項目績效評價報告(熱)
隨著社會一步步向前發展,大家逐漸認識到報告的重要性,報告成為了一種新興產業。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的項目績效評價報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目績效評價報告1
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的.農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
項目績效評價報告2
按照上級要求,對照xxxx年度社會化養老服務體系建設績效評價指標,對全縣社會化養老服務體系建設實事求是的開展了自查自評,自評得分為100分,現將自評情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)項目投入情況
1、規劃編制合理,審批到位。一是把養老服務業發展納入績溪縣“十三五”發展規劃,縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)文件及《績溪縣“十三五”養老服務業產業規劃(xxxx-xxxx)》等文件;二是養老服務體系建設政策落實到位,經縣政府批準,與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》(民辦〔xxxx〕37號)文件;三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見等三個文件的通知》,通過縣長辦公會研究,聯合縣財政局出臺了《績溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養老服務實施方案》、《績溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務中心xxxx年實施方案》(民福〔xxxx〕295號)等文件;四是貫徹落實《宣城市養老服務質量建設xxxx年專項行動方案》,聯合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績溪縣養老院服務質量建設xxxx年專項行動方案》(民福〔xxxx〕62號)。
2、聯席會議機制建立及時、執行到位。統籌推進全縣養老服務業發展,縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養老服務工作聯席會議制度的通知》(績政辦秘〔xxxx〕43號),建立了聯席會議制度,xxxx年以來,共召開2次聯席會議,聯席會議在協調研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養老服務工作計劃等方面發揮著重要的作用。
3、養老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養老服務體系建設實施辦法》和我縣經濟社會發展的客觀實際要求分解養老服務體系的績效目標,制定了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化,并設定了清晰的產出和效果指標,指標細化、量化、可衡量,xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位,資金到位率100%。xxxx年度社會化養老服務體系建設補助資金投入約計612萬元(xxxx年7個村級養老服務站建設補貼21萬元、5個鄉鎮級養老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮社區居家養老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元),資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%,高齡津貼、養老服務補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后,經審核按相應的撥付手續及時撥付資金。
(二)開展過程情況
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確,管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳,提高知曉率。印發“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動,通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養老服務體系"政策,提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網及時向社會公示公開社會化養老服務體系建設的籌集和使用情況,并接受社會監督。
4、實施管理合規,程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》的規定要求,申報審批社會化養老服務體系建設項目對象,做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理,實現信息資源共享。社會化養老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善,按要求、按時限完成全國養老信息管理系統數據更新工作,按時按質完成養老院服務質量檢查核查表上報工作,符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整,檔案資料齊全,建立了一套完整的社會化養老服務體系建設項目檔案。
7、養老服務市場監管到位。結合實際,縣政府出臺的《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,保障了我縣養老服務市場,健全了養老服務準入、退出、監管制度,及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故,定期不定期對社會化養老機構進行督查,保障老人人身財產權益,xxxx年以來,未發生一起侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表,保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執行到位。縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)和《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養老服務業資金管理實施細則(暫行)》,健全了我縣社會化養老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內控制度,并得到有效執行。
11、資金使用合規專款專用。社會化養老服務體系建設項目資金實行了專賬核算,并做到專款專用,社會化養老服務體系建設項目應配套資金和工作經費是及時納入了年初預算管理。“高齡津貼”發放全部通過涉農資金平臺直接打卡發放。各類資金支出手續齊全、原始憑證合規,各類項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續符合規定。
13、監督檢查合理有效。縣民政局成立督查組,對項目資金的使用進行專項督查,監督檢查發現的問題及時整改,督查效果顯著有效。
(三)項目產出情況
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養老服務體系建設項目目標任務完成率100%,xxxx年截止11月,全縣享受高齡津貼6265人,享受養老補貼1147人。
2、養老服務體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張,比例為32%(全縣養老院總的床位數為1726張);150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務室,其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務協議(其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案)。
3、城區養老服務設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米(城市社區住戶18000戶,應建面積2700平方米),城區養老服務設施配建率達156%;目前全縣農村社區居家養老服務設施達到64家(農村社區共計75家),農村養老服務設施配備覆蓋率達85.3%;xxxx年城鄉養老服務“三級中心”共建設5個鄉鎮級養老服務中心、3個社區養老服務站和23個村級養老服務站,城市社區養老服務站覆蓋率達100%,鄉鎮級養老服務中心覆蓋率達72.7%(建設8家縣、鄉鎮“三級中心”,我縣共計11個鄉鎮),城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%(建設了1個縣級養老服務指導中心、8個鄉鎮級養老服務中心、6個城市社區養老服務站,我縣共計11個鄉鎮、6個城市社區);城鄉“三級中心”經驗收達標率100%。
4、養老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%,xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人,共發放高齡津貼311.2萬元;落實養老補貼制度并及時撥付養老補貼資金,對經濟困難高齡、失能等老年人養老服務補貼1147人(其中979人發放養老補貼、168人開展困難老人居家養老政府購買服務),覆蓋面達60.5%(全縣60周歲以上困難老年人1991人),其中失能失智老人覆蓋率達57.6%;養老機構綜合責任保險落實到位,全縣公辦養老床位750張床位進行了投保,投保金額3萬元,養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%;公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人,共計158人,其中入住敬老院集中供養105人,我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。
6、養老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率100%,已圓滿完成各項目標任務。
