道路建設績效評價報告（通用14篇）

　　在人們越來越注重自身素養的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的道路建設績效評價報告，希望能夠幫助到大家。

　　道路建設績效評價報告 1

　　為進一步規范財政專項銜接資金績效管理，強化部門責任意識，切實提高資金使用效益，現將我鎮20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　（一）財政專項銜接資金下達預算及項目情況

　　20xx年我鎮獲得財政銜接資金共1077.56萬元，其中：中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元。此外，預撥資金53.15萬元。

　　根據我鎮銜接工作建設需求，決定建設項目為村集體經濟產業項目、危房改造項目、脫貧戶、監測對象發展產業獎勵項目、基礎設施道路建設項目。

　　（二）財政專項銜接資金項目績效目標設定情況

　　根據項目參考指標，結合我鎮落地項目，20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農戶收益、企業帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。

　　二、績效自評工作開展情況

　　根據20xx年項目實施結束，我鎮于20xx年12月30日起組織鎮財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標，研究討論完成自評調研工作。

　　三、績效目標自評完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮項目資金共到位1130.71萬元，其中：財政銜接資金1077.56萬元，預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬元；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元；20xx年蘭洋鎮脫貧戶、監測戶發展產業獎勵到位資金75.3萬元；蘭洋鎮農村重點對象危房改造項目到位資金18萬元；蘭洋鎮番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元，財政收回109.39萬元，收回后到位資金225.61萬元，年底預撥資金53.15萬元，該項目實際到位共278.76萬元。

　　2.項目資金執行情況分析。20xx年我鎮鄉村振興項目資金執行率：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬元，已支出629.5萬元，支出進度率100%；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元，已支出39.15萬元，支出進度率100%；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元，已支出90萬元，支出進度率100%；20xx年蘭洋鎮脫貧戶、監測戶發展產業獎勵資金75.3萬元，已支出75.2萬元，支出進度率99%；蘭洋鎮農村重點對象危房改造項目資金18萬元，已支出18萬元，支出進度率100%；蘭洋鎮番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元，已支出278.76萬元，支出進度率100%。

　　3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動產中心辦理抵押工作；項目建設均經過標準的申報、審批、招標、中標等環節進行。事中監管：資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金都需要進行申請，提供相關發票或資料供班子會研究同意支出；組織鎮銜接辦、財務、三支辦、農戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告：20xx年初我鎮已對銜接資金使用情況進行公告。

　　（二）績效項目完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析。

　　（1）村集體經濟項目：按海孔61萬元，加老54萬元，蘭洋83萬元，水南53萬元，番打20萬元，番加35萬元，番開71.5萬元，大塘19萬元，蘭泉9萬元，蘭興20萬元，三雅20萬元，頭竹39萬元，南羅45萬元，番新29萬元，番雅23萬元，南報48萬元的標準發展產業，共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農業開發中心，發展林下經濟、農莊基礎設施建設、康養升級改造等；項目本年度均正常產生分紅，簽訂時間為6月份，按協議本年度分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。

　　（2）村集體產業項目：按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養植作物存活率均大于80%；項目本年度均正常產生分紅，因簽訂時間為8月份，按協議本年度分紅資金為投入本金的.5.5%。

　　（3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：完成沃柑園大棚和入口大門，外圍鐵絲圍網1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收，合格率為100%。

　　（4）番加村委會基礎設施建設項目：完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長1.648千米，建設圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領村新建硬化道路2條，全長2.295千米，同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收，合格率為100%。

　　（5）脫貧戶、監測對象發展產業獎勵資金項目：按1000元/戶的標準發放753戶農戶獎勵金。

　　（6）蘭洋鎮農村四類重點對象危房改造項目；按2萬元/戶的標準共發放9戶農戶危房改造資金。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）村集體產業項目：簽訂協議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元，根據村集體經濟收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農戶發展生產，帶貧主體通過就業帶動農戶3634人實現增收。

　　（2）基礎設施建設項目：建設過程嚴格把關不產生其他污染，經竣工驗收工程可使用年限遠大于5年，帶動番加村委會共計198戶826人受益。

　　（3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：建設過程嚴格把關不產生其他污染，經竣工驗收工程可使用年限遠大于10年，帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

　　（4）脫貧戶、監測對象發展產業獎勵項目：發放獎勵金75.3萬元，該項目帶動共計753戶3234人受益。

　　（5）危房改造項目：發放危房改造資金18萬元，該項目帶動共計9戶22人受益。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　　（1）村集體產業項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　　（2）基礎設施建設項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　　（3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：根據抽樣調查滿意度均為100%。

　　（4）脫貧戶、監測對象發展產業獎勵項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　　（5）危房改造項目：根據抽樣調查滿意度均為100%。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　我鎮20xx年發展鄉村振興7個項目績效目標偏離原因無。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　自評結果通過審核后將在我鎮公示欄和村級、社區公示欄進行公示，以便接受群眾監督，歡迎廣大群眾提出意見。

　　道路建設績效評價報告 2

　　一、項目基本情況

　　龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧群眾生產生活條件，提高群眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村，帶動了全鄉新農村建設進展。

　　具體績效目標為：

　　（1）產出指標。完成硬化路面全長237米，土方開挖194.4立方米，擋墻支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項目驗收合格率達100%，項目完成及時率≥95%，項目開工時間20xx年10月，項目建設完成時間20xx年1月，道路澆筑每平米投資成本≤115元，土方開挖每立方米投資成本≤18元，擋墻支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

　　（2）效益指標。項目建成后，項目惠及農戶≥157戶，項目惠及人數≥700人，項目惠及建檔立卡農戶≥23戶，項目惠及建檔立卡人數≥101人；項目使用年限≥5年。

　　（3）滿意度指標。項目建成后，受益貧困人口滿意度實現90%以上，群眾滿意度達90%以上。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　20xx年9月1日，碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節點表，共申請省級專項扶貧資金25萬元。

　　20xx年9月7日，該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發辦公室文件《關于20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批復》（龍開辦〔20xx〕94號）等文件要求批準立項實施。根據自評要求，認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

　　（二）組織實施

　　文件下達后，碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求，成立績效自評工作領導小組，分工明確，形成部門聯動機制，確保績效評價工作順利開展。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　項目計劃補助資金25萬元。截止評價時，項目資金均已到位。

　　2.項目資金執行情況。

　　共撥付資金25萬元。截止評價時，資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付，相關發票、收據憑證等材料齊全，符合相關規定，資金支付與預算相符。

　　3.項目資金管理情況。

　　項目能嚴格執行《保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局關于印發<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的通知》（保開辦發〔20xx〕55號）要求。堅持和完善項目公告公示制度，提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示，自覺接受社會監督。能真正做到事前公示，事后公告。在項目啟動時，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉自制）。項目實施結束，集中張榜公告（鄉自制）。真正做到項目資金公開透明。

　　在資金管理上，嚴格按照《云南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》（云財農〔20xx〕213號）、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關于下達20xx年財政涉農資金整合項目計劃（第一期）的.通知》（龍開辦〔20xx〕145號）、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮級財政報賬制管理實施細則（試行）的通知》（龍政辦發〔20xx〕67號）文件要求進行管理，按程序回補報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設的需要；并認真遵守財經紀律，加強審計監督，嚴控支出，精打細算，實行項目法人一支筆審批制度，爭取有限資金發揮最大效益。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。

　　截止評價時，項目點均按照計劃內容進行建設，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m²，路面硬化（厚10cm）81.6m²，土方開挖194.4m³，擋墻支砌193.25m³，溝14.08m³，砂礫石回填260m³，φ22螺紋鋼8.55kg。

　　項目于20xx年10月25日開始建設，20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉及時成立鄉級項目驗收組對項目進行驗收，各項工程質量均符合驗收要求，合格率為100%。

　　2.效益指標完成情況。

　　項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質量和水平，改善群眾出行條件，提高群眾出行效率，項目覆蓋碧寨鄉新林村，受益人數157戶700人，其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　項目受益人口滿意度均能達到90%以上。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結果

　　對照指標對項目進行自評，評分為98.1分，自評等級為優。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　按要求及時公開項目資金績效評價情況，接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識，切實加強項目整改落實，推動績效評價結果與預算安排相結合，加大評價結果向社會公開的力度。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　（一）經驗

　　一是強化組織領導，明確負責部門及人員，對目標任務層層分解、落實，逐級推進；二是加強資金管理，做到專款專用，保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性；三是相關工作均按相關管理規定執行，合規合法開展相關工作。

　　（二）存在的問題

　　一是項目績效管理不夠精細；二是對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

　　（二）相關建議

　　一是相關主管部門能加強績效評價業務培訓，幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理，加強項目的日常管理及跟蹤服務，合理設置績效指標，提升績效自評質量，全面反映項目支出效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　道路建設績效評價報告 3

