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建筑工程事故報告
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建筑工程事故報告1
管理局:
20xx年5月15日10時左右,由黑龍江農(nóng)墾泰興建筑工程有限責任公司(以下簡稱“泰興建筑公司”)總承包建設的九三局直生態(tài)家園住宅小區(qū)(以下簡稱“生態(tài)家園”)A15號樓一單元5樓,發(fā)生一起高處墜落一般生產(chǎn)安全責任事故,造成從業(yè)人員李秀林、劉金芝、臧淑榮、曹向東、吳延波受傷,其中李秀林經(jīng)醫(yī)院搶救 無效,在事發(fā)后2小時左右死亡。
事故發(fā)生后,泰興建筑公司主要管理人員全力安撫死者家屬,洽談賠償事宜,安撫傷者家屬,積極救治,聘請專家來九三醫(yī)院為傷者進行手術,直到5月18日死者進行火化,并簽署了賠償協(xié)議,重傷患者也脫離了危險,轉(zhuǎn)入治療。18日16時左右泰興建筑公司項目經(jīng)理韓偉杰打電話向泰興建筑公司法人劉磊匯報了此次事故,劉磊指示韓偉杰立即向九三管理局住房和城鄉(xiāng)建設局報告,隨后,劉磊將事故情況匯報給農(nóng)墾建工集團總經(jīng)理朱成壽。17時左右韓偉杰將事故情況向九三管理局住房和城鄉(xiāng)建設局進行了報告,住房和城鄉(xiāng)建設局及時通知了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,兩部門立即趕赴施工單位了解情況,查證核實。(黑龍江電視臺《新聞夜航》于20xx年5月18日17時10分報導了生態(tài)家園建設工程發(fā)生高處墜落人員傷亡事故)。20xx年5月18日18時,管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即將事故報告上報總局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并責令事故單位停止施工。至此,此次事故已遲報了3天半時間。20xx年5月19日,受總局委托,九三管理局立即成立了以管理局分管領導、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局、公安局、
紀委監(jiān)察局、工會等相關部門人員組成的事故調(diào)查組,于20xx年5月20日對該起事故進行調(diào)查。調(diào)查采取了現(xiàn)場勘察、審查內(nèi)業(yè)和詢問當事人、有關人員和事故單位主要負責人、安全管理人員等方式進行。同時聘請黑龍江農(nóng)墾益康建筑工程檢測有限公司進行現(xiàn)場技術鑒定。基本查清了事故原因和事故責任,確認這是一起因施工質(zhì)量不合格造成的`高處墜落一般生產(chǎn)安全責任事故。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:
一、 事故發(fā)生單位的基本情況和工程概況
該項目涉及4個單位分別為泰興建筑公司、黑龍江省九三農(nóng)墾正泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、黑龍江思誠監(jiān)理有限責任公司、農(nóng)墾總局工程質(zhì)量監(jiān)督站。
泰興建筑公司隸屬于農(nóng)墾建工集團。成立于20xx年4月30日,性質(zhì)為有限責任公司,注冊資金1000萬元,企業(yè)法定代表人劉磊,身份證號230522197402202458,資質(zhì)等級為房屋建筑工程施工總承包三級。其《安全生產(chǎn)許可證》編號為:(黑)JZ安許證字?20xx?000828-04,《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》編號為:A3014023010367-4/4,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》注冊號為:233004100004329。泰興建筑公司與黑龍江省九三農(nóng)墾正泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司于20xx年5月25日簽訂建設工程施工合同,總承包九三管理局生態(tài)家園建設項目,生態(tài)家園項目部共有員工65人,其中項目經(jīng)理3人;工長2人;技術員4人;質(zhì)檢員2人;材料員1人;安全員3人;其他員工50人。
開發(fā)單位為黑龍江省九三農(nóng)墾正泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司,成立于20xx年4月12日,性質(zhì)為有限責任公司,企業(yè)法定代表人孫秉金,注冊資金500萬元,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》注冊號為:233000100005464。
監(jiān)理單位為黑龍江思誠監(jiān)理有限責任公司,成立于20xx年6月6日,性質(zhì)為有限責任公司,企業(yè)法定代表人徐軍,注冊資金100萬元,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》注冊號為:231181100007406,《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》編號為:E223003713-2/1。20xx年6月19日與黑龍江省九三農(nóng)墾正泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司簽訂了《建設工程委托監(jiān)理合同》,合同編號:100619