(三)項目效果情況
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發放提高了經濟困難的高齡、失能老年人的生活質量,推動了我縣養老事業的發展,全縣城鄉居家養老服務“三級中心”設施建設,便于老年人開展休閑娛樂活動,養老機構綜合責任保險,保障了老年人的人身權益,全社會敬老、養老、助老的優良傳統得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設投入71.2萬元,社會資本對我縣養老服務體系建設投入20xx萬元(績溪縣長安靜園養老),項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。
3、養老服務體系可持續性影響顯著。xxxx年以來,我縣社會化養老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,社會化養老服務機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好。
二、主要亮點做法
1、健全“縣、鄉(鎮)、村(居)”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求,我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務工作領導小組,統籌協調養老服務工作;在村(社區)建立了以村(居)委會干部、專業服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務工作隊伍。xxxx年開始,建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養老服務指導中心,對全縣居家養老、養老服務機構和敬老院轉型等行業的管理及指導;在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務中心,承擔本轄區內的養老服務體系建設工作;在村級配建了養老服務站,具體開展各項養老服務工作。
2、出臺養老服務體系發展的扶持政策。各項養老服務體系建設優惠政策的出臺,明確了我縣養老服務體系建設的指導思想、發展目標、主要任務、規劃區域、政策扶持等,推動養老服務體系向“居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充、醫養結合”方向發展。縣財政設立了養老服務體系建設專項資金,用于養老服務補貼、扶持養老服務機構建設、居家養老服務設施建設和鼓勵發展民辦養老服務機構等方面。
3、推動社區(村)居家養老服務中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養老服務服務,我縣積極推進社區(村)居家養老服務中心的建設,至xxxx年11月,己建成社區(村)居家養老服務中心70家,覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫療服務室、營養配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施,老年人可依據個人興趣愛好,選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的.運營方式轉型。參考發達地區的經驗,我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉型,一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉型升級工作,加強了農村敬老院的有效運作,實現社會效益和經濟效益共贏的目的;二是引進或培育專業運營主體,推動居家養老服務企業的專業化、品牌化、連鎖化發展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養老政府服務試點工作,建立社區養老服務新平臺,針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求,積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務新路子。
5、建立完善農村老年人關愛服務三項制度。5月印發《關于建立完善農村老年人關愛服務三項制度的通知》(民福〔xxxx〕42號),以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點,著力完善關愛服務網絡,提升關愛服務能力,推動部門溝通與協作,細化職責任務分工,加強政策銜接和工作對接,建立并完善了農村老年人家庭贍養協議簽訂制度、農村留守老年人聯系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪制度;全市率先完成留守老人系統錄入工作。
三、存在的主要問題
1、養老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數量較少。目前從事居家養老服務的組織主要以社區(村)居(村)委會、志愿者組織為主,專門從事養老服務的社會組織和企業少。二是服務能力和專業化水平低。為老服務人員數量少,素質較低,服務方式單一,服務功能不全,為老服務專業化水平不高,養老機構和社區養老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務,缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發展養老服務業的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施,有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高,養老觀念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務項目重視程度不夠,導致部分農村社區養老項目推進遲緩,效果不佳。
四、推進社會養老服務體系建設的意見和建議
1、建議加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。社會養老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔,按目前我縣財政狀況,縣鄉兩級籌集建設資金壓力大,希望上級政府加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養老服務用房建立后,從管理模式、管理人員選聘、經費等存在不足,致使管理運營時而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務機構長效運行管理機制,切實落實人員、經費等,從而有效解決制約農村社區養老服務機構發展的管理長效運營問題。
項目績效評價報告3
一、項目基本情況
米易縣歷史文化展覽館于20xx年xx月xx日正式建成并對外開放,建筑面積1300平方米。展覽館以米易歷史文化發展為主線,集合聲、光、電等多種手段,利用圖片、文字、實物、模型等形式,展現米易歷史文化。在米易縣打造康養度假目的地的大背景下,米易歷史文化展覽館傳統的展示功能無法滿足現實的需要。20xx年縣委政府決定對米易歷史文化展覽館進行升級改造,提升歷史文化展覽館品質,拓展米易新形象,同時為確保檔案館正常接收新增檔案,保障檔案館電子檔案數據安全,對服務器存儲系統、容災備份系統進行擴容。經政府審批,同意投入資金100萬元。
二、評價工作開展情況
本次的展覽館改造及運行設備采購項目,包括米易縣歷史文化展覽館升級改造和檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購兩個子項目,項目總投資100萬元。評價工作重點從項目審批、項目實施、資金的來源及管理等方面進行。
(一)現場評價抽樣選點情況。
檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目,查看了國資辦立項審批、政府采購項目委托代理、采購合同、設備驗收、資金下達撥付、會計核算等資料。
歷史文化展覽館升級改造項目,查看了政府項目審批、國資辦立項審批、政府采購成交通知書、采購合同、完工驗收記錄單、項目竣工結算、資金下達撥付、會計核算等資料。
(二)項目總體評價。
展覽館改造及運行設備采購項目,項目建設通過政府及相關部門的審批,項目實施依據充分,績效目標比較明確。制定了項目實施方案,在項目實施過程中執行了相關政策規定,項目的立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等程序未發現不符合政策要求的情況。檔案局內部建立了財務管理制度。經查閱相關資料,并進行綜合評價,展覽館改造及運行設備采購項目績效評價得分98.2分。
三、項目實施情況
(一)項目決策。
1.績效目標情況。
(1)擴大電子檔案存儲服務器系統、容災備份系統容量,將存儲系統容量擴大到48TB。
(2)提升歷史文化展覽館品質。提升展廳品牌影響力和展示效果,拓展米易新形象,重點改造米易歷史沿革的內容(清代、民國時期的痕跡)、現代民族特色展示和城市、鄉村旅游成果展示,增加展廳互動三維設備。
2.決策依據情況。
米檔報[20xx]1號《關于解決展覽館改造和采購運行設備經費的請示》及縣政府批示。
3.資金分配情況及分配結果。
展覽館改造及運行設備采購項目,政府共安排資金100萬元,其中檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目24.96萬元,歷史文化展覽館升級改造項目75.04萬元。
(二)項目管理。
1.資金到位情況。
檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目到位資金24.96萬元(米財資行[20xx]184號),歷史文化展覽館升級改造項目到位資金75.04萬元(米財資行[20xx]184號20萬元,米財資行[20xx]252號55.04萬元。)。
2.資金管理情況。
展覽館改造及運行設備采購項目資金按專項資金管理,按項目實施進度及合同約定撥付資金。
3.財務管理情況。
單位建立了財務管理制度、財務內部控制制度、現金、銀行存款和財務印章管理制度、財務報銷制度、固定資產管理制度、專項經費財務管理制度等財經制度,本次評價的項目資金納入國庫集中支付制度管理。
4.組織實施情況。
服務器存儲設備、檔案容災備份采購(1)20xx年x月xx日縣國資辦準予立項,采用詢價采購,交采購代理機構組織采購。
(2)20xx年x月xx日與米易縣公共資源交易中心簽訂《米易縣政府采購項目委托代理協議》。
