項目績效評價報告
在我們平凡的日常里,越來越多人會去使用報告,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的項目績效評價報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目績效評價報告1
為加強和規范資陽區衛生健康局財政專項資金管理和使用,牢固樹立預算績效理念,提高財政資金使用效益,根據益資財【20xx】21號《益陽市資陽區財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》文件要求,結合我局實際,我局組織相關人員對20xx年度項目支出進行了全面自查,并對重點項目進行了績效評價,現將相關自評情況報告如下:
。ㄒ唬┗竟残l生服務項目
1、項目概況:
我局根據全區工作實際開展情況,主要用于基本公共衛生和原重大公共衛生中9元部分項目:疾病預防控制重大公衛項目、婦幼健康重大公衛項目、老年健康與醫養結合服務管理、人口監測項目。項目具體情況如下:
2、績效目標分解下達情況:
20xx年資陽區衛健局撥付各下屬機構重大公共衛生經費190.15萬元,區財政資金占比12%。
3、績效目標完成情況:
各撥付經費均以100%完成投入,地方病防治開展了地方病監測、寄生蟲病監測、麻風病監測等工作,職業病防治開展了職業病危害因素監測、職業病防治宣傳等工作,衛生應急工作規范開展,健康素養經費項目資金主要用于居民健康素養調查項目調查工作,制定方案,督導督查,物質禮品采購,健康教育資料與培訓、入戶調查等。食品安全經費主要用于食品安全風險監測,衛生綜合監督管理經費投入轄區工作場所衛生綜合監督管理以及衛生綜合監督管理宣傳工作,嚴重精神障礙疾病防治經費全部用于精神衛生防治管理工作。
(二)公立醫院綜合改革
1、項目概況:
根據湖南省衛生計生委、發展改革委、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于印發〈湖南省縣級公立醫院綜合改指導實施意見〉的通知》(湘衛體改發〔20xx〕2號)及《資陽區城市公立醫院綜合改革試點實施方案》(益資政辦發〔20xx〕27號)以及《益陽市資陽區城市公立醫院績效考核辦法》(益資醫改字〔20xx〕 3號)等文件精神,建立以服務評價、業務工作、平安建設、管理工作、持續發展、懲罰指標等為考核指標的績效考核制度,考核采取年度考核與日?己讼嘟Y合的辦法,并以此作為補助資金的發放依據。
2、總目標:
以建立健全現代化醫院管理制度為目標,實現區域內醫療資源均衡布局,構建有序就醫和診療新格局。實現公立醫院相關業務指標達標,人員支出占業務支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高,門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續上升。
3、項目績效評價開展情況:
我區涉改醫院績效自評均達到湖南省公立醫院綜合改革績效評價標準。20xx年收到城市公立醫院綜合改革區級配套400萬,截至20xx年1月12日,全區5家涉改醫院20xx年中央、省、區、市城市公立醫院綜合改革補助均撥付到位。
4、存在問題和不足
基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例過高。主要原因:益陽市人民醫院20xx年起興建門診大樓,購置了超聲診斷系統、胃腸鏡系統、CT等大型醫療儀器設備;益陽市中醫醫院20xx年起興建門診大樓,購置了全內鏡脊骨微創系統、體外沖擊波治療儀等儀器設備;益陽市資陽區腦科醫院20xx年開始實施整體搬遷等,耗資巨大,收入增長過緩,導致負債過高。
下階段將進一步做好如下工作:一是加強醫院管理,規范醫療程序,在保證診療質量安全前提下,提供廉價優質的醫療服務。嚴格控制醫療費用增長,進一步降低公立醫院平均住院日,降低出院者平均醫藥費用增長比例。二是加快醫院發展,扶持中醫事業,全面提升醫療技術水平,開源節流,實現社會效益和經濟效益增長,實現醫院收支平衡。同時爭取國家政策,加快城市公立醫院化債進程。 三是全面查疏補漏,加強醫改數據的核實與報送,杜絕相關數據該統未統、該報未報的現象。推進醫改整體進程,綜合分析改革過程中出現的短板,嚴格按照改革線路圖和時間表,全面提升衛生服務能力,優化持續優化服務結構,確保醫改工作任務有效實施。
(三)計劃生育項目基本情況
1、項目概況:
我區地處湘中偏、居資江中下游,轄9個鄉鎮、街道,20xx年末總人口43萬。20xx年底我區有農村獎扶對象2725人、特扶對象695人、獨生子女保健費對象1353人。
2、項目總目標:
根據本級有關要求,所有對象資金發放率需達到100%。
3、階段性目標:
由衛健局財務股牽頭,局機關相關業務科室及二級機構共同配合,成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。通過座談、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、現場查看項目具體實施情況、走訪詢問等方式,了解資金撥付、資金使用管理和項目實施情況,并在此基礎上總結項目實施效果及存在的問題,確保全部資金安全高效運行,并完成好績效評估工作。
4、項目績效評價開展情況:
經局人口家庭股對100名受扶對象進行了滿意度走訪調查,滿意率98%。從走訪群眾和這次績效評價的結果來看,實施各項獎勵扶助制度,有利于促進人口計生工作的新發展,受到了群眾的廣泛歡迎,取得了比較明顯的社會效果。
一是完善了計劃生育激勵制約機制。群眾反映,實施計劃生育家庭各項獎勵扶助制度,是深得民心的好政策,是政府實實在在為老百姓辦實事、解難事的好舉措。
二是提高了群眾對計生工作的滿意度。在實施獎勵扶助制度工作中,各級計生工作者不辭辛勞主動上門送政策、送服務、送實惠,用真情和汗水贏得了廣大農民群眾的信任和好評,社會各界也給予了高度的評價,提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。
績效評價結果。我們通過查閱相關財務賬目,結合日常各項工作,我區計劃生育專項資金績效自查情況較好。
5、項目資金使用情況:
農村獎扶資金:區31.34萬元。特扶資金(含特扶一次性補償和手術并發癥補助):區161.83萬元。
全區各項計劃生育扶助資金實行“財政專項、封閉運行、委托發放、?顚S谩钡墓芾碇贫。發放的具體方式是:區衛健局設立獎扶專用賬戶,區財政局根據當年度調查確認的.獎扶對象人數撥付足額獎扶金到專用一卡通脹戶,并將賬號及獎勵扶助對象信息資料提交銀行,由銀行將扶助資金直接存入對象的一卡通存折內。資金已于20xx年12月底前全部發放到位。
6、存在的問題與建議:
政府需要進一步研究解決在實施計劃生育過程中不斷出現的新情況、新問題。建議如下:
。1)關注特扶對象。獨生子女傷殘、死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體,這些群眾為國家整體利益無私奉獻,承擔了巨大的風險和痛苦,需引起全社會的廣泛關注和同情,幫助解決實際困難。
。2)調整獎扶政策。在農村,多數群眾以從事體力勞動獲酬為主要經濟來源,55周歲后,勞動能力明顯下降,收入明顯降低,獎扶資金的發放無疑對他們的生活提供很大的幫助,多數群眾認為是否適當提升到55周歲,適當提高農村獎扶標準,獎扶政策的效果更容易顯現。
項目績效評價報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
國家基本公共衛生服務項目,是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。包括城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫藥健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕藥具、健康素養促進等十四項內容。
。ǘ╉椖靠冃繕
居民建檔率≥90%,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率≥90%;0-6歲兒童健康管理率≥90%,孕產婦系統管理率≥90%,老年人健康管理率≥70%,高血壓、糖尿病,規范管理率≥60%,肺結核、嚴重精神障礙患者規范管理率≥90%,老年人、兒童中醫藥健康管理率≥50%等。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
項目資金到位情況:20xx年度上級下達至我區基層醫機構基本公共衛生補助資金共計2466.16萬元,其中中央補助(下半年含昭山)1869.93,省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元,20xx年年內中央、省、市補助資金均已撥付到位。
項目資金使用、管理情況:資金均進行了專項核算,使用合規,根據湘潭市衛健委印發《20xx年度湘潭市基本公共衛生服務項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下撥全年度應撥付經費的'80%至基層,截至12月10日,已預撥經費2207.3萬元至基層醫療機構(不含昭山),剩余20%基本公衛經費正在核算中,將根據年度考核結果進行撥付,預計3月前撥付到位。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬 績效評價目的
確保專項資金合理使用,按照“多勞多得,優勞多得”的原則進行撥付,保障基層醫療機構正常運行,基本滿足基層醫療群眾的基本公共衛生服務需求。
。ǘ┛冃гu價工作過程
。1)前期準備:根據有關文件精神要求,湘潭市岳塘區衛生健康局 湘潭市岳塘區財政局《20xx年度湘潭市岳塘區基本公共衛生服務項目績效評價方案》文件開展20xx年度基本公共衛生項目績效考核工作。
。2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區基層醫療衛生機構實施十四項基本公共衛生服務項目情況進行了現場評價,共檢查社區衛生服務中心8家、鄉鎮衛生院1家。
。3)分析評價:通過績效考核,各基層醫療衛生機構進一步提高了對基本公共衛生的重視程度,強化了組織管理,規范了經費使用,重點人群的健康管理進一步細化;通過多種方式對基本公衛、家庭醫生簽約等工作進行宣傳,不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1.項目經濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預算目標,預算完成率100%。
。2)項目成本(預算)節約情況:在資金管理方面做到?顚S,嚴格控制專項資金的支出合法、合規使用,無節流、擠占、濫用情況。
2.項目效率性分析
。1)項目實施進度:該項目是按照工作的需求逐步進行,到20xx年底,項目支出執行進度為100%。
(2)項目完成質量:按照上級衛健部門和政府的要求履行職責,較好的完成基本公衛工作,全區基本公共衛生服務在市級考核排名中名列第一。
3.項目效益性分析
七類重點人群健康管理逐步規范,群眾健康素養、獲得感和滿意度逐年提高。
四、存在的問題
慢病人群血壓、血糖控制率有待進一步提升。
五、有關建議
加大宣傳力度。
六、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告3
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年開展的基本公共衛生服務專項工作自查總結如下:
一、項目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛生已成為一個日趨嚴峻的公共衛生問題。提高基本公共衛生服務勢在必行,面向全體居民免費提供基本公共衛生服務,促進基本公共衛生服務逐步均等化;開展職業病監測,最大限度地保護放射工作人員、患者和公眾的健康權益;免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應迅速、技術過硬、現場處置能力強的疫情防控隊伍,及時、有效、科學處置疫情;開展突發急性傳染病和不明原因疾病應急檢測、風險評估和排查及疫情處置工作,切實做到及時、有效、科學處置疫情;注重預防為主、醫防結合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達20xx年財政應返還額度資金的通知-基本公共衛生服務專項補助經費》(保財社﹝20xx﹞1號)文件精神,結轉至20xx年用于基本公共衛生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金為122.93萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年國家基本公共衛生服務項目市級配套補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞100號)文件,審議核定我院20xx年用于衛生應急專項補助資金的一般公共預算撥款資金4萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年基本公共衛生服務項目中央補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞45號)文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金13.48萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年基本公共衛生服務項目中央結算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞159號)文件,審議核定我院20xx年用于職業病防治2萬元、食品安全補助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20xx年7月、11月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結轉20xx年省級財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費122.93萬元(保財社﹝20xx﹞1號);20xx年7月收到財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費4萬元(保財社﹝20xx﹞100號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費13.48萬元(保財社﹝20xx﹞45號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費5萬元(保財社﹝20xx﹞159號)。
2.項目資金執行情況。作為國家食源性疾病監測報告哨點醫院,歷年來我院高度重視食源性疾病監測和病原學檢測工作,在日常工作中將主動監測報告工作作為履行公立醫院職責的重要舉措,以重點科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時發現食源性疾病病例和聚集暴發線索,提高了食源性疾病早期識別、預警與防控能力,加強對食源性疾病識別判斷及監測、檢測報告的培訓。20xx年,我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護材料費。
同時多次組織醫生、護士及行政人員培訓疾病預防知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續提高。20xx年,我院使用項目資金10.80萬元用于衛生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費。
至20xx年底,財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費使用145.41萬元已使用完。
3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,?顚S茫褂脟栏癜错椖抠Y金申報計劃執行。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產出指標完成情況。
產出指標體系得分35分。其中:
、贁盗恐笜,得分12分。加強衛生健康知識宣傳,全年內重點科室進行分批培訓2次,對各臨床科室醫生明確和強調了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報食源性疾病84起250例,完成了病例信息報告每月平均不少于10例的責任目標要求。病例報告數相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學檢測124例,完成了食源性疾病監測病例數不少于120例的責任目標要求。
、谫|量指標,得分8分。醫院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認真核實食源性疾病病例信息,發現科室有漏報、遲報和監測檢測任務數不達標的現象,按科室責任目標考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進行體檢,做好職業病防治。③時效指標,得分8分。高度重視健康教工作,堅持“預防為主”的`工作方針,在院內設置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發事件報告及時,20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區疾控中心。④成本指標,得分2分。項目預算控制數145.41萬元,項目實施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分26分。
①社會效益指標,得分19分。提高全民健康素質,將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫生、護士及行政人員培訓疾病預防知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續提高。醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程。
、诳沙掷m影響指標,得分7分。推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標得分18分。醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程,。推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善。醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高。
五、績效自評結果
20xx年部門預算項目資金-基本公共衛生服務專項工作的使用績效自評得分94分,扣6分,原因為:
1、醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。
2、但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程,故本次績效自評中社會效益指標處扣3分。
3、推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善,故本次績效自評中可持續影響指標處扣1分。
4、醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高,故本次績效自評中滿意度指標處扣1分。
六、結果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-基本公共衛生服務專項工作的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
項目績效評價報告4
按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經﹝20xx﹞20號)要求,現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個,黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元,黨壩鄉20萬元。
(二)總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目,改善基層公共文化服務設施條件,加強基層公共文化服務人才隊伍建設等,支出加快構建現代公共文化服務體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.數量指標:完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個(沙爾宗鎮呷博村1個,黨壩鄉1個);
2.質量指標:健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標:項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標:項目預算控制數在20萬元以內;
5.經濟效益指標:對體育消費、體育旅游拉動有促進作用,引導地方對全民健身事業有所投入;
6.社會效益指標:提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展;
7.生態效益指標:無生態環境影響
8.可持續影響指標:對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標:受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成,項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行,堅決做好資金使用的相關工作,確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶,項目實施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用,切實加強項目實施工作的督促檢查,定期進行調度,確保項目按時完成、資金執行到位,為基層群眾提供更高質量的服務,滿足群眾基本文體需求。
項目績效評價報告5
“四好農村路”建設績效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標任務,我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實施農村公路擴面延伸工程100公里,實施農村公路養護工程目標里程3公里,實施農村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。
(二)績效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是:
1、20xx年,全區實施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實施里程3公里,到20xx年底,農村公路優、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標任務完成較好,并取得了較好的社會效益和生態效益。
二、績效評價結論
我區“四好農村路”建設績效評價,按評價辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優秀。
三、績效自評工作開展情況
(一)績效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經驗,進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》,結合我區實際情況,由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。
。ǘ┛冃ё栽u工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段:區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》,形成全區績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標,并按省政府三年總體規劃進行了合理分解,設立的項目績效目標符合總體規劃,與批復年度任務數相對應,符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容,主要實施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程:區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度;區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》,區農村公路路長辦公室根據《實施方案》,編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
(二)資金落實
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元,計劃:中央和省級20xx萬元(待績效考核后撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區級配套237.5萬元(含日常養護)。截止評價日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。
(三)項目管理
