- 礦產資源調研報告 推薦度:
- 相關推薦
礦產資源調研報告6篇【精品】
在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的礦產資源調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
礦產資源調研報告1
1、目標任務
通過對我國主要重晶石成礦帶的資料分析和野外調查,圈定成礦遠景區,優選出開展地調工作的重點評價區,為申報地質調查項目提供依據。
2、交通位置
調查區位于甘、陜、川交界處,工作區范圍東經104°30′—110°00′,北緯31°30′—33°30′,面積約8000km2,交通位置見圖1。
本區地處秦嶺—大巴山地區,經濟發展比較落后,以農業為主,工業很不發達,僅有地方辦的小型企業。交通條件差,沿主要水系有簡易公路,地形復雜,屬中高山切割區,海拔900—2971m,山勢陡峻,谷地狹窄,人煙稀少。
工作區屬涼亞熱帶氣候,年平均氣溫12.10°C,最高氣溫37.8°C,最低氣溫-10.9°C。雨季多在6—9月份,夏季多暴雨,夏末秋初陰雨連綿。
3、以往地質工作概述
3.1以往區域地質工作
二十世紀初,我國許多地質工作者和地質學家先后對秦巴地區進行過開創性調查研究。新中國成立后對秦巴地區地質研究工作進入一個新階段。
xx56年原地礦部將秦巴地區列為我國第一批開展1:20萬區域地質調查的三個重點地區之一,并于xx70年前后基本完成,與此同時開展了區域地球物理和區域地球化學工作,使秦巴地區區域地質研究程度得到全面提高,秦巴區域地質構造概貌基本清楚,為以后研究奠定了基礎。之后逐步在一些重點地區開展了1:5萬區域地質調查。自70年代以來研究工作又得到了加強,出版了許多系統性總結和專題性著作。由于秦巴地區地質構造極為復雜,許多基本地質問題仍未完滿解決。
“七.五”期間地礦部開展了對秦巴地區重大基礎地質問題和主要礦產成礦規律,項目編號:xxxxxxxxxx,作者簡介:xxx,男,教授級高工,礦產儲量評估師,郵箱:xxxxxxxcom.cn研究,使秦巴地質科研工作形成一次新的高潮,使秦巴區域地質程度達到一個全新的水平。礦產研究工作有多家地勘單位先后對秦巴地區進行了銅、鉛鋅、鐵、硫鐵礦、石棉、煤、瓦板巖、磷礦及重晶石礦等地質找礦及勘查工作。開展重晶石礦找礦及地質研究主要有:
xxxx年xx省地質局第一綜合大隊〈xx省xx縣茨溝重晶石礦床地質研究報告〉
xxxx年天水專員公署地質局第二地質隊〈xx縣xx縣臨河黑風溝礦區斜坡里礦段年終報告〉
xxxx—xx79年xx省地質局區調隊〈xx省xx~平利地區洞河群劃分及含礦性研究專題總結報告〉
xxxx年xx省地質局第7地質隊〈xx省xx縣神河重晶石礦區詳細普查地質報告〉
xxxx年xx縣地質局地球化學探礦隊〈xx省文縣東風溝重晶石礦普查地質報告〉
xxxx年xx省地質局第7地質隊〈xx省xx縣石梯重晶石礦床地質研究報告〉
xxxx年xx省地質局綜合研究隊〈xx省xx縣黃柏樹灣毒重石礦床詳細普查地質報告〉
xxxx年xx省地質局綜合研究隊〈xx省xx縣xx—xx縣盤廂一帶1:5萬以毒重石為主綜合礦產普查報告〉
xxxx年xx省地質局第7地質隊〈xx省xx、xx、xx縣非金屬礦產調查報告〉
xxxx年xx省地質局綜合研究隊《xx省xx縣茶寨院子毒重石礦床普查報告》
3.2綜合分析
前人的`工作為我們開展該區的找礦評價提供了大量資料。對區內地層、構造、成礦背景有了較明確的認識。但涉及釩、重晶石為主的綜合評價工作較少,只對區內的個別礦床進行地質普查,而對成礦帶內的釩、重晶石從未做過綜合研究與資源潛力評價工作。
礦產資源調研報告2
礦產資源是自然資源的重要組成部分,是經濟社會發展的重要物質基礎,勘查與開發證實。我縣具有資源較為豐富,優勢礦種比較突出,質量好,資源潛力大等特點。如何合理有效開發利用礦產資源,維護礦業權市場的正常秩序,對推進我縣礦產資源管理健康發展具有重要意義。
一、自然地理及礦產資源概況
衡陽縣位于湖南省中南部,東臨衡山縣,南靠衡陽市區和衡南縣、祁東縣,西連邵東縣,北接雙峰縣。地理位置東徑112000@00—112045@00,北緯26052@40—27022@35。東、西、北為丘陵、山地,中部和南部為盆地,氣候溫暖潮濕,有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線,省道315線縱貫南北東西,并與各鄉鎮相連,交通十分便利。