(3)20xx年x月xx日與攀枝花明誠信息技術有限公司簽訂《米易縣檔案局電子設備采購合同》
(4)20xx年x月xx日,采購的電子設備驗收合格入庫(附:米易縣政府采購驗收報告單)
歷史文化展覽館升級改造項目
(1)20xx年x月xx日,政府批準米檔報[20xx]7號關于確定“米易縣歷史文化展覽館升級項目采購”招標基準控制價的請示。基準控制價75.04萬元。
(2)20xx年x月xx日,國資辦批準立項,采購方式為競爭性磋商,交采購機構組織采購。
(3)20xx年x月xx日,下達成都一品紅展示有限公司《政府采購成交通知書》,成交金額65.60萬元。
(4)20xx年x月xx日,業主方與施工方簽訂項目增量合同,增量金額64,859.73元。
(5)20xx年x月xx日,政府審批自行采購歷史文化展覽館簽字臺,金額29,540.27元。
(6)20xx年x月xx日,項目完工驗收(驗收合格)。四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
1、服務器存儲設備、檔案容災備份采購。20xx年x月xx日設備采購完成,驗收入庫,設備驗收“數量、參數正確,質量合格”。
2、歷史文化展覽館升級改造項目。20xx年x月xx日項目完工,經驗收組驗收,項目驗收合格。
(二)項目效益情況。
服務器存儲設備、檔案容災備份采購,擴大了電子檔案存儲服務器系統、容災備份系統容量,保障了新增檔案的儲存保管。
歷史文化展覽館升級改造項目,提升了展廳品牌影響力和展示效果,拓展了米易新形象,能更好的展示米易歷史沿革的內容(清代、民國時期的痕跡)、現代民族特色展示和城市、鄉村旅游成果。
五、評價結論及存在問題
(一)評價結論。
展覽館改造及運行設備采購項目,項目通過了政府及相關部門的審批,依據充分,績效目標比較明確。制定了項目實施方案,在項目實施過程中執行了相關政策規定,項目的.立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等資料完整,且未發現不符合政策要求的情況。檔案局內部建立了財務管理制度。經查閱相關資料,并進行綜合評價,展覽館改造及運行設備采購項目績效評價得分98.2分。
(二)存在問題。
1、項目實施方案中,項目績效目標內容制定不夠完整,對項目具體實施指導性不強。
六、相關建議
針對以上存在的問題,提出相關建議如下:
加強項目實施方案的制定,增強實施方案對項目整個實施過程的指導,同時提高項目實施方案的可操作性。
項目績效評價報告4
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經xx、xx、xx3個鎮、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區,圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元,該經費為省級示范河湖建設項目補助經費,其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理,將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定,確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評,產出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創建資金,不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩定,防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范,農業面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠,景觀優美,親水便民配套設施布置合理,實現人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的'問題及原因分析
嚴格執行財務制度,專款專用,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經費,較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價,充分發揮資金使用效果,產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告5
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示范企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計劃
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業,并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示范企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的'項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
(二)產后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示范基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由于效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
項目績效評價報告6
按照省廳政局、省鄉村振興局對20xx年銜接鄉村振興資金使用要求,根據《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》(財辦農[20xx]68號)通知中對預算績效管理工作考核要求,結合我縣銜接鄉村振興補助資金績效管理實際工作,財政局會同鄉村振興局及相關部門按照科學規范、公開公正的原則,對20xx年優勢特色產業(集中實施)項目進行了績效評價,現將評價結果匯報如下:
一、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
為客觀、真實地反映銜接鄉村振興補助資金使用效益,認真分析存在的問題,促進財政資源的優化配置,確保財政銜接鄉村振興補助資金投向脫貧攻堅最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。
(二)績效評價方法
由財政局、鄉村振興局及農業局有關業務人員組成績效評價工作小組,根據主管部門提供的監控運行報告和預算單位的自評報告等資料,利用對看工程實況、查資料、聽匯報,與項目區群眾訪談等形式,對20xx年標準化、規模化養殖小區建設項目客觀公正進行績效評價。
二、項目基本情況
20xx年根據經縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個鄉鎮共建設三個標準化、規模化母豬繁育小區,使無勞動能力的貧困戶有1項產業發展穩定增收渠道,激勵群眾參與產業發展,防止規模性返貧。
三、項目執行情況
20xx年項目預算投入財政資金4800萬元,其中銜接鄉村振興資金4351.45萬元,實際支出4570萬元,項目實施進度已達到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量為16個、19個,增長比例為18.75%,增長18個百分點;20xx年、20xx年參與發展該產業的脫貧戶和監測戶數量分別為5300戶、10047戶,增長比例為89%,增長89個百分點;20xx年通過分紅收入方式增加脫貧戶和監測戶收入總值為480萬元,銜接資金總額為4800萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。
四、績效情況分析
1.社會效益。我縣優勢特色產業(集中實施)項目同脫貧戶建立明確的利益聯結機制,該項目惠及全縣無勞動能力的脫貧戶,通過該項目的.實施每個無勞動能力的脫貧戶都有1個優勢產業,農業產業扶貧集中實施類項目完成改造后,為全面推動鄉村振興奠定基礎。
2.經濟效益。優勢特色項目的實施,實現農業生產的低投入、高產出,促使資源得到充分利用,使得發展高效農業成為可能,推動了農村經濟迅速發展。
3.群眾滿意度。通過對參與產業的脫貧戶和監測戶進行實地走訪或問卷調查,共2100 份,滿意度為100%,群眾滿意度較高,項目實施后產生的社會、經濟效益表示高度的認可。
五、績效評價結果和運用
評價小組通過數據分析及入戶調查問卷及口頭詢問的方式,項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。根據“優、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認為:20xx年優勢特色產業(集中實施)項目的績效評價結果為“優”,推薦為可持續發展項目。作為我縣每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考,加強項目預算的準確性。
六、存在的問題和建議
我縣產業建設雖撬動了社會、行業和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項目申報時,績效資金匹配度欠缺,績效指標有待進一步提高精準性。下一步要加強資源整合,強化資金管理,有力地撬動社會資本“出城下鄉”“錢、地、人”等要素加速向特色產業集聚,激發群眾參與的積極性和主動性,真正發揮出社會資本到農村投資興業的積極作用。
項目績效評價報告7
一、項目概況
(一)項目立項背景及依據
根據《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》《關于做好20xx年基本公共衛生服務項目工作的通知》(皖衛基層秘〔20xx〕225號)文件要求,結合我縣實際,制定《金寨縣20xx年國家基本公共衛生服務項目實施方案》,基層醫療衛生機構具體實施,所有居民均可免費享受基本衛生保健服務。項目由縣衛健委統一組織,各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區衛生服務站等基層醫療衛生機構具體實施。
(二)項目預算及資金來源
20xx基本公共衛生項目資金由中央、省級、縣級資金三部分構成,合計4543.5萬元,其中中央資金為3304.1萬元,省級資金為1081.9萬元,縣級資金為157.5萬元。
(三)項目計劃實施內容
