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學習技巧

黨政公文寫作規范技巧

時間:2022-10-26 05:21:55 學習技巧 我要投稿
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黨政公文寫作規范技巧范例

  黨政公文寫作規范技巧就在下面,學習公文寫作,讓我們一起看看公文寫作技巧吧!

黨政公文寫作規范技巧范例

  公文寫作技巧【1】

  版頭

  1.份號

  份號是指公文印制份數的順序號。

  是將同一文稿印制若干份時每份的順序編號。

  并不是所有的公文都需要編制份數序號。

  《條例》規定:“涉密公文應當標注份號。”編制份數序號的目的是準確掌握公文的印制份數、分發范圍和對象。

  當文件需要收回保管或銷毀時,就可以對照份號掌握其是否有遺漏或丟失。

  如需標注份號,一般用6位3號阿拉伯數字,頂格編排在版心左上角第一行。

  2.密級和保密期限

  秘密等級是標識公文保密程度的一種標志。

  《條例》規定:“涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。”

  如需標注密級和保密期限,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。

  如“保密★1年”。

  3.緊急程度

  緊急程度是公文送達和辦理的時限要求。

  根據緊急程度,緊急公文應當分別標注“特急”“加急”,電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

  如需標注緊急程度,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

  4.發文機關標志

  發文機關標志是公文版頭部分的核心,用套紅大字居中印在公文首頁上半部,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則。

  字體要莊重、規范、美觀、大小適度(一般應小于上級機關的字體大小)。

  主要有兩種形式:一是由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成;二是也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。

  聯合行文時,發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。

  如需同時標注聯署發文機關名稱,一般應當將主辦機關名稱排列在前;如有“文件”二字,應當置于發文機關名稱右側,以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。

  5.發文字號

  發文字號是黨政機關制發公文的編號。

  公文標注發文字號,一可表明該公文出自什么單位,二可表明形成的時間及順序,便于公文的管理和統計,并可有效地利用發文字號進行查詢檢索,同時方便公文引用,有利于提高公文處理工作的效率。

  發文字號由發文機關代字、年份、發文順序號組成。

  如“國發〔2012〕12號”,“國發”是國務院機關代字,“〔2012〕”代表年份,“12號”是文件的發文序號。

  聯合行文時,使用主辦機關的發文字號。

  發文字號編排在發文機關標志下空二行位置,居中排布。

  年份、發文順序號用阿拉伯數字標注;年份應標全稱,用六角括號“〔〕”括入;發文順序號不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯數字后加“號”字。

  上行文的發文字號居左空一字編排,與最后一個簽發人姓名處在同一行。

  發文字號中的機關代字應由機關的辦公廳(室)統一編排,從機關和單位名稱中選取最有代表性的字,并注意名稱相近的單位機關代字不能重復或雷同。

  6.簽發人

  上行文應當標注簽發人姓名。

  在上報的公文中標識簽發人姓名,主要目的是為了上級單位的領導人了解下級單位誰對上報的公文內容負責。

  同樣,也是下級單位表示誰可以對上報的公文負責,以保證上報公文的及時辦理。

  簽發人,由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成,居右空一字,編排在發文機關標志下空二行位置。

  “簽發人”三字用3號仿宋體字,簽發人姓名用3號楷體字。

  如有多個簽發人,簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個姓名,回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。

  最后一個簽發人姓名應與發文字號處在同一行并距紅色分割線4mm。

  主體

  1.標題

  公文標題是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示,由發文機關名稱、事由和文種組成。

  例如:《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》,其中,“國務院”是發文機關名稱,“進一步加強證券市場宏觀管理”是公文的主體,即事由,“通知”是文種。

  公文標題一般用2號小標宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,長短適宜,間距恰當,標題排列應當使用梯形或菱形。

  一般來說公文的標題要盡量簡短,不要占的行數太多。

  2.主送機關

  《條例》規定:“主送機關指的是公文的主要受理機關,應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

  ”也就是說,主送機關是發文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。

  主送機關又稱主送單位或行文對象。

  主送機關編排于標題下空一行位置,居左頂格,回行時仍頂格,最后一個機關名稱后標全角冒號。

  如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時,應當將主送機關名稱移至版記。

  公文的主送機關一定要選準,這是公文發出去以后能否得到及時處理的一個關鍵問題。

  公文的主送機關一般有以下三種情況:

  (1)下級機關向上級領導機關發出的請示或報告等上行文,在一般情況下都只有一個具體的主送機關,不要多頭主送。

  (2)上級領導機關對下級發出的公文,一般的下行公文都有兩個以上的主送機關。

  而且級別越高的機關的發文,其主送機關的覆蓋面愈大。

  在這種情況下,公文的主送機關多是使用統稱。

  如,縣一級人民政府的下行文,其覆蓋面是在本縣的管轄范圍之內,它的主送機關的統稱一般是:“各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門。

  (3)直接向社會公眾發布的公文,如通告、公告等告知性公文,以及一些章程、條例、規定等規范性公文,它的承辦或者貫徹、執行、落實、知照的對象是全社會或者全體人民群眾,在這種情況下,公文的主送機關就沒有必要在寫了。

  3.正文

  正文是公文的主體和核心所在,用來表述公文的內容。

  公文首頁必須顯示正文。

  一般用3號仿宋體字,編排于主送機關名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。

  文中結構層次序數依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

  4.附件說明

  附件說明是公文附件的順序號和名稱。

  公文正文中的一些內容,如圖標、名單、規定等,如穿插在公文正文中,往往隔斷公文前后的聯系而造成閱讀上得不便。

  需將其從公文正文中抽出來作為公文的附件單獨表述,即附件。

  公文附件是正文內容的組成部分,與正文一樣具有同等效力。

  若公文存在兩個以上附件,需要在公文正文后標注附件的序號和名稱。

  在正文中涉及附件內容除加括號注明“見附件”或“附后”。

  凡是正文中寫明上報、下發、批轉、轉發、報送、發布XX文件字樣的,附件說明處不必注明“附件”字樣,以免重復。

  如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標全角冒號和附件名稱。

  如有多個附件,使用阿拉伯數字標注附件順序號(如“附件:1. XXXXX”);附件名稱后不加標點符號。

  附件名稱較長需回行時,應當與上一行附件名稱的首字對齊。

  5.發文機關署名、成文日期和印章

  發文機關署名應當用發文機關全稱或者規范化簡稱。

  成文日期指會議通過或者發文機關負責人簽發的日期,是公文的生效日期,也即黨政機關公文生效的重要標志。

  聯合行文時,署最后簽發機關負責人簽發的日期。

  成文日期用阿拉伯數字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。

  印章是體現公文效力的表現形式,是公文生效的標志,是鑒定公文真偽最重要的依據之一。

  公文中有發文機關署名的,應當加蓋發文機關印章,并與署名機關相符。

  有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。

  發文機關署名、成文日期和印章格式具體為以下三種情況:

  (1)加蓋印章的公文

  公文加蓋印章時,成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現空白印章。

  單一機關行文時,一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名,印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期,使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應當上距正文(或附件說明)一行之內。

  聯合行文時,一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置,并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名,最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應當上距正文(或附件說明)一行之內。

  (2)不加蓋印章的公文

  單一機關行文時,在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發文機關署名,在發文機關署名下一行編排成文日期,首字比發文機關署名首字右移二字,如成文日期長于發文機關署名,應當使成文日期右空二字編排,并相應增加發文機關署名右空字數。

  聯合行文時,應當先編排主辦機關署名,其余發文機關署名依次向下編排。

  (3)加蓋簽發人簽名章的公文

  單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時,在正文(或附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章,簽名章左空二字標注簽發人職務,以簽名章為準上下居中排布。

  在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

  聯合行文時,應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章,其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排,與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊;每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章;簽發人職務應當標注全稱。

  簽名章一般用紅色。

  6.附注

  附注是公文印發傳達范圍等需要說明的事項加以說明,主要標注公文的發布層次、印發傳達范圍等。

  如有附注,居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

  7.附件

  附件是公文正文的說明、補充或者參考資料。

  附件說明中附件的序號和名稱應與附件的序號和名稱一致,以顯示附件與正文不可分割的關系。

  附件應當另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。

  “附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。

  附件標題居中編排在版心第三行。

  附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。

  附件格式要求同正文。

  如附件與正文不能一起裝訂,應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

  版記

  1.抄送機關

  抄送機關指除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關,應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

  如有抄送機關,一般用4號仿宋體字,在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。

  “抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱,回行時與冒號后的首字對齊,最后一個抄送機關名稱后標句號。

