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食品檢查情況報告
在當下這個社會中,報告與我們愈發關系密切,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編收集整理的食品檢查情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
食品檢查情況報告1
省市關于食品安全衛生檢查工作電視電話會議之后,xx鄉黨委、政府高度重視,把此項工作作為近段工作的重中之重,加強領導,強化措施,全面開展食品安全衛生專項整治活動。目前,活動已取得預期效果,正不斷引向深入。現將檢查情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認識,統一思想。鄉黨委、政府充分認識到開展食品安全衛生專項整治活動的重要性和必要性。為了確保專項檢查工作扎實開展,鄉黨委、政府召開專題會議進行研究部署,本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關系到全鎮人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關系到全鎮社會的安定和人心的凝聚,還關系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產、生活方方面面,貫穿經濟社會發展始終,必須形成和強化“政府重視質量,部門監管質量,企業提升質量,社會關注質量”的工作合力。三是形成聲勢。通過召開會議、印發食品安全衛生小冊子,在全鄉25個行政村張貼食品安全宣傳彩頁,每村張貼5福彩頁。對廣大生產者和消費者進行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產者和消費者的食品安全衛生意識,自覺養成良好的食品衛生安全習慣,自覺抵制不良衛生食品,增強自律和他律意識,增強食品安全衛生意識。 通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容,營造專項整治聲勢,形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領導,精心組織。為了確保食品安全衛生檢查活動取得實效,鄉黨委、政府成立了由黨委書記陳輝任組長,鄉長楊帆任副組長,相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組。領導小組下設辦公室。派出所、工商所、企業辦、衛生院、食品、獸醫站為成員單位,建立政府主導,部門參與配合的工作機制,切實把部門職責與專項整治工作有機結合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經常抓,抓經常的工作局面。領導小組主要領導定期聽取工作開展情況匯報,發現問題,及時研究,及時解決,真正做到認識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點,綜合整治。緊緊圍繞食品安全衛生工作是一項民心工程這一宗旨,認真履行職責,堅持高標準、高質量、高起點的原則,嚴格按照省市電視電話會議精神和縣督導方案要求,突出重點,狠抓整治。9月29日、30日兩天,由科級領導帶隊,以農村和集鎮結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,對全鎮境內的食品生產、加工、銷售、企業商戶進行一次“拉網式”檢查,先后檢查了25個村街,89個商戶,5家企業。