全縣各鄉鎮(社區)常住人口及在我縣連續居住半年以上的流動人口,均可免費享受基本公共衛生服務,以0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者等人群服務為重點,深度推進醫防融合,全面實施建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴重精神障礙患者管理、結核病患者健康管理、中醫藥健康管理、傳染病疫情和突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管、健康素養促進行動、免費提供避孕藥具和新劃入基本公共衛生服務的兩癌檢查、葉酸發放、孕前優生健康檢查、重大疾病監測、地方病、職業病防治等國家基本公共衛生服務項目。
(四)項目組織管理
縣衛健委根據省市下達的基本公共衛生服務項目民生工程任務目標,及時下發《金寨縣20xx年國家基本公共衛生服務項目實施方案》,進一步明確了年度項目資金標準、目標工作任務,各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心制定本單位相應國家基本公共衛生服務項目管理制度,明確任務分工,規范開展各項工作。
(五)項目績效目標
1.順利完成20xx年度基本公共衛生項目,任務數、覆蓋率等相關數量指標達標,項目質量有保障;
2.提高全縣公共衛生服務水平,做好對居民的衛生保健宣傳;
3.資金及時撥付,做好資金管理工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
按照縣財政部門預算支出績效評價要求,對涉及納入部門預算的所屬單位的縣級項目支出績效和部門整體支出績效開展評價工作。績效評價的目的是為了推進全過程預算績效管理,提升財政資金使用效率和政府部門管理水平。績效評價的對象和范圍為全縣各鄉鎮(社區)常住人口及在我縣連續居住半年以上的流動人口,均可免費享受基本公共衛生服務,以0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者等人群為重點。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等
本次指標體系設立以《安徽省財政支出績效評價指標框架》的通知(財績〔20xx〕627 號)為參考,從中選取最能體現評價對象特征的共性指標,并針對部門特點,另行設計具體的.個性績效評價指標,對評價指標設定遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性原則。所有評價指標按權重設定了科學合理的分值,確定了相應的評價標準,并對評價指標的內容做出說明,形成完善的績效評價指標體系。標準分值為 100 分,其中:產出50分,效益30 分,滿意度10分,預算資金執行率10分。評價計分采取百分制,評價結果分為優、良、中、差四個等級:綜合評價得分90 分以上(含 90 分),績效級別評定為優; 綜合評價得分 80-90 分(含 80 分),績效級別評定為良;綜合評價得分 60-80 分(含 60 分),績效級別評定為中;綜合評價得分60 分以下,績效級別評定為差。
(三)績效評價工作過程
組織召開專門會議進行績效評價工作,業務科室根據年初設定的績效目標,對照20xx年度項目工作開展、資金使用、財務管理、產生的效益等情況進行評價,財務科結合項目實際完成情況,通過定性與定量相結合完成此次評價工作。
三、綜合評價情況及評價結論
經評價,20xx年度縣衛生健康委員會基本公共衛生項目完成情況較好,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果較好。本次績效評價綜合得分為100 分,評價等級為“優”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目立項符合國家法律法規和相關政策。按照規定的程序申請采購,材料符合相關要求,預期產出效益符合正常的業績水平,與預算確定的資金量相匹配。
(二)項目過程情況
縣衛生健康委員會基本公共衛生服務經費4543.5萬元,實際支出資金4543.5萬元,預算執行率100%。預算資金根據全縣人口數下達指標,中央直達資金下達后,財政追減了年初預算。資金撥付手續完整,資金支出符合預算批復的用途。財務審批流程嚴格按資金管理辦法執行,資金支付管理資料真實、合法、完整。
(三)項目產出及效益情況
從全年四季度督導考核結果和各單位基本公共衛生服務項目績效自評資料報送情況來看,全縣各單位較好完成20xx年度國家基本公共衛生服務項目工作,完成情況如下:
1.居民健康檔案管理。全縣20xx年度累計共建居民規范化電子健康檔案509332份,覆蓋率94.15%。
2.健康教育。20xx年我縣持續推進健康教育工作,經統計,全年全縣各鄉鎮健康教育資料累計印刷138130份,發放138130份,音像資料播放4745次,時長67035小時;宣傳欄設置312個,更換1872次;開展健康教育講座2103次,公眾健康咨詢活動次數414次。
3.預防接種。20xx年在全縣199所小學及幼兒園開展預防接種建證建卡查驗工作,建證、建卡、建檔率均達到100%,應查驗兒童9590人,實查驗兒童9590人,兒童查驗率100%,滿7歲新入學兒童和2~4歲新入托入幼兒童的六種疫苗接種率均達90%以上。
4.0~6歲兒童健康管理。新生兒訪視4556人,新生兒訪視率98.80%;3歲以下兒童17003人,3歲以下兒童系統管理人數15446人,3歲以下兒童系統管理率90.84%;7歲以下兒童47295人,7歲以下兒童健康管理人數43650人,7歲以下兒童健康管理率92.29%。
5.孕產婦健康管理。20xx年,全縣產婦數4561人,總活產數4611人,孕產婦早孕建冊4428人,早孕建冊率97.08%;孕產婦系統管理人數4425人,系統管理率97.02%;孕產婦產后訪視4555人,產后訪視率99.87%。
6.老年人健康管理。20xx年我縣老年人健康體檢管理繼續實施“增項擴面”工作,截止12月底,全縣65歲以上老年人完成體檢59562人,完成年度任務的101.43%,全縣65歲以上老年人健康管理率為69.50%。60-64歲老年人健康體檢11117人,并通過體檢系統上傳至個人電子檔案。
7.慢性病患者健康管理。全縣公共衛生信息管理系統登記管理高血壓患者65489人,規范管理56681人,規范管理率86.55%。登記管理糖尿病患者18399人,規范管理15831人,規范管理率86.04%。
8.肺結核患者健康管理。20xx年全縣共發現結核病患者222例,完成了全年任務的100%,全縣肺結核患者管理率100%,規則服藥率97.84%。
9.嚴重精神障礙患者管理。我縣嚴重精神障礙患者累計建檔3329人,報告患病率5.53‰。在冊患者2995人,在管患者2662人,管理率88.88%,規范管理2579人,規范管理率86.11%。在冊患者服藥人數2657人,服藥率88.71%,規范服藥人數2315人,規范服藥率77.30% 。面訪率77.46%。精神分裂癥在管2557人,服藥人數2257人,服藥率88.27%。精神分裂癥規律服藥人數1959人,規律服藥率為76.61%。居家患者穩定率99.27%。
10.傳染病及突發公共衛生事件報告和處置。20xx年,我縣傳染病防治工作嚴格按照傳染病防治工作計劃規定的時間節點,認真落實各項疾病預防控制措施,完成了全年工作任務。全縣法定傳染病報告2634例,及時報告率與及時審核率均達到100%,其中,乙類傳染病1392例、丙類傳染病1242例,處理傳染病預警信息141條。全縣共報告突發公共衛生事件兩起,分別為南溪中學腹瀉聚集性疫情和果子園實驗學校流感聚集性疫情。兩起疫情發生后,縣衛健委、疾控中心2小時內進行了網報,并按突發公共衛生事件進行處置,由于報告及時,各部門處置得當,未出現疫情蔓延。全縣全年共調查處置傳染病聚集性疫情11起,均得到及時有效控制。
11.衛生監督協管。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心)建立了協管辦公室,完善了相關工作制度,共配備71名專(兼)職協管員,357名村級信息員。20xx年全縣衛生監督協管總任務數為1489家,其中公共場所902家,生活飲用水107家(包括農村集中式供水),學校123家(包括各小學點),醫療機構357家。網上錄入協管本底檔案數1632家,超出總任務數的9.60%;全年開展一次衛生監督協管員培訓工作和四次考核工作,四次全范圍巡查工作,總巡查次數為1152次,包括飲用水衛生安全巡查、公共場所衛生安全巡查、學校衛生安全巡查、醫療機構安全巡查以及職業衛生安全巡查。協管巡查發現非法行醫1起,報告1起,未發現非法采供血信息,計劃生育相關信息及食源性疾病信息和職業衛生相關信息。全年協管發現問題數752次,報告234次,衛生計生監督協管信息報告率為31.12%。
12.中醫藥健康管理。各鄉鎮、梅山社區服務中心均已常態化開展65歲及以上老年人和0-36月兒童中醫藥健康管理服務工作,65歲及以上老年人中醫藥健康管理服務均結合金寨縣公共衛生信息化管理系統實現電子化管理,實現工分制管理。
五、主要經驗及做法
我縣以加強村醫隊伍建設三年行動為平臺,結合村衛生室標準化建設民生工程項目,更新配備全縣村衛生室(站)健康一體機服務儀器,優化升級后臺應用平臺,不斷提升鄉、村兩級醫資力量和硬件水平。
一是開展基層醫務人員大練兵活動。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在確保正常業務開展的前提下,發動所有醫務人員,利用縣級集中培訓、鄉村兩級小班教學、模擬測試等多種方式,強化練兵,著力提高基礎理論和技能水平,提升解決群眾健康問題的能力。
二是著力提升基本公共衛生服務效能。開展優質服務基層行活動,優化全縣城鄉居民體檢項目,推出體檢開放日、模擬體驗門診服務、慢病自我管理小組等舉措,建立家庭醫生簽約服務工作體系,為居民特別是脫貧戶提供健康檢查、慢病管理等惠民便民服務。
三是拓展服務項目,增強群眾參與意識。20xx年我縣繼續實施國家基本公共衛生服務老年人健康管理項目“增項擴面”工程。以各鄉鎮村(居)委會下設公共衛生委員會為契機,充分融入基本公共衛生服務元素,持續改善村級基本公共衛生服務環境和醫療衛生服務水平,逐步夯實村級醫療衛生服務網底,進一步提升城鄉居民的知曉率和獲得感。
六、存在問題及原因分析
一是基層公衛隊伍衛生專業技術人員不足,部分公衛人員業務不熟、指導能力不強;二是流動人口較多,電話號碼更換頻繁,易出現失訪;三是群眾健康意識不強,對體檢、隨訪的參與度、積極性不高,給基本公共衛生服務的開展造成一定困難。
七、有關建議
(一)進一步夯實基層基本公共衛生服務基礎。進一步明確基層醫療機構公共衛生職責任務,在機構建設、設備配備、工作經費、人員編制待遇等方面予以保障。合理配備專業技術人員,優化人員結構,加大人員培訓力度,積極組織培養村醫后備力量,提高基層醫療隊伍素質。