  如需把主送機關移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機關。

  既有主送機關又有抄送機關時,應當將主送機關置于抄送機關之上一行,之間不加分隔線。

  2.印發機關和印發日期

  印發機關和印發日期也即公文的送印機關和送印日期。

  印發機關是指公文的印制主管部門,一般是各黨政機關辦公廳(室)或文秘部門。

  發文機關沒有專門的辦公廳(室)或文秘部門的,發文機關就是印發機關。

  公文的印發日期區別于公文的成文日期。

  印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發機關左空一字,印發日期右空一字,用阿拉伯數字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發”二字。

  版記中如有其他要素,應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。

  3.版記中的分割線

  版記中第一個要素之上、各要素之間均加一條分割線,版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0.35mm),中間的分隔線用細線(推薦高度為0.25mm)。

  首條分隔線位于版記中第一個要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

  4.版記的位置

  版記應置于公文最后一面,版記的最后一個要素置于最后一行。

  也就是說版記一定要放在公文的最后即公文的最后一面的最下面位置。

  需要注意的是,如果公文主體之后的空白容不下版記,此時版記要另起一頁,即使前一面完全空白,也要將版記置于文末。

  公文如有附件,而附件最后一面的空白能夠容下版記,此時版記應置于該空白處。

  公文寫作快速入門的8大技巧【2】

  1、循序漸進

  任何事物都有一個由量變到質變的過程,學習公文寫作也不可能一蹴而就。

  倘若想一锨掘出口深井,一錘打成把鐮刀,那是絕不現實的。

  正確的態度和策略應該是循序漸進,由易到難,慢慢積累,逐步實現由不會寫到會寫的轉變。

  一是可以先從通知、公告、大事記等相對來說內容單一、結構簡單、篇幅短小的文體學起,逐步向工作意見、工作規劃、工作匯報等相對復雜的文體拓展。

  在這方面,不要好高騖遠,更不要幻想一鳴驚人。

  二是可以先從辦法、規定、條例等相對來說規范性較強、模式化程度較高的文體學起,逐步向領導講話、調查報告、經驗材料等非規范化、模式化的文體拓展。

  因為前者便于借鑒成例,有較多可以省勁的地方,不像后者那樣綜合性較強,難以把握。

  三是可以先從自己熟悉的領域寫起,逐步向其他領域拓展。

  這樣可以發揮自己知識和業務方面的優勢,避免陷入“巧婦難為無米之炊”的窘境。

  要是一開始就涉足陌生的領域,即使搜腸刮肚,也會無話可說,不僅于學習無益,反而可能會動搖學習寫作的信心。

  2、照貓畫虎

  所謂照貓畫虎,就是套寫和模仿。

  小學生學寫毛筆字,一般從臨摹字帖開始,初學公文寫作的人,也可以找范文來套寫和模仿,在模仿中體會奧妙,摸索門道。

  模仿多了,就會逐步掌握一些寫作的基本規律,就可以扔掉拐棍,自己行走了。

  套寫和模仿主要適用于三種情況:一是適用于相對簡單和模式化程度較高的文體。

  如起草一個會議通知,往往就可以找一個原有的通知來套寫,因為它只要把會議時間、地點、期限、內容和參加人員、注意事項交代清楚就可以了,一般沒有更多、更復雜、更深層次的內容。

  二是適用于相同的文體。

  三是適用于相同或相近內容的文稿。

  套用和模仿,通常情況下主要著眼于文章的體例和結構,有時也套用文中的一些觀點、素材和語言。

  但這種方法只能作為初學者的入門之道或特殊情況下的應急寫作。

  一個立志在公文寫作上長出息、有作為的人,必須練就一手錘煉文稿的真本領、硬功夫,千萬不能總是套用和模仿。

  3、熟中取巧

  俗話說:“一回生、兩回熟”,“熟能生巧”。

  這是千百年來的經驗之談,也是事物發展變化的普遍規律。

  就公文寫作而言,由生而熟、由熟而巧的媒介和橋梁就是多寫多練。

  寫作的規律,只有在多寫多練中才能不斷加深認識;寫作的能力,只有在多寫多練中才能逐步提高。

  不通過多寫多練的長期積累,寫作理論懂得再多也無濟于事,正所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。

