關于社會信用體系建設自查報告（通用15篇）

　　時光在不經意中流逝，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間取得的成績和出現的問題，來為這段時間的工作寫一份自查報告吧。如何把自查報告做到重點突出呢？以下是小編收集整理的社會信用體系建設自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社會信用體系建設自查報告 1

　　根據《xx縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx-20xx年工作規劃>任務分解方案》xx委[2008] xx號文件精神，我局積極配合縣經貿局，在經貿局的牽頭下，結合我局實際情況，就社會信用體系建設開展了相應的工作。

　　一、認真貫徹會議和文件主要精神，明確相關責任

　　《xx縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx-20xx年工作規劃>任務分解方案》xx委[2008]80號文件發布后，局領導及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作，局內還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產業、綜合、辦公室等業務職能股室負責人為成員的縣發改局社會信用體系建設領導小組。

　　二、大力推廣使用信用產品，增強企業守信意識

　　根據xx委[2008] xx號文件精神，我們及時進行了相應的工作部署和調整，將文件要求內容納入日常工作。在項目招投標活動中，要求招標代理機構查詢企業信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業守信行為，強化了其信用意識。

　　三、創建誠信機關，提升政府公信度

　　近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信機關形象，增強政府行為的.公信度。

　　一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據到辦事程序，最終辦事結果均向社會、向行政相對人公開，并在網站接受社會監督；

　　二是實施限時辦結。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦；

　　三是實施行政效能監督和過錯過失問責制。去年起，我局內部制發了《效能督查機制》和《xx縣發展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規定了機關及工作人員行政效能監督范圍和辦法，以及過失和過錯的問責追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質量較過去得到了明顯的提高。

　　四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度

　　長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設要求后，我局以個人誠信建設為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍；其次是要求“發改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優先任用，并要求個人經常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。

　　我局社會信用體系建設工作近年雖然已經全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產品工作方面還存一些具體困難和問題:

　　1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業及企業法人信用報告，尚無法律依據，無法在此職能上加強社會信用體系建設。

　　2、社會信用體系建設認識不足。目前，社會信用體系建設工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們當前的經濟收入水平不無關聯。由于人們的經濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發生。

　　3、個人信用報告查詢不便利。當前，許多人對個人信用報告認知度不高，不到個人去辦理相關信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。

　　今后，我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產品為工作重點，在努力打造誠信機關、全面服務社會經濟建設大局等方面繼續努力。

　　社會信用體系建設自查報告 2

　　一、基本情況

　　(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設工作的組織領導，精心組織會議研究成立了社會信用體系建設工作領導小組，組長由分管信用體系建設工作的領導擔任，成員由各科室負責人擔任，明確了各自的工作責任，領導小組下設辦公室，統一協調各科室信用體系建設工作。同時，根據縣委社會信用體系建設工作要點及重點任務分工，組織制定了縣社社會信用體系建設任務分工方案，將各項社會信用體系建設工作任務落實到各科室，并組織各科室根據工作職責建立信用管理制度、做好數據歸集、開展信用監管等。

　　(二)完善社會信用體系建設制度。縣供銷社圍繞社會信用體系建設重點任務，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設要求，為推進社會信用體系建設打下基礎。

　　(三)落實信用信息歸集。根據登記備案情況進行更新。

　　(四)組織開展社會信用體系培訓。針對社會信用體系建設存在的問題，組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓，傳達學習了社會信用體系建設相關文件。對機關社會信用體系建設工作進行了安排部署，進一步明確各科室是社會信用體系建設工作的第一責任人，開展社會信用體系建設工作、信用信息管理實施辦法學習，積極引導我們認真履行社會責任，強化誠信意識，進一步推進社會信用體系建設。

　　(五)認真貫徹落實好縣社會信用體系建設工作領導小組辦公室下發的工作任務。按工作要求，如期報送相關材料，主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。

　　二、存在的問題

　　目前，在推進社會信用體系建設過程中還存在一些問題，一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位，工作目標、工作責任不明確，沒有將社會信用體系建設工作納入到日常工作日程，落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善。縣社雖然成立了工作領導小組，明確了各成員的工作責任，但在實際運行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的`工作合力，工作中還存在著推拖等現象。三是抓落實的力度不夠。隨著社會經濟的發展，相對各科室人員少，沒有專人負責社會信用體系建設工作，造成工作不能及時全面落實，影響到社會信用體系建設工作。

　　三、下一步工作計劃

　　根據社會信用體系建設的任務分工，結合今年社會信用體系建設存在的問題，下一步重點抓好以下工作。

　　（一）加大宣傳培訓力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題，下一步通過組織舉辦專題培訓班等，重點提高各科室主要負責人對開展社會信用體系建設的認識，明確各科室社會信用體系建設的目標、任務。

　　（二）強化組織領導。進一步強化對社會信用體系建設的組織領導，組織人員定期對社會信用體系建設工作進行檢查，強化各科室工作責任，督促抓好各項建設任務的落實。

　　（三）規范行政執法。進一步推進工作法制化建設，落實“雙隨機一公開”工作，通過規范行政行為，推進社會信用體系建設工作深入開展。

　　（四）加強信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等，定期對社會信用體系建設形成的信用信息進行歸集。

　　社會信用體系建設自查報告 3

　　今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作，始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手，深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現就有關情況匯報如下。

　　一、組織領導與制度建設進一步加強

　　為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協調力度，對20xx年成立的信用工作領導小組進行調整充實，成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組，統一規劃、統籌協調，指導督促有關政策措施的落實，研究解決社會信用體系建設中的重點問題，強力推動信息共享和信用產品應用，并將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區，形成了覆蓋全縣的工作網絡體系。同時，根據《廊坊市社會信用體系建設工作要點》，先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關于印發香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態環境建設，促進全縣經濟金融協調發展的意見》、《關于推廣應用信用產品的實施意見》等文件，明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規劃體系。

　　二、信用信息報送等常規工作進一步規范

　　為加快社會信用體系建設，完善社會信用監管平臺，縣社會信用體系建設領導小組結合市政府通知精神多次召開工作協調會，明確要求相關單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關于轉發<廊坊市公共信用監管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神，及時準確地對信用信息進行歸集使用，定時更新信用數據庫，確保信用建設和信息化數據準確性。

　　縣政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關規定追究相關人員責任。同時，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網實現了信息實時傳輸，各部門，各鎮、街道、園區的政府專網連接也正由相關部門進行設計規劃，并準備在網絡建成后實行輪訓制度，每年定期對信息報送人員進行培訓，以滿足信息技術的更新和政務應用系統升級的需求。