(二)進一步加強基本公共衛生服務項目督導考核。健全機制、完善制度,利用兩卡制加強對服務項目實施的檢查和考核,建立項目資金與服務效果掛鉤機制,創新服務模式,提升服務質量,逐步提高人民群眾的知曉率和滿意度。
(三)進一步規范基本公共衛生服務項目經費使用。根據項目實施要求,明確項目資金開支范圍和開支比例,加大檢查力度,確保項目資金使用規范。
(四)進一步加大公共衛生信息系統整合和共享。加強現有信息系統的建設,實現基本公共衛生與基本醫療互聯互通互享,完善居民電子健康檔案信息,提高健康檔案利用率。
項目績效評價報告8
一、項目概況
(一)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質:常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農產品質量安全監管,保證安全的農產品進入市場,加快全縣農產品質量安全監管體系建設,提高我縣農產品質量安全水平,提升市場競爭力,促進農業經濟的`發展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農產品質量安全示范鎮建設。涉及局市場信息科、春華鎮和金井鎮。
二是農業投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。
三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。
四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農業投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農產品質量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農產品質量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農產品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
(二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析
項目資金按照財務制度專款專用,嚴格落實項目責任人制度,執行過程中未出現違規行為。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析
農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業投入品監管追溯系統項目采用單一來源采購;農產品質量安全示范鎮建設項目經費為工作經費;農業投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金;農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發現的問題及時督促整改,確保了項目按時保質完成。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
20xx年農產品質量安全監管工作力度不斷加強,農產品質量安全責任制有效落實,日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產品質量安全監管平臺,農產品質量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創建“長沙市農產品質量安全示范鎮”9個,全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高,全年沒有發生農產品質量安全事故。
1、農產品質量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創建方案、常年開展抽樣檢測、產業基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。
2、農業投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創嘉農業技術服務有限公司)與42家農產品基地簽定了農業投入品購銷協議,銷往基地所有農業投入品價格采取低于市場價格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業投入品基地配送額為 881830元。
3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業基地;近年來無農產品質量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監測均合格;開展農殘自檢或送檢;生產檔案記錄齊全;組織安全生產培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規范,按時保質完成。
項目績效評價報告9
一、項目基本情況
(一)項目概況。20xx年財政足額預算了基本公共衛生服務項目經費,縣級配套經費落實。基本公共衛生服務經費按照“上半年預撥50%,下半年考核結算”的方式撥付,保障了鄉鎮衛生院的項目工作的開展和項目工作的日常正常運轉,同時調動了鄉村醫生開展公共衛生服務的積極性,確保了全縣基本公共衛生服務項目工作的順利推進。各鄉鎮衛生院對鄉村醫生進行嚴格的項目考核并根據考核結果及時、足額發放項目經費。
(二)項目績效目標。20xx年完成基本公共衛生服務項目工作目標,較好實施國家基本公共衛生服務項目,保障全縣人民身體健康。
二、項目單位績效報告情況
1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規范化電子健康檔案673511份,規范化電子檔案建檔率93%。
2.健康教育工作。全縣共更新各類健康教育宣傳欄3822次,發放健康教育宣傳資料3萬余份,利用各種衛生日組織面向公眾開展各類健康教育咨詢活動389次,舉辦健康教育知識講座2556次。播放健康教育音像資料10萬余小時。
3.預防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達100%,一類疫苗各單苗基礎免疫報告接種率均在95%以上,加強免疫單苗報告接種率均在95%以上,乙肝疫苗及時接種率達99%。
4.傳染病報告和處理工作。全縣法定傳染病報告及時,報告及時率達100%,傳染病疫情網絡直報率達100%。
5.兒童健康管理工作。全縣0-6歲兒童系統管理人數41548人,系統管理率95.31%,新生兒訪視4685人,訪視率達96.66%。
6.孕產婦健康管理工作。全縣孕產婦健康管理4782人,健康管理率達98.34%,產后訪視人數4628人,產后訪視率為95.48%。
7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人建立健康檔案78449份,老年人健康管理人數56078人,健康管理率為63.84%。通過對65歲以上老年人免費體檢,基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素,并針對這些因素進行干預和治療。
8.慢性病患者管理工作。全縣按照規范要求進行高血壓患者健康管理的人數為34295人,高血壓患者規范管理率77.59%;全縣累計管理糖尿病患者13252人,規范管理的糖尿病人數為9877人,規范管理率74.53%。
9.重性精神病患者管理工作。全縣累計在冊患者人數3473人,規范管理的重性精神病患者為3281人,規范管理率為94.47%。
10.衛生監督協管。明確專職或兼職人員負責衛生監督協管工作,全縣共發現并報告監督協管信息5條,協助開展食源性疾病、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育實地巡查847次。
11.中醫藥健康管理服務。共為59023名65歲以上老年人提供了中醫體質辨識服務,覆蓋率67.19%;為16663名0-36個月兒童提供了中醫調養服務,覆蓋率80%。
12.肺結核患者管理工作。共發現肺結核患者522例,管理522例,管理率100%,同期轄區內已完成治療的肺結核患者人數499例,按要求規則服藥499例,規則服藥率100%。
三、項目經費預算及使用管理情況
(一)項目資金預算。20xx年財政預算基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目經費總額5036萬元。
(二)項目資金到位。20xx年度基本公共衛生項目專項資金財政撥付中央和省專項資金4461.07萬元,本級財政配套基層基本公共衛生服務項目經費608.33萬元,總計金額5069.4萬元。
(三)項目資金使用。項目經費嚴格按照單位的財務制度和項目支出范圍使用。制定和下發了基本公共衛生服務績效考核方案,項目單位制定了相關的制度、工作職責,保證項目的實施。落實專人負責具體工作、制定了詳細的實施方案。定期進行工作考核,及時總結經驗,發現工作中存在的問題,以便進一步改進。資金實行財政預安排,項目實施單位按進度用款,鄉村醫生經費實行上半年預撥。項目經費實行年度考核后結算。
(四)項目資金管理。主管部門制定了基本公共衛生服務補助經費管理辦法,制定了專項資金管理制度,項目資金專款專用,并設立專賬核算,局會計核算中心加強項目資金使用監督與管理,基本公共衛生服務項目資金得到規范管理。20xx年公共衛生服務項目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項目工作中。
四、項目績效評價
通過開展績效評價工作,及時發現項目申報審批、項目實施管理、項目資金管理等環節中的薄弱環節,總結和推廣好的經驗和做法,進一步規范了項目管理、改進了財政支出管理。同時,通過對專項資金的使用情況進行績效評價,衡量項目的投入、產出與績效,分析、檢驗項目是否達到預期目標,資金使用是否有效,為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據。
五、項目績效評價結論
基本公共衛生服務能力得到提升,基本公共衛生服務項目得到較好落實,老百姓獲得感不斷增強,群眾滿意度不斷提高。人民群眾健康意識進一步得到增強,使人人享受到基本公共衛生服務帶來的`健康實惠。20xx年項目的開展,資金支出的管理、使用、產出效益自評結論為:“優秀”。
六、存在的問題和建議
1.強化宣傳。進一步加大宣傳力度,讓廣大城鄉居民更全面了解項目的益處,提高群眾知曉率,鼓勵群眾積極參與,配合基本公共衛生服務工作的開展。