  但是,多寫多練并不是一個單純的數量問題,必須把數量和質量、效益結合起來、統一起來,每寫一篇都要有相應的收獲和長進。

  為此,要注意四點:一要有計劃地練,不要盲目地練。

  對先練什么文體、后練什么文體,什么時候練什么文體,要有安排、有路數,不能隨心所欲。

  二要集中地練,不要分散地練。

  采取各個擊破的策略,在一定時期相對集中地練習一兩種文體,力求在較短時間內實現突破,然后再轉入新的文體,這比同時交叉、分散地練習多種文體效果會好一些。

  三要思考著練,不要無所用心地練。

  每篇文章,從立意到結構,從選材到語言,都要認真思考,反復斟酌,力求最佳,不能胡亂揮灑,潦草從事。

  四要有目標地練,不要單純地為練而練。

  比如,信息類、經驗類、調研類的材料,可以把目標定在供內部刊物選用或向新聞媒體投稿上,這目標本身就是一種壓力和動力。

  文稿一旦被選用,會進一步激發學習寫作的熱情。

  這比漫無目的的練習,效果往往會好得多。

  4、改中求精

  學習公文寫作,修改是必不可少的。

  因為文章是反映客觀事物的,人們認識客觀事物是一個復雜的過程,通過文章來完美地反映客觀事物更是一個艱難的過程,誰也不可能做到一稿寫下來就什么毛病都沒有了。

  有毛病就得修改,改一次不行,還要改多次。

  只有在不斷的修改中,才能出成品、出上品、出精品。

  正所謂“好文章是改出來的”(呂叔湘學文雜感》),“不經過改,寫的能力不會提高”(謝覺哉《不惑集•寫文章的關》)。

  學習公文寫作,必須具有“一詩千改始心安”(袁枚遣興》) 的耐性、毅力和行動。

  修改,改什么?如果用一句話概括,就是構成一篇文章的所有要素都在修改的范圍之內。

  重點有四個方面:一是斟酌主題,看是否正確、深刻和突出;二是研究結構,看前后是否銜接,整體是否協調,層次是否清楚,段落是否分明,照應是否緊密,過渡是否自然;三是檢查素材,看是否真實、典型、新鮮、生動,是否恰到好處地說明了主題;四是推敲文字,看每個段落、每句話、每個詞、每個標點是否得當。

  一旦發現毛病,無論大小,都要嚴肅對待,認真修改。

  修改的方法大致有三種:一是靜思默改法。

  就是初稿寫成后,自己平心靜氣地坐下來,讓整個文稿從頭至尾、從大到小在頭腦中過過“電影”,細細品味,從中發現毛病。

  二是邊讀邊改法。

  就是對寫成的文稿,從頭至尾讀上一遍甚至幾遍,邊讀邊思考,邊讀邊修改。

  這對發現不妥當的詞、不通順的句子極其有效。

  三是冷卻修改法。

  就是把寫成的文稿先放一放,自己則先讀一些有關的文章,翻一些相關的資料,開闊一下思路,冷靜一下頭腦,然后回過頭來再對文稿進行思考和修改。

  這樣,即使比較成熟的文稿,也會發現毛病。

  5、比較鑒別

  俗話說:“有比較才有鑒別。

  ”比較,是知好壞、曉優劣、見長短的有效方法。

  學習公文寫作,也要學會用比較的方法,取人之長,補己之短。

  一是拿自己寫的初稿同領導修改后或報刊發表后的定稿進行比較,看一看領導和編輯都做了哪些修改,琢磨一下為什么這樣修改,修改后的高明之處在哪兒,從中體會出一些門道,以供今后借鑒。

  二是拿自己的習作同別人起草的大家公認比較成熟的相同內容、相同體裁的文稿進行比較,看一看人家高明在什么地方、為什么高明,自己的差距在哪里,為什么有這樣的差距,思考一下怎樣學習人家的長處,彌補自己的短處。

  三是找一些不同人起草的內容和體裁相同的文稿進行比較,看一看各有什么特色和長短,找出哪些是可供自己學習借鑒的,哪些是自己應該注意避免的,以博采眾家之長。

  四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較,看一看上級的文稿在站位上、在角度選擇上、在問題的闡述上有什么高明之處,以便從中受益。