　　三、信用產品應用進一步深化

　　一是在項目建設上。縣委、縣政府信用準入制度，在各財政投融資建設項目的招投標活動中,嚴把企業信用關，堅決杜絕失信企業進入。并明確要求在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等過程中使用信用報告，將信用產品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位，全部使用信用報告且中標企業均符合信用準入標準，確保了項目招投標的公開、公正、公平。

　　二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業信息平臺，建立健全全縣企業信用記錄平臺，所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關的'信息全部錄入系統，自動生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】，實行分類監管，嚴控重點、熱點行業，并提供信用信息查詢服務，共享各行各業的嚴重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯動監管約束機制。

　　三是在金融服務上。通過法人企業、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統和自然人信用管理系統，對金融機構貸款投放提供信用查詢。對守信企業予以大力支持，并實施相關優惠政策，對失信企業予以金融聯合制裁和懲戒，不斷凈化社會信用環境。同時制定實施了《優質客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業聯保貸款管理辦法》、《農村信用社優質客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態體系日臻完善。

　　四、誠信宣傳教育進一步強化

　　圍繞《香河縣社會信用體系建設工作實施方案》，充分發揮各種新聞媒體和學校、社區、社團組織的作用，通過電視、廣播、網站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對守信企業、個人先進事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識，真正從社會輿論方面引導人們的行為，在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準則，養成良好的信用觀念，不斷構筑起誠實守信的群眾基礎。同時要求各單位結合各自工作職責，確定適合本行業的信用文化宣傳教育的內容和方式，動員社會各方力量，更加關注、關心、支持信用體系建設工作，構建誠實守信的社會信用環境和良好社會風氣。

　　五、下步工作計劃

　　一是強化政府信用導向。在社會信用體系建設中，政府、企業和個人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎性、決定性、導向性的作用。在未來工作中，香河縣各級政府部門率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力，堅持依法行政，建設服務政府、廉潔政府，自覺接受群眾監督，通過政府誠信建設帶動全社會誠信建設。

　　二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監管部門、授信機構、用人單位和公共事業單位建立聯防機制，對失信的企業和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動”的失信聯防機制；對信用良好的有關企業和個人，政府有關部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業和社會服務機構給予優惠或便利，逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制，促使企業和個人信用行為逐步走向規范。

　　三是加強對信用市場的監管。進一步做好對信用市場的規劃、協調、監督、引導工作，逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務中介機構的有效監管，嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為，防止企業和個人信用信息失誤或被濫用，保護企業和個人的合法權益。

　　社會信用體系建設自查報告 4

　　誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業誠信)進行了專題調研，調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。

　　個人失信，害及他人；企業失信，經營衰敗；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環境，而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現將本次調研情況報告如下：

　　一、當前我市誠信體系建設的現狀

　　近幾年來，在市委、市政府的統一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面：

　　(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質監部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動；我市1200家“重合同，守信用企業”聯合發出倡議，倡議我市企業塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

　　(二)信用監管力度不斷加大。為加強對企業信用的管理，工商部門成立了企業信用管理協會，圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業稅務登記、發票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經貿委等17家部門聯合下發了《關于徐州市共建企業信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規范了市場交易秩序，為企業創造了較為公平的競爭環境。

　　(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業確認活動，建立了企業登記查詢數據庫，為社會公眾提供企業信用信息。為了更好地為企業提供融資服務，信用中介服務業穩步發展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現代償和追索現象。其中，泉山區私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。

　　(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關各部門積極投身改善投資軟環境建設，連續兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

　　二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題

　　在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現象在某些行業和部門還表現得比較突出，信用不良仍是我市經濟社會發展中的薄弱環節。主要表現為：

　　(一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業、個人，甚至少數政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；20xx年初，全市逃廢金融債務企業有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區”，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環境造成了惡劣影響；經濟欺詐現象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協會共受理投訴8000多件次。

　　(二)缺乏統一的信用信息資料庫。企業及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。

　　(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業分為A、B、C、D四類信用等級；工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業，容易造成信用等級的評價沖突。

　　(四)信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業；有些中介機構管理不規范，信用意識不強，履約有隨意性；部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。

　　(五)信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業的注冊登記、經營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

　　當前誠信缺失的現象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高；企業守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現行法律制度不完善且執法不力；守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

　　三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議

　　近年來，加強社會信用體系建設，創造良好的信用環境，已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

　　(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍

　　加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育活動，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協調一致，互相配合，形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業”為內容的誠信教育，引導企業和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業中進行道德思想、道德信念、道德規范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

　　(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系

　　加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統工程，必須統一領導、統一規劃、統一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統；以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統；以信用中介機構為主體的市場信用服務系統，最終形成以政府、行業、中介機構為基礎，實現信用信息的聯合征集、專業評估和信用公示的社會信用體系。

　　1、建立綜合協調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統一領導和規劃下，才能構建全市統一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經貿、工商、稅務、銀行、質監、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監管、服務的協調事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。

　　2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托彭城視窗網，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網”，將工商、稅務、質監、銀行等部門各自的信用管理數據庫與“徐州誠信網”相連，使工商部門采集的`企業登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網”成為名副其實的全市信息數據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業信用和個人信用的檢索平臺，實現資源的有效配置和綜合利用。

　　3、建立信用評估系統。信用資信評估系統是社會信用體系建設的重要組成部分，而我市目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動信用評估系統的創建和發展，采用市場化機制、企業化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統一評估的標準和方法，按照統一的格式匯集企業和個人的信用信息資料。使評估運行實行統一指標體系、統一評估程度、統一收費標準、統一向社會公告評估結果，確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。

　　4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯網的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業注冊登記、經營范圍、職工人數等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網”免費查詢；另一類為有償信息，如企業及個人的商業信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

　　(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監督體系

　　一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道；工商系統可免于日常檢查，年檢免審；信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率；市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。

　　二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業，被市金融債權管理行長聯席會議確定需要曝光的逃廢債企業，被稅務部門列為D級的等嚴重失信行為的企業，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統，加以警示，并通過“徐州誠信網”適時向社會公眾公布。對納入警示系統并予以警示的失信企業，行政執法機關要給予行政處罰，情節嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業的領導，違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動；建立被吊銷執照企業的“死亡檔案”，防止這些企業再次在社會上搞信用欺詐。

　　三是要培育和規范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規范和監管工作，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發揮行業協會、同業商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發展。