2.強化培訓。切實加強縣、鄉、村三級基本公共衛生服務人員培訓,重點培訓《國家基本公共衛生服務項目績效考核指導方案》和《肺結核患者健康管理規范》,切實做到全員培訓、全員知曉。
3.強化督導。對照《規范》要求和國家、省考核標準,督促、指導縣市區針對各自的不足之處進行整改,確保基本公共衛生服務項目逐一過關、逐一達標,促進我縣基本公共衛生工作再上新臺階。
4.強化考核。進一步完善基本公共衛生服務項目績效考核標準和考核結果應用,實際購買服務模式,做到錢隨事走,工作數量、質量牢牢與經費補助掛鉤,實行專款專用,獎罰兌現,建立基本公共衛生服務管理的長效機制。
項目績效評價報告10
一、任務完成情況
20xx年以來,市住房城鄉建設局認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署。堅持將農村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手,與市財政局、市民政局、市鄉村振興局聯合印發《銅陵市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,緊緊圍繞“住房安全有保障”目標,在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化,優先支持居住在危房中的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶等6類重點對象實施危房改造,提前超額完成全市農村危房改造任務,農村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”,以錢老漢為典型的農村低收入群體從自家房屋變危而居無定所,到通過危房改造有了安穩的家。今年省廳下達我市農村危房改造任務94戶,其中,樅陽縣52戶,義安區34戶,郊區8戶。通過積極與省住建廳村鎮處對接,預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前,全市農村危房改造已實施192戶,占省目標任務204.26%,共撥付補助資金301.5萬元。其中,樅陽縣82戶,撥付資金182.6萬元;義安區90戶,撥付資金87.6萬元;郊區20戶,撥付資金31.3萬元。全市農村低收入困難群眾住房安全得到有效保障,群眾滿意率達100%。
二、主要做法
(一)強化排查鑒定。年初以來,結合農房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查,共排查72313戶。其中,農村易返貧致貧戶924戶、農村低保戶21932戶、農村分散供養特困人員4614戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經鑒定并符合危改政策條件的'共192戶,做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”,確保排查鑒定結果精準。
(二)強化資金支持。建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎上,提高樅陽縣及郊老洲鎮、周潭鎮、陳瑤湖鎮等鄉鎮農村危房改造補助標準,重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元;對特困重建戶,按其人口數分別給予3至5萬元補助。對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金缺口的,充分發動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構等多方力量,統籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金,切實兜底解決樅陽縣、郊區特困戶農村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業捐贈6萬元,解決樅陽縣2戶低收入群眾農村危房改造資金缺口問題。
(三)強化質量管理。為強化技術指導,確保建設工程質量,20xx年組織130余人鄉鎮、村管理人員及農村建筑工匠培訓,加強對鄉村建設工匠等技術力量培訓,同時提供《安徽省危房改造和農房設計圖集》和《安徽省農村住房施工技術導則》供縣區選用。嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》,確保改造后房屋質量安全。加強危房改造項目質量監管,嚴格農村建筑工匠及施工隊伍資質審核,20xx年,市住建局共組織技術專家對縣區20多個鄉鎮110多戶危改戶,開展現場質量檢查與指導監督,及時發現問題并督促整改,同時指導縣區開展農村危房改造項目竣工驗收,確保改造后的房屋符合安全要求。
(四)強化督查指導。為確保工作成效,采取“季調度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來,共召開調度會3次,各類通報12份,督查30余次110多戶農戶農房,每天在農村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區農房排查整治情況,及時反饋上級指示要求,有力推動全市農村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領導親自帶隊督查農村房屋安全隱患排查整治及農村危房改造工作,對督查中發現的問題,及時提出相應解決措施,要求堅持問題導向,舉一反三,全面開展農房安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查工作,堅決防范和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間,農村危房改造戶對象主要是農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶,他們處于社會底層,屬于弱勢群體,自籌資金比較困難,加之建房材料、勞動力價格上漲,僅靠中央和省政府危改補助資金,以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造,即使完成房屋改造,也增加了農村危改戶經濟負擔。為此,建議提高農村危房改造補助資金標準,減輕農村低收入群體等重點對象重建或修繕房屋的經濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農村危房改造信息管理系統信息錄入,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表有關信息及時、全面、真實、準確錄入系統。
二是做好迎檢準備。繼續督促縣區做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作,針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農村危房改造項目實施亮點和成效,并認真做好考核迎檢準備。同時,加大政策宣傳力度,及時回應群眾關切問題,主動接受監督,及時查缺補漏,確保在全省農村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態監測機制,建立農房定期體檢制度,加強日常維修管護與監督管理。與相關部門建立協調聯動和數據互通共享機制,充分發揮鄉(鎮)政府和村“兩委”作用,落實農戶住房安全日常巡查機制,對于監測發現的住房安全問題要建立工作臺賬,實行銷號制度,發現一戶,銷號一戶。按照“農戶申請、村民會議評議、鄉鎮審核、縣區審批”程序,確定危改對象,張榜公示結果,及時在村務公開欄公示補助對象的基本信息和各審查環節結果,及時解決住房安全問題,切實保障農村低收入群眾等重點對象住房安全,全面鞏固脫貧攻堅成果,為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下堅實基礎。
四是精準排查隱患。督促縣區住建部門根據前期上報的20xx年農村危房改造210戶需求計劃,提前組織人員對農村低收入群體房屋進行再排查、再鑒定,同時與相關部門進行信息數據比對,對符合農村危房改造政策條件的,納入20xx年農村危房改造計劃實施隱患整治,讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
項目績效評價報告11
根據《保山市財政局保山市農業農村局關于下達20xx年中央農村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農業農村局關于下達20xx年省級農村廁所改造建設專項資金的通知》(保財農〔20xx〕53號)等文件和績效管理的有關要求,我縣高度重視補助資金績效管理工作。現將績效評價結果報告如下。
一、農村“廁所革命”補助資金項目基本情況
(一)農村無害化衛生戶廁改建
項目實施單位:施甸縣13個鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業農村局。
項目性質:新建或改造。
建設規模和內容:新建或改造農村無害化衛生戶廁3450座。
資金投入或來源:實行先建后補的原則,驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
(二)規模較大自然村衛生公廁改建
(一)項目概況
項目實施單位:施甸縣11個鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業農村局。
項目性質:新建或改造。
建設規模和內容:新建29座規模較大自然村衛生公廁改建。
資金投入或來源:實行先建后補的原則,驗收合格新建每座補助10萬元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
二、項目績效目標完成情況
(一)產出指標
預期績效總目標:完成農村無害化衛生戶廁新建或改造
3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,改廁設施合格率≧95%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達100%。
達到的績效目標和指標:實際完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,完成率100%;改廁設施合格率達100%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達67.6%。
(二)效益指標