  6、虛心請教

  在學習公文寫作的過程中,常常會遇到一些百思而不得其解的問題或苦苦探索而解不開的疙瘩,這時,如果有人幫助捅破這層窗戶紙,就會產生一種豁然開朗的感覺。

  所以,苦思苦練是重要的,虛心請教也是不可缺少的。

  中國人歷來把虛心視為美德,學習公文寫作同樣要講究“三人行,必有我師”。

  虛心請教可以有多個層面、多種方式。

  一是帶著問題求解。

  在學習寫作的過程中,遇到什么想不明白的事情或解決不了的矛盾,要主動向高手請教,也可以請身邊的同事一起研究討論。

  有的時候,高手的幾句話就可以點撥清楚;在同事們你一言、我一語的討論中,也常會受到深刻的啟發。

  正所謂“聽君一席話,勝讀十年書”,千萬不要把自己封閉起來。

  二是帶著文章求改。

  就是自己寫了文章以后,要多請高手幫助修改。

  有的時候,人家改動幾句關鍵的話,可以使文章上一個檔次;提出幾條修改意見,可以使你受益匪淺,甚至受益終生。

  除此以外,也可以向同事們征求修改意見;如果是以基層工作情況為素材的文章,還可以再回到基層,聽聽一線干部和群眾的反映。

  在這個過程中,自己要特別注意從大家七嘴八舌的議論中抓取有用的信息。

  俗話說:“三個臭皮匠,頂個諸葛亮。

  ”千萬不要忽視向并非寫作高手的人們求教。

  三是向書本求知。

  書本是知識的載體,是無言的老師。

  特別是一些有關公文寫作的專業性刊物,常常發表充滿真知灼見的文章,推介來源于實踐的經驗和體會,經常讀一讀,會大有好處,有些文章甚至會使你眼前一亮、茅塞頓開。

  7、參與其中

  在黨政機關和企事業單位,有時重要的文稿并不只交給一人起草,而是成立一個寫作班子來集體起草。

  如果能夠參與其中,則是學習公文寫作的極好機會。

  因為寫作班子的人必定是本機關、本單位的寫作高手,至少要由高手來領銜,參與其中,便自然成為向高手學習的極好機會。

  所以,凡有這樣的機會,就要積極主動地擠進去,即使不能成為寫作班子的正式成員,也要盡可能參與(哪怕是列席或旁聽也好)他們的一些集體活動。

  一要參與正式起草前的集體討論。

  這時的討論一般側重于研究寫作背景、弄清領導意圖、確定文章主題、理順文章思路、搭起文章框架、選好文章角度。

  參加這樣的討論,對于開闊眼界、拓寬思路、提高構思文章的能力和水平極有好處。

  二要參與文章的寫作。

  一般來說,集體討論中明確了文章的思路和框架以后,寫作班子成員就要分塊來寫,然后由一人主筆,把分寫的各部分串聯在一起,組合成一篇文章。

  在這一過程中,要盡可能全程、深入地參與其中。

  即使不是寫作班子的正式成員,不承擔正式的寫作任務,自己也要選擇其中的一部分或幾部分寫一寫,用以同其他人員起草的文稿相比較,看人家好在哪里,自己差在何處,以便有針對性地學習和提高。

  三要參與集體修改。

  初稿寫成后,往往還要集體討論修改,有時一個稿子要討論修改若干次。

  這也是一個極好的學習機會,它既有助于提高發現問題的能力,又有助于提高解決問題的能力,既有助于豐富知識,又有助于活躍思維,千萬不要輕易放過。

  8、勤于總結

  任何事物的發展變化都有其自身的規律,公文寫作也是如此。

  無論在語言和素材的運用上,還是在整體結構和格式上,公文明顯有自己的特點和規律,同時,不同體裁的公文還有各自不同的特點和規律,講話與條例、通知與總結、決議與大事記、批復與調查報告,差別很大。

  因此,不論是公文的總體規律還是不同體裁公文的個體規律,都要努力去掌握。

  只有掌握了這些規律,寫起公文來才能得心應手,至少可以做到寫什么像什么。

  而要真正掌握這些規律,就要勤于實踐,勤于總結。

  每寫一篇文章要總結,每看一篇文章也要總結,還要經常把一些相同體裁的文章收集起來進行集中研究和總結。

  只有不斷研究,不斷總結,日積月累,孜孜以求,才能逐步把感性認識上升到理性認識,透過現象看到本質。

  這時,也只有這時,才能由公文寫作的必然王國走向自由王國。

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