1、高度重視,加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,區委、區政府主要領導親自過問,成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確!八暮棉r村路”建設項目順利進行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度;項目實施過程中,區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查,質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的.施工圖必須經專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同,明確雙方的責任和義務,規范履行合同;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡回監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務;建立健全安全生產保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產責任制。
。ㄋ模┵Y金管理
為確保專項資金專款專用,區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件,制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄎ澹╉椖靠冃繕藢崿F情況
截止目前,我區20xx年目標任務均已完工并完成,達到年度績效目標要求,并符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
。╉椖啃б
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施,在改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。
我們將進一步總結經驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
項目績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)中央專項資金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》(皖財社〔xxxx〕1406號),提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(皖財社〔xxxx〕869號),正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元(從提前下達資金中收回104.8萬元)。
中央共計下達資金115.9萬元。
(二)省級專項資金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年省級民政事業發展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕1407號),提前下達我市社會養老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達xxxx年民政事業發展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕248號),下達我市社會養老服務體系建設資金856.16萬元(含提前下達部分)。
3.《關于下達xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設經費的通知》(皖財社〔xxxx〕1415號),下達我市社會養老服務體系和養老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養老服務體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬元,按照?顚S迷瓌t,除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達,結轉到次年使用,其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
(三)市級專項資金支出情況
市級財政一般預算資金安排1060萬元,市級福彩公益金中分配用于養老服務體系建設資金共942.5萬元,均已執行完畢。
二、績效綜合評價
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面(分值15分,自評得分15分)
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃,為進一步推進社會養老體系建設,xxxx年,市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務體系(xxxx-xxxx年)行動計劃》、《全面放開養老服務市場提升養老服務質量》等貫徹落實文件。依據省xxxx年此項民生工程實施辦法,我市及時印發了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程實施方案》,同時,民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設、居家養老政府購買服務、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案;相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果,我市專門建立了民生工程協調小組,建立完善了民政民生工程聯席會議制度,定期召開民生工程協調推進會議,并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會,協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我市及時出臺了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程績效評價辦法》,設定養老服務和智慧養老民生工程年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準;資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。自評得分2分。
。ǘ╉椖客度敕矫妫ǚ种25分,自評得分25分)
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣(市、區)和市級養老福利機構,到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求,將社會養老服務體系和養老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務和智慧養老民生工程項目資金已實行了專賬核算,并做到?顚S,并及時納入年初預算管理;高齡津貼資金發放全部采取“一卡通”形式,按月打卡發放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業務管理制度;財務和業務管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養老服務設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺帳三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務,在養老服務體系建設發揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養老服務和智慧養老項目資金籌集和使用情況,通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題,積極組織整改,得到有效落實。自評得分4分。
(三)項目產出方面(分值30分,自評得分29分)
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務中心,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務中心(站)覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年,全市共發放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人,實現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的.目標要求。全市共發放低收入老年人養老服務補貼1655.19萬元,惠及70817人,覆蓋率86.3%,超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養老機構補助發放率。我市對社會力量運營的養老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養老服務獎補等補助政策,并及時兌現獎補資金,實現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買了養老機構綜合責任保險,參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點完成率。積極開展智慧養老試點建設工作,我市成功申報全國智慧健康養老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養老應用試點示范街道,6個項目成功創建省級示范智慧養老機構、2個項目成功申報省級智慧社區居家養老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設指導規范(試行)》相關要求;8個省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目通過驗收;社會辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000-10000元,日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發放;貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發放按月發放;
社會辦養老機構補助發放及時;養老機構綜合責任險補助發放及時;養老智慧化建設任務完成及時、補貼發放及時。自評得分5分。
(四)項目績效方面(分值30分,自評得分29分)
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率。縣級、街道級、社區級養老服務中心建成后,60%以上能夠正常運轉,為老年人提供養老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質量得到明顯提高;通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。xxxx年社會養老服務體系省補資金985.86萬元,我市養老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元,資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算;周密籌劃,精心組織,養老服務和智慧養老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養老服務機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報,我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
。ㄎ澹┛冃гu價結論
滁州市xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評得分為98分。
三、主要經驗及做法
1.獲批全國居家和社區養老服務改革試點地區,穩步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點示范基地,瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道(共4個街道);獲批省智慧養老產品用品產學研基地,8個養老服務機構成功創建省智慧養老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標,在繼滁州城區(瑯琊區、南譙區)、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后,今年,全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標,全市80-89周歲發放標準為每人每月60元;90-99周歲發放標準為每人每月100元,100周歲以上300-1200元(其中:瑯琊區、南譙區、天長市為1200元,來安縣為500元,其他為300元)。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務補貼覆蓋面,8個縣(市、區)均建立政府購買居家養老服務制度,全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍,同時,對暫時未享受購買服務的低收入老年人發放居家養老服務補貼,補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人,覆蓋面達86.3%(低保老年人5.22萬,貧困戶老年人6.46萬,其中,五保、低保貧困戶老年人3.48萬,小計8.2萬)。