餐飲業,主要檢查了“三證”辦理情況、內部設施情況,有無防蠅設施和冷藏設施,以及環境條件等;糕點店,主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛生條件等;農貿市場,主要檢查豬肉、畜禽產品及內部管理情況,公平稱設置情況以及歸行劃市情況等;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產品是否上架,從業人員有無健康證等情況;小企業、小作坊主要檢查設備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛生環境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產品、月餅、兒童食品、保健品等十大類重點產品進行實地檢查。共檢查學校食堂2所,幼兒園食堂1個,農貿市場1個,超市5家,小集2個,蛋糕加工銷售店2家,飯店食館7家,包子店2家。檢查中,工作人員一方面檢查企業、商戶生產經營食品方面存在的問題,一方面向生產經營人員講解食品衛生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛生意識。對發現的問題,能當場整改的,當場整改,不能當場整改,責令限期整改。對2家飯店,1家面食店,2家豆腐店、2家百貨店,1家粉皮加工店,1家超市,1家鏌店和鎮生豬屠宰場下發了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全衛生檢查,凈化了全鎮食品生產經營市場,公眾的食品安全衛生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發現一些薄弱環節,有的問題還比較突出,急待解決。主要表現在以下幾個方面:
一是部分群眾食品安全衛生意識不強,很多群眾誤認為商店出售的`食品是經過國家檢查過的,不會有問題,可以放心食用;有的認為“不干不凈吃了沒病”,不用過于講究衛生;有的貪圖便宜,主動購買一些質量不高的產品。
二是一些食品生產加工作坊,生產場所周邊環境差,門口就是糞堆、垃圾場,對生產過程造成污染。有的生產條件差,生產場所臟亂,生產豆子品的案板均霉變、灰塵、污垢很多;在露天涼曬的豆子品灰塵蒼蠅布滿;有的購進的原料多為不合格產品,存放在陰暗潮濕的庫房,極易霉變;屠宰場環境臟亂,滿地污水,蒼蠅亂飛;熟食、鹵菜等銷售無防塵防蠅設施等等。
三是一部分經營者受利益驅動,出售一些過期、不合格的產品,甚至假冒偽劣產品;部分經營者對食品安全衛生認識不高,認為所賣的東西不是自己生產的,出了事與已無關。
四是食品衛生安全管理力度不強。過去只是有關職能部門進行檢查整改,沒有齊抓共管形成強大合力。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度,通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容,營造專項整治聲勢,形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關停,并給予相應的經濟處罰,確保整改到位。三是加大督查力度。把食品安全衛生檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去,建立專業隊伍,積極探索建立食品安全監管長效機制,建立和完善食品安全信息通報、發布、分析評估制度、部門聯席會議制度和應急預警制度,及時掌握食品安全動態,提高對突發性、重大食品安全事件的處置能力,不斷建立“群眾參與、部門配合、多方協調、上下聯動”的食品安全衛生監管機制,確保全鎮食品安全衛生工作健康有序發展,切實保障全鎮人民群眾健康。
食品檢查情況報告2
為了保證食品安全,有效預防、及時緩解、控制和消除生產領域突發食品質量安全事件的危害,全面履行食品加工環節質量安全監管職責,特制定此預案。
一、預案適用范圍
生產領域突發食品質量安全事件是指遼中縣內食品生產加工企業生產、加工、分裝的食品因嚴重質量和衛生問題造成或者可能造成重大食物中毒事件,發生或可能發生嚴重危害人民群眾身體健康和人身安全的事件。
符合下列條件之一的,即啟動本預案。
(一)食品質量安全事件處理涉及縣級多個職能部門,需我局協助調查的;
(二)食品質量安全事件原因有可能隱含重大食品安全風險,需我局配合協助調查的;
(三)我縣周邊地區已經發生的食品質量問題,有可能波及或已波及本縣的;或外埠食品生產企業產品流入我縣造成質量安全事件,需要報外埠質量技術監督部門或需我局協助處理;
(四)日常監管中發現的食品生產加工環節存在的'重大食品質量安全問題;
(五)媒體披露、消費者舉報、社會反響強烈的;
(六)國家質檢總局、省委、省政府、市質量技術監督局領導對食品安全事故做出批示或交辦的;