現轄鄉、鎮26個,行政村893個,面積2557.52平方公里,人口111.48萬,境內有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。
衡陽縣素有“非金屬之鄉”美稱,界牌瓷泥及陶器業享譽海內外,花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發自成體系。全縣共有礦山企業141家,其中國有及國有控股企業3家,集體或集體聯營、私營或個體礦山企業138家,企業從業人員超過1.5萬人,礦業總產值占工業總產值的29%。礦業的發展促進了本縣城鎮化進程,帶動了運輸業及其它與礦業相關的產業發展。
全縣已發現各類礦產40種,其中初步探明儲量的有8種,主要礦種有高嶺土、鈉長石、鉀長石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等,其中高嶺土、鈉長石、鉀長石、鐵、釩、花崗石為優勢礦產資源。
高嶺土:集中分布在界牌—江柏堰一帶,中型礦床2處,礦點1處,資源儲量327.5萬噸,其中界牌礦區大排嶺65.5萬噸,江柏堰新鋪礦區262萬噸,其它區域資源找礦潛力大。
鈉長石:集中分布在界牌—江柏堰一帶,小型礦床2處,礦點2處,資源儲量80萬噸,其中界牌礦區50萬噸,江柏堰礦區30萬噸。
鉀長石:大型礦床1處,基礎儲量140.75萬噸,資源量746.4萬噸,主要分布于岣嶁白石峰礦區,礦點1處,分布在江柏堰。
鐵礦:中型礦床一處,小型礦床2處,礦點6處。關市大竹嶺鐵礦,為祁東對家沖—廟沖鐵礦18—22線礦段,資源量3133萬噸,平均品位29.33%,演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸,平均品位35—45%,杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸,平均品位30—35%。
釩礦:中型礦床一處,分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶,資源量約40萬噸,平均品位1.02%。
煤礦:小型礦床一處,礦點4處,杉橋煤礦資源儲量696.9萬噸,礦點分布于演陂橋,洪市泉塘村等地。
鉛鋅礦:小型礦床一處,礦點5處,關市雙溪鉛鋅礦資源儲量4157噸,鋅1914噸,平均品位2.02%,鋅0.93%,礦點主要分布于曲蘭高漢冷水坑,渣江招兵山,洪市增雅村、演陂邱新屋等地。
金礦:小型礦床3處,礦點4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點分布為:金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。
重晶石:小型礦床一處,礦點一處,渣江招兵山資源量21.2萬噸。
二、礦產資源勘查現狀
縣域內已完成1:2萬區域地質調查、區域水文地質普查、區域化探測量、區域航磁測量與區域重力測量;部分完成了1.5萬地質調查和1.10萬、1.5萬航滋測量及重力測量;重點區域開展了1.1萬—1.2于地質測量及地質災害調查與區劃工作。20xx年以來,我縣先后申報了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長石普查、團頭寨鉛鋅礦預查等項目,其中由縣財政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經完成。禮梓釩礦普查及續作項目由省財政出資近200萬元,也已完成普查工作。其余為探礦權出讓項目,或正在申報,或正在組織出讓,或正在開展普查工作?辈楣ぷ鞯拈_展,為采礦權出讓提供了科學依據。
三、礦產資源開發利用與保護現狀
。ㄒ唬┠茉吹V產
煤:杉橋煤礦(煙煤),小型規模生產,年采量9萬噸,產值2420萬元,從業人員418人,采礦回采率75%,采礦貧化率7%。
。ǘ┖谏饘
鐵礦:關市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產。
釩礦:洪市禮梓釩礦,儲量大、品位高,存在選冶和環境治理問題,正在勘查之中。