5.4月份聯合市財政局印發全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案,要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準(來安縣按照每戶1萬元)實施適老化改造,xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務,市級整合160萬元經費為8個縣(市、區)改造320戶,引導各地開展適老化改造工作,經持續推進,xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養老服務市場,全市共有養老機構159家,總床位22817張,其中,社會力量運營133家,床位數19351張,社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態小鎮、恒大文化旅游康養城項目(全椒)、江!ゎU樂東方康養小鎮(全椒)、來安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動;xxxx年,全市新增養老機構7家(均為醫養結合型),床位720張;積極推進公建民營,目前全市116家敬老院,有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取,市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發展現代服務業若干政策》中將社會辦養老機構建設補貼納入政策范圍,所需資金由市服務業資金統籌保障。同時新增2項支持政策:一是對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業(社會組織),分別給予50萬元、30萬元一次性獎補;二是對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位,經驗收合格后,建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%,以上二項新政策所需資金也由市服務業資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務中心(站)”列入xxxx年為民辦實事項目,經持續推進,全年共投入3000余萬元,滁州主城區(瑯琊區、南譙區)所有養老服務三級中心均符合省建設指導規范要求,并將38個社區養老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規劃局、市住建局印發《滁州市新建住宅小區配套養老服務用房建設管理辦法》,進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責,并將新建住宅小區配建社區養老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米,且單處面積不低于200平方米”,文件印發后,市民政局共接收社區養老服務用房8處,面積3000余平方米。
10.1月份印發通知,謀劃全市養老服務三級中心建設工作,3月份印發全市xxxx年三級中心建設工作方案,明確工作任務,10月底全面完成建設任務,全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務和308個村級養老服務站,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務中心(站)覆蓋率達100%,平均每個鄉鎮建成3.3個村級養老服務站,均達到規定目標要求。同時,9月份,我局聯合市財政局印發《滁州市居家和社區養老服務設施等級評定暫行辦法》,推動社區養老服務設施標準化管理,為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務體系建設,建立完善農村老年人關愛服務三項制度,市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守(獨居、空巢)老年人以及散居特困供養老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區養老服務改革試點工作,每個縣(市、區)選取一個村開展農村農村互助式養老示范點建設,專門印發《關于推進農村互助式養老示范建設和服務的通知》,明確場所功能、服務要求和完成時限等,從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續推進醫養結合發展,所有養老機構和社區養老服務站均已建立醫務室(護理站)或與醫療衛生機構簽訂合作協議,積極申報省醫養結合示范創建項目,4個養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度,有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題,進一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務綜合監管信息平臺,完成養老服務機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入,開發全市高齡津貼信息管理系統,召開信息平臺培訓,全面推廣信息平臺使用管理;進一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點范圍;積極申報國家、省相關智慧養老示范項目,截止目前,全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發《滁州市開展家庭養老(照護)床位試點工作的實施意見》,計劃21年啟動開展家庭養老床位試點工作,主要是給予建設補貼(每張床位3000元)、運營補貼(參照養老機構運營補貼標準)和信息平臺補助(20萬元)。
17.7月份,聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養老服務培訓基地遴選工作,9月份認定“滁州城市職業學院”為市級養老服務培訓基地,并積極申報養老服務專業人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等,并聯合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業技能大賽,對優勝選手頒發榮譽證書和資金,對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”,并在主流媒體加大宣傳,樹立行業典型模范,增強社會對養老服務工作的理解與認同,進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統美德,廣泛營造良好的養老服務社會氛圍,推動養老服務業持續健康發展。
20.扎實做好養老機構安全管理工作,在18年實現養老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上,今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動,聯合消防、住建、市場監管部門常態化開展養老機構安全隱患排查整治活動,及時消除安全隱患,同時,加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查,開展政策宣傳,協助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策,受地方財政因素制約,與發達地區相比,保障水平還不高,比如:部分縣(市、區)低收入老年人養老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀念影響,加上沒有長期護理保險支持,普通家庭養老支付能力不足,全市養老機構平均入住率僅50%,養老床位利用率不高。
五、上年度績效評價發現問題整改和民生工程社情民意調查意見落實情況
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題;省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼,F將相關問題整改情況匯報如下:
一是加強三級中心建設與運營。xxxx年,我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進,全市已高標準完成三級中心建設,同時,各地將三級中心無償交由社會力量運營,并出臺運營支持政策,推進三級中心運營效益,切實為老年人提供各類養老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后,xxxx年,我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標,將提標任務列入改革試點重點工作任務,經4地民政部門積極爭取,均于xxxx年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。xxxx年,加大對農村敬老院的投入,提升基礎硬件設施條件,全面消除重大安全風險隱患,同時,開展三年改造提升行動,提升敬老院護理能力,隨著敬老院服務能力的提升,養老機構入住率較上一年度有一定提高。
六、有關建議
一是建議省級盡快部署啟動養老機構等級評定工作,并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見,促進養老機構主動提升服務質量,提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響,地方財政收入大幅縮水,發展養老事業必須要有堅強的資金保障。
項目績效評價報告7
一、項目概況
。ㄒ唬┝㈨椙闆r
1.福安市質量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構,是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有干部職工10人,擁有計量檢測設備11臺套,固定資產350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標準,向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務。
2.我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠。
(二)項目實施基本情況
1. 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2.按照統籌兼顧、突出重點的原則,嚴格依照有關法律法規,進行會計核算,真實反應收支情況,嚴格核算各項采購開展情況,統計相關費用。會計基礎工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續完備。
。ㄈ╉椖靠冃Х治
該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經費等支出。按照年初預算,在20xx年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
。ㄒ唬┰u價主體與核查范圍
按年初預算,我單位將上述資金細化為辦公經費、交通經費,設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況,制定了可執行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務科技處具體負責,組建自評小組,根據《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關于印發《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效,F場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關資料進行核查,對照評價指標和評分標準,結合現場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優秀。
(二)指標體系設計