(七)食品質量安全事件性質特別嚴重,超過市級質量技術監督部門應急處理能力的;
(八)我縣食品生產加工企業生產的產品產生危害范圍跨越縣級行政轄區,并造成嚴重社會影響的;
(九)由生產原因造成的食品質量安全事件造成人員死亡或者中毒人數超過20人以上的。
二、預案分級
食品質量安全事件分為一般事件、重大事件和特大事件。屬于應急預案啟動中1—3條的屬于一般事件,4—6條的屬于重大事件,6—8條屬于特大事件。
三、指揮系統及指揮協調職責
食品質量安全突發事件即發,即自動生成遼中縣重食品質量安全突發事件指揮小組,指揮小組視突發事件危機情況啟動對應的應急預案。
食品檢查情況報告3
各縣(區)教育(科教)局、各有關學校:
為全面貫徹國家和省、市有關食品等安全工作的文件精神,消除各種安全隱患,確保各項安全措施的落實。根據**教 [20xx]35號《關于開展學校食品等安全工作檢查的通知》精神,由市教育局牽頭,協調市食品藥品監督管理局、市衛生局、市工商局抽調人員組成2個檢查組,聯合各縣(區)教育、食品藥品監督管理局、衛生監督所、工商局派出專業人員,于10月31日至11月7日開展對各縣(區)、市直學校食品等安全工作檢查。檢查的范圍包括學校食堂、小賣部、學生宿舍、消防及用電、車輛安全等內容。此次檢查,由市選定檢查對象(學校),全市共檢查了32所學校。檢查采用量化評分的方式進行,檢查結果:共有19所學校達到優秀;8所學校達到良好;5所學校達到合格水平。現將有關檢查的情況通報如下:
一、 各級領導思想認識到位,建立了管理體制。
從檢查的情況看,各級領導思想認識到位,注重抓好學校的食品衛生及學校的安全工作。建立了以校長為第一責任人的食品衛生、安全工作管理體制,成立了食品衛生、安全工作領導小組。分工明確,責任到人,層層簽訂安全工作責任書,嚴把學校食品衛生及安全工作責任關,把學校的安全工作放在一切工作的首位,確保學校師生的身心健康和生命安全。特別是**中學,為了加強對學生及家長的安全教育工作,學校每學期與學生家長簽訂“家校安全教育監護責任協議書”,向廣大家長宣傳加強對學生安全教育工作的重要性,明確安全工作的相互責任和規定,從而保證了學校安全工作不出問題。
二、學校食堂的各項規章制度健全,職責明確。
被檢查的學校能根據《食品衛生法》、《餐飲業衛生管理辦法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》和《**省集體食堂衛生管理辦法》等法規的要求,建立和健全了食堂的各項管理規章制度。如:《食堂衛生安全管理制度》、《食品保管倉庫管理制度》、《廚房工作人員職責》、《采購員工作職責》、《食品保管員職責》、《學生就餐制度》等。各項的規章制度裝框上墻。為了能使各項規章制度得以落實,責任到人,不少的學校領導分別與食堂工作管理員、食品采購員、食品驗收員、廚師、廚工等各類人員簽訂衛生安全工作責任書,把各項衛生安全工作責任到人,把好食品衛生和安全關。所檢查的大部分學校食堂都按規定領取了《衛生許可證》。大部分廚工都有按規定進行體格檢查,領取健康證,堵絕有傳染病的廚工參加食堂工作。各類學校的食堂廚工都能按規定穿戴工作衣帽、口罩上班。各級學校都能積極配合衛生監督管理部門搞好學校食堂衛生工作。
三、積極創造條件,完善廚房的各種設施、設備建設。
所檢查的大部分學校食堂設施、設備都基本符合衛生的要求。不少學校在資金短缺的情況下,積極想方設法,籌措資金,按規定要求完善廚房的各種設施、設備建設。這次檢查的32所學校,其中學校食堂設施、設備較好較完善的學校有:**高級中學(新校區)、**中學(老校區)、**一中、**學校、市四中、市三中、**學校、市八中、**中學、**一中。不少學校食堂按衛生部門的要求已達到B級以上標準。
四、建立了食堂的各種食品原料定點采購和索證制度。
為了保證食堂的各種食品原料的衛生安全,各級學校能按要求建立了食堂的各種食品原料定點采購和索證制度。要求采購人員必須做到定人定點,到有衛生許可證的經營單位采購,索取供應商的衛生許可證和質量檢驗證書復印件,并與供應方簽訂衛生安全合同書,從而保證了食品原料的衛生安全。
五、加強了對學校小賣部的規范要求和管理。
