藥品回扣自查報告

　　藥品銷售中的回扣和讓利不同,它屬于商業賄賂行為,是一種不正當競爭行為。下面是小編整理的藥品回扣自查報告，歡迎大家參考!

　　藥品回扣自查報告一：

　　為加強我市的藥品監督管理，維護人民群眾身體健康和用藥的合法權益，根據市人大常委會2015年監督工作計劃要求，我們組成執法檢查組，于2015年5月上旬至6月初，對《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)在我市的實施情況進行了執法檢查。執法檢查組先后聽取了市政府和沛縣、鼓樓區、泉山區政府貫徹實施《藥品管理法》的工作匯報;實地檢查了市綜合醫院、專科醫院、縣人民醫院，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、零售藥店和制藥企業等14家單位(對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心還進行了暗訪);分別召開了市醫療衛生機構和鼓樓、云龍、泉山轄區社區衛生服務中心座談會;并對200余位市人大代表開展了問卷調查;還通過《徐州日報》等媒體向社會公眾廣泛征求意見。現將檢查情況匯報如下。

　　一、貫徹實施《藥品管理法》的主要做法和成效

　　自2001年新修訂的《藥品管理法》頒布實施以來，市及縣(市)區政府和相關部門高度重視，認真執行，做了大量工作，取得較好成效。

　　(一)藥品監管機制和監管能力不斷強化。市政府將貫徹執行《藥品管理法》納入重要議事日程，每年召開全市食品藥品監管工作會議，重點專題部署加強藥品監管與市場整治工作。2013年，市政府還出臺了《徐州市藥品安全保障規劃》，建立健全了“各級政府負總責、監管部門各負其責”的安全責任體系。市食藥監、衛計、工商、人保、物價等部門依據各自職能齊抓共管，形成藥品監管網絡。各縣(市)區也都成立了專門監管機構，特別是今年政府行政體制改革后，縣(市)區將食藥監、工商、質檢三家整合設置市場監管局，綜合監管組織和能力進一步得到加強。

　　(二)藥事管理水平顯著提高。近年來，各級醫療機構和藥品經營企業依照《藥品管理法》有關要求，普遍加大投入力度，增設符合藥品質量管理規范標準的藥品冷藏冷凍等硬件設施，提高藥品在庫養護質量。市一院、四院還購置了藥品智能存儲設備，藥房、庫房以及病區藥房等都配備了全自動藥品定劑分包機，實現了從“人找藥品”到“藥品找人”的轉變，也有效降低了藥品差錯率和污染率，給檢查組留下了深刻印象。徐州市婦幼保健院等6家三級醫療機構藥房還被授予省級“規范藥房”稱號。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心以及零售藥店的藥房、庫房及藥品管理水平等也都有了明顯提高。

　　(三)藥品市場秩序明顯改善。市及縣(市)區政府和相關部門執法力度逐年加大，對涉藥違法行為始終保持高壓態勢。對制售假劣藥品、無證經營或超范圍經營藥品、從非法渠道購進藥品、掛靠經營、非藥品冒充藥品等違法違規行為予以嚴厲打擊。2013年以來，全市共組織專項整治行動11項，累計查辦藥品違法案件789起，抓獲犯罪嫌疑人74人，涉案金額達2.46億元，切實維護了藥品市場秩序，社會上個體收買藥品的行為基本杜絕。

　　(四)基本藥品價格得到嚴格執行。注重基本藥品價格公示制度;注重監管基層醫療機構嚴格按全省統一基本藥品招標目錄購買基本藥物，嚴查基本藥品加價等違規行為。從執法檢查情況看，無論是綜合醫院，還是鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心等都能較好地落實基本藥物零差價制度。隨著我市列入全國公立醫院改革試點城市，今年底，全市公立醫院藥物加成將全部取消，公立醫院的藥品價格也將隨之大幅下降。

　　二、貫徹執行《藥品管理法》存在的主要問題

　　從執法檢查情況看，我市藥品管理工作整體良好，但也存在一些問題和不足，以下幾個方面的問題需要著重加以研究解決。

　　一是超標用藥現象較為普遍。《藥品管理法》第58條強調醫療機構要“加強合理用藥管理”。但檢查中發現，一些醫療機構還不同程度地存在著“大處方”問題，特別是還存在過度使用抗生素問題。同時，由于相關的法律法規宣傳主要面向藥品監管和從業人員，廣大患者對安全用藥、科學用藥也還不夠了解，維護自身合法權益和用藥安全意識也還不強，一些患者有時也會主動要求超標用藥，主動要求加量使用抗生素等，嚴重危害了自身健康。　 二是存在重硬件輕管理的問題。《藥品管理法》第17、18、26條，對藥品進貨、驗收、保管作了明確規定，但從檢查情況看，一些醫療機構和藥品經營企業在落實上還不夠到位，個別門診病房藥品購買和銷售記錄不完整。精神的藥品未專柜存放，基層醫療機構和零售藥店，紙質臺賬普遍缺失，對近效藥、過效藥管理也比較混亂，甚至一些大醫院也不能提供過期藥品退貨登記等。

