通城鎮(zhèn)排水設施和變更排水條件的，應按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十八條任何單位和個人，均不得向排水設施、檢查井、雨水口內傾倒垃圾、糞便、渣土以及含有毒、有害、易燃、易爆的物質。不得在排水管道上興建其他建筑物、構筑物。

　　第二十九條對城鎮(zhèn)公共照明燈具、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線及其他照明附屬設施等，未經批準，任何單位和個人均不得損壞、移動或者拆除，也不得搭接或者安裝其他電器設備。

　　第五章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十條自治縣城鎮(zhèn)區(qū)域內的所有單位和個人都應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的學習和宣傳，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習慣。

　　第三十一條城鎮(zhèn)街道的建筑物、構筑物和設施的建設，逐步實行國家規(guī)定的城市容貌標準。

　　第三十二條城鎮(zhèn)街道應保持路面整潔，交通暢達。街道的車行道和人行道以及廣場、車站、港口、公共用地等，除按規(guī)定設置的街道標牌、交通標牌、消防設施、通訊照明設施、交通站點設施、垃圾容器外，任何單位和個人不得堆放物料、機具、渣土，擺攤設點，隨意停放車輛。

　　由于建設和特殊需要，確需臨時占道的，必須辦理占道審批手續(xù)并按規(guī)定交納占道費。

　　第三十三條臨街施工一律實行封閉式作業(yè)，因工程建設所產生的建筑垃圾及其他廢棄物，必須隨時清運至指定的地點。

　　第三十四條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)運行的車輛，應當嚴格按照規(guī)定的路線行駛。不得泄漏、遺撒運載物以及損毀路面。不得在人行道上停車卸貨，嚴禁鳴高音喇叭。

　　第三十五條設置戶外廣告，必須取得《戶外廣告登記證》，并按登記的地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布，不得擅自更改。

　　第三十六條所有公民都應愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

　　(一)在建筑物、電線桿、交通護欄等公共設施上涂寫、刻畫、張貼宣傳品和晾掛物品;

　　(二)未經批準，擅自在街道牽掛過街橫幅;

　　(三)亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等廢棄物;

　　(四)在非指定地段擺攤設點、開辦洗車場、點;

　　(五)占道經營;

　　(六)撒放家禽家畜;

　　(七)其它有礙城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十七條加強城鎮(zhèn)綠化工作。

　　禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化及其設施的行為;

　　(一)在行道樹上牽掛繩索、架設電線;

　　(二)在樹木下面生火，傾倒有害物質;

　　(三)在綠地內亂扔廢棄物，堆放物料;

　　(四)在樹木上刻劃，攀折、損壞花木;

　　(五)其他破壞城鎮(zhèn)綠化及其設施的行為。

　　第三十八條各類集貿市場及公共場地按下列規(guī)定清掃保潔：

　　(一)各類集貿市場由市場管理單位組織清掃保潔，并將清掃出的廢棄物、垃圾清運到指定的地點;

　　(二)城鎮(zhèn)區(qū)域內允許設置的固定攤點，其經營者必須備置廢棄物容器，經營中所產生的廢棄物一律由經營者負責清運到指定的地點;

　　(三)車站、碼頭、廣場、影劇院等公共場所或所屬公共廁所由經營管理單位負責清掃保潔，并在適當位置設置垃圾容器;

　　(四)城鎮(zhèn)區(qū)域內主要街道的車行道和城鎮(zhèn)公廁由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責清掃，全日保潔，并及時清除街道兩旁果皮箱的垃圾;

　　(五)人行道及其他地段按劃定的衛(wèi)生責任區(qū)由責任單位(居民)清掃保潔。

　　第三十九條醫(yī)療機構產生的污物、污水，生物制品單位和屠宰場點產生的廢棄物嚴禁混入生活垃圾，必須按規(guī)定由責任單位使用專門容器，自行收集，進行消毒處理，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按國家規(guī)定的標準統(tǒng)一處理。

　　第六章建設資金的籌集與管理

　　第四十條自治縣鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人積極投資、捐資修建市政設施。堅持誰投資誰受益的原則，對獨資和合資建成的市政設施，實行有償使用。

　　第四十一條城市維護建設稅的征收，要足額入庫，專款專用。

　　第四十二條凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建永久性和臨時性工程建設項目，必須向自治縣人民政府建設行政主管部門交納市政設施配套費。

　　第四十三條供電部門收取的公共事業(yè)附加費，用于城鎮(zhèn)照明設施的興建、維護以及支付城鎮(zhèn)公共照明的電費。供水部門收取的公用事業(yè)附加費，交自治縣人民政府建設行政主管部門用于維護供水排水設施。

　　第四十四條自治縣人民政府建設行政主管部門依據自治縣物價管理機關核發(fā)的收費許可證收費，使用財政部門統(tǒng)一制作的收費收據，所收費用專戶儲存，專款專用，并接受審計部門的監(jiān)督。

　　第七章罰則

　　第四十五條違反第十三條規(guī)定的，由自治縣人民政府建設行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由自治縣人民政府建設行政主管部門責令立即停止建設，并處以二百元以上五千無以下的罰款;影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正，并按違法建設工程造價的5%-20%處以罰款;嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，限期拆除或者沒收建筑物，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　(二)非法買賣、轉讓建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的，吊銷兩證，沒收違法所得，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十六條違反第十六條、第十七條、第十九條至第二十三條規(guī)定，責令限期改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十七條違反第二十四條至第二十九條市政設施管理規(guī)定的，責令限期改正，賠償損失，逾期不改正的強制拆除或沒收，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十八條違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由自治縣人民政府建設行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)違反第三十二條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的，責令限期改正，賠償損失，逾期不改正的，強制拆除或沒收其物品、設施，并處以五元以上五百元以下的罰款。

　　(二)違反第三十三條，責令限期改正，并處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　(三)違反第三十四條規(guī)定的，責令改正，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　(四)違反第三十五條規(guī)定的，責令限期改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款，拒不改正的，強制拆除或沒收。

　　(五)違反第三十七條規(guī)定的，責令限期改正，采取補救措施，賠償損失，并處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　(六)違反第三十九條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十九條拒絕、阻礙、干擾城鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五十條依照本條例的規(guī)定所獲得的罰沒收入，依照《湖北省罰沒收入管理辦法》處理。