從檢查的情況來著,絕大多數學校開設有小賣部,大的學校已設立了小商場,供應的物品較為豐富。大部分的學校小賣部都能按規定領取工商營業執照及衛生許可證。從業人員通過體檢領取了健康證。所銷售的食品都能符合食品衛生的標準。學校有與承包商簽訂合同,并能經常地檢查銷售的食品是否符合食品衛生的標準,加強管理的力度,確保學校小賣部食品的衛生安全工作不出問題。
六、加強了學生宿舍的建設,規范對學生宿舍內務管理。
近年來由于各級政府和教育部門的重視,貫徹學校后勤社會化的有關精神,引進社會資金辦后勤,多方面籌措資金,逐步建成和完善了不少學校的學生宿舍和學生飯堂,解決和改善了學生的住宿條件和學生飯堂條件。如:**中學學校領導為了解決學生住宿問題,貸資100多萬元建起了一棟四層1200多平方米的學生宿舍,緩解了內宿生床位緊張的壓力。市三中學校領導為了解決學生的住宿困難和沒有飯堂的問題,采取后勤社會化,引進社會資金近750萬元,建起了一棟六層6700多平方米78間學生宿舍(可供800學生住宿)、18間課室和一層500多平方米面積可容納500多學生用餐的學生飯堂,徹底解決了市三中歷年學生住宿難、無飯堂的問題。**一中學校領導為了整改宿舍內瓶裝液化氣熱水器的安全隱患,積極籌措資金,投資33萬元將學生宿舍內燃氣熱水器改為太陽能供熱水系統,解決了90多間學生宿舍近800學生的熱水洗澡問題,消除了宿舍內瓶裝液化氣供熱水的安全隱患。
所檢查的學校學生宿舍,管理制度較為健全,宿舍有專人(或兼職)管理,不少的學校學生宿舍實行“準軍營化”管理,宿舍設施完善,內務擺放整齊有條理,周圍環境綠化整潔衛生。所檢查的學校,在學生宿舍建設及管理較好的單位有:**中學(老校區)、**一中、**中學、**中學、**中學、市實驗中學、**中學、**二中、**三中等學校。
七、學校的消防、用電安全意識提高,各項工作措施得到落實。
學校是一個集體群居的地方,如果消防、用電安全工作不做好,萬一發生失火、師生觸電,必將造成不可估量的損失。所檢查的學校領導能夠明確消防及用電安全工作的重要性,提高消防、用電的安全意識,學校成立安全工作領導小組,制訂消防、用電等安全工作制度。按規定要求不斷完善學校各種消防設施設備,更換殘舊用電線路,規范課室、學生宿舍及各種公用設施的安全用電,經檢查沒有發現電線亂拉亂接的現象,使學校的消防、用電安全工作做到萬無一失。
八、各校加強對車輛的管理工作,保證行駛安全。
近年來,各級學校因教學工作的需要,在條件的許可下,購置了不少的車輛。從檢查的情況來看,各級學校能夠建立健全《校車管理制度》、《校車司機職責》、《校車的使用規定》等制度,做到有專人管理,按期年審,定期檢修,行車不超載,不超速,保證學校車輛的正常運轉,從而確保師生的乘車安全。
九、存在的問題 :
1、個別學校對食品衛生等安全管理工作認識不足,措施不夠落實。對學校的食堂管理不嚴,存在亂臟差的現象。
2、由于種種原因,部分學校的食堂設施設備達不到衛生標準的要求。存在廚房的各種設施設備安排不合理、“三防”設施不完善、洗消設施不全、餐具沒有按衛生要求進行消毒、沒有配餐間等問題。
3、 部分學校領導及食堂采購人員對要求食品定點采購、采購的'食品原料要求索取供應商的衛生許可證及食品質量檢驗報告制度不夠明確,采購的食品原料無復印供應商的衛生許可證及食品質量檢驗報告。
4、部分學校存在食堂的食品原料倉庫設施設備達不到衛生安全的要求,食品原料沒有分類堆放,沒有“三防”設施。
5、部分學校小賣部還沒有領取工商營業執照,存在無證經營現象。
6、部分學校存在學生宿舍管理不嚴,制度不落實,宿舍內務不整潔不衛生的現象。
7、檢查的學校中發現還有2所學校學生宿舍有瓶裝液化氣燃氣熱水器,存在瓶裝液化氣安全隱患。
8、個別學校消防設施陳舊,滅火器不足或過期無效等現象。
十、今后的工作意見:
1、切實加強對學校食品衛生等安全工作的領導,加大對學生的德育教育工作和對安全知識教育工作的力度,提高對學校食品衛生等安全工作的認識,各級教育行政部門和學校要切實把學校食品衛生等安全工作放在一切工作的首位抓緊抓好。
2、健全和完善學校食品衛生等安全工作的各項規章制度,并要抓落實。
3、抓好學校食堂的設施、設備建設。還沒有達到衛生標準的食堂,要嚴格按照衛生部門對學校食堂的設施設備建設標準要求進行整改,爭取在短期內達到衛生標準的要求。
