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四川省企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任指導(dǎo)意見
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
各市(州)人民政府，省政府安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央在川企業(yè)，各省屬重點監(jiān)管企業(yè)：
落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，是從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。為確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面夯實安全基礎(chǔ)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就進(jìn)一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出如下指導(dǎo)意見。
一、明確崗位職責(zé)
崗位是企業(yè)安全管理的基本單元。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位工作內(nèi)容，結(jié)合不同崗位實際，制定全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立考核評價體系，保證相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任可執(zhí)行、可考核，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任實名追溯。
(一)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、執(zhí)行落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;定期召開安全生產(chǎn)工作會議和聽取本單位安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作;
2、建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;組織制定并實施職業(yè)病危害因素防治管控措施;
3、依法建立健全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員;
4、按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，組織排查各類不安全因素、安全風(fēng)險和事故隱患，建立安全風(fēng)險自評、自控和事故隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，建立完善事故隱患排查治理體系，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險，及時消除事故隱患;
6、組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報安全監(jiān)管部門或有關(guān)部門告知性備案;建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，并開展應(yīng)急救援演練;
7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
8、實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求;
9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)企業(yè)分管安全工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;
2、組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè);監(jiān)督檢查安全風(fēng)險評估、事故隱患排查整治等工作;
3、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，監(jiān)督檢查本單位各部門負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
4、組織實施職業(yè)病危害因素防治管控措施，督促做好作業(yè)場所的勞動防護(hù)工作，預(yù)防和消除職業(yè)病危害因素;督促本單位依法組織對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的職工上崗前、在崗期間和離崗時進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;
5、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)動火、動土、臨時用電(用氣)、有限空間作業(yè)等高危險作業(yè)項目的審批;
6、負(fù)責(zé)對本單位違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為啟動內(nèi)部責(zé)任追究程序;
7、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動預(yù)案，趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作。
(三)企業(yè)分管專項(部門)工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;
2、負(fù)責(zé)組織實施分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、事故隱患排查整治工作;
3、負(fù)責(zé)組織制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實;
4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即趕赴現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救，做好善后工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)并實施考核工作;
2、擬訂本單位安全生產(chǎn)工作計劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并實施監(jiān)督檢查;
3、參與制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施;
4、組織擬訂或修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與審查安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5、組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練;
6、組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
7、組織開展本單位的安全風(fēng)險分析評估、事故隱患排查和安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險、事故隱患和其他安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理，如實記錄并報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實整改措施;情況緊急的，責(zé)令停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理;制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為;
8、對重大危險源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實相關(guān)安全管理和整治措施;
9、組織落實本單位職業(yè)危害防治工作，落實職業(yè)危害防治措施，對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用;
10、參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項目設(shè)計計劃;組織實施或參與建設(shè)項目的安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和驗收等工作;
11、組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計、分析和報告，并提出防范措施;按照規(guī)定在隱患排查治理信息系統(tǒng)中報送隱患情況;
12、其他安全生產(chǎn)管理工作。
(五)企業(yè)工會安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，將安全生產(chǎn)列入職代會的議題，監(jiān)督安全生產(chǎn)技措費用的提取和使用情況等，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益;