　　三是部分從業人員相關資質缺失。檢查中多次發現“實習生”售藥、護士售藥的情況，多次發現零售藥店處方藥專柜由沒有具備資質的專職人員在值守，違反了《藥品管理法》第15條有關售藥人員必須“具有依法經過資格認證的藥學技術人員”的從業資格規定。《藥品管理法》第51條明確規定“藥品管理生產企業、藥品消費企業和醫療機構直接接觸藥品的工作人員，必須每年進行健康檢查”，但一些藥店和醫療機構出具的健康體檢檔案不完整、不真實，基層醫療機構更是沒有一家能夠嚴格執行此條規定，給藥品的人為污染和患者健康埋下隱患。

　　四是醫藥廣告的規范管理仍需加強。《藥品管理法》第60、61、62條對藥品廣告作了嚴格規定。從執法檢查情況看，近年來，我市藥品廣告的規范管理雖然有了很大提高，但工商、廣電、衛計、食藥監等部門還尚未對醫藥廣告管理形成合力，個別藥品生產經營者在未取得藥品廣告批準文號的情況下，依然可以通過電視、廣播、網絡、短信等媒介發布虛假藥品廣告，誤導消費者購買。同時還給一些不法者以此訛詐索取錢物等，給社會造成很大危害。

　　三、進一步貫徹落實《藥品管理法》的幾點建議

　　針對執法檢查中發現的問題，執法檢查組就進一步貫徹落實《藥品管理法》提出以下意見和建議：

　　1、進一步加大法律的宣傳貫徹力度。普法宣傳是法律實施的基礎和前提。《藥品管理法》不僅涉及醫療衛生機構和藥品企業，也涉及千家萬戶老百姓。因此，要把《藥品管理法》的宣傳普及作為法律實施的長期性、基礎性工作，常抓不懈。對廣大人民群眾關聯度較高的比如抗生素使用過度的問題，更要有針對性進行普法宣傳、釋疑解惑。對藥品主管部門和藥品企業則要加大法律貫徹的'力度，使其準確理解法律精神和要求，真正做到依法管藥、依法售藥和規范用藥。

　　2、進一步強化醫療機構的監管。嚴格按《藥品管理法》有關內容做好各醫療機構的藥品采購、儲存、使用等全過程的監管，使其常態化、機制化;嚴格從業人員資質審查和日常管理，嚴肅問責“大處方”等行為，繼續嚴厲打擊醫藥回扣、收受財物等商業賄賂行為，進一步完善藥品招投標制度，在公立醫院取消藥品加成后，更要加強藥物價格的監管，防止濫用市場支配地位擾亂藥品市場價格秩序等行為。

　　3、進一步規范藥品市場秩序。規范藥品市場秩序涉及部門多，市場主體利益訴求復雜，要切實完善市及縣(市)區政府的藥品市場綜合協調機制職能，綜合協調解決藥品市場管理中的重大問題。加大用藥環境的整治，繼續保持案件查辦高壓態勢，堅決依法從嚴從重打擊藥品生產、經營和使用中的違法行為，起到震懾違法分子、規范藥品市場秩序、警示社會的作用。要重點加強對基層和偏遠地區的藥品采購監管，不斷完善農村藥品監督和供應網絡，規范個體診所和村衛生室的藥品進貨渠道，切實保證無論是城市還是鄉村都能用上安全、有效、便宜的藥品。

　　4、進一步打擊虛假藥品廣告。社會上反映虛假藥品廣告的問題由來已久，成因多重。解決這些問題涉及多個部門，必須加強聯合執法，綜合治理。建議建立聯席會議制度，市食藥監、工商、衛計、廣電等部門要切實加強溝通協調，密切配合，標本兼治、懲防并舉。要嚴格審查廣告刊登、播出內容，不斷健全完善藥品廣告動態監控機制。同時，對電商、網店上充斥的大量藥品廣告進行有效篩查，避免互聯網成為藥品廣告的法外之地。