4、加強對學校食堂工人的培訓工作,加強思想教育,提高他們的食品衛生安全意識,嚴格遵守、執行食堂及食品衛生的有關規定,培養他們執行食品衛生工作的良好習慣,確保學校食堂不出任何問題。
5、根據國家和省、市教育部門的要求,逐步實行學校后勤社會化。可實行引進社會資金建學生宿舍、食堂,由公司或企業管理的形式管理學校的后勤工作,以解決政府部門投資不足,后勤設施設備不足及落后于教育發展的狀況。
6、規范對學校食堂及小賣部的管理,依法辦齊一切“證”“照”營業。學校要加強對己承包商的監督管理,經常檢查學校食堂及小賣部采購的食品原料及銷售的食品是否符合衛生的標準,審核食堂銷售的飯菜價格和小賣部物品價格,保證學生銷費的合法權益。
7、各級各類學校要主動聯系食品藥品監管局、衛生監督所等部門,接受業務指導和監督管理。
8、加強對學生宿舍的規范化管理,要求采用“準軍營化”管理模式嚴格要求,培養學生自覺遵守集體生活的紀律和要求。同時要不斷地改善學生宿舍的設施、設備條件,完善學生宿舍周圍環境綠化建設,搞好環境衛生,給學生提供一個好的生活與學習的環境。
9、嚴格按照消防條例和用電的有關規定和要求,配齊和配足各種消防設施設備,規范學校用電線路的安裝和管理,使學校的消防及用電安全工作做到萬無一失。
10、學生宿舍瓶裝液化氣燃氣熱水器的安全隱患要引起學校領導的高度重視,要有專人負責,經常檢查,嚴格管理。向**一中學習,積極整改,創造條件改善學生宿舍瓶裝液化氣熱水器的問題,消除學生宿舍瓶裝液化氣安全隱患。
11、加強對學校現有車輛的管理,嚴禁各類學校采用報廢車輛接送學生上學,嚴禁學校接送車超載。要求各縣(區)教育部門聯合交警及交通部門對各類學校,特別是私立學校的接送學生車輛進行一次全面的清查,發現問題車輛一律扣查和停止接送學生,并接受處理,以保證師生的生命安全。
12、要求各縣(區)教育行政部門及各級各類學校,要把這次市教育局、食品藥品監管局、衛生局、工商局組織的檢查工作作為推動學校食品衛生、安全工作的動力,采取強有力的措施,做好工作,以確保學校食品衛生等安全工作不出任何問題,為我市整個教育的發展作出貢獻。
食品檢查情況報告4
根據國家認監委和__省質監局的要求,__市質量技術監督局從對全市__家獲得管理體系認證的食品生產企業進行了全面的檢查。現將檢查情況報告如下:
一、檢查組織實施情況
1、高度重視。省局《關于開展食品生產企業認證有效性檢查的通知》下發后,我局高度重視,根據__市的實際情況制定下發了《關于開展食品生產企業認證有效性專項檢查的通知》,在8月24日迅速了召開全局系統食品生產企業認證有效性檢查工作會,布置了檢查工作,講解了檢查表,分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求,保證了檢查工作的順利完成。
2、全面檢查。按照__省局的要求,__市只需抽查20家認證的食品生產企業。為了保證檢查工作取得實效,同時也全面摸清成都市取得認證的食品生產企業的,決定對所有取得認證的食品生產企業進行拉網式檢查。__市局認證評審處對其中20家重點企業進行跟蹤檢查,同時指導分局現場檢查工作,保證檢查了工作質量。
3、詳細策劃。__市局對下發的企業名單進行了整理,落實了每個區、市(縣)局質監局檢查的企業名單。在工作布置會上詳細講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點和技巧,以及如何填寫檢查表和問題匯總清單。為指導分局有效開展檢查,統一檢查標準,明確現場重點檢查企業認證證書和標志合法使用情況、管理體系運行情況、認證食品質量把關情況和認證機構及服務機構規范服務情況。制定了現場檢查需企業配合提供的資料清單,共涉及10方面的資料和證據,要求檢查組必須現場逐項查看。
4、幫促并進。鑒于區(市)縣局獨立開展認證有效性檢查經驗不足,__市局認證評審處率先在金牛區與區局一起檢查了兩家企業,對檢查企業較多的區(市)縣局優先安排跟蹤檢查,通過示范檢查,指導區(市)縣質監局逐步掌握檢查方法和技巧,確保了檢查質量。同時,隨時了解檢查工作的進展情況,對進展較慢的質監局進行督促,保證了檢查工作按時完成。
二、檢查總體情況
