呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告

　　財政監督是指住房公積金的運營和管理必須接受監督。對住房公積金運營和管理的監督是以財政監督為代表的一個完整的監督體系，包括財政、人民銀行、審計、職工、單位和社會，對住房公積金歸集、提取和使用情況進行監督。此外，國務院和各省(區)建設主管部門會同財政、人民銀行等部門對住房公積金管理實施監督，其目的是保證住房公積金的安全高效運作。

　　呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告

　　根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經市住房公積金管理委員會審議通過，現將呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2016年，召開4次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括研究批準了2016年住房公積金增值收益分配方案、2016年管理經費預算、調整住房公積金使用政策、市住房公積金管理中心綜合服務平臺等建設項目資金事宜。

　　(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心隸屬呼倫貝爾市住房和城鄉建設委員會，相當于副處級，是不以營利為目的的全額事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設七個科室，十二個旗市區管理部，一個行業分中心(內蒙古森工集團住房公積金管理分中心)。從業人員174人，其中，市中心從業人員130人，在編62人，非在編68人; 內蒙古森工集團住房公積金管理分中心從業人員44人，在編44人。

　　根據自治區監管辦《關于做好伊敏煤電公司管理部住房公積金業務移交工作的通知》(內房金〔2016〕1號)的要求，2016年11月初，伊敏煤電公司管理部住房公積金業務的移交工作全部完成，其數據不再單獨披露。

　　二、業務運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位4985家，新開戶單位 1050家,凈增單位877家;實繳職工20.61萬人，新開戶職工1.11萬人，凈增職工-0.42萬人;當年繳存額30.35 億元，同比降低2.03%(同比降低的原因：上年實繳職工中含伊敏煤電公司管理部實繳職工數據，因今年我中心部分接收伊敏煤電公司管理部繳存職工數據，其余部分數據由滿州里市住房公積金管理中心接收，所以同比降低。)。

　　截至2016年底，繳存總額156.95億元，繳存余額80.09億元，同比分別增長7.28%、7.95%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行四家，與上年保持一致。

　　(二)提取：2016年，當年提取額18.16億元，同比增長12.66%;占當年繳存額的比率59.84%，比上年同期增加7.81個百分點。

　　截至2016年底，提取總額76.86億元，同比增長6.59%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度60萬元，裝修貸款最高額度20萬元，雙職工和單職工家庭個人住房貸款最高額度均為60萬元，裝修貸款均為20萬元。

　　2016年，發放個人住房貸款11917筆23.68億元，同比增長29.81%、20.94%。其中,市中心發放個人住房貸款11860筆23.58億元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心發放個人住房貸款57筆0.10億元。

　　2016年，回收個人住房貸款9.77億元。其中,市中心9.76 億元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心0.01億元。

　　截至2016年底，累計發放個人住房貸款8.87萬筆120.66億元，貸款余額61.00億元，同比分別增長8.57%、17.59%、22.79%。個人住房貸款率為76.17%，比上年同期增加9.21個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行四家，與上年保持一致。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，未發放保障性住房建設項目貸款，應收貸款本金0.15億元，實收貸款本金0.235億元。

　　截至2016年底，累計發放項目貸款1.5億元，項目貸款余額0.965億元。

　　(四)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額21.74億元。其中，活期4.30億元，1年以內定期(含)9.93億元，1年以上定期5.91億元，通知存款1.60億元。

　　(五)其他：截至2016年底，資金運用率77.37%，比上年同期增加8.79個百分點。

　　三、主要財務數據

　　(一)業務收入：2016年，業務收入24,932.75萬元，同比降低1.23%。其中，市中心22,885.36萬元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心2,047.39萬元;存款利息收入7,278.39萬元，委托貸款利息收入17,655.25萬元，其他收入-0.89萬元。

　　(二)業務支出：2016年，業務支出7,879.59萬元，同比降低55.34%。其中，市中心6,351.13萬元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心1,528.46萬元;住房公積金利息支出7,526.65萬元，歸集手續費用支出0.37萬元，委托貸款手續費支出350.32萬元，其他支出2.25萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益17,053.16萬元，同比增長124.43%。其中，市中心16,534.23萬元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心518.93萬元;增值收益率2.24%，比上年同期增加1.11個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金9,920.54萬元，提取管理費用6,832.61萬元，提取城市廉租房建設補充資金300.00萬元。