　　四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規范市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協調金融、企業及相關職能部門間的關系，進一步規范企業改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象；行政、司法機關要協助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創建徐州金融安全區，創造良好的信用投資環境。

　　(四)充分發揮人民銀行的重要作用

　　金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業信貸咨詢系統和規范的企業資信評估系統，并實現了全國聯網查詢，目前還缺乏個人信用信息。

　　在社會信用建設方面，我市人民銀行已經積累了豐富的經驗，還應在政府的統一指導下，繼續加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統。在此基礎上，加快企業信用系統建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統一、規范的個人信貸信用信息數據庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發揮人民銀行的監督、指導作用，協調各商業銀行密切配合，逐步建立、完善企業及個人的信用信息系統，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

　　(五)加快轉變政府職能，打造誠信政府

　　政府信用在社會中具有示范效應，要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。同時，充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。

　　一是依法行政，規范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規范政府文件；規范行政事業性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。

　　二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。

　　三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義；加快國有企業改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。

　　四是強化行政責任。加大權力監督、司法監督及民主監督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監督、制約機制。

　　(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系

　　法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規和政策，制定企業征信、個人征信的統一標準和方法；規定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業商業秘密和個人隱私的處理；社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權利義務和責任承擔；提供信用失真應承擔的法律責任；通過法律法規形式明確征信機構由哪一政府部門監管及如何監管等。

　　在這方面可以學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗，充分利用我市具有地方立法權的優勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規或規章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

　　社會信用體系建設自查報告 5

　　本市社會信用體系建設自1999年在國內率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構建“誠信上海”。20xx年，市委、市政府印發了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現。

　　一、本市社會信用體系建設進展情況

　　(一)完善推進機制，注重頂層設計

　　社會信用體系涉及經濟發展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。20xx年，本市建立社會信用體系建設聯席會議制度。20xx年，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯席會議更名為社會誠信體系建設聯席會議。20xx年，市政府調整聯席會議組成人員，聯席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區縣也建立了相應的組織推進機制。2008年機構改革時，明確市征信辦設在市經濟信息化委。20xx年6月，市政府再次調整聯席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯席會議的原名，聯席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯席會議召集人，聯席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區縣政府等，共68家。

　　在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20xx年至今，本市先后印發了兩部“意見”、一部“五年規劃”和三部“三年行動計劃”，聯席會議每年印發工作要點。20xx年，根據市委要求，市政府組織市經濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發展調研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發展目標、主要任務和保障措施；市政府印發了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產、食品安全、藥品安全、產品質量、工商管理、環境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現實緊迫需求。《意見》和《三年行動計劃》作為新一輪社會信用體系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發展運行框架。20xx年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。

　　(二)加強制度建設，形成基本框架

　　制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發展需要和國際慣例的信用監管法規體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環境，以聯動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及20xx年印發的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力，已經形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續推動制度完善和配套，規范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業發展。

　　在地方性法規層面，20xx年以來，本市在《促進電子商務發展規定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業發展條例》等多部地方性法規中嵌入了社會信用制度安排；20xx、20xx年，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規章與規范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業信用征信管理試行辦法》等2件政府規章，出臺了《企業信用檔案管理辦法》、《加強中小企業信用制度建設的實施意見》等規范性文件；在2013年2月市政府辦公廳轉發的《上海市企業失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于2007年前后發布實施了《企業信用信息數據規范》、《個人信用信息數據標準(試行版)》、《商業征信準則》、《中小企業信用評估準則》；近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發布了《行政和司法部門企業信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》等，并正在研究促進企業、園區、平臺等加強信用管理的標準規范。此外，全市各部門、各區縣圍繞本部門、本區域的管理和發展需求，在政務、金融、公用事業、商業等領域，圍繞市場監管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。

　　(三)梳理數據基礎，建設運行平臺

　　數據是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數據，也數據開發利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質類、監管類、違約類、判決類、執行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯動獎懲提供支撐。

　　在聯席會議的工作機制下，市經濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數據家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數據確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構的數據需求，提高數據歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》正式發布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業單位、社會組織向市信用平臺提供數據，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數據近3億條。市經濟信息化委、市發展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿試驗區服務窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向；法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業和市場信用信息的綜合利用。

　　(四)聚焦重點領域，加強應用推廣

　　應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發的各類信用產品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發揮信用服務機構的專業優勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產品使用。

　　服務自貿試驗區制度創新。形成自貿試驗區信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿試驗區服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業、17000多名試驗區企業法人代表等實施信用核查。市經濟信息化委與自貿試驗區管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯動獎懲”制度，防范自貿試驗區改革創新中的系統性風險。

　　服務政府職能轉變。使用信用手段優化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監管、環保、質量技監、海關等部門和長寧、寶山、金山等區縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響；市統計局強化對政府統計機構、統計調查單位和從業人員的信用管理；一些部門和區縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發展改革委、市經濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區縣，應用信用信息優化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產品作為專項資金分配管理的前置環節，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環節使用信用報告。

　　服務城市運行和民生發展。各有關責任部門扎實推進重點領域專項試點，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業和駕駛員管理、安全生產、食品藥品安全、制造企業質量管理中發揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理；上海銀監局加強對銀行業高級管理人員的信用管理，并促進金融行業內信息共享；市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項；長寧區探索對“四醫聯動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網安總隊利用市信用平臺對互聯網企業開展信用核查，加強網絡空間治理。

　　服務經濟轉型發展。支持信用服務行業協會推進誠信建設示范區、企業信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統建設，促進互聯網金融企業信息共享。支持市信用平臺以專業機構為依托，面向人才市場、會展行業、金融機構等提供信用服務。

　　(五)培育信用行業，促進行業自律

　　發展專業化、市場化運作的信用服務行業，是社會信用體系建設的重要目標之一。《意見》明確提出，要培育市場、發展產業。目前，上海是國內信用服務機構集聚度的地區，全市有備案信用服務機構86家，業務覆蓋企業征信、個人征信、信用評級、企業信用管理等領域。2013年，行業總營業收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續保持增長勢頭；業內機構出具企業信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

　　在行業發展方面，市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產品，擴大信用服務市場。市經濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發產品、推廣服務。市信用服務行業協會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系，認真落實行業標準，加強行業自律，組織征信機構學習研討《征信業管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業發展報告》、《上海市信用服務指南》。

　　(六)營造誠信氛圍，拓展區域合作

　　積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。

　　設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現代服務業、中小企業發展等領域的項目約20個，20xx年專項資金額度將達到1000萬元。