　　根據《開遠市財政局關于對20xx年道路建設資金項目績效評價的通報》（開財發〔20xx〕257號）文件要求，針對通報中存在的問題，我單位高度重視，現將整改情況報告如下：

　　一、針對績效目標編制不全面，考核指標有待完善問題。

　　開遠市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設資金項目績效目標進行了設置，根據項目實施方案以及項目實際工作內容進行績效目標設置，確保績效指標明確適用，已從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化和量化，績效目標合理可行，與計劃數任務數相應匹配。

　　二、針對工程項目竣工結（決）算不及時問題

　　上述問題產生的原因：根據《云南省農村公路建設質量管理實施辦法》云交規6號文件第四十條一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并驗收，開遠市20xx年非集中連片區特困地區農村公路建設項目2標段工程和開遠市20xx年建制村通瀝青（水泥）路面改造工程3標段工程等兩個項目的.責任缺陷期為1年。由于施工單位竣工驗收資料提供不及時，該項目提交審計時間安排偏后。

　　整改措施：在以的項目實施過程中，開遠市交通運輸局將加強對建設項目后期收尾工作的管理，嚴格執行相關法律法規要求，在規定期限內開展竣工決算，及時對已完工工程辦理決算手續。在以后的項目送審過程中，加大溝通力度，積極配合，做到無縫銜接。主動提供相關項目資料，嚴格把關送審材料。

　　道路建設績效評價報告 4

　　一、項目的公益性和建設必要性

　　隨著國民經濟的發展，我國的城市化步伐逐漸加快，城鎮化水平也穩定提高。但伴隨而來的是，自然生態已經受到嚴重的破壞，環境問題日益突出，噪聲，煙塵等環境污染無時無刻不在損害城市的機體，危害人們的身心健康。因此，如何改善城市生態，保護城市居民賴以生存的環境，已成為普遍關注的熱點。

　　20xx年來從中央到地方對城市建設提出了更高要求，通過容貌提升可以實現街道整潔干凈、片區鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統一的縣城景觀風貌效果。推進生態綠化工程。加快“生態綠廊、環村林帶、環山林網”體系建設，提升全縣綠化水平。力爭3年內見成效；提升城區綠化檔次，加快公園、綠地、道路綠廊建設，做到居民出行三百米見綠，五百米見園，城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區綠化規模，建成一批園林式村莊、園林式企業。今后五年，全縣每年植樹300萬株以上，確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點，傾力打造省會南部重要的生態涵養區。優化具域空間布局，構建"城鄉一體體、布局科學、層次分明、各具特色的規劃體系，推進產業發展、城鄉建設、土地利用、生態修復“多規合一”，優化“縣城、新區、新市鎮鎮、中心鎮、美麗鄉村”的發展格局。提高設計水平，充分挖掘歷史文化內涵，統籌建筑布局，協調景觀風貌，打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執行規劃，強化規劃的法治力和執行力，讓規劃硬起來、嚴起來，真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干。

　　近年來，全國各地爭創衛生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園，改善城市形象，為城市營造優化美好的生態環境，正在全國各地城市大規模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化，也同樣得到重視和發展，并且以它獨特的綠色藝術景觀魅力，展現在人們的面前。道路綠化，是道路環境中重要的景觀因素。道路綠化線，可以使城市連成一個整體，道路綠化類型、形式直接關系到人們對城市的印象。

　　1、項目建設有利于美化生態環境隨著道路的大規模建設，部分道路兩側配套基礎設施不完善，便道破損，裸露黃土，排水管網不完善等現象時有存在，完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面，其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同，不僅可以美化路容、改善景觀，還可穩固路基、保護路面、誘導交通，更重要的是保護環境、防治污染、維持生態平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化，可以有效的改善城市形象，方便居民出行，同時有效抑制揚塵，是做好大氣環保的重要舉措。

　　2、項目的建設有利于調節改善道路小氣候，延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施，可以有效的保護主要道路，完善道路綠化對調節道路附近地區的溫度、濕度、風速等也均有良好的作用。同時，道路綠化可以改善地溫，防治路面老化。樹木草地可遮風蔽雨，其根系能穩固土壤、涵養水分，阻止顴減弱地表徑流，降低沖刷造成的危害，防止因水土流失而破壞路基，對路基起防護作用，延長道路的使用壽命。

　　3、項目建設有利于降低噪音，美化人居環境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法，樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式，可以有效地吸收聲波，降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產生的噪聲，有利于保護居民的身心健康，美化人居環境。

　　4、項目建設促有利于美化城區環境砌筑景觀墻，可以有效的提升街道的整潔度，增加縣城的文化內涵。兩一方面，通過合理的設計、引入綠化，可使道路與綠化植物共同構成優美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合，構成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故，建筑與道路的.交接面形成的景觀界面灰暗、混亂，同時由于二者使用的硬質材質，使街景空間形態呆板、生硬、缺少活力。經過綠化，可由植物形成清晰的綠色景觀界面，柔化硬質景觀。增添環境色彩，起到襯托城市建筑，美化城市環境的作用。本項目建設改善了城經濟品味，完善了基礎配套設施，美化了人居環境，改善了城區面貌，本項目的建設無論是從生態環境的角度，還是縣城核心競爭力發展的角度考慮，本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進旅游經濟的發展，項目建設十分必要。

　　二、項目經濟社會效益

　　社會效益：通過經濟品味提升，完善配套基礎設施建設，提高居民的生存環境，樹立良好的城市形象，促進當地的社會和諧發展。

　　經濟效益：除了間接促進的經濟發展和社會進步外，還可以為招商引資創造極佳條件，拉動當地的經濟發展，另外可以帶到周邊地價的上漲。

　　生態效益：城市綠化、城市排水作為城市生態的重要載體，通過大力發展綠化，完善基礎設施，使當地的生態環境得到可持續發展的保障。

　　道路建設績效評價報告 5

　　根據國辦發〔20xx〕35號文件要求，我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開展績效自評，現將績效評價情況總結報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元，績效目標隨同資金一并下達。項目中標價182.34萬元。

　　二、績效評價工作開展情況

　　項目實施結束后，對項目實施內容，按照項目績效目標申報，逐項核對，自評結束后，形成報告。

　　三、績效評價結果及分析

　　（一）產出指標

　　1、數量指標：目標值行政村新建改建公路里程≥5公里，實際完成值5.654公里。

　　2、質量指標：目標值項目（工程）驗收合格率100%，實際完成值100%。

　　3、時效指標：目標值項目（工程）完成及時率100%，實際完成值100%。

　　（二）效益指標

　　可持續影響指標：目標值工程使用年限≥10年，實際完成值10年。

　　（三）滿意度指標

　　服務對象滿意度指標：受益貧困人口滿意度≥95%，實際完成值95%。

　　四、偏差較大項目說明

　　無偏離。

　　五、監督方式

　　國家鄉村振興局咨詢服務平臺電話：xx

　　省鄉村振興局監督電話：xx

　　市鄉村振興局監督電話：xx

　　縣鄉村振興局監督電話：xxx

　　縣財政局監督電話：xx

　　道路建設績效評價報告 6

　　“要想富，先修路”。農村道路是支撐農業和農村經濟社會發展的重要基礎設施，是解決好“三農”問題的重要條件。近年來，在市委市政府的正確領導下，全市交通部門搶抓機遇，大力開展農村公路建設。截止20xx年底，全市有114個鄉鎮已全部通了油路；2952個行政村通公路，其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路。農村道路交通事業的發展，方便了農村群眾生活，改善農村環境條件，為農村經濟社會發展創造了許多有利條件。但我市農村道路建設方面還存在一些問題，需要得到有關方面的重視和解決。

　　一、存在的突出問題

　　一是技術等級普遍偏低。目前，我市農村等外公路（四級以下公路）占農村公路網的43.92%，晴雨通車里程僅為總里程的76.2%，區域內路網技術等級只有3.59%略高于四級，有的部分村道甚至達不到四級。

　　二是項目資金缺口大。隨著農村公路項目的逐年實施，資金缺口問題日趨顯現，地方配套資金不能到位，地方交通部門負債累累，致使有些工程項目無法按期開工，或已開工的項目也因為資金問題而嚴重影響工程進度和質量。

　　三是規劃不能落實。從規劃項目的落實來看，自主性較差，一些規劃項目的落實由于完全受國家投資導向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。

　　四是個別項目標準不高。一些建成早的公路，不能滿足當前大噸位交通車輛需求，通車后出現路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。