本次檢查共安排了154家食品生產企業,4家企業由于搬遷原因,已找不到地址,實際現場檢查的企業共150家,其中市局跟蹤檢查20家,各區(市)縣局共檢查130家。150家企業中,其中取得iso9001和haccp雙認證企業35家,取得qs證的企業150家,取得食品衛生許可證的企業150家。現場共抽查各類檢驗報告490份,累計發現問題193項,其中屬企業的問題180項,認證機構的問題9項,咨詢機構的問題4項。對屬于企業的問題在檢查現場已要求企業在三個月內整改,對到期未整改的企業將啟動執法程序,從嚴檢查。從檢查的結果看,《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》精神已深入各食品企業,檢查企業均在明顯位置張貼了國務院發布的特別規定,部份企業在內部組織了宣傳學習;食品認證企業質量管理體系基本建立,在企業內部明確了食品安全質量責任,制定了工藝規程、操作規程和檢驗規程,能按計劃開展內審和管理評審,標準體系和計量體系初步形成,需取食品衛生許可證、qs證的企業和產品均取證,原材料和成品質量把關意識初步建立,質量認證對確保食品安全質量起到了一定的預防和保障作用。但根據目前的形勢和要求,食品認證企業質量管理體系有效性需進一步改進,主要存在質量安全意識不強,質量管理體系改進機制不完善,食品質量控制把關不嚴,溯源體系和標準體系不健全,認證標識不規范等問題。同時,檢查反映出認證機構工作質量不高,現場審核深度不夠,存在認證咨詢一條龍服務等情況,企業對認證、咨詢機構的評價普遍不高。
__市局重點檢查的20戶企業名單和涉及的認證機構及檢查中發現的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業的質量管理體系認證證書:__*食品分司等。
三、檢查中反映出的突出問題
1、認證標識不規范。體系認證企業普遍存在將通行管理體系認證的標識標注在產品本體包裝或提供給消費者的產品小包裝上,容易讓消費者誤認為產品通過認證,存在混淆使用產品認證和體系認證標志的行為。重點抽查的20戶企業有19家在產品上小包裝上標識有“本企業通過質量管理體系認證”或類似標識。
未制定認證證書和標志使用管理制度。有使用過期認證證書的現象,有1家企業管理體系證書過期繼續使用,有2家企業無公害農產品認證證書過期繼續使用。對包裝上印刷認證認可標識把關不細,有企業在包裝上印刷認證機構認可信息,有的認證證書號印刷錯誤。對使用證書和標志范圍、數量等情況不登記,如使用綠色食品認證標識未登記,造成實際產量與認證核定產品是否一致無法核實。
2、質量控制措施有效性差,成品出廠和原材料入廠質量把關不嚴、不細。沒有結合法定要求、標準規定、產品特點和檢驗能力系統策劃檢驗工作,原材料檢驗和成品檢驗規程不細,檢驗過程控制不規范,驗證要求不明確,檢驗報告差錯多。對執行標準不同的產品沒有按產品類別細化檢驗規程。法規要求出廠把關的檢驗項目(qs審查細則、產品標準)存在漏檢,對每年至少需做兩次的.型式試驗項目未制定檢驗計劃,不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標準或檢驗規程規定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗,檢驗樣品留樣不規范,多數企業甚至不留樣,檢驗項目漏檢甚至關鍵參數不檢,檢驗依據出錯、原始記錄不全,未檢的項目或不能檢的項目在報告上有虛假數據,檢驗報告信息量少、檢驗結論不規范,檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規定,檢驗報告審核把關責任不清、機制不健全。抽查的20戶企業沒有一家企業對出廠檢驗報告統一編號、登記。沒有一家企業嚴格按標準規定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。
3、標準體系不健全。通過查看標準清單和外來文件清單、抽查主要標準文本收集情況、標準備案情況反映部份企業標準和相關的法律法規收集不全,未對收集和執行的標準進行標識,對標準的時效性未實施動態管理,存在使用作廢標準情況,部份企業的企業標準與國家產品標準、衛生標準及qs實施細則要求不協調,存在漏項、參數不同、抽樣規定不一致等現象。