該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法。績效評價指標體系是評價設備購置經費的核心基礎和工作依據,將績效概念具體化為可以計量的一系列指標,比較客觀地體現了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經費績效評價指標體系是根據績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現對設備購置經費管理、反映設備購置經費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下:
、佟巴度搿敝饕w現時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。
、凇斑^程”主要體現業務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業務管理方面,重點考核業務管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性、固定資產專人管理情況。財務管理方面,主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規范性和會計信息完整性。
、邸爱a出與效益”主要體現項目實施過程產出數量、產出質量、經濟效益、和服務對象滿意度。產出數量從設備數量完成目標率來考核;產出質量從符合使用單位需求率來考核;服務對象滿意度以問卷的.形式對相關被檢測單位進行調查。
(三)評價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標(投入、過程和產出與效益),10個二級指標,24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標,這些二級指標有的是具體客觀指標,可以用一系列相關的指標數據測算得出,有的是綜合性主觀指標,需要細化為具體內容來體現;二級指標依照各自的屬性及特征,下設三級指標,并設置了得分權重和詳細的評分標準,對每一個三級指標進行自評打分,然后對各級指標得分進行加總,得到績效評價總分。
。ㄋ模┰u價結論
1.得分情況
20xx年度,我所充分發揮設備購置專項資金的作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度,影響了總體指標的完成率與項目立項的規范性,所以分別扣1分。
“過程”總分30,得分30分。在業務管理、財務管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
“產出”總分40%,得分40分。在產出的數量、質量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面--時效目標完成情況:項目資金在第三季度到位,目標完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標完成情況:辦公經費、交通費用、設備維修費及人員經費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。
產出方面—數量目標完成情況:檢定血壓計的目標值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的目標值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。
產出方面—質量目標完成情況:檢定合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標完成情況:此次民生免費計量檢定為企業減少經濟負擔13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況:服務對象滿意度的目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
三、績效指標分析
20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
1.項目投入情況(權重為30%,滿分28分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①時效情況(權重3%);②項目立項情況(權重15%);③資金落實情況(權重12%)。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規定時間下達全部資金;績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標?冃y算如下:
①時效性,考察計劃資金是否在規定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。
、诳冃繕撕侠硇,主要考察是否與項目年度任務數或計劃數相對應,是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。
、劭冃е笜嗣鞔_性,主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標,且清晰可衡量,符合標準,得3分。
、芸冃е笜送瓿陕,主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經費項目目標都完成,因此得5分。
、蓓椖苛㈨椧幏缎,主要考察項目是否按照規定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關要求,唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。
⑥成本控制率,考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例,符合標準,得2分。
、哔Y金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、嗟轿患皶r率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、豳Y金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經費使用率為100%,符合標準,得4分。
以上綜合,項目投入情況得28分。
2.項目過程情況(權重為30%,滿分30分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①業務管理(權重9%);②財務管理(權重16%);③會計信息管理(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核業務管理制度健全性、制度執行有效性和項目質量可控性;財務管理制度健全性、資金使用合規性、項目資金安全性、固定資產專人管理情況、固定資產利用率和項目資金安全性;信息規范性和信息完整性等項目過程情況的指標?冃y算如下:
、俟芾碇贫冉∪,考察是否已制定或具有相應的設備購置業務管理制度,業務管理制度是否合法合規完整。經考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標準,得2分。
、谥贫葓绦杏行,考察是否遵守相關法律法規和業務管理規定;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位,符合標準,得3分。
、垌椖抠|量可控性,考察是否具有或制定了相應的檢測質量要求或標準,是否采取了必需的控制措施或手段。經考察,制定的檢測質量要求或標準有待進一步完善優化,得4分。
④財務管理制度健全性,考察是否建立健全單位財務管理制度,是否執行國家有關規定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規定(修訂)等,符合標準,得2分。
⑤資金使用合規性,考察是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續,項目的重大開支是否經過評估認證。經考察,部門從財務基礎規范到會計核算、日常管理等方面都較為規范,符合國家規定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標準,得4分。
⑥固定資產專人管理情況,經考察,有指定專人管理本單位固定資產,得2分。
、吖潭ㄙY產利用率,考核實際在用固定資產與所有固定資產之間的比,符合標準,得3分。
、囗椖抠Y金安全性,考察是否符合項目預算批復或合同規定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經考察,該項目資金使用按產品種類設置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務,資金安全性較好,符合標準,得5分。
、嵝畔⒁幏缎裕疾祉椖肯嚓P的會計核算是否規范。經考察,20xx年該項目的會計基礎工作規范,符合標準,得2分。
⑩信息完整性,考察項目會計核算相關資料是否完整。經考察,該項目會計核算手續完備,資料完整,符合要求,得3分。
以上綜合,項目過程情況得30分。
3.項目產出與效益(權重為40%,滿分40分)
該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標,分別為①產出數量(權重15%);②產出質量(權重15%);③經濟效益(權重5%);⑤服務對象滿意度(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核產成品、目標完成質量、社會貢獻;滿意度調查等項目產出與效益指標?冃y算如下:
、佼a出數量,20xx年,該項目招標設備數量完成目標率達100%,符合要求,得15分。
、诋a出質量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。
、劢洕б,通過檢定農貿市場電子秤和鄉鎮衛生院的有關計量器具,為企業減輕經濟負擔13萬元所創造的經濟效益!10萬元為優秀,符合要求,得5分。
、軡M意度調查,通過訪談問卷等形式調查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。
以上綜合,項目產出與效益得40分。
根據三個部分的考察結果,加總獲得此次自評總成績為98分。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}和改進措施;
1.機關人員對采購工作的細節和注意點沒有那么專業,一定程度上可能導致采購的不公平。
2.充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規范,結合工作實踐經驗,保證采購的公開公平公正。
2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。
項目績效評價報告8
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財政局對縣級中介機構庫內的中介機構進行績效評價工作質量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預算部門委托,按有關規定開展財政支出績效評價的中介機構。
本辦法所稱的中介機構是指依法設立并具備相應資質,接受財政部門、預算部門委托,參與預算績效管理工作,提供績效評價服務的'會計師事務所、資產評估所等機構。
三、考核內容
績效評價工作質量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預算部門委托的自評項目工作質量考核。主要考核中介機構績效評價方案設計、現場評價、報告撰寫、基礎工作、職業道德等五個方面。考核實行百分制,滿分為100分,具體內容及評分標準見中介機構績效評價工作質量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結束后,財政部門對各中介機構績效評價工作質量進行考核。績效評價工作質量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式
進行佐證,必要時詢問項目評價負責人或者到被評價單位和其他相關單位調查核實有關情況。
由預算部門委托的績效評價工作業務,中介機構將績效評價報告報送預算部門時,應將績效評價報告和相關材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構應當積極配合,如實反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結果運用
績效評價工作質量考核工作結束后,將及時通報績效評價工作質量考核結果。工作質量考核結果與當年付費及下一年度委托績效評價工作業務掛鉤,并根據質量考核的結果對進入優秀等級者給予獎勵優先安排下年度績效評價業務。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告(含財政部門委托的重點評價報告和預算部門委托的自評報告),或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質量問題的中介機構,將列入黑名單并報告上級財政部門,3年內不得參與財政預算績效管理相關工作。對于財政部門的工作要求響應不積極、不主動、不及時的中介機構,視同其主動放棄參與本縣預算績效管理相關工作的權利。