(三)有色金屬
鉛鋅:雙溪鉛鋅礦,曾為縣國有企業,儲量有限,品位偏低且深部伴生鈾礦體,后經出讓,現為長樂礦業公司,開采鉛。
金:儲量級別低,大多為砂金,資源量有限,未形成規模生產,金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項目正在組織探礦權出讓。
。ㄋ模┫∮、稀土和分散元素
鈹礦(綠柱石):白石峰鈹礦區,1960年勘探,未開發利用。
鈮鉭鐵礦:儲量級別低,未開發利用。
。ㄎ澹┧V產
礦泉水:西渡船山礦泉水,20xx年前作為飲用泉水開發過,現為湘南酒廠釀酒用水。
。┓墙饘俚V產
高嶺土:30多家礦山均為小規模生產,年采礦石量共90萬噸,產值5400萬元,從業人員1922人。以外銷原礦為主,有少量陶瓷業,綜合利用率低。
水晶(礦物):因儲量級別低,未開發利用。
重晶日:渣江招兵山重晶石礦上世紀六十——七十年代開采過。經20xx年勘查,現正在組織采礦權出讓。
飾面花崗巖:8家礦山均為小規模生產,年采礦石量1.5萬M3,主要用于飾面花崗巖加工,產值1000萬元,從業人員180人。以外銷原礦為主,綜合加工能力低。
水泥用灰巖與建筑石料:48家礦山均為小規模生產,年采礦石量共85.73萬噸,產值1231.15萬元,從業人員1336人。
紫砂陶土:過去有過民采,現未開發利用。
磚瓦黏土:35家礦山均為小規模生產,年產紅磚共47956塊,產值7352.6萬元,從業人員2553人。
河道砂卵:2家礦山小規模生產,年采砂卵共4萬噸,產值523.3萬無,從業人員153人。
四、礦山生態環境現狀
我縣礦業開發占用土地總面積14.78KM2,其中損壞土地面積12KM2,水土流失3.41KM2,植被破壞10.2KM2。廢氣78萬標M3,廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復墾0.07KM2,還綠0.36KM2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標M3;其中對生態環境破壞嚴重的礦山企業為瓷泥礦、洪市釩礦、關市鐵礦,較嚴重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。
五、存在的問題
(一)生態環境破壞較嚴重
生態環境恢復治理率低,采礦誘發的次生地質災害較嚴重。
。ǘ┵Y源量不足
一方面某些礦產后備儲量不足,在保有的資源儲量中次邊際經濟儲量所占比例大;另一方面,地質勘查投入少,礦業權市場不完善,投資渠道窄,大量的潛在礦產地未能變成或開發利用的礦產地,從而礦產資源優勢尚未變成經濟優勢。主要表現在高嶺土的開發利用程度不高,高嶺土經濟儲量僅65.5萬噸,按照現有開采規模,保有年限不足3年;鈉長石具備一定的資源儲量,因勘查程度不高而尚未開發。
。ㄈ┑V產開發利用結構不合理,資源浪費嚴重
礦山企業所占比重大,追逐短期效益,經營管理粗放,產品結構單一,資源開采帶有掠奪性。20個礦山開采高嶺土,均以外銷原礦為主,致使傳統瓷業萎縮蕭條,能提高資源價值的新舉措無力啟動。
六、工作思路
。ㄒ唬┽槍Σ筛粭壺,采好丟差,經營方式粗放的礦山。要加強監督管理,要嚴肅查處一批浪費、破壞礦產資源的典型案件,樹立一批保護和合理利用資源的正面典型,強制淘汰一批落后的生產技術、工藝和設備。強化企業資源消耗的.自我約束機制,進一步加強礦產資源整合力度,形成合理、有序、高效開發礦產資源的良好局面。
(二)進一步加強礦山生態環境治理,收取并管理好礦山環境治理備用金。確保群眾的損失和環境的破壞有責任單位和責任人承擔,同時也給礦山企業增強環境保護的意識,以保證資源和環境的和諧發展。維護人民群眾生命財產安全。
。ㄈ┻M一步做好新一輪礦產資源規劃,為礦產資源的勘查、開發和環境治理提供科學依據和政策法規支持。
。ㄋ模┣袑嵏纳瓶辈楣芾。建議政府進一步加大礦產資源勘查投入,合理布局,有效開發利用礦產資源,進一步加強管理機構軟件建設,保證工作質量,提高辦事效率。
礦產資源調研報告3
在縣委、縣人民政府的正確領導和直接推動下,從XX年起,我縣以治亂為目標,在全縣開展了礦產資源整合工作。根據國務院部署和省、州人民政府關于推進礦產資源整合加強礦產資源管理的意見要求,我縣國土資源部門如何按照國家和省、州的要求,充分結合我縣實際,不斷優化全縣礦產資源市場配置和逐步實現礦產資源的合理布局及開發利用,從而進一步做大做強我縣工業企業,積極推動全州發展工產業宏偉目標的順利實現,是我局本次深入開展學習實踐科學發展觀活動中,列入調研的重點課題之一。對此,根據我局學習調研階段工作安排,現將調研情況報告如下。