4、食品添加劑管理不規范,存在安全隱患。食品添加劑管理制度規定不細,對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細、領用不審批,不是按每批產品配料需要的品種和數量分批領用,而是按整數(公斤)領用,
有的企業為逃避檢查對食品添加劑使用代號,有的企業使用的添加劑備案不全或未及時備案,添加劑管理室計量設備未檢定。
5、食品檢驗能力和手段落后,檢驗資源配備不足。食品企業出廠檢驗工作量大,但多數企業檢驗設備少、人手少、環境差,如一家年產值3億多元的食品企業化驗人員僅2人;對食品安全影響重大的重金屬、農殘、藥殘、微生物和添加劑等指標普遍不能檢;對產品質量影響重大的主要原料質量特性指標不能檢,如原料油中的轉基因、過氧化值指標等。檢驗人員素質不高,檢驗原始記錄粗,檢驗室管理亂,需檢定的設備有的已過有效期,需自檢設備普遍未開展自校。
6、食品質量溯源體系不健全。原料無產地證明,如大米企業中東北米、漢中米等原料產地無法溯源;原材料驗證把關不嚴,未嚴格履行索要每批原材料檢驗報告(出廠、委托或監督等)或相關證照的責任;內部未建立從原料到生產、檢驗、產品、商品之間溯源體系,從采購合同、原料入出庫、生產批量、檢驗記錄及報告和留樣、成品入出庫、銷售臺帳之間的標識未完整建立,關鍵環節缺少記錄證據、缺少臺帳、缺少標識、記錄之間缺少關聯,原始記錄溯源性差、重現性差。
7、生產現場衛生環境措施執行不到位,污染源、危險源識別不徹底。生產現場衛生環境狀況維護不好,有的企業生產車間內地面和墻面腐蝕嚴重,排水不暢,污水滿地;衛生措施不到位或有效性差,垃圾桶等污染源放在生產車間門口,防蠅防鼠措施不力,車間清潔區內有蒼蠅,滅蠅設施壞了未及時維修,紗窗關閉不嚴。生食、熟食未隔離,易發生交叉污染。設備清洗不及時,使用后不沖洗。清洗設備的強堿等危險源隨意堆放生產現場,無標識、無隔離。有的企業管理人員不能提供健康體檢證,對直接用手接觸食品的操作人員衛生措施規定不細,執行不嚴。
8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全,需銷毀處理的記錄無法提供。有一家月餅生產企業的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序,存在廢品再加工成食品的嫌疑。
9、質量管理體系改進機制不健全。有的企業已經評審過多次,但管理體系文件幾年未作任何修改,體系文件管理較亂,標識不清,版本不明,生產現場未使用現行有效版本。質量手冊、程序文件、作業指導書過分簡略,與企業管理水平和人員素質不相適應。管理評審資料不全,管理評審報告不規范,管理評審流于形式,未提出改進措施。企業內審和認證機構外審有效性不高,審核專業人員素質不夠,對食品質量影響重大的關鍵環節和特殊過程發現問題少,對食品質量控制有效性審核不細、深度不夠。
10、認證機構、咨詢機構服務質量不高。認證機構審核把關不嚴,沒有嚴格按照標準的要求進行評審。企業明顯存在的問題多次審核不能發現,沒有要求企業整改。需向企業公開的資料提供少,現場審核資料存檔不全,不符合項報告未驗證關閉,不符合項報告驗證簽字人員為企業內部人員,體系文件的編寫人員為評審人員。認證咨詢機構服務質量不高,對企業的培訓和輔導不到位,仍存在認證咨詢一條龍服務現象。
四、認證市場監管工作的建議
1、提高基層監管人員業務水平。加強認證監管人員對體系認證、產品認證相關知識的培訓工作。特別是加強對評審知識和技巧的培訓。
2、加強信息溝通,建立全國自愿性認證數據庫。對新通過認證、復評審、注銷、暫停、撤消的企業信息及時公開,動態管理,方便地方質量技術監督部門對認證的日常監管。
3、建立評審監督員制度,健全認證監管機制。派遣現場評審監督員,跟蹤評審過程。認證機構評審進場時,通知當地質量技術監督局派監督員跟蹤評審過程,監督員不參與評審,只評價認證機構的工作質量。
4、加大對認證產品的質量抽查和質量管理體系有效性檢查。對自愿性認證的有效性存在問題的企業和認證機構加大執法力度,對認證產品質量抽查不合格的企業從嚴查處,加大撤消、暫停證書的力度,促進企業改進管理體系。
5、完善認證法規體系。制訂自愿性認證管理辦法,規范自愿性認證行為。
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