　　2016年，上交財政管理費用2,039.30萬元。上繳財政的城市廉租房建設補充資金300.00萬元(均為市中心上繳)。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額33,978.94萬元。累計提取城市廉租房建設補充資金2,379.34萬元。其中，市中心提取2,280.00萬元，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心提取99.34萬元。

　　(五)管理費用支出：2016年，管理費用支出1,813.28萬元，同比降低61.72%。其中，人員經費1,404.74萬元，公用經費334.07萬元，專項經費74.47萬元。

　　市中心管理費用支出1,539.92萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1,141.73萬元、323.72萬元、74.47萬元;內蒙古森工集團住房公積金管理分中心管理費用支出 273.36萬元，其中，人員、公用經費分別為263.01萬元、10.35萬元。

　　四、資產風險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款177.05萬元。個人住房貸款逾期率0.29‰。其中，市中心0.29‰，內蒙古森工集團住房公積金管理分中心逾期率為零。

　　個人貸款風險準備金按增值收益的60%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷為零，個人貸款風險準備金余額為33,478.94萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為5.49%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.53%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至

　　2016年底，逾期項目貸款為零，項目貸款逾期率為零。

　　項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取，項目貸款風險準備金余額為500.00萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為5.18%。

　　五、社會經濟效益

　　(一)繳存業務：2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為21.35%、-1.98%和-2.03%。

　　繳存單位中，國家機關和事業單位占53.48%，國有企業占8.45%，城鎮集體企業占0.28%，外商投資企業占0.46%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占8.93%，民辦非企業單位和社會團體占0.34%，其他占28.06%。

　　繳存職工中，國家機關和事業單位占53.40%，國有企業占34.38%，城鎮集體企業占0.53%，外商投資企業占1.53%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占9.08%，民辦非企業單位和社會團體占0.05%，其他占1.03%。

　　繳存職工中，低收入群體占49.67%，中等收入群體占48.92%，高收入群體占1.41%。

　　(二)提取業務：2016年，提取住房公積金26.16萬筆18.16億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占73.01%(購買、建造、翻建、大修自住住房占46.44%，償還購房貸款本息占48.48%，租賃住房占5.08%);非住房消費提取占26.99%(離休和退休提取占54.73%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.04%，戶口遷出本市或出境定居占11.72%,其他占33.51%)。

　　(三)貸款業務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房73.50萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為56.40%，比上年同期減少7.17個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出3,906.55萬元。

　　職工貸款所購住房套數中，90(含)平方米以下占24.10%，90-144(含)平方米占66.48%，144平方米以上占9.42%;新房占68.34%，二手房占31.66%。

　　職工貸款筆數中，單職工申請貸款占26.97%，雙職工申請貸款占73.03%。

　　貸款職工中，低收入群體占32.07%，中等收入群體占66.10%，高收入群體占1.83%。

　　2.異地貸款：2016年，發放異地貸款363筆8,904.40萬元。截至2016年底，發放異地貸款總額13,258.90萬元，異地貸款余額12,323.00萬元。

　　3.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本市累計有住房公積金試點項目一個，貸款額度1.5億元，建筑面積共11.06萬平方米，可解決1,075戶中低收入職工家庭的住房問題。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為121.69%，比上年同期增加15.99個百分點。

　　六、其他重要事項

　　(一)當年住房公積金政策調整及執行情況

　　為落實國家和自治區的相關文件要求，進一步提高住房公積金使用率和管理水平，我中心對住房公積金政策作了多項調整，并對《住房公積金歸集提取管理辦法操作細則》、《住房公積金歸集提取業務辦理規程》、《住房公積金貸款管理辦法操作細則》、《住房公積金貸款業務辦理規程》進行修訂予以完善。

　　1、住房公積金提取政策調整：新開展了未使用過住房公積金的職工支付自住住房裝修費用提取;支付自住住房維修基金提取;海拉爾區棚戶區改造安置住房辦理裝修提取。

　　簡化住房公積金歸集與提取手續，如歸集業務中個人賬戶封存取消提供職工身份證等手續;提取業務中已辦理公積金貸款的購房提取取消提供《商品房買賣合同》和《房屋所有權證》等手續。