　　開展企業信用管理、從業人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。

　　穩步推進“信用長三角”區域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區信用服務機構備案互認協議書》，聯合公示了長三角地區186家備案信用服務機構名單。“三省一市”信用服務機構聯合發布了《長三角信用服務機構規范服務倡議書》。

　　總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發展目標有望如期實現。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經濟、社會持續平穩較快發展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發展模式，在國內保持了地位，得到國家社會信用體系建設部際聯席會議和市委的肯定。

　　二、當前工作面臨的主要問題

　　在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規范、受到條線規范制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據，調整行政業務流程和管理方法需要較大投入；在社會聯動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣。《上海市企業失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據，但其法律位階不高，要將其作為工作依據，還存在一定難度。

　　在技術層面，信息的規范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯動與協作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。

　　三、下一步重點工作安排

　　20xx年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經濟社會環境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發展導向和創新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經濟社會發展提供有力的支撐。

　　(一)健全制度規范

　　力爭在地方立法、政府規章、部門規范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產品使用和信用聯動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

　　(二)完善市信用平臺

　　將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數據歸集范圍，增強歸集數據的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

　　(三)加強信用信息應用

　　全面總結12個重點領域13個試點專項的經驗成果，進一步圍繞自貿試驗區制度創新發展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產品在自貿試驗區投資、貿易發展中的應用；鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經營風險，擴大業務范圍和經濟規模；鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規范，樹立良好的市場形象。

　　(四)發展信用服務市場

　　推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業發展，促進經濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業發展的政策措施，支持信用服務行業與金融等服務業以及制造業協同發展，創新研發信用服務產品，支撐互聯網金融、小微企業融資等加快發展。總結深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業協會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業加強行業規范和自律，提升從業人員專業素質。

　　(五)培育誠實守信環境

　　積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區域合作。總結宣傳社會信用體系建設優秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創建活動，組織開展企業、公務員信用管理培訓，引導企業和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區域合作，組織落實區域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯動監管等方面取得突破。

　　(六)完善規劃計劃和組織推進機制

　　積極對接國家《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規劃。健全市社會信用體系建設聯席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯席會議辦公室的指導、協調、考核和監督職能，進一步發揮市、區縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發揮各成員單位的工作主動性和創造性。

　　社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區制度創新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰。市政府將在市委的領導下，在市人大的監督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯席會議各項要求，充分發揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續加強與兄弟省市的通力合作，用改革創新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設“誠信上海”。

　　社會信用體系建設自查報告 6

　　根據《關于報送20xx年度社會信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》（歙信用辦〔20xx〕1號）文件精神，我鄉高度重視，組織相關部門認真梳理，現將我鄉20xx年信用體系建設工作開展情況總結如下：

　　一、完善工作推進機制

　　提高重視，加強組織保障。及時召開社會信用體系建設工作部署會，會上傳達上級有關部門信用體系建設相關文件精神，總結我鄉工作進展情況，并部署下一階段工作任務。成立了以鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設工作領導小組，統一組織領導和協調信用體系建設工作。

　　二、加大誠信文化宣傳力度，營造氛圍

　　為推進全鄉信用體系建設，提升民眾信用意識，充分利用廣播、標語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規、普及信用知識、宣傳信用建設成果等，加大對信用體系建設的.宣傳和引導力度，使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開展誠信教育，組織鄉機關事業單位工作人員、村組干部開展信用培訓，觀看失信懲戒警示教育片。

　　三、完善政務公開制度，建設“透明型”政府

　　按照xx縣政務公開辦的安排和布署，扎實開展好政務公開工作，進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度，加快我鄉政務公眾信息網建設，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協調和監督檢查，深化政務公開工作。

　　四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示

　　按照“雙公示”工作要求，根據20xx年權責清單，梳理形成我鄉20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄，并及時在xxx市政務公開網站公示。

　　五、工作中遇到的問題下一步工作計劃

　　當前我鄉的社會信用體系建設工作還處于初步探索階段，社會信用體系建設的認知度、社會化程度都相對較低，各項制度、工作機制需要進一步完善，下一步，將從以下幾個方面著手開展工作：

　　（一）以信用文化建設為基點，建立信用體系建設長效機制，增強農民群眾的誠信觀念，強化征信宣傳教育，實現征信宣傳常規化、擴大化，不斷強化農民的信用觀念。

　　（二）加強制度建設，確保信用體系建設工作有序開展。把社會信用體系建設工作納入到全鄉總體工作之中。加強宣傳教育，引導各村、鄉直有關單位自覺主動地做好社會信用體系建設工作。同時，進一步加強工作目標責任制管理，不斷提高工作落實能力。

　　（三）繼續推進機關事業單位工作人員誠信建設。全面推進機關事業單位工作人員誠信檔案建設，規范誠信信息征集管理，完善誠信檔案相關制度，優化誠信檔案內容，將信用記錄作為干部考核的重要依據。

　　社會信用體系建設自查報告 7

　　為扎實推進我區社會信用體系建設，根據《惠州市惠陽區關于貫徹落實<惠州市社會信用體系建設規劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會信用體系建設工作要點》要求，區交通運輸局認真做好道路運輸行業社會信用體系建設工作，現將今年工作情況報告如下：

　　一、提升行業文明服務水平

　　以黨員先鋒車隊為載體，通過黨員示范崗等示范引領，倡導愛崗敬業，誠實守信的`服務理念，大力加強運輸行業信用體系建設。

　　二、強化行業服務質量監督

　　為加強道路運輸行業服務質量管理、規范企業經營行為、提高行業服務質量，建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區道路運輸客運企業、出租車企業、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質量情況開展了20xx年度道路運輸行業服務質量信譽考核工作。經考核，由區級考核的客運企業中6家評定為AAA級，1家評定為AA級；2家出租車企業評定為AA級；駕培機構中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級；1家評定A級。

　　三、加強駕培維修行業誠信考核工作

　　在駕培行業管理工作中，我局嚴格監督駕校按照教學大綱要求進行培訓，深入推進維修行業誠信考核工作，營造行業誠信經營氛圍。今年1至10月份，我局業務部門完成對學員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人；在維修行業管理工作中，根據市交通運輸局機動車維修企業安全生產標準化文件精神，逐步推進我區一、二類汽車維修企業安全生產標準化建設工作，爭取年底通過達標考核。

　　社會信用體系建設自查報告 8

　　20xx年，x區委、區政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設規劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效。現將相關工作報告如下：

　　一、進展情況

　　（一）組織制度建設不斷完善。

　　一是及時調整社會信用體系建設領導小組，對《x市社會信用體系建設規劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