　　二、存在問題的原因分析

　　一是設計標準方面的原因。我市近幾年實施的農村公路屬十一五規劃農村公路項目，主要是對通鄉（鎮）公路、通建制村公路進行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面的項目。以通鄉油路路面鋪油工程為例，設計標準為四級公路，基本路基寬度6.5m，路面寬度為5.5米，一般路面面層厚度為3cm。基層厚度為18cm，設計荷載汽20級，設計時速40km/h，其技術等級低的原因：

　　一方面與政策有關。農村公路屬國家補助性質，按照交通部“因地制宜，量力而行”的'原則，由各地確定本地區農村公路改造工程的技術標準，我省在結合自身經濟基礎、交通發展的情況下制定通鄉油路技術等級為四級。但這個統一標準并不適合所有項目，雖說是通鄉油路，實際有些項目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經濟迅速發展，帶來商貿、客貨運輸量的迅速增加，實際交通量的發展與原設計之間產生較大的差距，致使偏低的技術等級不能適應經濟建設、交通運輸的快速發展。

　　另一方面與資金有關。設計受資金制約，資金決定了設計的深度和合理性。以20xx年為例，通鄉油路國家補助資金約每公里50萬元，地方財政要自籌總投資的30-40%的補助資金。在我省河西地區，由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少，國家補助資金已基本滿足了項目所需資金，而放在我們隴東南地區，由于我市各縣（區）地形復雜、地質條件復雜，山大溝深，單位造價高，同時由于我市縣財政困難，補助資金不能到位的現象比較普遍，直接影響到設計的合理性和質量，致使設計中存在舊路病害處治不徹底，防排水設施不完善；以致使出現農村公路抗災害能力低、通行不暢的問題。

　　二是資金方面的原因。一方面與地方財政困難有關。按照目前國家政策，凡是農村公路建設項目，國家只給予一定的補助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。20xx年我市實施25條574.1公里通鄉油路，總投資30156.8萬元,其中，國家投資22721萬元，其余7435.8萬元都需要項目所在地方政府解決，地方政府籌集配套資金的任務非常艱巨。僅通鄉油路建設一項，不包括其他村村通，通達工程等，項目較多的如甘谷縣，就需解決配套資金1600萬元，少的如武山縣，也需解決配套資金460萬元。農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣區政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。

　　另一方面與修路成本提高有關。從20xx年開始，公路建設所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場價格一路上揚，人工、運費等也是逐年上漲,而主要公路“三材”的價格更是翻了一番，造成了建設資金的嚴重不足。國家基本建設項目都因此受到了嚴重的影響，一度出現了停工現象。農村公路本身投資低，資金短缺的問題更是讓工程建設舉步維艱。

　　三是項目實施方面的原因。在“十一五”期間實施的農村公路建設項目中，高速主骨架公路和農村公路發展較快，而連接高速主骨架公路和廣大農村公路之間的縣際主干公路，由于國家不再實施改造項目，從而發展緩慢，形成了主干架公路與廣大農村公路之間瓶頸，造成我市公路網的分流與集散功能的滯后。由于我市各級地方財政都比較困難，“十一五”期間全市規劃應該完成55%的行政村通瀝青或水泥路，但實際只完成了30%。

　　道路建設績效評價報告 7

　　近年來，隨著我市農村經濟建設的快速發展，農村硬化路面建設迅速，改善了農機的交通環境，給農村道路運輸的車輛安上了翅膀，上路行駛的拖拉機逐年增多，農村道路交通安全問題越來越突出，與拖拉機相關的交通事故時有發生，給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重的威脅與損害。按照上級的調研內容，我們深入村屯和農戶詳細了解，找出農村道路交通安全的節點，找出問題和原因，形成如下報告：

　　1、農村道路交通安全宣傳情況

　　對農村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈，尤其是對拖拉機的使用者和農民群眾的宣傳更要深入細致，主要是對政策法規的宣傳更要深入人心，不能只做表面文章。當前有些地方因人力、物力、財力不足，宣傳教育方法單一，不能只在墻上刷幾條標語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果，只流于形式。有結合實際的生動的`典型案例進行廣泛深入的宣傳教育，達到明顯的效果，起到震撼和警示作用。

　　2、農村道路交通安全現狀

　　農村道路目前為混行路面，供各種車輛和人畜通行，農村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加，道路較窄，安全標識不配套，給道路交通安全造成很大壓力。

　　3、農業機械上牌落戶及安全技術情況

　　由于農民安全意識的原因，大部分農戶能遵章守法，積極辦理拖拉機登記入戶手續，但還有相當一部分農民法制意識淡薄，不辦理拖拉機落戶和安全技術檢驗，更有一些人為了降低成本把安全當兒戲，達到報廢標準的拖拉機和安全設施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛，給道路交通安全造成極大的隱患。

　　4、農村車輛駕駛人持證率及日常培訓教育情況

　　我市加大對農機駕駛人的規范化培訓工作，持證率在迅速上升，駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高，但還有一部分人比較被動，還需要嚴格管理和監督。

　　5、執法存在一些難點

　　農機監理對上路拖拉機監督存在路權問題，對鄉村道路上路拖拉機的管理力度不夠。

　　道路建設績效評價報告 8

　　為進一步支持和推動我縣城市建設工作，研究探討并提出有針對性的意見和建議，切實加快“山水人家、童話世界”城市建設步伐，積極提升城市品位。自8月份以來，縣人大財經工委多次到建設局開展調研，通過將近兩個月的調研，較為全面地了解了我縣城市建設工作的有關情況。

　　一、基本情況.

　　近年來，我縣城市建設緊緊圍繞“小縣大城”發展戰略，致力打造“山水家園、童話世界”縣域發展品牌，抓統籌、抓特色、抓提升，大力推進城市功能完善、品位提升，城市建設各項工作有序推進。具體表現在以下幾個方面：

　　（一）城鄉規劃進一步完善。初步構建較為完整的城鄉規劃體系，完成了新一輪《xx縣域總體規劃》、《和縣城市環衛設施規劃》、《xx縣城排水規劃》等規劃和3個建制鎮、11個中心村、94個規劃保留村的規劃編制，初步形成“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的城鄉一體規劃體系。

　　（二）城市空間不斷拓展。構建“四橫六縱”道路網和“一軸五園”綠化主框架，形成“一心三區”的發展新格局，城市規劃建設用地面積調整到22平方公里，縣城建城區面積從2014年的3.6平方公里擴大到的6.2平方公里。城市化水平達到63%，比20xx年增加20個百分點，年均提高4個百分點。

　　（三）城市功能明顯提高。“十一五”期間，建成仙宮大道、新建南路、城西路、城南路東段等城市道路，“四橫六縱”道路網初步形成，建成城市道路88km，人均道路面積18.3平方米。建成中山廣場、體育館、新車站、浮云綠廊、浮云溪景觀壩和仙宮大道景觀帶等一批市政設施和綠化景觀，綠地面積達到187萬平方米，建成區綠地率達32.2%，綠化覆蓋率達37%，人均公園面積達12.48平方米。建成城市污水處理廠、長壟垃圾填埋場等大型環境衛生設施，建成垃圾中轉站11座，新（改）建公廁10座，新增污水收集管網20.5公里，污水處理率達74.6%。完成一批城市夜景亮化工程，城市亮化水平進一步提高。

　　（四）城市管理取得突破。“十一五”期間，通過“門前五包”責任制、“十禁十規范”活動、“四線兩點”城市管理、“治舊控新”抓兩違、市場化運作、人性化執法和程序化管理等舉措的實施，切實提高城市管理效率。成功創建國家級衛生縣城、省級文明示范縣城和省級生態縣，城市形象不斷提高。加大環衛保潔力度，先后把18個城郊村和工業園區的生活垃圾列入環衛保潔范圍，環衛保潔面積擴大到108萬平方米，形成城鄉生活垃圾梯級網絡化處置格局，初步實現城鄉垃圾處置一體化。

　　（五）城市品位逐步提升。圍繞“山水家園，童話世界”城市定位，編制實施《xx縣城市形象設計方案》，堅持把玩具文化、童話元素融入城市建設，立足小中求精、精中求美，把城市當作景區建，把單體建筑當作景觀建。仙宮大道、城南路上的玩具城堡、動漫小品；浮云溪防洪堤、高樓節點上的亮化；公交車站亭、廣告燈箱、主要街道的花壇和垃圾桶等等，充分體現濃郁的玩具文化、山水文化和童話特色，xx城市特色文化初步顯現。