六、本考核辦法自發布30日后施行。
項目績效評價報告9
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔2018〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責;其次,組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)、《云南省財政廳關于印發云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預〔2016〕98號)及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
(二)組織過程
根據省廳要求,結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
(三)分析評價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,根據項目實施進度,統籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出,規范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.資金執行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發投資有限責任公司:紅河州滇南中心城市群現代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農業生態園基礎設施建設項目12.8萬元!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫院PPP項目40萬元,綠春縣新區幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元,綠春縣特色產業園區一號橋片區基礎設施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統風貌保護恢復暨景區建設PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養老養生項目46.8萬元。
根據《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規定,20xx年度省級PPP以獎代補資金統籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業單位財務準則》的規定管理使用資金,做到資金專項使用。
(二)績效指標完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的`PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當地PPP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導和鼓勵PPP項目單位規范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設,加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩步推進,下一步我州將繼續履行好各項工作職能、職責,加強資金的內部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質量優;PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質量“優”。我州將在規定的時限前按照政務公開相關規定,將績效自評向社會公開,接受社會監督。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經驗,嚴格把控、有效落實績效指標的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目績效評價報告10
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內設機構社會救助科負責具體實施。
。ǘ╉椖扛艣r
項目主要內容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。
。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
。ㄋ模╉椖靠冃繕
1、年度績效目標及指標
。1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
(2)年度績效指標
、傩Ч笜耍鹤龅綉刂、應救就救。
②滿意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現情況
①效果指標實現情況:已做到應助必助、應救就救。
、跐M意度指標實現情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╉椖吭u價依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)
8、關于印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發〔20xx〕32號)
9、《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)
10、《關于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕31號)
11、關于印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發〔20xx〕3號)
12、《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執行和績效運行監控情況表
13、項目業務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等
。ǘ┛冃гu價目的、對象和內容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據,促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規范項目管理,保證項目資金使用的規范性、安全性。
2.評價范圍和內容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
。ㄈ┛冃гu價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結合項目特點、產出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產出40分,效果30分。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,根據評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現場調查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產出、效果進行評價,產出方面主要了解救助資金發放及時率、救助對象分類準確率、醫療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮鄉街,每個鄉鎮隨機抽取20戶進行調查,實際發放調查問卷200份、回收有效樣本200份,F場調查名單詳見附件3。
。ㄋ模┛冃гu價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結束,共經歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
。1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構組建由項目經理、項目助理等多層級人員構成的評價工作組,并對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
(2)組織收集項目相關評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎。
。3)根據項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調查等內容,并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
(1)組織現場調查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個鎮、鄉、街道開展實地調查工作,每個鎮、鄉、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現場訪談及問卷調查,具體了解救助精準性、發放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問題,工作組還開展了抽樣調查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉45戶、十直鎮60戶、許明寺鎮35戶。
(2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結論
8月23至9月12日,根據項目單位提交資料、問卷調查結果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結果。
3.分析評價階段
(1)評價結論征求意見,修改后形成最終評價結論
9月18日,工作組按照規定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
。2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經確認、評價工作結束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.專項資金落實情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1.專項資金管理情況分析
。1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內容,對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用合規性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉鎮、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發放,嚴格執行經辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續,并委托銀行代發。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,且預算執行規范、支出內容合規,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規定。該指標分值10分,得10分。
。3)財務監控有效性
根據項目資料,項目主要采取以下措施進行財務監控及監督:一是每年度采取現場檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時救助工作進行監督管理,對于現場檢查發現的問題要求各鄉鎮、街道及時進行整改;二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開展內部監督檢查,審查臨時救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容;三是各鄉鎮、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規性受村民群眾的監督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家庫尚未建立健全,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
(三)項目產出情況分析
1.產出數量分析
(1)救助完成率
20xx年度內計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產出時效分析
。1)救助資金發放及時率
根據現場調查結果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助資金發放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產出質量分析