經縣級驗收組對全縣13個鄉鎮實施的20xx年農村無害化戶廁和規模較大自然村衛生公廁改建項目進行了驗收,戶廁抽驗345座,合格345座,合格率100%,全縣共完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座,合格345座。公廁抽驗29座,合格29座,合格率100%。項目實施取得了較好的經濟、社會和生態效益。
1.經濟效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,降低了農村疾病發生率,節約了農村因病支出的醫療費,經濟效益顯著。
2.社會效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,提升了項目區無害化廁所覆蓋率和衛生廁所普及率,有效改善項目區農村人居環境,提升了項目區群眾獲得感和幸福感。同時,通過實施項目廣泛開展培訓,提高了項目區群眾素質,密切了黨群干群關系,有利于推進項目區各項社會事業發展。
3.生態效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,減少了糞便對土壤、水質等的污染,保護了生態環境。同時通過糞污資源化利用,促進了循環農業的發展,生態效益明顯。
(三)滿意度指標
無害化衛生戶廁抽驗服務對象345戶,滿意340戶,滿意度99.5%。規模較大自然村衛生公廁抽驗服務對象29個村,滿意29個村,滿意度100%。
三、存在的'問題分析及改進措施
(一)存在的問題分析
1.部分農村無害化衛生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻,未指定專門公廁保潔員,普遍存在清潔程度差現象。在隨抽查驗收中,發現少部分公廁干凈程度差,垃圾清運不及時,多數公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃,管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛生,尤其是沼氣聯通廁所衛生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的一部分,由于縣級財政資金調度困難,其余都未撥付。
3.尾水排放不規范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現象,對村莊水系造成污染。
(二)改進措施
1.構建長效管護機制,合力共建美麗家園。持續推動民建、民管、民享的長效機制建設,建立健全村莊公共環境保潔制度,切實增強農民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈整潔有序,堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻,指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員,保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉村組干部進家入戶宣傳衛生健康知識,引導農戶改變不良生活習慣,保持廁所長期保潔。
2.多方整合資源,爭取資金投入。協調爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業涉農資金,形成“政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入格局,集中開展“農村廁所”革命。
3.規范尾水收集處理。通過建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統來解決尾水排放不規范問題。指導督促農戶建污水收集池還田還地,爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統或補助農戶建污水收集池資源化利用。
項目績效評價報告12
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現將有關情況報告如下:
一、部門概況
恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會,維護和促進社會穩定的職責使命,是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導,部門依法監管、單位全面負責,公民積極參與的消防工作原則,堅持有警必出,有災必救,有險必搶、熱情服務。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元,其中:年初預算632.83萬元;20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元(日常經費結轉支出77.25萬元,專項經費結轉支出1495.81萬元)。
20xx年新增預算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費,以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。
項目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元,主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識,保持火災形勢平穩,全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍,建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目;搶險救災工作經費20.00萬元,在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全,做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作,保障全區人民的生命財產安全;滅火救援工作經費10.00萬元,在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩,做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作,增強社會救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。
(2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費,保障全大隊工作正常運轉。
(3)對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內部制度的有效執行,防范了風險,保證了財政資金的安全和高效運行。
(二)績效目標管理情況。
1、預算編制的'科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求,結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報,預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向,績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報,其績效目標填報完整,績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監控的規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度,對績效目標過程實施有效監控,達到了規范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性。績效評價相對客觀和公正。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定,無債務發生。
2、“三公經費”使用情況。“三公經費”年初預算3.00萬元,其中:公務用車運行維護費3.00萬元,我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定,做到無公函不接待,接待嚴格按標準、按流程審批,報銷時堅持“三單”制;特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排,從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員,每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作,對資產增減及時進行登記,對資產異常變化進行認真分析,對新增和處置的資產嚴格按程序,逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求,已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬,逐一進行整改銷號,并完善了相關內控制度等長效機制。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優秀。
1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內;“三公”經費總體控制較好,未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度,執行總體較為有效。
3.資產管理方面。建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。
(二)存在問題
預算編制的合理性有待進一步提高,預算編制與實際支出存在差異,預算執行進度較慢。
(三)改進建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,全面編制預算項目,優先保障固定性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執行進度,增強預算約束力,建立科學合理的預算執行進度考核機制,充分發揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理,嚴格財務審批。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核,列報支付,財務核算杜絕超支現象的發生。
4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例,把關“三公經費”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經費”支出。