　　二、存在問題和困難

　　近年來，我縣城市建設發展較快，城市面貌有了新的很大變化，但城市建設與管理中還存在著一些問題與困難，主要表現為：

　　（一）政策處理難度大。農田山林征用、房屋拆遷等難協調，政策處理時間長、費用高，難度大，制約了前巷拆遷區塊項目（目前還有4戶未結算）、城東南路項目拆遷、浮云路形象街區等項目工程的順利開展。

　　（二）城市管理困難大。城市管理包括市容維護、環境衛生、交通整治、治安管理、環境保護等工作，部門職能分割、市民素質的缺乏、投入相對缺乏等問題，給城市管理帶來困難。

　　（三）違章建房有不斷蔓延之勢。各類違法違章建筑，包括超標建房、一棟多層、擅改功能等現象屢禁不止，不僅嚴重地損害了城市面貌，給城市的統一規劃和建設造成極大的困難，而且帶來嚴重的安全隱患和各種社會問題。

　　（四）提升城市品位的要求更加迫切。與周邊相鄰的城市相比，我縣加快發展的壓力越來越大，面對這種局面及我縣“中國童話旅游休閑城”的目標，必須通過彰顯獨特的'城市品位，著力培育旅游產業的大發展，增強我縣的綜合競爭力。

　　三、意見和建議

　　城市建設是一個城市內在素質和外在形象的綜合反映。為進一步提高城市品位，調研組提出如下意見：

　　（一）進一步發揮規劃的引領作用。

　　只有樹立一盤棋的思想，堅持高起點、高水平、高效益的科學規劃，統一利用、統一開發、統一建設，以規劃引領發展，讓發展符合規劃，才能更好地推進xx經濟社會科學跨越、后發趕超。一是要確保規劃決策的科學性。重要規劃項目實施前應充分論證、科學決策，除了重點考慮建筑物總體布局、建筑結構、內飾外，還要考慮到建筑物的外觀美化問題與周圍環境的協調性。要樹立超前的規劃意識，因地制宜，從整體到局部，從局部到細小之處都要考慮周全，使整體規劃具有完整性和合理性。二是要維護規劃的嚴肅性和延續性。城市規劃不能因人而變、易人而廢。規劃一經批準，就要一以貫之。規劃實施和規劃調整均應得到規劃審批委員會的批準，任何個人無權變更規劃，確保長遠規劃不走樣，片區和重點規劃按圖落地。三是要提高城市形象設計水平，突出城市個性。一個有品位的城市，應具備融合性、體現地域性、反映功能性、彰顯文化性等特征。xx要體現個性化，應在做好總體規劃的同時，認真做好詳細規劃和控制性規劃。各片區建筑物的造型、色彩進行統一規劃，并有所區別。功能區域空間應跳躍布局，增強城市建筑的韻律感和層次感。建筑物和廣場的設計要與“山水家園、童話世界”的城市主題和我縣歷史文化相一致。道路建設、樓房造型、街景亮化、燈箱廣告等都要有xx特色，盡量不照搬其他城市的做法。只有這樣，才能形成一區一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。

　　（二）進一步加大違法建筑的查處力度。

　　違法建筑嚴重擾亂了城市規劃建筑管理秩序，影響了城鄉發展環境和社會穩定，阻礙了經濟社會的協調發展，必須堅決制止。

　　一是要建立和完善網格化管理專業巡查機制。加強巡查隊伍力量，全覆蓋巡查，發揮網格化管理的優勢，在第一時間發現在公共場所、道路等違法搭建、違法堆放等現象，并依法及時予以查處。二是要按照“依法整治、合情合理、杜絕增量、嚴拆存量、疏堵結合、積極穩妥、解決問題、確保穩定”的總體要求，充分調動全縣各部門和廣大干部群眾的積極性，全面徹底地查處違法建筑。教育引導違法建筑單位和個人正確處理個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。三是要采取有力措施，堅定不移地查處違法建筑。堅決杜絕和遏止新的違法建筑的產生，發現一處查處，拆除一處，使違法建筑現狀有一個根本性的改觀。

　　（三）進一步加強城市管理隊伍建設。要使城市管理工作規范化，就必須依法建立廉潔高效高素質的城市管理行政執法隊伍，這是依法行政，文明執法的基礎。一是要強化城管執法人員的素質教育和職業道德教育，增強為民服務和大局意識，樹立管好城市為人民的理念，提高城市管理水平和處置城市管理工作中突發事件的能力。二是要建立完善執法責任制、執法人員培訓制、試用和辭退制等制度，健全對執法人員的監督檢查和紀律約束機制，加強內部督察，保障各項任務的完成。三是要進一步提升管理水平，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把鞏固和延伸市容環境綜合整治成果作為工作重點，下大力氣探索和落實長效管理機制，積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。

　　（四）積極引導市民養成良好習慣。一個整潔美觀的城市市容和良好的人居環境，不僅是城市政府的職責和要求，而且是廣大市民安居樂業創造美好家園的要求。要大力宣傳“城市是我家、愛護靠大家”的理念，營造“管理城市人人有責”的良好氛圍，增強市民的公德意識，使廣大市民都能以主人翁的姿態積極加入到城市管理的行列當中，以愛護城市衛生環境為榮，自覺克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活陋習，用自己的實際行動主動維護城市形象，為“六城聯創”貢獻自己的力量。

　　道路建設績效評價報告 9

　　近三年來，我主要負責單位幾個建設項目的報建工作，對政府職能部門的管理現狀有深刻親身體驗與感受。現就城市建設管理的現狀、分析及建議淺析如下：

　　一、報建手續的現狀。

　　有國家下達的年度建設計劃、在自有使用土地上建設的一般性建筑物。通過正常途徑辦理，從報建到開工所需過程與手續的情況。

　　1、必經的報建手續太煩瑣、辦案時間太長。

　　下面我將有關手續按報建順序一一列舉如下：根據計劃和土地條件找設計院設計圖紙；更改規劃設計條件；根據規劃設計條件調整設計；申報修建性詳細規劃；根據修建性詳細規劃設計建筑方案；申報建筑設計方案；申報規劃放線制作放線冊；申報詳細面積指標表；后備齊資料申報建筑工程規劃許可證，辦理配套設施費減免，交費、辦理檔案移交手續；詳細的施工圖設計并找另一個施工圖審查出具施工圖審查報告，后準備所有資料報建委辦理施工圖審查備案；申報人防設計圖紙審查。確定招標代理機構，制作公告、投標資格預審文件、工程量清單，攔標價、招標文件等，報招標中心審查同意、招標公告、接受報名、資格預審、搖珠、發招標文件、答疑、開標、發中標通知書、簽定施工合同和監理合同。制訂施工方案、監理方案等資料后準備資料申報余泥排放、辦理質量監督、繳納勞保金等等。準備資料申報施工許可證。開工。共計428個工作日。按每月20個工作日計算是21個月有多。這里還沒有計算市里面要求的使用國家資金投資的項目設計方案招投標的時間，且上面所說的是在完全順利，不存在任何周折的情況下，事實上是不可能的。因為各辦案窗口會經常挑你毛病不收案，辦案過程會讓你補充材料等等，加上申報單位自身的一些蓋章審批、設計單位的出圖總會浪費一些時間。那樣真是整整兩年時間啊！如果在加上征地、竣工驗收、辦理產權，呵呵，整整一個跨5年規劃。

　　職能部門收案條件所要求提供的資料太多、不盡合理。

　　一是各部門在收案上的條件上要準備的資料太多。一般都超過10項，有的甚至達到近30項，而且所要求準備的資料全部是該單位、或者各政府職能部門相關批文的復印件。例如向規劃局申報《建設工程規劃許可證》還要提交該局自己審批過的規劃設計條件、詳細規劃批文、方案規劃批文，這些相關資料在報建的路上不斷需要提交給各職能部門。有些部門還會將這些紙質文檔掃描入電腦供經辦人調閱。二是要求提供的資料不盡合理。在我在辦理一個配套設施費減免的案子上，由于需要提供減免依據，在窗口遞案的時候我是提供了國家建設部頒發并下發給各地建委的管理辦法打印件，窗口竟然要求我提供原件核對，否則不受理，當時我開玩笑的說“是否需要我提供一份法律的原文給你呀？”后面找了關系打了招呼才肯收案，還有一次竟然要我提供市政府內部行文并已轉發建委的原件進行核對，讓我去把市政府的原件借出來給他們核對。說真的，當時的心情是既氣憤又感覺悲哀。在我們廣州這個國際化大都市，難道還要處處找關系才能辦成合理、合法的事？辦案過程反復。

　　幾乎每個案子遞送以后，經辦人員都會去看現場。所以即使在最順利的情況下，每報送一個案子，都要去該部門4次雖然不是必須接送經辦人員，但一般情況下都會做的。當經辦人員發現報送的資料不符合規范或還有什么缺陷的時候，會讓經辦單位補送資料，使辦案的工作日不斷延長的情況也是十分普遍。