質(zhì)量安全監(jiān)督單位為農(nóng)墾總局工程質(zhì)量監(jiān)督站。
九三管理局生態(tài)家園位于局直東側(cè),總規(guī)劃建筑面積20萬 平方米,其中:一期住宅共有10棟樓,樓號分別是A2、A4至A7、A12至A15、D5,總建筑面積43753平方米,工程造價4682萬元。
事故發(fā)生現(xiàn)場為A15號樓,建筑面積3119平方米,層數(shù)6層,建筑等級二級,防火等級二級,底框磚混結(jié)構(gòu),抗震烈度6度,防水等級Ⅱ級,該樓開工時間是20xx年6月9日,主體工程完工時間是20xx年10月25日。20xx年4月1日開工后主要是進行基礎抹灰、門窗安裝、內(nèi)外墻涂料等外裝修作業(yè),該事故斷裂三層頂陽臺混凝土澆筑時間為20xx年9月20日,拆模時間為20xx年10月8日,四層頂陽臺混凝土澆筑時間為20xx年9月26日,拆模時間為20xx年10月19日。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援過程
20xx年4月16日,生態(tài)家園項目部項目經(jīng)理韓偉杰與嫩江縣東勝塑鋼門窗廠廠長李雅娟簽訂了生態(tài)家園小區(qū)A12、A15號樓《塑鋼窗施工安裝合同》。20xx年4月27日開始施工,20xx年5月15日上午七點左右,施工單位有5名從業(yè)人員在生態(tài)家園A15號一單元5樓陽臺樓進行塑鋼窗安裝作業(yè),這5名從業(yè)人員上崗前未經(jīng)過安全教育培訓,大約上午十點左右,A15號樓一單元5樓陽臺坍塌,隨后將四樓陽臺砸塌,正在安裝塑鋼窗的5名從業(yè)人員墜
落到距離五樓陽臺12米的地面。項目部安全員李宜琳當時在生態(tài)家園小區(qū)A13號和A14號樓中間工作現(xiàn)場,聽到“轟隆”一聲響后,第一個趕到事故現(xiàn)場,電話通知了工長張建華,隨后撥打了120急救電話,項目經(jīng)理韓偉杰接到張建華報告后,立即啟動事故應急預案并組織救援,工長張建華安排技術員張宇趕到九三管理局聚賓樓招待所路口為救護車引導路線,隨后將5名從業(yè)人員緊急送往九三中心醫(yī)院進行搶救。其中,李秀林經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效死亡,死亡時間大約在中午12時左右,其他4名受傷從業(yè)人員劉金芝、臧淑榮、曹向東、吳延波正在治療過程中。
三、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟損失
1、李秀林,男,現(xiàn)年35歲,身份證號,232622197301281756, 黑龍江省嫩江縣臨江鄉(xiāng)江南村1組人,嫩江縣東勝塑鋼門窗廠勞務人員,現(xiàn)已死亡。
2、劉金枝,女,現(xiàn)年48歲,黑龍江省嫩江縣人 ,嫩江縣東勝塑鋼門窗廠勞務人員,現(xiàn)正在醫(yī)院治療中。
3、臧淑榮,女,現(xiàn)年48歲,身份證號碼232622196501010825,黑龍江省嫩江縣人,嫩江縣東勝塑鋼門窗廠勞務人員,現(xiàn)正在醫(yī)院治療中。
4、曹向東,男,現(xiàn)年45歲,身份證號,232622196708071035,黑龍江省嫩江縣人,嫩江縣東勝塑鋼門窗廠勞務人員,現(xiàn)正在醫(yī)院治療中。
5、吳延波,男,現(xiàn)年49歲,黑龍江省黑河市人,嫩江縣東勝塑鋼門窗廠勞務人員,現(xiàn)正在醫(yī)院治療中。
截止到事故調(diào)查終結(jié),共計直接經(jīng)濟損失已發(fā)生103.4萬元。
四、事故原因
(一)直接原因
經(jīng)黑龍江農(nóng)墾益康建筑工程檢測有限責任公司現(xiàn)場檢測確認,生態(tài)家園A15號樓一單元5樓陽臺板未按原設計進行施工,不滿足設計承載要求,是造成事故發(fā)生的直接原因。(見事故鑒定報告)
(二)間接原因
1、泰興建筑公司項目部安全管理混亂,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,以包代管,督促檢查安全生產(chǎn)工作不力,未及時消除安全生產(chǎn)隱患。
2、泰興建筑公司項目部,未認真履行安全生產(chǎn)崗位責任制, 對陽臺板澆筑作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力,造成施工質(zhì)量不合格。
3、泰興建筑公司項目部在施工期間,黑龍江思誠監(jiān)理有限責 任公司曾多次提出事故隱患整改要求,并下達《工程暫停令》(見附件),均未引起重視并及時進行整改。20xx年以來,施工單位擅自拆除了水平安全網(wǎng)和密目網(wǎng),致使發(fā)生事故時人員墜落無防護,加重了人員傷亡程度。
4、泰興建筑公司項目部未按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》對新上崗的從業(yè)人員進行安全教育培訓。
5、泰興建筑公司項目部未按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品,致使發(fā)生事故時無任何防護。