　　二是先后印發了《x區20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東x區20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制任務清單》、《x區區級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、《x區區級公共信用信息目錄（20xx年版）》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯合獎懲和信用分類監管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容，切實抓好落實。

　　三是召開x區20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調度、加強部門交流、增強業務水平，推動全區社會信用體系建設更好更快發展。

　　（二）信用信息歸集共享不斷強化。

　　打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。

　　（三）信用聯合獎懲不斷發力。

　　聯合區法院、區文明辦、區財政局、區稅務局、區市場監管局等部門對守信主體在經營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、資質審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執行人予以限制或禁止，真正實現跨部門聯合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構建以信用為核心的新型市場監管機制，促進以信用監管手段優化營商環境。20xx年，在建筑、交通、房地產、化工、農業、教育、醫療、旅游、養老、印務、食品等領域落實失信聯合懲戒共47例。

　　（四）信用信息查詢應用不斷拓展。

　　一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區各項業務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環節，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。

　　二是認真落實聯合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執行人的，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。

　　（五）誠信宣傳教育不斷深化。

　　在文化、教育、食品安全、誠信經營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區信用辦聯合潁東經濟開發區舉辦首屆園區“信用示范企業”評選活動，對21家“信用示范企業”進行表彰，引導企業樹立誠信意識，增強金融機構對企業信貸投放信心。開展潁東區“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫院”“誠信進企業”“誠信進鄉村”“誠信進社區”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。

　　（六）信用承諾、信用分類監管探索推進。

　　全面摸排，梳理全區可開展信用承諾的審批事項，印發《x區可開展信用承諾的'行政許可事項清單（20xx年版）》，在農業、環保、教育、醫療衛生、建筑、文化、水利、固定資產投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業自律性等信用承諾試點工作。

　　強調公共信用綜合評價結果應用，開展行業信用分類評價、分類監管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監管機制，促進優化市場環境。

　　二、存在問題

　　在區委、區政府的正確領導和市信用辦的精心指導下，我區社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。

　　一是信用信息覆蓋領域不廣，數據報送數量距市信用辦要求還有差距。

　　二是聯合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。

　　三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。

　　三、20xx年工作計劃

　　20xx年，按照市、區社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區社會信用體系建設。重點抓好以下工作：

　　（一）加強信用信息歸集共享。

　　嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數據報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。

　　（二）深入推進聯合獎懲。

　　完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區范圍內開展“紅黑名單”信息查詢，聯合有關成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構建“一處失信、處處受限”的聯合獎懲大格局。

　　（三）廣泛開展信用查詢。

　　按照市信用辦關于對失信主體加強信用監管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區各項業務工作，在事前、事中、事后監管各環節，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

　　（四）加大失信專項治理力度。

　　按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續深入開展各級黨群機關、事業單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發布的我區相關領域黑名單進行核查確認，依法依規對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。

　　（五）持續開展誠信宣傳教育。

　　持續性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫院”“誠信進企業”“誠信進鄉村”“誠信進社區”等活動，創新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現“誠信”作出新的更大貢獻。

　　社會信用體系建設自查報告 9

　　按照通知要求，我鎮認真開展信用體系建設工作自查，現將自查結果匯報如下：

　　一、今年信用體系建設工作進展情況

　　今年以來，我鎮在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下，按照市政府下發的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關文件精神，切實推進信用體系建設工作，按期完成市下達的年度任務目標。

　　1、高度重視，加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視信用體系建設工作，多次在黨政聯系會議上進行部署和強調，要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮黨政辦作為扎口部門落實管理責任，鎮招商中心加強對企工作，具體負責企業信用貫標創建工作，在市文件下發后，按照目標任務細化落實到崗到人。

　　2、扎實推進，抓好貫標示范。為做好企業貫標示范創建工作，我鎮積極開展信用工作宣傳，增強企業社會信用意識，企業申報信用貫標比較踴躍，經過篩選，xx博思達自動化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創建工作。在市領導小組的指導下，鎮招商中心積極組織推動，適時督促企業制訂實施貫標工作方案，7家創建企業全部以優異成績通過考核驗收。

　　3、開展創新，構建信用機制。為提高信用體系建設工作規范化水平，我鎮建立“xx鎮企業信用管理平臺”，結合企業業務、產品推薦，錄用加入信用體系建設的信息，標注企業信用評級等級，在推薦企業的同時實現企業信用同步查詢。凡是信用差的企業，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業失信懲罰機制，一次失信的企業將面臨警告，二次失信的企業將從平臺中除名。

　　4、積極組織，參加業務培訓。我鎮積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓，今年鎮黨政辦、招商中心和6名企業人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專業知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經過培訓，今年政府和企業參訓人員都通過助理信用師資格考試。

　　二、當前信用體系建設面臨的問題

　　主要有：一是企業信用體系建設面還不廣，參加企業信用貫標示范創建的多數為條件較好、意愿較強的`企業，企業經營水平較好，但多數小微企業意識不強，對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業信用體系建設抓手不夠有力，政府推動企業參加信用體系建設多為鼓勵和引導，主要以企業自愿為主，現階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。

　　三、20xx年信用體系建設工作打算

　　1、著力加強宣傳，提升創建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業信用體系建設宣傳推廣，尤其加強對企業負責人等關鍵人的宣傳教育，提高企業參與信用體系建設的積極性和主動性。

　　2、著力組織創建，擴大貫標范圍。扎實推進企業信用管理創建工作，加強政府引導和咨詢機構服務指導，督促企業按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優秀的貫標企業創建市級和省級示范。

　　3、著力推進應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環保、轉型升級等結合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯動，提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。

　　4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮企業信用管理平臺，公開企業信用等級，曝光企業失信行為。對信用記錄良好的企業、給予轉型升級相關扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創業貸款扶持推薦；及時完善安全、環保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。

　　社會信用體系建設自查報告 10

　　9月2日，市政府召開了全市社會信用體系建設工作調度會，對前期我市信用體系建設工作進行了總結回顧，并對今后的工作任務和措施作出了明確要求。

　　會后，我局立即召開了全局干部職工大會，及時傳達了王市長的講話精神，并按照《市政府辦公室關于印發宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關于印發宿遷市社會信用體系建設部門職責分工的.通知》等文件要求，對我局信用體系建設工作進行了再部署、再安排，現將工作開展情況匯報如下：