　　繳納有關費用手續繁雜。

　　我個人是支持政府收費，畢竟政府收費最終還是用之于民的，但是現在的收費手續太繁雜，許多部門都有收費的項目，而且收費的時候還必須報送大量的文件資料，否則不收，也無法辦理下一步手續，搞得交費都要到處求人、交費都交得郁悶，真是讓人費解。

　　二、利弊分析。

　　這種報建的管理有它的可取之處，一是政府職能部門均設置了辦案窗口，整個辦案過程均有相關規定與內部程序，比較規范；二是在整個申報的過程中，各部門、人員之間可以起到相互監督的作用，能一定程度的預防腐敗。

　　但從實踐來看存在更大的是弊端和負面影響：

　　1、造成大量社會資源的浪費。這種浪費主要有兩個方面，一是手續繁雜、報送資料及來回次數多導致報建人浪費大量的人力、物力，浪費大量的紙張、交通費用支出。二是由于報建時間太長，延緩了建筑物投入使用的時間所造成的社會效益的損失，特別是涉及貸款的項目，增加了投資人的成本。三是將這些紙質批文掃描入電腦，浪費政府的人力物力及計算機存儲空間。

　　2、導致建設計劃沒辦法在所下達的年度計劃里完成，嚴重影響國家及地方按照計劃執行。一般建設計劃都是以年度下達，按現在的手續，不要說年度能完成了，本年內連啟動都不可能，一個計劃要拖后三四年才能執行完畢。這是非常不合理的，根本不符合國家或地方計劃部門的投資意愿。但現狀就是這樣。

　　3、導致政府的改革、精簡機構成為了一句空話。由于手續一直沒有簡化，而是越來越多，所以政府的改革、精簡機構人員就變成一句空話，編制少了，人員多了，事也多了。這種情況從另一個層面講增加了政府的運作成本，也是一種浪費社會資源行為。

　　4、在人員編制少、工作量大的條件下，無法真正把好關。按照我的觀察，各職能部門的辦案人員都很忙，工作也非常努力，但是廣州的基本建設真的管好了嗎？城市規劃真的管好了嗎？我看未必。記得某局有個處長說過，“我們現在十幾個人，管著香港上百個人管的活，我們忙不過來，也管不了那么多了”。我想，既然管不了那么多，那管那么多干嗎呢？

　　三、個人見解與思路。

　　個人見解

　　我認為，政府是提供公共服務、指引社會發展的，不是處處設關卡、設門檻阻礙社會發展的。政府要管，要把好關這是肯定的，但需要象現在這樣如此煩瑣的管理嗎？政府在公共管理過程中管了太多不該管的事了，一個問題設置了太多的管理機構了，而且各機構各自為政無法做到有機的聯系。

　　1、政府管了太多不該管的東西，而且管的太煩瑣了。

　　建一棟一般的樓房，沒動工之前要在規劃局報送4個案，在局里的時間共計120個工作日，加上設計、修改和準備資料等環節，整整近一年。人家會認為，廣州市的規劃局管的那么細，廣州的規劃應該很好。這里我想問一句，廣州的規劃真的管好了嗎？有個案例：市中心區的一塊地，申報規劃設計條件的時候給定了40米的限高，1.8的容積率，退縮馬路20米。為什么呀？周圍的建筑都是沿街而建，而該建筑卻要退入20米，拉出個不象樣的空缺；周圍幾乎都是3以上的容積率，為什么給我定了1.8這么低呢？有什么依據呢？為什么重新申請調整，又給調高了？難道城市規劃真像人家說的.，就是領導的一句話嗎？我認為一個好的城市規劃應當是一個整體的規劃，一個區域，一條街，應該是一個整體的思維，是這個區域這塊地不能建什么，容積率不能高于該區域的整體容積率是多少，應具備多少的綠化率、應按原有街道形成的退縮規定退縮，限高是多少，外觀要避免什么，這些宏觀的條件確定了不就可以了，規劃局成立那么多年，象這些整體的規劃條件應該早就有了，一個案子進來一查屬于哪條街，哪個區域，一套上去就可以批復了，為什么還要去查什么60米的主干道退縮20米，40米的道路退縮15米等等無用的規劃條文呢，難道東風路這樣的主干道的邊上的樓都拆了，往兩邊退20米嗎？如果規劃部門把每一個區域、每條街按現狀結合實際早就制定了規劃要求，不就不需要老申請調整了，這可以節約大量的人力物力！政府不要自己給自己預留太多的空間了，那樣不但會折騰人，而且會給腐敗創造條件。

　　建委的一個施工圖審查備案，我的理解，就是讓有資質的設計院進行施工圖設計，并經另一個有資質的設計院審查，有這兩條，就可以備案了吧。但是要提供的資料是包括所有的批文、設計合同，審查合同等等，甚至讓出具由交易中心出具的設計招標中標通知書。建委難道連人家簽的合同也要審查？連一些一般的建筑物也要強制進行設計方案公開招標，這種招標起到什么目的？是節約還是浪費社會資源？這是備案該管的事嗎？

　　2、同一條線上的各職能部門資源沒有共享。

　　這就是為什么每報送一個案件需要復印那么多的相同的批文和資料并提供原件核對，那就是各職能部門不能在同一條業務線上的其他部門獲取這些資料，甚至同一個局的不同處室。而政府每年在各職能部門的網絡建設花費了大量的經費，政府職能部門都擁有技術含量相當高的硬件設備，而這種費用究竟是為了達到一個什么樣的目的呢？這些設備起到它真正的作用了嗎？難道真的就是為了實現現時政府部門根本無法實現的無紙化辦公嗎？而實際最節約的這些信息共享竟從來沒人去考慮、去做，從和職能部門的人員閑聊的時候知道，我們現在報送的紙質資料他們要將它掃描進電腦，一個word文檔一般只有幾十kb大小，而一張掃描圖片一般是幾百甚至幾千kb，如果每個部門都這么做，那將浪費多少計算機儲存空間啊。

　　3、所有的手續只增不減。

　　一般，每發生一件意外事故，政府部門領導重視，要加強管理，那么該線上的部門就又增設一些關卡來“加強管理”，但是，極少會將一些不需要提供的手續減掉，導致手續越來越多，提供的資料也越來越多。我在想最近泥頭車的問題，為什么會有那么多無牌無證的泥頭車呢？說明登記的車輛無法滿足市場需求，為什么那些車不登記呢？是不是因為我們所設的門檻太高，收費太高，導致難辦理且利潤太少呢？加上執法又不到位，人家認為反正難以辦理，而你又不來捉我，那么就冒冒險羅。我認為，如果一味的抬高門檻，設置關卡，只會導致惡性循環。

　　改進工作的思路。

　　我所接觸的只有城市建設這條線上的部門，所以也只對這條線上的工作該怎么改善進行思考過，只是個人思路，不盡完善。

　　1、規范政府給職能部門的聯系，共享資源。

　　這件事由于涉及各職能部門的協調問題，應由市政府直接牽頭來做。主要有兩步工作：一是一個案件一報送，就應該有一個編號，之后所有職能部門對該項目的批文都圍繞這個編號來，可以根據該編號查到所有的批文。二是基于各職能部門現有的網絡設備和硬件的基礎上，設計一套軟件系統將這些批文共享，并根據各職能部門審批的需要設置調閱權限，審批的時候調閱該編號所需其他部門有關批文。三是政府僅在檔案館儲存一套完整的紙質檔案資料。這樣可以避免重復復印大量的紙質文檔，浪費大量的紙張、政府的檔案庫空間和計算機存儲空間。

　　2、進行改進后減少有關手續、減少辦案時間。

　　按報建部門順序逐步羅列如下

　　規劃局。一棟建筑未開工就要在規劃局出入4次實在是不合理。主要改進如下：一是規劃局應當根據現有的航測圖、地形圖、建筑物情況等資料綜合將廣州市的地塊進行統一的規劃，根據現實的情況平均確定各區域用地的容積率、馬路及周邊退縮、高度限制等硬性指標；二是根據現狀確定某些地塊不能建設哪些類型的建筑物并明確它，至于該用地能建什么建筑我們則不要給予明確，可以由土地使用單位根據自己的立項自行調整；三是將上述的用地規劃資料提供給市民進行查詢。這樣一來，在規劃局申報的手續可簡化為兩次：一是根據公布的規劃條件與限制和單位的立項批文申報規劃方案，規劃局可以對方案是否違背規劃條件進行審核并提出修改意見，二是根據規劃局的修改意見進行修改方案并取得各專業部門意見后申報工程規劃許可證。