。1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發現,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題(詳見表2),占調查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
。2)醫療困難臨時救助時效準確率
根據現場調查結果,1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫療困難救助調查的樣本總量為147個。根據計算公式,醫療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產出成本分析
。1)救助成本達標率
根據現場調查結果,調查樣本發放救助資金均符合標準,未超過市級文件規定的資助上限。根據計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
(四)項目效果情況分析
1.社會效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據現場調查結果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
。2)救助政策知曉率
根據現場調查結果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續影響分析
。1)臨時救助協同機制
根據已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯系,形成“低保;尽⑻乩аa短板、臨時救助解急難”的局面,相關機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
。2)臨時救助信息管理系統運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
。1)救助對象滿意度
根據現場調查結果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設置方面,申報階段,項目根據預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設置了總救助人數、資金按規定時間發放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標?冃н\行監控方面,執行階段,項目對資金預算執行、績效目標實現程度進行“雙監控”。監控結果顯示,項目的預算執行率、績效指標完成率均達70%以上。績效自評及公開方面,總結階段,項目將年度執行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據績效自評指標體系,對項目投入、過程、產出、效益等方面內容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉鎮人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的.臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業務管理平臺,對受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續全,救助情況清,數據統計準。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現場檢查、內部自查、公示公開等手段對各鄉鎮、街道臨時救助工作進行監管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家庫尚未建立健全,黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題,占調查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據現場調查結果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關建議
針對本次評價發現的問題,評價工作組結合本項目實際情況,提出相關建議:
(一)拓寬社會監督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業性、回應社會關切;二是嚴格執行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發放;三是加強臨時救助輿情監測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監督,充分發揮社會監督的重要作用。
。ǘ┘訌娚鐣戎O督檢查,強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規范性、精準性,嚴格執行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導;二是提高資金監管力度,利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段,提高財務監控檢查頻次,重點檢查鄉鎮、街道在社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監管效能,通過線上監測與線下監管相結合的方式,加大對社會救助資金發放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內容,引導公眾關注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
項目績效評價報告11
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
縣委機關辦公大樓位于環城南路362號,建筑面積5134㎡,使用面積4327.77㎡,現有機關單位含縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政策研究室、縣委政法委等六家單位。一直以來,縣委機關食堂管理、安全保衛、綠化美化、環境衛生、水電維護、房屋修繕等工作都由縣委辦負責?h委辦不斷強化后勤管理,提高后勤管理的質量和水平,保障了縣委機關辦公區衛生環境干凈整潔,辦公秩序井然,各項工作順利開展。
2.項目實施情況。
縣委機關辦公大樓運維費專項資金由行政科統一管理,專項資金單獨核算,?顚S,財務室負責專項資金的核算。
3.資金來源及使用情況。
20xx年財政預算縣委機關辦公大樓運維費項目資金200萬元,全部為富民縣財政一般公共服務支出撥款,資金到位率100%。實際使資金200.00萬元,結轉資金xxx萬元。
4.組織及管理情況。
縣委辦成立了領導小組,縣委辦常務副主任任組長,成員由各副主任組成。本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合。項目工作領導小組負責協調相關工作,項目實施及資金管理。按項目單獨核算實行“專款專用”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,指派專人對項目的實施進行監督,及時協調解決困難和問題,保證項目質量。
。ǘ┛冃繕恕
1.總目標。
嚴格按預算支出,縣委機關辦公大樓運行維護費專項資金支出嚴格按相關制度審核支付,全年總支出未超過年初預算。
2.年度目標。
。1)產出目標。
為縣委機關整體辦公環境和基礎設施提供安保、保潔、綠化、修繕等服務,確保各項工作、活動正常運轉。
。2)效果目標。
按時按質完成安保、清潔、綠化、修繕等管理服務,確?h委機關正常運轉。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的`
本次績效評價目的在于全面了解20xx年縣委機關辦公大樓運維費專項資金項目管理過程是否規范、產出目標是否完成,效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則
。1)科學規范。
(2)公開公正。
。3)績效相關。
2.績效評價方法。本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結論
。ㄒ唬┰u價結果
縣委機關辦公大樓運維費專項資金項目基本實現了預期績效目標,總體執行情況良好,根據20xx年項目支出績效自評指標評分表評分,按照打分標準,得出20xx年度縣委機關辦公大樓運維費專項資金項目綜合評價自評分數為97分,績效評價等次為“優秀”。
。ǘ┲饕冃
20xx年為縣委機關提供24小時安保、每天保潔、定期綠化維護、及時進行水電設施維護等服務,為服務對象提供了整潔舒適的環境。
四、成本效益分析。
20xx年縣委機關辦公大樓運維費項目資金收入200.00萬元,支出200.00萬元。資金使用合規合法,無截留、挪用等現象,資金使用產生效益;確保了縣委機關正常運轉。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
項目規劃準備充分。制定了較完善的項目預算,對資金用途、使用要求、使用部門、責任分工等進行了規范,使項目得以順利實施。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
預算績效管理執行科學化、規范化程度不高。
(三)建議和改進措施
建議財政部門加大對各部門財務人員培訓力度,提高財務人員業務技能和專業技術水平。
下一步我辦將及時梳理部門支出各項績效指標,科學設置、整合績效指標,提高預算績效管理執行科學化、規范化程度。
項目績效評價報告12
一、項目概況
(一)項目基本情況。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
20xx年,中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制,層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施,有效緩解了經費緊張的狀況,確保體育事業的可持續發展,項目完成質量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內容與具體實施內容相符,申報目標合理可行,且取得了較好效果。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評,做到精打細算,合理開支,嚴格執行財務管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室,組織專門的工作小組,對相關單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用,對本項資金的開支做到合規合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金,土城藏族鄉為項目業主,縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府,提出資金使用范圍及項目建設標準,縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理,目前下撥20萬元。
。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴格按照專項資金的用途和范圍,結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序,做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究,一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序,做到?顚S茫凑展こ淘O計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
資金下達后,縣教體局即刻安排分管領導牽頭,各相關股室具體負責的領導小組,督促、指導項目業主開展項目實施。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉椖勘O管情況。
為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達到了監管的及時性,確保了監管力度與效果。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
1.項目的經濟性分析
。1)項目成本控制情況
20xx年,共計下達我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴格控制支出,超出部分由項目單位自籌。
(2)項目成本節約情況
在項目管理小組的管理和監督下,項目資金在執行過程中層層把關,不存在浪費資金現象。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。
(2)項目完成質量
項目資金的實施,充分促進全縣全民健身的發展,確保群眾體育事業的可持續發展,項目完成質量滿意度較高。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