　　一、 高度重視，明確責任。

　　為了強化和推進工作，我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能科室負責人為成員的市氣象局社會信用體系建設領導小組，對宿政辦發20xx171號、172號文件中要求的任務進行層層分解，加強組織領導，狠抓工作落實，明確專人負責信用記錄核查實施工作，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

　　二、加強應用，推進信用核查。

　　我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴格按照市委市政府統一要求，在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發放兩項行政管理事項中推行信用核查，加強信用體系信用。9月5日，我局社會信用體系建設領導小組召開專題會議，就信用核查的時間節點、階段以及核查實施的主體、核查結果的應用等方面進行了研究，積極構造誠信氛圍，促進良好社會風氣形成。目前，《宿遷市氣象局關于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規定了對守信者實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策；對失信者，結合失信類別和程度，嚴格落實失信懲戒制度。

　　三、自我加壓，打造誠信機關。

　　近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信 機關形象。一是政務公開，凡是我局行政許可項目，均進入市行政服務中心統一受理，一站式辦結，辦理結果向社會、向行政相對人公開。二是規范審批流程、盡量壓縮辦結時間，提高服務效率，便捷服務對象。

　　社會信用體系建設自查報告 11

　　近年來，大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利，并取得了一定成績，現將建設成果及進展情況匯報如下：

　　一、政務誠信成果及進展

　　(一)狠抓軟環境建設，努力建設公信力政府

　　1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展，縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則，進一步規范行政審批事項，對我縣行政審批項目進行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項，非行政許可事項涉及13個縣直部門39項，行政監管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設定和壓縮審批時限。

　　2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展，進一步加快了我縣機關管理制度化、規范化建設步伐，強化配套措施的推進和落實，全面推進機關作風和效能建設，確保行政問責制、首問責任制、服務制、辦結制四項制度執行有力，落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門一把手在縣電視臺公開，同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法，大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點，開展機關作風整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風，做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作，綜合運用各種督查方式，做到行政監督與社會監督、輿論監督相結合，定期檢查和不定期抽查相結合，明查與暗訪相結合；圍繞群眾反映的難點、熱點問題，開展全面督查；進一步暢通群眾監督渠道，支持群眾充分行使監督職能；充分發動社會力量、新聞單位參與監督，形成監督合力；進一步完善投訴工作機制，確保群眾投訴有門，對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。

　　(二)積極推進政務公開，努力建設透明型政府

　　按照政務公開的要求，我縣扎實開展好政務公開工作，進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度，加快我縣政務公眾信息網建設，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協調和監督檢查，深化政務公開工作。

　　(三)加強行政監察，努力建設廉潔型政府

　　1、深入糾風治亂，切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點，切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制，組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業協會參加的民主評議政風行風建設活動，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時，以著力解決中梗阻問題，達到執法標準化，服務規范化為目標，確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議，并組成9個督導組，由各紀工委、監察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督，確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環節，排查了530條風險表現形式，并制定監督防范措施，對行政行為監督制度的落實進行全面的監督檢查。三是開展專項治理，狠剎不正之風。在認真自查的基礎上，與市紀委糾風室聯合，先后開展了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動，兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度，強化12346監督舉報快速反應機制，施行治理公路三亂約談問責制度，對因公路三亂被群眾舉報，經查證屬實的，對執法人員和部門分管領導進行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監督舉報16起。

　　2、加強督查，深化重點領域及各項重點工作的監管。先后制定了《關于優化園區發展環境的若干規定》、《關于對損害發展環境行為實行問責的暫行辦法》和《關于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件，對損害發展環境、影響社會穩定的行為，進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監督檢查，開展工程質量、建設單位借用資質等專項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察，堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為，經查未發現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書》，工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時，項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局，簽訂《工程建設項目廉潔責任書》。三是對工程建設中借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價房、津保南線大城段大修等八個項目，對招投標、企業資質、有無為了收取管理費等利益而違規出借資質問題進行了檢查，未發現借用資質、投標違法出借資質問題。

　　二、社會誠信成果及進展

　　(一)制定金融生態環境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了破解這一難題，我縣先后出臺了《關于經濟金融協調發展的實施意見》、《優化金融生態環境支持全縣經濟發展的實施意見》、《關于優化市場環境加強誠信體系建設的`實施方案》、《大城縣金融業發展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯席會議制度方案》，將優化金融生態環境工作列入政府工作序列，納入相關單位年度工作目標，使之成為全社會的共識。

　　(二)打造政、銀、企對接平臺。自2009年以來，連續四年組織召開了銀企對接懇談會，累計為企業融資12億元，有效破解了企業融資難題。2008年7月，組織開展了以優化經濟金融發展環境為主題的進百企、訪萬民大調研活動，充分發揮大城縣優勢，加快了工業強縣進程。

　　(三)開展誠信教育、打造誠信環境。一是以創建文明縣城和誠信大城為主線，在全縣深入開展了創建文明企業、文明單位等多層次、多領域的精神文明創建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業實行了動態管理，重點扶持，已認定守信用企業、信用單位達64家，信用村街、信用戶達到2000多個。協助農村信用社對85家優質客戶進行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄，繼續開展守信用企業、信用村街、信用戶評選，打擊惡意逃費銀行債務行為，建立金融生態環境評價指標體系，推廣《金融監管與服務手冊》和《融資服務指南》，對全縣金融機構開展效能評價。

　　(四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業貸款擔保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業協會的領導下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬，業務經營逐步規范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業流動資金緊張的局面。

　　通過多年努力，大城縣信用體系建設取得了階段性成果，信用環境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環境入手，積極配合金融機構開展農村信用工程創建活動，把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容，做到同安排、同布置、同考核，金融機構支農力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機構存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元；金融機構發放貸款51.20億元，比年初增長5.58億元，雙雙創出歷年新高。

　　三、司法公信成果及進展

　　(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪，營造穩定的經濟、社會發展環境

　　我縣堅持把社會穩定置于各項工作的首位，針對影響縣域經濟發展、社會穩定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來，共受理各類刑事案件484件，審結484件，結案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實現法律效果與社會效果的有機統一。

　　(二)不斷加強民事審判和調解協會建設

　　民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合，堅持實體公正與程序公正相結合，堅持法律效果與社會效果相結合，堅持化解社會矛盾與維護社會穩定相結合，努力化解各種矛盾糾紛，維護人民群眾的合法權益，為企業發展保駕護航。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結3025件，結案率96%。同時，堅持調解優先，調判結合的民事審判原則，進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念，把調解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中，調解、撤訴2783件，調撤率達92%。