　　人防辦、疾病預防中心、環保局、消防局。這幾個部門的手續可以同時辦理，基本也是必要的，縮短一些辦案時間即可，在15個工作日以內。當然對于一些特殊用途的建筑物則可以適當延長辦理時間，但也必須明確。

　　圖紙審查工作，包括初步設計審查、基坑支護審查、施工圖審查，這些工作屬于政府部門不該管的事，但可規定那些工程必須要有就行，讓有資質的設計單位、有資質的另一家審查單位將各自的責任負起來。但是建委可以出臺相關的規定，加大對設計和審查機構的約束和嚴厲的違規處罰力度。

　　建委和招標中心。一是建委可聯合招標中心做一些審核工作，在申請招標的時候審核必要的圖紙審查工作。可減少施工圖審查備案的手續；二是建委作為建設的主管部門，是否可以將所有應繳納的所有費用在申報建筑工程施工許可證的時候一次性根據有關圖紙、有關規定計算清楚，同時能夠辦理減免的也同時辦理，所有應繳納費用一一用列明后一次性繳納，再進行分配呢？這樣可以減少大量的手續，減少政府、建設單位、施工單位大量的工作量。節約大量的社會資源。

　　對于一些政府部門下屬企業，象招標中心、規劃設計院等部門，也應當規范其相關手續及行為，現在這些部門由于成了必走的手續，辦起事來比政府部門還煩瑣，收費標準也太高了。

　　如果按這種手續改進一下，估計在上述前提下經10個月左右的報建就可以動工。雖然有些理想化，有些短時間內還暫時無法實現，但可以按這種方向發展，總能有所改進。

　　國家在提倡節約型政府、節約型社會，我想應當是在保證節約型社會的前提下再考慮節約型政府，如果政府多花一元可以讓社會節約十元，那么政府應當多花這一元，各職能部門不應為了各自的利益去浪費大量的社會資源，這樣才是真正的節約。雖然有些學者認為政府收費也是應該取締的，但是我卻支持政府收費，畢竟政府收費還是用之于民，如果適當提高一些政府收費能夠減少這種浪費社會資源的目的，可以適當提高。

　　廣州這幾年發展很快，并且都是大手筆，這都很好，為廣州市民創造了優越的生活、工作環境。但是，上述這些問題也不容忽視，我的接觸面比較窄，比較了解的也只有城市建設這條線。提出的改進措施有一定的可取之處但不盡完善。我相信，其他的政府職能部門應該也會存在類似的問題。也應當可以通過資源共享、簡化手續來改進。還有一些政府遺留問題：例如購買商品房沒有取得房產證，許多單位歷史遺留下來的房屋都沒有產權證等等，都需要政府下決心去解決的問題，不要讓這些個體到處去碰壁仍無法解決問題了，也不應讓這些由于以前政府監管不力而產生的社會問題責任和風險轉嫁給這些小業主。

　　道路建設績效評價報告 10

　　按照隴發改代賑〔2020〕51號文件下達中央以工代賑資金496萬元、用于禮縣城關鎮楊河村通組道路建設項目，現將項目建設情況公告如下。

　　一、項目建設情況

　　禮縣城關鎮楊河村通組道路建設項目。總投資金496萬元，道路硬化8.75公里，新建三角邊溝887m，梯形邊溝為120m。新建路肩墻共計12處，共計843m。新建橋涵12座，永久性公示牌一座。項目2021年3月份開工，5月份完成，現已竣工驗收。

　　二、資金到位情況

　　計劃投資資金496萬元，到位資金462萬元，資金到位資金率100%。禮縣城關鎮楊河村通組道路建設項目撥付462萬元，撥付率100%。

　　三、項目效益

　　1、項目共發放勞務報酬75萬元，吸納農村務工群眾141人，占比為中央投資比例的15%以上。

　　2、該項目實施后，改善鄉村交通運輸條件及投資環境，提高村民生產、生活條件，增加群眾經濟收入等方面具有重要作用。

　　3、我局高度重視以工代賑項目中農民工工資支付，督促施工單位要按時足額撥付農民工工資，群眾滿意度高。

　　道路建設績效評價報告 11

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內容。

　　為方便群眾出行和保障群眾出行安全，根據豐財[2021]133號文件下達仙女湖鎮金竹林村村道改建公路工程建設項目。

　　（二）項目資金情況。

　　項目資金到位30萬元、資金執行30萬元。

　　（三）績效目標。

　　金竹林村道公路全長11.72公里，其中泡桐樹溝至生基坪5.54公里、田灣至秦家埡口0.25公里、秦家埡口至晏木匠壩子1.19公里、土地埡口至田壩1.94公里、郭家灣至后槽2.56公里、養殖場段支路0.24公里。全線按農村公路標準新改建，路基寬5米，路面寬4.5米，每公里設錯車道3個，彎道砼路面寬度不低于5.5米，最大縱坡必須控制在12%以內。路面為C25砼厚20cm，墊層為20cm手擺片石、5cm厚碎石調平層。要求線形圓滑、順適，橫向、縱向排水暢通，沿線危險路段必須設置警示標志、安裝護欄或警示墩。

　　（四）部門（單位）職能職責。

　　2021年11月20日，成立仙女湖鎮金竹林村村道改建公路工程建設項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經發辦，負責此項工作。

　　2.工作職責

　　（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；

　　（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　2021年12月1日，考評工作組到項目點現場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析

　　金竹林村道公路全長11.72公里，其中泡桐樹溝至生基坪5.54公里、田灣至秦家埡口0.25公里、秦家埡口至晏木匠壩子1.19公里、土地埡口至田壩1.94公里、郭家灣至后槽2.56公里、養殖場段支路0.24公里。全線按農村公路標準新改建，路基寬5米，路面寬4.5米，每公里設錯車道3個，彎道砼路面寬度不低于5.5米，最大縱坡必須控制在12%以內。路面為C25砼厚20cm，墊層為20cm手擺片石、5cm厚碎石調平層。要求線形圓滑、順適，橫向、縱向排水暢通，沿線危險路段必須設置警示標志、安裝護欄或警示墩。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　建成硬化公路里程11.72公里，寬度/厚度4.5米/20厘米，項目按時完工率95%，農民工工資按時發放率95%，貧困地區以工代賑項目增加勞動者收入85%，生產條件改善帶動農業畝均產量增加90%,工程材料污染情況：無影響，環境影響情況：無影響，工程設計使用年限5年，方便群眾出行237人，受益貧困人口滿意度95%，項目主管部門滿意度：滿意。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分100分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　（一）項目管理方面的問題

　　無

　　（二）資金使用方面的`問題

　　無

　　（三）項目績效方面的問題

　　無

　　（四）其他方面的問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。

　　道路建設績效評價報告 12

　　近年來，隨著我市經濟的快速發展，農村硬化面建設迅速，改善了農機的交通，給農村道路運輸的車輛安上了翅膀，上路行駛的拖拉機逐年增多，農村道路交通問題越來越突出，與拖拉機相關的交通故時有發生，給人民群眾的財產安全帶來嚴重的威脅與損害。按照上級的調研，我們深入村屯和農戶詳細了解，找出農村道路的節點，找出問題和原因，形成如下：

　　1.農村道路交通安全情況

　　對農村道路交通安全的.宣傳要常抓不懈，尤其是對拖拉機的使用者和農民群眾的宣傳更要深入細致，主要是對政策法規的宣傳更要深入人，不能只做表面文章。當前有些地方因人力、物力、財力不足，宣傳教育方法單一，不能只在墻上刷幾條、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果，只流于形式。有結合實際的生動的典型進行廣泛深入的宣傳教育，達到明顯的效果，起到震撼和警示作用。

　　2.農村道路交通安全現狀

　　農村道路目前為混行路面，供各種車輛和人畜通行，農村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加，道路較窄，安全標識不配套，給道路交通安全造成很大壓力。

　　3.農業機械上牌落戶及安全情況

　　由于農民安全意識的原因，大部分農戶能遵章守法，積極辦理拖拉機登記入戶手續，但還有相當一部分農民法制意識淡薄，不辦理拖拉機落戶和安全技術檢驗，更有一些人為了降低成本把安全當兒戲，達到報廢標準的拖拉機和安全設施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛，給道路交通安全造成極大的隱患。

　　4.農村車輛駕駛人持證率及日常教育情況

　　我市加大對農機駕駛規范化培訓，持證率在迅速上升，駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高，但還有一部分人比較被動，還需要嚴格和監督。