項目的實施確保了預期目標的`圓滿完成,保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養群眾健身意識和科學生活方式,提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。
2.項目的可持續性分析
項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務體系,從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源,從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目,帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展,引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動,促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。
五、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論。
此項資金的使用,對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入,導致建設項目經費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業性較強,要求高,但在政府招標中不允許指定品牌,容易造成招非所要現象。
項目績效評價報告13
一、基本情況
(一)項目概況。
政府法律顧問為政府重大決策提供法律意見、協助起草和修改重要法律文書等工作。
(二)項目績效目標。
政府法律顧問為政府重大決策提供法律意見、協助起草和修改重要法律文書等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
(二)績效評價原則
1.績效評價原則。按照科學規范、公開公正、分級分類、績效相關的評價原則,制定評價方案和評價指標體系,收集被評價項目的相關資料。對數據進行計算復核,實地查看項目實施情況。在形成評價結論后,按照績效評價工作要求,認真撰寫績效評價報告。
2.績效評價方法。采用指標評價、數據采集和社會調查的方法進行工作開展。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期調研。根據相關文件精神和要求,確定開展20xx年基層司法業務經費項目績效的自評工作,成立相關自評小組對20xx年該項目實施情況、資金管理情況、績效目標完成進度情況進行評價,負責做好項目的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總,并按照要求提交。
2.績效評價指標體系及工作方案的設計。根據項目立項相關文件依據及政策要求,確定項目績效評價指標體系及相關工作方案,為項目開展提供方向性目標。
三、綜合評價情況及評價結論
。ㄒ唬┰u價情況
20xx年,在上級司法行政機關和區委、區政府的正確領導下,圓滿完成基層司法業務的各項工作。
(二)評價結論
基層司法業務經費嚴格按照管理制度、相關文件規定規范使用,按各項管理制度組織實施,全面完成了20xx年基層司法業務工作中的工作任務。
四、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
要全面參與各類行政爭議的處理論證,提出切實可行的解決方案。要充分發揮訴訟代理優勢,為政府和法院妥善解決行政爭議多作貢獻。行政訴訟法修改后,行政訴訟案件的受案范圍、審理方式、審查尺度等均做出重大調整,要在發揮個人聰明才智的同時,主動發揮團隊作用、人才優勢,積極協助行政機關協調利益關系、化解行政爭議,努力促進行政爭議及時、有效、徹底解決。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
一、個別政府部門對聘請法律顧問認識有偏頗。個別政府部門負責人對政府購買法律服務認識還不到位,總認為律師為政府做事是應該的.。有些部門聘請的法律顧問也多在經濟、行政工作發生糾紛后才介入,而在許多重大經濟社會事項決策前介入少,或者根本就沒有介入,未能充分發揮好其法務上的參謀、助手作用,這樣的“顧而不問”造成了法律顧問形同虛設。
二、少數政府部門在聘請法律顧問時不嚴謹。少數部門在聘請政府法律顧問時,沒有對其所聘請的法律顧問的基本情況、法律擅長進行了解,或者沒有結合本部門工作門類,盲目聘請,導致個別法律顧問在辦理復議、訴訟案件及其他涉法事務時,出現法律文書書寫不規范、對相關行政法法條不熟悉等情況,這些情況往往會造成行政復議、行政訴訟案件的敗訴,甚至出現更嚴重的一些問題。
(三)建議和改進措施
一是政府各部門要正確認識法律顧問的作用,加大顧問律師的參與力度。政府各部門要對法律顧問有正確的認識,律師擔任政府法律顧問,可以在協助各級政府及行政機關依法行政、規范性文件的起草與論證、重大項目投資的法律可行性論證、政府民事糾紛的預防與調處方面發揮重大的作用。
二是全面推行政府法律顧問制度。一是要站在依法行政的高度,明確要求政府各部門建立法律顧問制度,統一將政府法律顧問合同的簽訂作為依法行政或綜合治理中的重要內容,對各鄉鎮(街道)、區直各部門進行年度工作考核,并層層簽訂目標責任書。
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目背景:為加快完善城市基礎設施建設,實現主要污染物排放總量控制,確保污水處理率穩定達標。
主要內容:自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴建完成,進入商業運行日起,按照協議規定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務費。
實施情況:中科成污水處理廠一期、二期及三期進入商業運行期以來,各項設施運行穩定,污水處理率穩定達標。
資金投入和使用情況:預算6000萬元,全年執行數:6000萬元。
項目預算執行率:執行率100%
。ǘ╉椖靠冃繕
總體目標:加快完善城市基礎設施建設,確保污水處理率穩定達標,滿足服務范圍內居民單位對污水處理的需求,實現主要污染物排放總量控制,提升和改善膠州市人民居住和投資大環境。
階段性目標:中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運行穩定。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
目的:評價中科成污水處理費項目是否達到績效指標。
對象:中科成污水處理費項目。
范圍:中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
評價原則:根據評價體系中的'各項年度指標,看是否達標。
評價指標體系:項目決策情況10分,項目過程情況25分,項目產出情況25分,項目效益情況40分。
評價方法:污水處理情況實際完成值與年度指標相比較,根據達標量進行評價。
評價標準:評價體系中的各項年度指標。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
按照績效評價原則、評價指標體系、評價標準進行評價。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
。ㄒ唬┵Y金總體評價結論:
總體評價得分98.5分,評價等級優,項目決策、項目過程情況、項目產出、項目效益均達標,項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產出25分、項目效益40分。
下年預算安排建議:建議增加預算指標5000萬。
。ǘ╉椖款A算執行情況:
年初批復預算6000萬元,調整后預算6000萬元,全年執行數:6000萬元,預算執行率100%。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(10分)
項目立項(2分)立項依據充分,立項程序規范。
績效目標(4分)績效目標合理,績效指標明確。
資金投入(4分)預算編制科學,資金分配合理。
年初批復預算6000萬元,調整后預算6000萬元。
(二)項目過程情況(25分)
資金管理(8分)資金到位率100%,預算執行率100%,資金使用合規。
組織實施(17分)管理制度健全,績效管理有效,制度執行有效。
全年預算執行數:6000萬元。
。ㄈ╉椖慨a出情況(25分)
產出數量(10分)實際完成率達標。
數量指標:日均污水處理量13萬噸/天,實際完成值:日均污水處理量14.18萬噸/天。
產出質量(5分)質量達標率達標。
質量指標:污水處理率≥95%,污水處理達標率100%,設備正常運轉率100%。實際完成值:污水處理率98.48%,污水處理達標率100%,設備正常運轉率100%。
產出時效(5分)完成及時率達標。
時效指標:污水處理廠運行時長全年。實際完成值:污水處理廠運行時長全年。
產出成本(5分)成本節約率達標。
成本指標:污水處理單價2.05元/噸。實際完成值:污水處理單價2.05元/噸。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r(40分)
項目效益(25分)
經濟效益指標:再生水循環利用率明顯提高。實際完成值:再生水循環利用率明顯提高。
社會效益指標:群眾對環境的滿意度持續提高,污水處理率顯著提高,污水出水達標率達到準IV類。實際完成值:群眾對環境的滿意度持續提高,污水處理率顯著提高,污水出水達標率達到準IV類。
生態效益指標:降低環境污染率明顯提高。實際完成值:降低環境污染率明顯提高。
可持續影響(7分)
可持續影響指標:實現長期污水及時處理,保障出水長期穩定達標,項目發展機制可持續。實際完成值:實現長期污水及時處理,保障出水長期穩定達標,項目發展機制可持續。
滿意度(8分)
服務對象滿意度指標:群眾滿意度≥95%,社會響應度持續提高。實際完成值:群眾滿意度≥98%,社會響應度持續提高。
五、主要經驗及做法
無
六、存在的問題及有關建議
1.預算安排方面
無
2.政策調整方面
無
3.改善管理方面
無
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告15
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率為:137%。
(二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標
2、預決算公開
20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結余0,進一步提升資金管理。
4、資產管理
20xx年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產凈值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。
5、三公經費
20xx年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費
6、內部管理制度建設
20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年初預算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結余為0,無結余,當年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
評價目的.梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
20xx年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。
四、存在的問題
。ㄒ唬┏N瘯h組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。
。ǘ┤舜蟊O督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
。ㄈ┟芮谐N瘯M成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。
。ㄋ模﹨^人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
(五)常委會機關服務和保障水平需進一步提高。
五、有關建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
【項目績效評價報告】相關文章:
項目績效評價報告01-01
改造項目績效評價報告01-08
消防項目績效評價報告01-09
醫院項目績效評價報告12-31
項目支出績效評價報告12-17
項目支出績效評價報告05-19
資金項目績效評價報告03-02
項目綜合績效評價報告01-01
項目績效評價報告15篇01-02