五、事故性質(zhì)
經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析,認定這是一起高處墜落一般生 產(chǎn)安全責任事故。
六、責任認定及處理建議
(一)生態(tài)家園小區(qū)項目部原項目經(jīng)理張鵬(20xx年施工期間任項目經(jīng)理),未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,重生產(chǎn)、輕安全,安全生產(chǎn)管理混亂,對事故的發(fā)生負有主要責任。
建筑工程事故報告2
20xx年5月5日13時38分左右,在朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)西直河村561路公交總站北側(cè)一在建鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)生倒塌,造成4人死亡、6人受傷。
事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會,以及朝陽區(qū)政府等有關部門和單位組成的市級聯(lián)合調(diào)查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開展調(diào)查處理,并經(jīng)市政府批復結(jié)案。根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關于“事故查處結(jié)案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報如下:
一、事故基本情況
(一)事故建筑及租賃情況
事故建筑土地為十八里店鄉(xiāng)西直河村村委會集體建設用地,占地面積6000平方米,原有46間平房,建筑面積1255平方米。20xx年10月,西直河村村委會將該處平房及附屬土地出租給xx欣大谷飼料配送中心(法定代表人張來玉),租期20年。xx欣大谷飼料配送中心承租后,張來玉在未解除xx欣大谷飼料配送中心與村委會租賃合同的情況下,與朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)個人蘆國勝口頭約定,由蘆國勝實際承租并負責向村委會繳納租金。蘆國勝在實際承租后,未經(jīng)村委會同意拆除了原有平房并重新建造了一層3000平方米的鋼結(jié)構(gòu)倉庫,用于出租經(jīng)營。20xx年3月,蘆國勝個人又出資在原有鋼結(jié)構(gòu)倉庫北側(cè)開始建造4層樓房,擬作為老年公寓用于出租。
20xx年4月15日,蘆國勝將鋼結(jié)構(gòu)倉庫再次轉(zhuǎn)租給王益森(浙江省人)和杜森山(黑龍江省人)2人,計劃對地上房屋拆除后新建造四層鋼結(jié)構(gòu)房屋。王益森和杜森山將拆除和新建鋼結(jié)構(gòu)房屋包給潘德東個人,新建鋼結(jié)構(gòu)房屋由杜森山和潘德東負責設計,具體拆除及建造工作由杜森山負責。20xx年4月13日,潘德東聯(lián)系邢和軍(個人),由邢和軍具體負責原有房屋的拆除和新建房屋的土建部分的施工,并協(xié)助潘德東負責現(xiàn)場作業(yè)管理。4月22日左右,拆除原有鋼結(jié)構(gòu)庫房工作完畢后,潘德東組織相關人員施工,杜森山聯(lián)系吊車司機熊金芳負責水泥預制板的吊裝,吊裝現(xiàn)場信號工由潘德東臨時安排。現(xiàn)場從事作業(yè)的人員均為社會人員,除吊車司機熊金芳具有特種作業(yè)證外,其余的鋼結(jié)構(gòu)焊接人員和吊裝信號工均無相關特種作業(yè)資格。5月2日左右,完成了倒塌部分一層頂部水泥預制板的吊裝作業(yè)。5月4日,完成了倒塌部分二層頂部南側(cè)水泥預制板的吊裝作業(yè)。
(二)事故建筑審批和監(jiān)管情況
1、王益森和杜森山所建造的四層鋼結(jié)構(gòu)房屋在未辦理規(guī)劃、建設等相關行政許可手續(xù)的情況下,違法擅自組織施工。經(jīng)有關部門認定,該建筑屬于違法建設。
2、西直河村村委會在明知該地塊存在違法建設的情況下,未對違法建設及時予以查處,而是放任違法建設行為,亦未按照鄉(xiāng)政府的要求及時上報該違法建筑的查處情況。
3、十八里店鄉(xiāng)政府在發(fā)現(xiàn)該違法建設后,雖及時下發(fā)了相關指令,但未進一步督促西直河村委會采取有效措施給予制止。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶險情況
20xx年5月5日7時許,潘德東安排6名人員,配合汽車吊司機熊金芳自西向東吊裝二層水泥預制板作業(yè)。10時許,完成了西側(cè)三間的鋪設工作。之后,熊金芳將汽車吊支在在建房屋東側(cè),開始對東側(cè)三間實施吊裝作業(yè)。13時38分左右,吊裝人員在吊裝鋼結(jié)構(gòu)二層東北角水泥預制板時,鋼結(jié)構(gòu)房屋整體失穩(wěn)發(fā)生倒塌,造成現(xiàn)場吊裝3名作業(yè)人員隨倒塌鋼結(jié)構(gòu)房屋墜落,同時,將地面1名現(xiàn)場吊裝作業(yè)人員和一層建筑物內(nèi)休息人員中的`6人埋壓。
13時42分,119指揮中心接到報警后,xx市消防總隊、朝陽消防支隊組織25部消防車、175名消防官兵趕赴現(xiàn)場開展救援。同時,調(diào)動xx城建集團搶險大隊等社會力量參與搶險救援。截止5月6日凌晨6時32分,救援工作結(jié)束。此次事故共計造成4人死亡、6人受傷。