　　5.執法存在一些難點

　　農機監理對上路拖拉機監督存在路權問題，對鄉村道路上路拖拉機的管理力度不夠。

　　道路建設績效評價報告 13

　　20xx年我市按照“急用先編”的原則，優先選定編制了與精致城市緊密相關的小游園建設管理、城市市政養護等兩項園林地方標準，并于2021年2月1日發布實施，讓精致“小細節”有了“新標準”。

　　自20xx年12月30日《威海市城市道路綜合整治技術導則》、《威海市瀝青及水泥混凝土路面養護技術導則》通過審定發布，養護單位認真對待，多次組織學習，貫徹各條款規定，讓標準和要求落實到養護工作中。該導則是在國家規范、省規范及行業規范的基礎上結合威海本地實際情況制定的，是具有威海特點的提升。在本年度至10月的運用中對管理養護工作起到了很大的指導作用。導則包含總則、術語、內容分類、市政道路、市政綠地、保障措施等6個部分，共有條款132條。以乳山市市區道路養護項目為例，應用條款40條，應用率為30.3%，因養護區域內無路燈照明、管線、交通安全設施、人行天橋地道、橋梁與隧道、附屬設施、市政綠地等因素未應用條款92條。

　　一、導則總的應用情況

　　導則共分為6個部分：總則、專業術語、基本規定、市政道路、市政綠地、保障措施，以及附錄、導則用詞說明、引用標準名錄等。

　　共有條款132條。其中，創新條款17條、提升條款19條。

　　1.總則：條款8條，為必須執行條款。

　　2.術語：術語8個，對導則中名詞進行解釋說明。

　　3.內容分類：條款3條，是市政養護工作的基本要求，養護項目對比涉及范圍遵照執行。

　　4.市政道路

　　1路面平整圓順，平整度、坡度滿足行車和排水要求。2道路結構強度滿足設計要求。3對瀝青混凝土路面，表觀應無網裂、車轍、擁包、沉陷、剝落、坑槽、泛油等病害；對水泥混凝土路面，表面應無裂縫、破碎、坑洞、錯臺、填縫料損失或溢出等病害等，涉及分項10項、詳細條款118條。其中提升條款15條。

　　5.市政綠地：包含4項內容，涉及分項4項、詳細條款35條。其中，有1項創新條款。

　　二、導則應用情況解析

　　（一）總則

　　總則中條款4條，是市政養護管理工作中必須執行條款。

　　（二）基本規定

　　基本規定中條款5條，是市政養護工作的基本要求，養護項目對比涉及范圍遵照執行。

　　導則（基本規定）應用情況匯總表

　　名稱

　　內容分類

　　分項數目

　　詳細條款共5條，已全部應用

　　提升條款

　　創新條款

　　條款小計

　　應用條款

　　3基本規定

　　說明：基本規定中對養護管理工作的劃分、工作內容、管理方面、道路分類及養護水平要求進行規范，我公司養護范圍大，項目涉及面多，基本規定中的各項均已應用。

　　1、依據導則1.0.2，道路環境綜合整治工作應堅持“著眼長遠、標本兼治、突出重點、統籌推進”的指導原則，執行“一流標準、以民為本、依法施政、勤儉節約”的工作原則，貫徹“工程典范、品質長效、節能環保、持續發展”的建設原則。

　　2、依據導則1.0.3道路環境綜合整治工作應依據本導則，同時結合城市快速路、主干路、次干路、支路及特殊區域道路（指旅游區、商圈等需特殊設計或施工的道路）的分類和特點組織實施。

　　（三）內容分類

　　3.0.1本導則將城市道路綜合整治分為市政道路、市政綠地兩大類。3.0.2市政道路部分包括機動車道、人行道、檢查井和雨水口、路名牌、道路照明、管線、交通安全設施、人行天橋地道、橋梁與隧道、附屬設施共10個子元素。3.0.3市政綠地部分包括行道樹綠帶、分車綠帶、路側綠帶、交通島綠地共4個子元素。

　　（四）市政道路

　　4.1機動車道

　　4.1.1整治標準

　　1路面平整圓順，平整度、坡度滿足行車和排水要求。

　　2道路結構強度滿足設計要求。

　　3對瀝青混凝土路面，表觀應無網裂、車轍、擁包、沉陷、剝落、坑槽、泛油等病害；對水泥混凝土路面，表面應無裂縫、破碎、坑洞、錯臺、填縫料損失或溢出等病害。

　　4.1.2整治措施

　　1機動車道整治提升前應對現狀機動車道進行檢測和評價并由具備相應資質的單位出具檢測報告，根據檢測報告及評價結果采取精細化整治提升或綜合整治提升兩類不同的整治對策。

　　2精細化整治提升指為保持道路功能和設施完好，對一般性磨損和局部損壞進行的整治維修工程，對應養護等級為中修及以下。重在品質提升和視覺美觀。

　　3綜合整治提升指對道路的較大損壞進行的全面綜合維修、加固，以恢復到原設計標準或進行局部改善以提高道路通行能力的工程，對應養護等級為大修及以上。重在功能改善和去雜理亂。

　　4對瀝青路面的病害整治方法應結合各條道路的路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等因素綜合考慮選擇，并嚴格按照相關設計圖紙要求施工。

　　5對于結構強度足夠、僅表面功能衰減的瀝青路面，為恢復路面表面的服務功能可進行預防性養護。采取預防性養護措施前，應對原瀝青路面各種病害進行預處治，并宜采取機械化設備施工。

　　6道路路面補強前應對原有瀝青路面作全面的`技術調查，具體應按《威海市瀝青及水泥混凝土路面養護技術導則》執行。

　　7因基層損壞引起的路面病害，必須先處理基層，再整治面層。

　　8局部路面補強采用的路面結構應不低于原路面結構且宜適當提高，搭接設計及施工應按《威海市瀝青及水泥混凝土路面養護技術導則》執行。

　　9道路路面補強應與道路兩邊構筑物的連接及道路排水相互協調。

　　10道路建筑限界內不得有任何物體侵入，各類侵限設施應結合機動車道整治一并規范或移除。

　　11城市道路機動車道不得設置減速帶（丘）。

　　12機動車道整治提升應嚴格按照設計圖紙要求施工，并滿足《城鎮道路養護技術規范》CJJ36等現行相關規范、導則要求。

　　13工程規模為中修及以下的瀝青路面精細化提升工程，其檢測與驗收標準應按《城鎮道路養護技術規范》CJJ36等現行相關規范、導則的規定執行。

　　14工程規模為大修及以上的瀝青路面綜合整治提升工程，其檢測與驗收標準應按《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1的規定執行。

　　15應加強城市道路路面的巡視檢查，及時發現病害及時養護維修，不斷完善和延伸其服務功能。

　　4.2人行道

　　4.2.1整治標準

　　1表面應平整，無障礙物，不積水，砌塊無松動、殘缺，相鄰塊高差應符合要求。

　　2面層鋪裝應到邊到角,面層材料應平整、抗滑、耐磨、美觀。

　　3路緣石邊線直順、轉角圓滑、勾縫嚴密、整潔堅實，平緣石不應阻水。

　　4樹池形狀規則統一，邊線直順，無拱起殘缺。

　　5路口無障礙坡道設置率為100%，盲道設置規范、連續、通暢。

　　4.2.2整治措施

　　1人行道整治提升應貫徹“修舊如舊，成方成片”的基本原則。

　　2人行道整治提升前應對現狀人行道進行檢測和評價，根據檢測和評價結果采取精細化整治提升或綜合整治提升兩類不同的整治對策。不同整治對策的定義同機動車道。

　　3局部破損人行道面層砌塊更換原則上應使用回收的同類型舊砌塊，使用新砌塊時其色彩、強度、塊型、尺寸均應與原面層砌塊保持一致，同時為保證整體效果，宜采取適當的做舊措施處理。帶有拼花的人行道應恢復原有圖案。

　　4人行道整治應將人行道、盲道、路緣石、無障礙坡道、人行護欄、路名牌等道路設施作通盤考慮和統籌處理，充分體現功能性、區域性、景觀性及實用性。

　　5人行道面層砌塊鋪裝必須設置足夠強度的基層和墊層。對基層強度不足產生的沉陷、破碎等損壞，應先加固基層，再鋪砌面層砌塊。

　　6人行道范圍內公共設施基礎處理需結合基礎埋深情況，若設施基礎埋深滿足鋪裝需求，人行道面層鋪裝需采用切板拼貼工藝覆蓋基礎混凝土外露面；若埋深不滿足其鋪裝需求，混凝土外露面宜修飾處理。

　　7無障礙坡道、盲道的設置應符合現行國家規范《無障礙設計規范》GB50763的相關規定，材質和顏色應與人行道鋪裝樣式及周邊環境相協調；特殊區域宜根據人流特征、區域特征等進行無障礙專項設計。