2、監(jiān)督企業(yè)持續(xù)改善勞動條件和按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品，保護(hù)職工在勞動中的安全和健康，協(xié)助做好有毒有害作業(yè)人員的預(yù)防性體檢和療養(yǎng);
3、對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告;對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促有關(guān)部門及時改進(jìn);
4、協(xié)助做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)定;參與對安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)定的單位和個人給予批評和處罰;
5、協(xié)助有關(guān)部門搞好班組安全建設(shè);
6、會同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動，對企業(yè)制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度提出意見和建議;
7、建立健全勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護(hù)檢查員;發(fā)動和組織職工開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動;
8、參加對新工藝、新設(shè)備、新材料、新改擴(kuò)建工程項目“三同時”監(jiān)督;
9、參加事故的調(diào)查處理。
(六)企業(yè)生產(chǎn)車間(工段)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、車間主任(工段長)是車間(工段)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對車間(工段)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);
2、保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和單位的規(guī)程、制度在本車間(工段)的貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程，做到車間生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比;
3、組織擬定本車間(工段)的安全生產(chǎn)年度、季度、月度計劃;
4、組織擬定本車間(工段)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
5、負(fù)責(zé)落實企業(yè)的安全操作規(guī)程和制度，落實安全生產(chǎn)的措施計劃;
6、組織制定涉及本車間(工段)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急處置措施，組織涉及本車間(工段)應(yīng)急救援演練;
7、按規(guī)定全面檢查車間(工段)的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全風(fēng)險排查、評估和管控，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，不能消除的應(yīng)立即上報。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患有權(quán)采取部分停產(chǎn)或全部停產(chǎn)措施。對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動防護(hù)用品的正確佩戴和使用;
8、接到事故報告后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援，同時及時上報分管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人;
9、完成企業(yè)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
(七)企業(yè)生產(chǎn)車間(工段)安全員安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、在車間(工段)主任(工段長)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間(工段)的安全技術(shù)工作，協(xié)助車間(工段)主任(工段長)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
2、參加制訂、修訂車間(工段)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況;
3、負(fù)責(zé)編制車間(工段)安全技術(shù)措施計劃，并檢查執(zhí)行情況;
4、搞好本車間(工段)職工的安全教育和安全技術(shù)考核工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的車間安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育的執(zhí)行情況;
5、安排好本單位的“安全日”活動，按規(guī)定要求組織預(yù)防事故演習(xí);
6、參加車間(工段)擴(kuò)建、改建工程設(shè)計審查、竣工和設(shè)備改造、工藝變動方案的審查;
7、檢查車間(工段)動火、動土、有限空間、臨時用電(用氣)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板、設(shè)備檢維修等高危險性作業(yè)安全措施落實情況，確保全過程安全;
8、每天深入現(xiàn)場檢查，及時排查安全風(fēng)險和事故隱患，制止違章作業(yè)，對緊急情況和不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理;監(jiān)督檢查勞動防護(hù)用品的正確佩戴和使用;
9、負(fù)責(zé)車間(工段)安全設(shè)施、防護(hù)器材、滅火器材和事故隱患管理，掌握車間塵毒情況，提出改進(jìn)意見和建議;
10、參加車間(工段)各類事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)車間(工段)的生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析和上報工作;
11、對班組安全員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(八)企業(yè)班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、班組長是本班組的第一安全責(zé)任人，對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康、使用設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé);
2、負(fù)責(zé)制定實施班組控制異常和未遂事故的安全目標(biāo)，組織開展崗位風(fēng)險辨識，按程序進(jìn)行安全技術(shù)分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)問題和對異常情況進(jìn)行安全控制;
3、帶領(lǐng)本班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，及時制止違章行為，組織學(xué)習(xí)事故通報、吸取教訓(xùn)、采取措施、防止同類事故重復(fù)發(fā)生;
4、作業(yè)前督促技術(shù)人員、兼職安全人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好記錄;
5、對新入廠員工和臨時工進(jìn)行班組級安全教育以及全班人員的經(jīng)常性安全教育，積極組織班組人員學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急處置措施和方法;
6、組織開展班前會議、班后總結(jié)、安全檢查、安全日等活動，并做好記錄。認(rèn)真落實班前有提醒、班中有警醒、班后有反醒的“三醒”制度;
7、作業(yè)前認(rèn)真檢查本班組作業(yè)(施工)現(xiàn)場的安全環(huán)境，安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理或及時匯報;
8、監(jiān)督檢查本班組人員正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品;
9、支持班組安全員履行自己的職責(zé)，班組發(fā)生異常情況、未遂事故要及時上報，組織事故原因分析，落實改進(jìn)措施;
10、拒絕違章的生產(chǎn)指令，聽從專職安監(jiān)人員和現(xiàn)場監(jiān)理的指導(dǎo)，做好上、下班交接工作。
(九)企業(yè)班組安全員安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、班組安全員一般由副班(組)長兼任，協(xié)助班組長做好本班組安全工作，接受車間安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助班組長做好班前安全布置、班中安全檢查、班后安全總結(jié);