三、事故原因分析及性質(zhì)認定
(一)直接原因
在建鋼結(jié)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)體系不合理和鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量差,是導致事故發(fā)生的直接原因。
經(jīng)國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對現(xiàn)場結(jié)構(gòu)計算及焊縫質(zhì)量檢測,鋼結(jié)構(gòu)房屋1層與2層部分柱未在同一軸線上,豎向荷載不能有效地傳遞;預制板下未設預埋件,未采取措施確保各預制板之間連接的整體性;梁與柱的連接處未設加勁板;柱腳未采用埋入式且縱梁的截面尺寸過小,不能形成雙向框架。焊縫普遍存在未焊透、漏焊、未清焊渣、接頭不良、錯邊等缺陷;相鄰焊縫距離過近,小于《鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB50017—20xx)的200mm限值的要求;柱腳位于預埋件以外,1層柱腳與預埋件之間連接較差,預埋件混凝土不密實。
事故建筑鋼結(jié)構(gòu)體系不合理,2層頂板荷載不能直接通過2層的柱傳導至1層柱上,引起1層主框架承載力嚴重不足;鋼結(jié)構(gòu)焊縫的焊接質(zhì)量過差,引發(fā)鋼結(jié)構(gòu)焊接部位在沒有征兆的情況下突然斷裂;縱梁截面尺寸過小,不能有效形成雙向框架,未采取有效措施確保各預制板之間及預制板與鋼梁之間連接的整體性,從而引發(fā)在建6個開間的7榀框架連續(xù)倒塌。
(二)間接原因
1、違法建設和發(fā)包鋼結(jié)構(gòu)工程。王益森和杜森山在建設前未辦理相關規(guī)劃和施工等許可手續(xù),且將工程違法發(fā)包給不具備任何施工資質(zhì)的潘德東個人。
2、違法承攬工程和違法組織施工。潘德東個人沒有任何建設工程施工和設計資質(zhì),違法承攬工程;在沒有任何正規(guī)設計方案和施工組織方案的情況下,組織無電氣焊特種作業(yè)資格人員實施施工作業(yè),施工現(xiàn)場未設置安全防護措施,未配備安全管理人員和專業(yè)技術人員。
3、朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)西直河村未嚴格貫徹落實市、區(qū)、鄉(xiāng)、村關于查處違法建設的法律法規(guī)及規(guī)章制度,未按規(guī)定向鄉(xiāng)政府上報違法建設情況,未對違法建設施工現(xiàn)場開展有效的監(jiān)督檢查,也未向鄉(xiāng)政府上報、回復違法建設的查處情況,對發(fā)生事故的違法建設不予制止,致使該違法建設得以施工。
4、朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)正在建設的違法建設后,雖及時下發(fā)了《違法建筑拆除通知》,但未進一步督促西直河村采取有效措施予以查處,對發(fā)生事故的違法建設制止不力、查處不力。
(三)事故性質(zhì)
根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上述原因分析,調(diào)查組認定該起事故是一起個人違法建設、非法施工引發(fā)的安全責任事故。
四、事故責任單位和責任人員處理情況
根據(jù)相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況和事故原因分析,對事故涉及的相關責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下:
(一)王益森未按規(guī)定辦理建設規(guī)劃許可和施工許可;在無設計方案和施工組織方案的情況下,使用無相關施工資格的個人實施施工作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
(二)杜森山未按規(guī)定辦理建設規(guī)劃許可和施工許可;在無設計方案和施工組織方案的情況下,使用無相關施工資格的個人實施施工作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
(三)潘德東不具備建筑施工相關資格,在沒有任何安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、未制定施工組織方案、未對施工人員安全培訓教育和安全技術交底的情況下,盲目組織施工,違章指揮無特種作業(yè)資格的社會人員從事焊接作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
(四)朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長楊為民,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領導小組副組長,主要負責鄉(xiāng)域內(nèi)違法建設的拆違、控違工作。20xx年3月,楊為民在明知事故現(xiàn)場地塊內(nèi)存在違法建設的情況下,僅組織相關人員在3月21日下發(fā)兩份《違法建筑拆除通知》,并未采取責令停工、查封現(xiàn)場、拆除違建等有效措施,亦未按照《十八里店鄉(xiāng)控制和拆除違法建設工作方案》、《十八里店鄉(xiāng)控制違法建設階段性工作意見》的要求,監(jiān)督西直河村有效查處違法建設,致使該違法建設的施工順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