　　(三)大力加強執行工作和隊伍建設，不斷提高司法公信力

　　1、建立了法院執行系統誠信聯動信息管理平臺，實現了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯網互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經錄入，被執行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理，形成對被執行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時，我縣采取開展清理執行積案專項活動，建立執行救助基金、加大執行聯動威懾機制。近兩年來，共受理執行案件559件，執結503件，執結率達90%，執行標的7383.37萬元，執行難得到了有效化解。

　　2、隊伍建設不斷加大監管力度，隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問題，不斷加大隊伍監管力度，干警工作作風明顯轉變，自律意識明顯增強，司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓，轉變工作作風。近年來，在全縣法院系統開展了紀律作風教育整頓活動，并堅持將作風整頓與創先爭優、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合，著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業道德等方面存在的問題，干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。二是強化業務培訓，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點，全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業務練兵活動。在20xx全市法院系統裁判文書制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優秀裁判文書獎，獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設，規范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》；堅決執行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定；修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進一步規范，廉潔自律意識進一步增強。

　　四、商務誠信成果及進展

　　一是為做好商務誠信建設工作，我縣成立了以縣政府主管領導為組長，縣各相關部門一把手為成員的領導小組，建立了聯絡員網絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動。

　　二是在全縣著力推進企業信息的歸集與公布，弘揚守信，曝光失信。近年來，我縣充分運用信息化手段，按照誰負責、誰錄入的原則開展企業信用數據采集工作，將企業各類綜合信息不斷的錄入綜合業務軟件。通過業務軟件的警示功能，對企業進行數據分析和預警警示，執法人員依據警示系統生成的待辦事宜，開展相應監管和服務工作。依據企業經營狀況、行業風險和是否重點經營區域等標準，通過綜合業務系統將轄區企業進行A、B、C、D等類別進行劃分，針對不同類別的企業，各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網格，開展日常監管和專項整治檢查行動，對企業市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監管，執法人員能隨時準確掌握企業信用狀況的同時，充分實現對全縣企業執行差別式的監管，有效提高監管提質增效。

　　五、打造經濟社會發展環境、優化市場秩序

　　一是加強食品監管，維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會戰等專項整治行動。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。

　　二是突出高危行業監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業，嚴格審查前置審批手續，嚴把市場準入關，對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢；加強監督檢查力度，嚴查違法經營行為。

　　三是集中開展專項整治行動，凈化市場環境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網吧等專項整治行動，營造了良好的交易和競爭環境。

　　四是加強12315建設，維護消費者合法權益。進一步推進五進活動，建立完善申訴舉報體系，在盛泰超市、華龍電器等企業共設立20個消費維權服務站，就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動，有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。

　　社會信用體系建設自查報告 12

　　9月2日，市政府召開了全市社會信用體系建設工作調度會，對前期我市信用體系建設工作進行了總結回顧，并對今后的工作任務和措施作出了明確要求。

　　會后，我局立即召開了全局干部職工大會，及時傳達了王市長的講話精神，并按照《市政府辦公室關于印發宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關于印發宿遷市社會信用體系建設部門職責分工的`通知》等文件要求，對我局信用體系建設工作進行了再部署、再安排，現將工作開展情況匯報如下：

　　一、 高度重視，明確責任。

　　為了強化和推進工作，我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能科室負責人為成員的市氣象局社會信用體系建設領導小組，對宿政辦發20XX171號、172號文件中要求的任務進行層層分解，加強組織領導，狠抓工作落實，明確專人負責信用記錄核查實施工作，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

　　二、加強應用，推進信用核查。

　　我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴格按照市委市政府統一要求，在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發放兩項行政管理事項中推行信用核查，加強信用體系信用。9月5日，我局社會信用體系建設領導小組召開專題會議，就信用核查的時間節點、階段以及核查實施的主體、核查結果的應用等方面進行了研究，積極構造誠信氛圍，促進良好社會風氣形成。目前，《宿遷市氣象局關于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規定了對守信者實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策；對失信者，結合失信類別和程度，嚴格落實失信懲戒制度。

　　三、自我加壓，打造誠信機關。

　　近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信 機關形象。一是政務公開，凡是我局行政許可項目，均進入市行政服務中心統一受理，一站式辦結，辦理結果向社會、向行政相對人公開。二是規范審批流程、盡量壓縮辦結時間，提高服務效率，便捷服務對象。

　　社會信用體系建設自查報告 13

　　為了更好地貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發xx市社會信用體系建設工作方案的通知》精神，按照部門職責，結合我局實際，現將20xx年我局社會信用體系建設工作總結如下：

　　一、牽頭抓好商務領域市場經濟秩序的整頓和規范工作

　　(一)做好打擊侵犯知識產權和打擊制售假冒偽劣商品工作，保護知識產權，加強對我市商務領域自有創新品牌知識產權保護工作力度，促進品牌建設。一是我局已按省打假辦的要求成立了工作領導小組，召集各成員單位會議，安排布置本年度打擊侵犯知識產權工作重點，每月收集25個成員單位打擊侵犯知識產權報表匯總上報省打假辦。

　　(二)牽頭六部門開展零售商供應商交易監管工作，劃分各部門的職責，清理違規收費工作，加大監管力度。

　　(三)參加由市質量興市工作領導小組牽頭組織的“質量月”活動。按照分工做好商務領域的各項活動，按時上報工作情況和總結。

　　(四)全面啟動我市單用途商業預付卡備案管理工作，召開“全市單用途商業預付卡管理會議”，對《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》進行解讀，按照分工，市屬商務主管部門負責規模企業備案。目前，我市興隆超市、紅月超市已完成網上備案，國貿公司資料已審完畢，即將納入網上備案。

　　二、加強食品安全信用體系建設工作

　　(一)加強生豬屠宰管理。

　　生豬屠宰加工業一頭連著養殖戶，一頭連著消費者，與增加農民收入、開拓城鄉市場、擴大內需、滿足廣大人民群眾生活需要和構建和諧社會密切相關。生豬屠宰管理工作，涉及千家萬戶，是事關注百姓的“菜籃子”工程的.重要組成部分。我科做了大量有成效的工作。

　　一是大力宣傳和貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》、《xx省生豬定點屠宰管理辦法》、《xx省生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》和《xx省生豬定點屠宰廠(場)設置宰批程序》等法規。

　　二是抓屠宰廠(場)的內部管理。要求屠宰廠(場)按生豬屠宰規定進行屠宰，加強檢驗檢疫，組織屠宰人員和檢驗人員培訓，推動屠宰車間標準化改造，建立和完善生豬進廠驗收、臺賬管理、不合格產品召回、無害化處理等制度。加大生豬屠宰的無害化處理力度。加強豬肉的`.溯源管理。