2、組織開展本班組各種安全活動，認(rèn)真做好安全日記錄，提出改進(jìn)安全工作的意見和建議;
3、對新工人進(jìn)行崗位安全教育;
4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，及時制止并報告違章作業(yè);
5、檢查督促班組人員正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品和各種防護(hù)用品、消防器材;
6、發(fā)生事故時迅速了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(十)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品;
2、認(rèn)真做好班前班后的交接，并做好安全記錄和提醒下一班人員應(yīng)注意的事項;
3、做好作業(yè)前和作業(yè)后的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即排除或上報;
4、有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)真實情況，遇有嚴(yán)重危及人身的不安全作業(yè)而無保證措施時，有權(quán)拒絕作業(yè)(施工)，同時立即報告上級有關(guān)部門處理。不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律;
5、積極參加單位、車間(工段)、班組組織的安全教育培訓(xùn)，掌握操作技能和安全防護(hù)知識;
6、維護(hù)保養(yǎng)好使用的設(shè)備和各種安全防護(hù)裝置，認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告;
7、對各級提出的生產(chǎn)安全事故隱患，按規(guī)定及時整改;
8、特種作業(yè)人員須持證上崗;
9、發(fā)生事故或未遂事故，立即向班組長報告，保護(hù)現(xiàn)場，積極施救。參加有關(guān)事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出預(yù)防措施和促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善勞動條件合理意見。
各類企業(yè)應(yīng)參照以上各部門和崗位責(zé)任，健全細(xì)化本企業(yè)涵蓋設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)、人力資源、辦公室等全部職能部門和所有管理及操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并嚴(yán)密組織和監(jiān)督落實。
二、健全制度保障
(一)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。主要是建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效、晉級、評先評優(yōu)等考核中的比重，重大責(zé)任事項實行“一票否決”。
(二)建立完善安全生產(chǎn)例會制度。主要包括班組班前會、周安全生產(chǎn)活動日，車間(工段)周安全生產(chǎn)調(diào)度會，企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會、季度安全生產(chǎn)形勢分析會、年度安全生產(chǎn)工作會等制度，定期研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作。
(三)建立完善安全生產(chǎn)例檢制度。主要包括安全生產(chǎn)日檢查和班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查(即“一班三檢”)、重點對象和重點部位安全生產(chǎn)檢查(即“點檢”)、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查(即“巡檢”);車間(工段)周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查;企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度。對各類檢查的頻次、重點、內(nèi)容提出要求，檢查情況登記在冊。
(四)建立完善設(shè)備安全管理制度。主要包括設(shè)備選型、采購、驗收、安裝、使用、檢測、維護(hù)保養(yǎng)，以及各類安全保護(hù)裝置和設(shè)施檢查保養(yǎng)制度，及時消除運行中存在的缺陷和隱患，確保設(shè)備安全完好，并適時對設(shè)備進(jìn)行淘汰和更新。
(五)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度。主要包括制訂現(xiàn)場帶班計劃，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員現(xiàn)場帶班規(guī)定。立足現(xiàn)場安全管理，組織開展崗前“安全宣誓”等活動和嚴(yán)格“三醒”制度落實，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做好交接班工作。
(六)建立完善安全生產(chǎn)承諾和報告制度。主要包括企業(yè)就遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向企業(yè)員工作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督;員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾。企業(yè)定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向全體員工公示。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
全省各地人民政府和相關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實推動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格實施。督促企業(yè)以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，健全完善相關(guān)基礎(chǔ)工作，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。摸排梳理所有崗位、人員和各個流程、環(huán)節(jié)，建立和完善崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，做到所有從業(yè)人員都有明確的崗位，任何崗位都有明確、清晰的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全責(zé)任落到實處。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真制訂年度各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，分類組織實施，并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，使其具備崗位所要求的知識水平和能力;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格持證上崗;加強(qiáng)班組長、車間(工段)主任(工段長)的安全培訓(xùn)，使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
(三)積極開展幫扶引領(lǐng)。按照“政府推動、企業(yè)參與、中介幫扶”的原則，鼓勵中介機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)制定落實工作制度和全員崗位安全操作規(guī)程，解決中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的問題。各地、各有關(guān)部門要采取政府購買技術(shù)服務(wù)、聘請專家?guī)头龅确绞�，選擇具有代表性的企業(yè)，開展全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制示范單位創(chuàng)建，實施典型引路、對標(biāo)整改，整體推動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
(四)開展專項執(zhí)法檢查。各地、各有關(guān)部門要定期組織企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實情況專項執(zhí)法檢查，并納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的違法行為，依法嚴(yán)處重罰。建立失信懲戒機(jī)制，定期向社會公開安全生產(chǎn)企業(yè)“失信黑名單”，依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入。嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位等行為。2017年6月開始，省安委會辦公室組織對各地實施專項巡查和雙隨機(jī)抽查，對落實不到位的市(州)、縣(市、區(qū))要進(jìn)行通報批評。
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