　　5、進一步提升基層監管能力。縣(市)區食藥監、工商、質檢三家合并整合設置市場監管局以后，現監管人員還處于磨合期，整個工作流程還處于再造期。因此，要強化各縣(市)區藥品安全監管隊伍建設，強化技術的防范，強化制度的保障，有效的提升基層監管效率和水平，確保基層監管無盲區、藥品安全有保證。

　　藥品回扣自查報告二：

　　我院根據市、縣衛生局下發《關于XX市人民醫院部分人員收受藥品回扣等有關問題的通報》的文件精神，我院立即召開全體職工會議，認真傳達會議精神，通過動員教育、調查摸底、查找問題等各個環節，積極開展了就醫務人員存在的問題進行自查自糾。現將具體情況總結如下。

　　一、加強領導，提高認識，切實把思想統一到工作部署上來

　　我院及時傳達上級衛生行政部門的有關文件精神，讓全體醫務工作者明白商業賄賂既損害國家利益，又損害群眾利益，同時也損害自身利益。醫院領導結合身邊案例講解，使大家進一步明白商業賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認識，增強了拒腐防身的能力。醫院把商業賄賂治理工作納入每年的'黨建工作總體計劃，納入科室目標考核和廉政建設責任制考核內容，建立和完善相應的會議制度，定期研究治理工作開展情況，及時分析、協調和解決存在的問題。我院職工每年接受廉政教育不少于2次。

　　二、建立健全防治商業賄賂的長效機制

　　深入開展調查研究，掌握情況和問題，針對存在的問題制定符合本單位實際、操作性強的整改措施。按照醫務人員行為準則和職業規范要求，完善管理制度，規范醫療服務行為。采取有效措施，進一步規范開方用藥和醫學檢查行為，規范醫療服務收費行為，規范藥品、設備、耗材、試劑等物質采購行為，全面推進辦事公開制度，探索改革醫療機構運行機制和醫務人員分配制度。創新醫療機構監督機制，加強對醫院的管理和監督，注重從源頭上防治商業賄賂展。

　　三、確定自查自糾的工作原則

　　醫院領導非常重視反商業賄賂活動及自查自糾工作，經過充分研究確定的工作方針是：自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識;堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改;堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題;通過深入開展自查自糾，推進建立預防醫藥購銷領域商業賄賂行為的長效機制。

　　四、自查自糾的情況說明

　　1、在醫院治理醫藥購銷專項工作領導小組的領導和組織下，醫院、各科室、全體職工對照《實施方案》的要求認真進行了自查自糾。在全員動員教育的基礎上，醫院領導對與藥商、器械商聯系較多的重點部門重點防治，醫院領導要求重點部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關系，按國家法律、法規、院紀院規辦事，堅決抵制收受禮金、禮品、宴請等。為了加強管理，明確責任，醫院負責人與相關重點部門工作人員簽訂了責任書。為了避免商業賄賂現象在我院發生，明確規定醫院領導及相關科室負責人及臨床科室的醫務人員不能與藥商及生產廠家直接接觸，更不能進行私下交易。醫院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應在藥事管理小組統一領導下進行。大型醫療設備的采購以及五萬元以上的基建項目嚴格參加統一招標，對于大型醫療設備還要到相關單位進行實地參觀考察，了解該設備性能及是否滿足本院實際工作需要，經過論證符合要求，確定購置。

　　2、醫院還成立了“賬外賬”和“小金庫”清查小組，分自查自糾、檢查總結兩個階段對全院所有科室進行了清理檢查，醫院重點檢查了財務科、藥劑科等涉及收入支出的部門，有無違反國家財經法規和其他有關規定、侵占、截留、隱匿各種應交收入或以虛列支出、資金返還等方式轉移資金、私存私放、不將資金納入醫院預算統一管理、不將收支列入醫院會計賬內統一核算的行為。檢查結果顯示，各部門均嚴格按照醫院財務管理制度，科室收支公開透明，所有科室未發現私設小金庫的違規行為。

　　3、醫院藥品、醫藥耗材的采購均實行了藥品集中招標采購，整個采購過程中未發現收接受別人的賄賂賂、索要紅包等行為。各科室在臨床診療過程中未發現有收受藥品、器械經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成等行為。

　　通過自查自糾，醫院在醫藥購銷領域未發現有收接受別人的賄賂賂行為，我們還將繼續加大檢查力度，及時發現存在的問題，對查擺出的問題決不姑息遷就，發現一個，處理一個，以確保自查自糾工作取得實效。

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