　　8人行道設計應因地制宜選擇合適的鋪筑材料，條件具備區域宜采用透水、透氣的生態環保鋪地形式。

　　9無停車人行道面層防滑指標（BPN）不應小于65；有停車人行道面層防滑指標（BPN）不應小于70；商業區步行街，學校、醫院、車站、廣場等人流密集區人行道人行道面層防滑指標（BPN）不應小于75。

　　10人行道整治提升應嚴格按照設計圖紙要求施工，并應符合《城鎮道路養護技術規范》CJJ36等現行規范、導則的相關要求。

　　11工程規模為中修及以下的人行道精細化提升工程，其檢測與驗收標準應按《城鎮道路養護技術規范》CJJ36等現行相關規范、導則的規定執行。

　　12工程規模為大修及以上的人行道整治提升工程，其檢測與驗收標準應按《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1的規定執行。

　　13人行道應經常巡查，發現缺損等病害應及時整治，發現違法占用行為應及時開展行政執法工作。

　　4.3檢查井和雨水口

　　4.3.1整治標準檢查井和雨水口應表觀平整無噪響，功能完好易檢修，安全措施有保障。

　　4.3.2整治措施

　　1檢查井、雨水口整治提升前應對原設施運行狀況進行調查論證，充分利用其工程效能。

　　2整治提升應進行專門方案設計，并應結合道路整治統籌考慮。整治后檢查井、雨水口的使用功能、運營壽命較整治前應有所提高。

　　3提倡井蓋的數字化管理，將井蓋安全管理和檔案資料納入到數字化城管工作中。

　　4檢查井、雨水口整治施工宜采用快速處置技術，以減少對道路交通的影響；宜采用機械化和自動化設備，推行精細化、標準化、規范化作業。

　　5整治后的檢查井應設置可靠的防墜落裝置。

　　6整治所采用的檢查井井蓋和雨水箅子其承載能力、外觀要求、裝配間隙等均應滿足《鑄鐵檢查井蓋》CJ/T511及相關規范要求。

　　7檢查井、雨水口的設計、施工、監理和驗收均應滿足《城鎮道路養護技術規范》CJJ36等現行相關規范、導則要求。

　　4.4路名牌

　　4.4.1整治標準功能全面，標識內容人性，設置規范標準，逐步采用國際化語言。

　　4.4.2整治措施

　　1路名牌的設置應根據周邊環境，結合道路結構、交通狀況、周邊綠化及設施等，設置在行人、車輛最易看見的位置，牌頭應不被遮擋。

　　2主干道和次干道路名牌宜設置在道路交叉口人行道轉角圓弧的頂點處，路口四個象限轉角均要設置路名牌；其他道路路名牌宜設置在道路交叉口人行道轉角圓弧與直線的切點處，應在進口道設置路名牌。

　　3路名牌應設置牢固，構件完好無缺損、表面無污漬、銹漬及小廣告等，不得掛載其他未經批準的附著物。

　　4路名牌牌底距離地面凈高應不小于2.1m，立桿安裝垂直度應不大于4mm/m。

　　5具備合桿條件的路名牌宜進行合桿。特色景區、街區可結合所處區域的特點進行針對性設計。

　　道路建設績效評價報告 14

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質、用途和主要內容

　　基本性質：保障公路建設項目的實施、保障公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務等。

　　主要用途為2方面：

　　1.完善我省公路網結構

　　支持公路建設24個項目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通；G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區南二環路延長線、省道S215長征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、G540毛九線公路改建。

　　2.用于公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告和招標代理服務

　　20xx年，廳機關各處室在“公路建設”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運輸服務“十四五”發展規劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發展規劃》、《海南省”十四五“公路發展規劃》和《海南省”十四五“水路發展規劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規劃發展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《海南現代航運服務業發展規劃》、《海南游艇管理政策創新研究》、《海南游艇管理政策創新研究》、《海南省游艇產業發展規劃研究》、《海南港航國際一流營商環境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峰措施研究項》等14個公路水路規劃編制和課題研究。

　　二是編制海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價。

　　三是七坊至金波等27個項目勘察設計尾款。

　　四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建項目等財務審計。

　　五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價2個招標代理服務。

　　（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

　　1.預期總體目標和階段性目標

　　（1）項目的總體目標

　　形成公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務，扎實推進項目建設，確保完成年度項目建設前期及后期收尾工作。

　　（2）本項目階段性目標

　　根據公路建設項目實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標：

　　略

　　二、資金使用管理情況

　　（一）項目資金執行情況分析

　　項目初始預算為8,259.4萬元，實際到位資金8,259.4萬元，資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬元，資金使用率100%。

　　主要支出構成：工程款7073.11萬元、項目咨詢、規劃編制、招標代理、審計費等11,86.29萬元。

　　（二）項目資金管理情況

　　省交通運輸廳嚴格按照有關規定使用資金，做到專款專用。根據項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求，嚴格履行規定的審批程序和完善的手續，接受省財政廳、省審計廳、省紀律監委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監督檢查，確保資金使用安全和高效。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析

　　20xx年工程項目主要開展項目的前期及后期建設工作，規劃處根據相關采購規定進行服務類項目采購，廳機關業務處和財務處對資金支出共同監管，確保資金使用合理、安全。

　　（二）項目管理情況分析

　　通過加強項目過程管理，確保工程順利實現目標任務。

　　一是不斷健全管理制度，進一步完善工程項目質量、安全管理體系；

　　二是加強對現場工程試驗檢測監控，強化日常監督檢查；

　　三是定期召開工作例會，加強項目質量安全動態監管；

　　四是通過組織召開現場觀摩會和交流活動，進一步發揮示范引領、弘揚工匠精神；

　　五是對工程實行質量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理；

　　六是有針對的開展安全教育培訓和各類應急救援演練，強化現場安全生產管理。

　　同時，加強項目統籌管理，提高資金使用效益，堅持工作實施進度申請撥付資金，每季度召開會議，仔細分析項目支出慢的原因，采取有效措施，確保資金按時支出，預算執行率按序時進度和年度預期目標。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成分析。

　　1.項目的經濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況

　　省交通運輸廳為保障加快預算執行進度的同時，嚴肅財務支出紀律，加強支出管理，嚴格按照程序辦理撥款手續，嚴禁違規開支和年底“突擊花錢”，切實提高了預算資金使用效益。

　　（2）項目成本（預算）節約情況

　　在項目經費使用上，遵循按合同付款的原則，突出過程控制，增強預算執行力，堅決壓縮無效支出，厲行節約，反對浪費，使項目實際成本控制在合同可控范圍內，達到項目預期降低成本的目的。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）20xx年項目執行情況良好，基本保障廳機關年度工作任務。

　　（2）項目完成質量：項目年度指標值和全年實際值一致，較好的完成了預期目標。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度：

　　根據設立的.績效目標，較好的完成了任務，分別為：

　　一是支持了公路建設24個項的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目；

　　二是完成了14個公路水路的規劃編制和課題研究；

　　三是編制了海口港馬村港去規劃局部調整環境影響評價；

　　四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設計尾款；

　　五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建等項目財務審計；

　　六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價的2個招標代理服務。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響：

　　項目內容符合我省交通運輸系統建設需求，建設工程前期工作隊我省交通運輸系統建設有較大的的促進作用，建設規劃對我省交通運輸系統發展有較好的指導作用。20xx年公路建設支出了8,259.4萬元，項目的實施，間接的促進了社會綜合效益。

　　4.項目的可持續性分析

　　公路建設項目是省交通運輸廳每個預算年度必須設立的項目，為確保我省交通規劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續發展提供了保障。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年項目績效目標已完成。

　　五、其他需要說明的問題

　　后續工作計劃：加強本年度委托業務項目的收尾工作，及時完成項目成果的驗收。

　　主要經驗及做法、存在問題和建議：

　　一是統一思想、提高認識。高度重視預算執行工作，經常研究預算執行慢的原因，及時調整無法支出的項目預算指標。

　　二是規范資金使用，不斷規范局內部預算撥付審批，嚴格按照程序和規定辦理撥款和結算報銷。

　　三是定期通報，加強監督。對預算執行緩慢的單位和部門進行通報，必要時有分管廳領導對主要負責人約談。

　　四是規范項目資金撥付手續，強化項目資金監管，不定期進行財務專項檢查，確保資金安全。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效評價結果的應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結果分析，合理應用績效評價結果，將績效自評情況報相關市縣政府或項目業主單位上級單位。我們將績效評價結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據，督促資金使用單位對績效自評發現問題進行認真整改，并要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結果按規定在部門門戶網站或單位網站公開，接受社會監督。

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