　　2、個人住房貸款政策調整及執行情況：開展商業銀行住房貸款轉公積金貸款業務，有未結清商業銀行住房貸款的，可申請將商業銀行住房貸款剩余本金部分轉為住房公積金貸款。貸款額度以商業住房貸款最后一次還款票據余額為準，最高比例為住房評估價值的80%且不超過60萬元。

　　允許海拉爾區棚戶區改造安置住房申請裝修貸款，貸款額度以1000元/㎡計算，面積以《棚戶區改造房屋征收補償安置協議》中產權調換面積為準，且不超過20萬元。

　　放寬異地貸款政策，取消異地貸款職工戶籍限制。

　　簡化個人住房貸款手續，取消《自然人擔保貸款借款保證人保證書》、《異地貸款職工住房公積金繳存明細》、二手交易住房買賣雙方購房協議、契稅票據、雙方交易手續費票據等證明材料。

　　3、調整本市住房公積金繳存基數和月繳存額上下限：

　　2016年度我市住房公積金繳存基數的上限13,688.00元，按不高于統計部門公布的上年度社會平均工資的3倍確定。繳存基數的下限1,540.00元,按照統計局公布的上年度全市最低工資標準確定，繳存比例范圍限定為5%-12%。

　　4、當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況：2016年按照人民銀行的利率調整通知，我中心嚴格執行人民銀行的文件，及時調整住房公積金存款利率。當年歸集的個人住房公積金存款利率，由現行的0.35%上調至1.50%;上年結轉的個人住房公積金存款利率，由現行的1.10%上調至1.50%。

　　5、住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整：2016年住房公積金貸款最高額度無調整。

　　(二)當年服務改進情況

　　我中心作為政府的重要服務窗口，圍繞中心整體工作，2016年在服務方面采取了一系列的改進措施，完善了工作制度、優化了服務體系，實現了業務流程優質高效運轉，服務職工方面不斷提檔升級。一是為解決中心及管理部窗口工作人員不足的情況，中心及部分管理部新增工作人員，并對新增工作人員進行崗前業務培訓。二是為扎蘭屯管理部租用業務用房、新右旗管理部新辦公用房進行裝修，解決了服務窗口不足、服務環境差、設施不到位的問題。

　　(三)綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設情況

　　我中心充分借助新聞媒體和各種網絡渠道，及時將住房公積金各項新政策信息向社會發布。通過對中心網站信息和對外展示屏幕內容的隨時更新，公布中心業務辦理流程、業務指南等，讓繳存職工第一時間知曉公積金新政策。2016年網站共發布工作動態21條，回復網站問題197條。為個體工商戶查詢打印企業信用公示信息共294份。

　　12329熱線全年累計受理16500人次，其中人工接聽答復11000人次，自助查詢業務(包括業務指南、繳存、貸款余額查詢等)5500人次。

　　對中心系統短信平臺不斷進行更新維護，保證短信系統正常運行，全年累計發送短信644929條，極大方便了繳存職工和貸款職工，既讓繳存職工實時掌握公積金匯繳情況，又讓貸款職工避免了因賬戶余額不足而發生逾期情況。

　　通過加密郵件的“綠色通道”的方式，完成與市檢察院信息協查工作。

　　積極有序推進與人民銀行征信系統的聯網組建，已完成貸款數據和繳存數據抽取工作，對征信系統的接入流程也做了相應修改，現在正在進行征信系統貸款測試平臺的申請工作。

　　(四)當年信息化建設情況

　　包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

　　2016年，按照住建部《住房公積金銀行結算數據應用系統與公積金中心接口的標準》要求，對基礎數據貫標進行改建，同時將銀行結算系統貫標納入實施范疇。基礎數據貫標和結算貫標已完成全部的核心業務開發改造和內部測試工作，并且結算貫標開始進行中心、銀行、結算平臺之間的聯調測試，預計2017年年初申請結算貫標上線運行，待運行穩定后，申請住建部對基礎數據貫標和結算貫標進行驗收。

　　呼倫貝爾市住房公積金管理中心

　　2017年3月25日

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