　　三是抓稅費規范收取。要求屠宰企業按稅務部門和物價部門規定依法收取各種稅費，嚴禁亂收費。

　　四是抓市場管理，嚴厲打擊私屠濫宰窩點，杜絕未經檢驗檢疫的白條肉、病害肉、死豬肉、注水肉注入市場交易，保證群眾的肉品質量安全。

　　(二)加強酒類流通管理情況。

　　一是加強酒類流通管理工作，組織我科人員到xx縣和xx區參與執法檢查。出動xx人次檢查xxx家酒類經營戶，下發整改通知xx份。二是做好酒類銷售許可證的核發工作，維護酒類市場的正常秩序。

　　通過以上工作，有效遏制了我市牲畜屠宰、酒類流通市場的違法行為，規范了商務領域秩序，加強了商務流通領域信用體系建設。

　　社會信用體系建設自查報告 14

　　為扎實推進我區社會信用體系建設，根據《惠州市惠陽區關于貫徹落實<惠州市社會信用體系建設規劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會信用體系建設工作要點》要求，區交通運輸局認真做好道路運輸行業社會信用體系建設工作，現將今年工作情況報告如下：

　　一、提升行業文明服務水平

　　以黨員先鋒車隊為載體，通過黨員示范崗等示范引領，倡導愛崗敬業，誠實守信的..服務理念，大力加強運輸行業信用體系建設。

　　二、強化行業服務質量監督

　　為加強道路運輸行業服務質量管理、規范企業經營行為、提高行業服務質量，建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區道路運輸客運企業、出租車企業、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質量情況開展了20xx年度道路運輸行業服務質量信譽考核工作。經考核，由區級考核的客運企業中6家評定為AAA級，1家評定為AA級；2家出租車企業評定為AA級；駕培機構中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級；1家評定A級。

　　三、加強駕培維修行業誠信考核工作

　　在駕培行業管理工作中，我局嚴格監督駕校按照教學大綱要求進行培訓，深入推進維修行業誠信考核工作，營造行業誠信經營氛圍。今年1至10月份，我局業務部門完成對學員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人；在維修行業管理工作中，根據市交通運輸局機動車維修企業安全生產標準化文件精神，逐步推進我區一、二類汽車維修企業安全生產標準化建設工作，爭取年底通過達標考核。

　　社會信用體系建設自查報告 15

　　20xx年，全縣教育系統把學生誠信教育、教師師德師風和誠信機關建設作為誠信教育的重點，不斷規范辦學行為，優化教育發展環境，全縣廣大教職工和中小學生的誠信意識明顯增強、道德素質明顯提升。現將有關情況總結如下：

　　一、加強組織領導

　　教育系統肩負著全縣3萬多名師生的教育任務，教育的成敗，教師的'示范，師生的誠信將直接影響全縣社會信用體系建設，為此，我局高度重視教育系統信用體系建設，成立了以局長為組長，分管局長任副組長，局機關股室負責人和中小學、幼兒園校（園）長為組長的的教育系統誠信建設領導小組，明確工作任務，靠實工作責任，全力加強全系統誠信建設工作。

　　二、積極宣傳引導

　　我局根據教育點多面廣的.特點，因地制宜，積極開展誠信教育的宜傳工作。

　　一是從機關做起，結合“干部作風改進年”以及創先爭優活動，以建設規范、高效服務的“誠信機關”為目標，進一步改進和完善機關工作作風，減少辦事環節，實行首問負責制、服務制和辦結制，提高現場辦結率；以方便師生群眾、服務社會為原則，采取設立政務公開欄等靈活多樣的形式，真實完整地公布政務公開的內容，進一步提高辦事和決策的透明度。

　　二是通過召開校長會、教職工會，積極向教職工傳達社會信用體系建設的相關文件和會議精神，各學校利用校會、班會、板報等形式向學生開展宣傳工作，并將社會信用體系建設與養成教育、法制教育和心理健康教育有機的結合，做到了誠信教育進校園、進課堂。

　　三、加強誠信教育

　　一是加強學校管理。各學校以“服務學生、服務教師、服務家長”為宗旨，堅持科學的辦學理念，保證了教育公平；堅持民主治校，關心師生生活，誠懇聽取師生員工及社會各界對學校工作的意見和建議；規范招生考試，認真貫徹落實義務教育階段學生陽光招生政策和均衡編班政策，新生入學，堅持做到招生政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、教師配備、編班情況“八公開”，接受社會的監督；規范收費行為，堅決治理教育亂收費、亂辦班補課、亂征訂教輔資料等熱點問題；學校評先選優、職稱評聘、績效考核、工資發放、校務公開等工作中堅持民主、公平、公正、公開。

　　二是加強師德教育。堅持以“四有”好老師為目標，選聘師德師風監督員6名，對學校規范辦學行為、教職工職業道德進行監督，并通過電話、郵箱、微信、網站留言等方式拓寬監督管理渠道。同時，嚴格落實師德年度考核制度，為在校每一位教師建立了師德個人檔案，把日常監督考核結果記入教師個人師德檔案，作為教師個人評優評優、晉級等依據，形成了學校、教師、家長、學生、社會“五位一體”的.師德師風日常監管體系。積極開展師德師風主題教育活動，組織全縣教育系統全員教師積極學習教育法律法規、師德標準。今年教師節期間，縣上對15名師德標兵進行了表彰獎勵。

　　三是加強學生教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領，通過班會、晨會、國旗下演講等途徑，組織學生開展以《中小學生日常行為規范》為標準的活動，要求學生做到：誠實守信，言行一致，知錯就改，有責任心，孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人；勤儉樸素，不吃零食，不亂花錢，不穿奇裝異服，不進網吧等。積極開展了征文、演講、誦讀、表演、書畫大賽等形式多樣的誠信教育活動。部分學校在期中期末考試時，采取無人監考、流動監考等不同方式，對學生誠信應考進行了實踐檢驗，以考風考紀的好壞來檢驗誠信教育的成效。

　　“人無信不可，民無信不立，國無信不威”。雖然我們在社會信用體系建設方面取得了一定成績，但在教育環境改善、師德師風建設、學生綜合素質評價等方面還存在一定問題，今后，我們將按照省、市、縣要求，同心協力，扎實工作，進一步加快全系統社會信用體系建設，為全縣經濟社會持續健康發展提供堅強保障。

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