項目績效評價報告13
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-2025年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000余人次,農戶務工平均每人每天150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區優質小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的`脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
項目績效評價報告14
我們接受委托,對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現將評價情況報告如下:
一、績效評價依據
1.財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區環境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。
三、項目基本情況
(一)項目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區位優越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態保護,要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求,科學規劃。
20xx年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入,另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業互補、生態共建、發展共享的原則,積極創設平臺,強化杭州市和黃山市的產業項目對接,協力推進黃山市加快實現綠色發展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。
(二)項目績效目標
鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統,改善農村人居環境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
(1)科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
(3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。
(三)績效評價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
(1)接受績效評價主體的委托,簽訂業務約定書;
(2)成立績效評價工作組;
(3)明確績效評價基本事項;
(4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
(1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;
(2)對數據進行甄別、匯總和分析;
(3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
(1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告;
(2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
(3)履行評估機構內部審核程序;
(4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
(一)投入指標:(總分25分,得23分)
項目投入階段的.二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
(1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。
(2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設定明確合理,符合客觀實際。
(3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
(1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
(2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
(二)過程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業務管理,(指標分17分,得17分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。
(2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。
(3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
(4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。
(5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
(6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發現變更情況。
(7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。
(2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。
(3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。
(4)財務監控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒發現違反辦法措施的情況。
(三)產出指標,(總分25分,得24分)
項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
(1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。
(3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。
(4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
(5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發生變更。
(6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。
(四)效果指標,(總分20分,得20分)
項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
(1)經濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。
(2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優化了當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。
(3)生態效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態系統,改善了農村人居環境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。
(5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。
六、績效評價結論
我們認為,屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目績效評價報告15
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
20xx年我局以服務群眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續優化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示范村鎮25個、市級示范村鎮2個;“三館”數字化建設初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發展,引導群眾自我表現、自我服務。
(二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統項目資金共計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。
(二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅游發展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的`故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監管為抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實開展“安全生產月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60余次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。
(三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,并進行分析說明。
我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。
(四)項目效益分析。
根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算范圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題
無
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