(五)十八里店鄉(xiāng)西直河村原黨總支書記韓志祥,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領導小組成員,村控違工作領導小組組長,控違、拆違工作第一責任人,負責村域內(nèi)違法建設查處工作。韓志祥未能嚴格控制建筑材料進村;從未對事故現(xiàn)場地塊違法建設的情況進行檢查;未對本村的控違、拆違工作進行有效的監(jiān)督檢查;在鄉(xiāng)城管分隊發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場地塊違法建設后,未按照要求及時向鄉(xiāng)政府上報、回復違法建設查處情況,致使事故現(xiàn)場地塊違法建設順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
(六)十八里店鄉(xiāng)西直河村原代主任李繼紅,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領導小組成員,村控違工作領導小組組長,控違、拆違工作直接責任人,負責村域內(nèi)違法建設查處工作。李繼紅在明知事故現(xiàn)場地塊內(nèi)存在違法建設施工行為的情況下,未對違建現(xiàn)場進行檢查,未采取措施制止違法建設行為,未按規(guī)定向鄉(xiāng)政府上報違法建設情況,亦未向鄉(xiāng)政府申請幫助拆除,致使事故現(xiàn)場違法建筑違法施工順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關依法追究其刑事責任。
對于上述人員中的中共黨員和行政監(jiān)察對象,待司法機關查清犯罪事實、追究刑事責任后,由有關部門按照干部管理權(quán)限和程序及時給予相應的黨紀、政紀處分。
建議朝陽區(qū)紀委監(jiān)察局對十八里店鄉(xiāng)黨委書記趙紅偉和鄉(xiāng)長米振華按照《xx市行政問責辦法》,給予責令作出書面檢查、通報批評、行政告誡處理。
此外,事故調(diào)查組已致函朝陽區(qū)政府對事故地點北側(cè)蘆國勝個人出資建設的四層樓房(建筑面積約4500平方米)的性質(zhì)進行認定,嚴格按照相關規(guī)定予以查處。目前,朝陽區(qū)政府已按照規(guī)定拆除了該四層樓房。
五、建議和措施
該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失,社會負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,事故調(diào)查組結(jié)合調(diào)查的情況,針對事故中暴露的問題,提出了如下建議措施。
(一)十八里店鄉(xiāng)政府和西直河村要認真吸取事故教訓,進一步加大打擊違法建設工作力度。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建設,特別是針對為非法牟取更多經(jīng)營性拆遷補償利益而違法搶建的工程,要采取有效措施,建立并完善動態(tài)巡查、舉報、查處、督辦等制度,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建設行為,堅決落實打非行動屬地監(jiān)管責任。
(二)朝陽區(qū)政府要嚴格按照《xx市禁止違法建設若干規(guī)定》(市政府228號令)的規(guī)定,認真貫徹落實市政府關于打非治違工作的部署及要求,結(jié)合本區(qū)實際,進一步加強對打擊違法建設工作的研究,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善相關工作機制,嚴厲打擊違法建設的行為。
建筑工程事故報告3
經(jīng)調(diào)查組研究后一致認為,本次事故屬于嚴重質(zhì)量安全事故,事故中既有客觀原因,也有主觀原因,但主觀原因是主要的。作為建設單位,給定的工期過于緊湊不合理,負有一定管理責任;作為監(jiān)理單位,建設過程中存在嚴重的監(jiān)理不到位情況,特別是對分包單位的審查沒有盡到應有的責任,負有監(jiān)理責任;作為承建單位,質(zhì)量安全管理體系嚴重不健全,施工現(xiàn)場管理嚴重不到位,特別是違規(guī)選定分包單位且疏于對分包的正常管理、監(jiān)督和指導,致使現(xiàn)場失控,釀成事故,是本次事故的主要責任單位。
調(diào)查組認為,本次事故損失較大,屬于三級重大質(zhì)量安全事故,非常令人痛心,但沒有造成重大人員傷亡,這是不幸中的萬幸。各參建單位必須從中吸取教訓,改進工作,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標準,嚴格履行各自責任,確實保障項目正常、安全、有序進行。
一、事故經(jīng)過
20xx年6月8日下午2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發(fā)生一起安全事故,檢修工王xx左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約,其只有兩個Φ30mm的小孔可作為起吊點,周邊只有5mm的間隙。
鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王xx(現(xiàn)場指揮)、馬xx、王xx(現(xiàn)場具體操作維修工),袁xx、孟xx(現(xiàn)場檢修輔助人員)。下午14:15,王xx、馬振海、王xx上到圓錐破上部,做好一切吊裝準備,并開始起吊。王xx拉手拉葫蘆,馬振海、王xx穩(wěn)著物件。
隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當提升高度達到時,擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王xx(站在王xx的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。
王xx將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王xx左手除拇指外的四個手指擠斷,事故發(fā)生后,王xx立即向公司領導打電話匯報情況,公司立即派車送王xx去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術準備,患者到達后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王xx趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時聯(lián)系空軍總醫(yī)院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析:
20xx年6月8日下午2點30分,在二選廠檢修圓錐時發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當事人輔助車間主任王xx所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王xx同馬振海協(xié)助王xx在起吊圓錐內(nèi)噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王xx四個手指剪斷。事故發(fā)生后,王xx立即上報叫車,傷者及時送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙xx、xx、于x、郝x坤到現(xiàn)場了解情況。還原現(xiàn)場情況同王xx所寫經(jīng)過一樣,王xx站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王xx在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬xx這端低,王xx這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王xx拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王xx的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
2、對擋料斗圈磨損情況判斷不準,沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴重,為了插托起木板而對吊裝物進行按壓晃動調(diào)平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王xx為新招職工,對大型設備檢修經(jīng)驗不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的`安全培訓,但現(xiàn)場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監(jiān)控和指導。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙xx、生產(chǎn)部經(jīng)理尚xx、技術部經(jīng)理于xx、機電維修車間主任王xx負有不可推卸的責任。
三、教訓
本次事故的教訓是慘痛的,通過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的
合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節(jié)約成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓后通過考試和技能測試合格后,方可上崗。現(xiàn)有人員每月安全培訓不低于8課時。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,形成文字材料上報領導批準后,傳達到每一個參與施工的人,所有人嚴格執(zhí)行。每班工作必須進行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進行預測,制定出相關的預案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情況時阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監(jiān)護、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機制。
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