一、基本情況
xx縣礦業開發歷史悠久,境內礦產資源豐富,種類較多。解放后,歷經云南省地質礦產局等地質單位、部門的工程技術人員勘查,到目前為止,基本查明的礦產資源共26種,分別是:能源礦產2種,即煤(包括煙煤、無煙煤、褐煤)、油頁巖;金屬礦產9種,即鐵、銅、鉛、鋅、錳、鈷、銀(伴生)、鉬(伴生)、鈦砂礦;非金屬礦產12種,即巖鹽、芒銷、石膏、石英砂、硅石、高嶺土、白云石、石灰石、頁巖、粘土、普通建材石料、普通建材砂料;水氣礦產3種,即二氧化碳氣、礦泉水、地下熱水(溫泉)。礦產資源儲量豐富,區位優勢明顯,開發利用前景廣闊。但是,長期以來,礦產資源開發利用一直存在資源配置和布局結構不合理、采富棄貧、經營粗放、利用效率低下等問題,資源優勢未能充分地轉化為經濟優勢。因此,礦產資源的科學開發利用與管理,是我縣熱點問題之一,不僅縣委、縣人民政府高度重視,而且社會密切關注。近幾年來,我們以全面整頓和規范礦產資源開發秩序為契機,緊緊圍繞全縣化工產業的發展,將礦產資源開發整合作為踐行科學發展觀的重要著力點,強力推進,取得了顯著成效,得到了省、州各級領導和有關部門的充分肯定。
二、主要做法及成效
整合礦產資源調整開發利用布局工作是促進礦產資源合理開發有效利用的重大舉措,是一項復雜的社會系統工程,涉及面廣,政策性強,工作難度大。同時,資源整合工作又是一項全新的、探索性工作。因此,xx縣國土資源局在縣委縣人民政府的正確領導下,始終堅持政府負責、統一部署,協調配合的原則,綜合運用法律、經濟、行政等手段,以點帶面,逐步推開,整體推進,穩步實施的辦法進行。
。ㄒ唬╊I導重視和支持是做好資源整合工作的關鍵。整合資源調整布局工作的主線是資源,對象是礦山企業,目的是解決資源配置和礦山布局不合理等問題,既涉及歷史遺留問題,也涉及現實的經濟利益再分配等問題,情況錯綜復雜。因此,只有各級政府領導高度重視和支持,才能做好此項工作。
(二)堅持整頓先行,“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅持先整頓,再整合,堅持與整頓和規范礦產資源開發秩序工作相結合,通過開展“三查”工作,全面查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權采礦權、破壞礦山生態環境等各類違法行為,為順利開展整合工作創造條件。以整頓促整合,以整合促規范,促進和推進了整合資源調整布局工作的深入開展。
(三)強化規劃控制,努力從源頭治散。在原有的工作基礎上,我縣會同相關部門編制了《xx縣礦產資源開發利用總體規劃》。以此規劃為依據,加強宏觀調控,實行礦產資源開發利用總量調控制度、分類分區勘查開采制度、開發利用方向管制制度、最低開采規模制度和礦產資源儲備制度,嚴把礦業權設置關,努力避免出現新的資源配置和布局結構不合理問題。
。ㄋ模┛茖W編制整合方案,夯實整合工作基礎。我們在全面調查摸底和充分論證的基礎上,組織編制了全縣礦產資源整合初步方案,并根據需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。通過分級制定整合方案,明確了整合目標任務、整合范圍、整合標準、政策界限、工作進度,將礦山壓減指標落實到了各重點礦區,并將分類處置意見落實到了每一個礦山,為整合工作的實施奠定了較為堅實的基礎。(五)強化措施,狠抓落實。一是加強領導,部門聯動。積極爭取政府領導支持,加強與發展改革委、安監、環保、水利、林業、工商、公安等部門之間的協調配合,形成政府統一領導,整合主體為主,各部門相互協調配合、齊抓共管的領導體制和一級抓一級、層層抓落實的整合工作機制。二是暫停受理礦業權設置申請,集中力量抓整合。列入資源整合的礦區及其外圍地區,在沒有實現整合之前暫停了新立探礦權采礦權設置申請,以促進資源整合。三是嚴格礦產資源開發準入條件,明確資源配置導向。明確要求,新建礦山必須滿足最低開采規模、符合安全生產條件、通過地質災害危險性評估、達到綜合利用和開采回采率等條件,否則,一律不予準入,不得設立礦業權;現有礦山在辦理延續、變更手續時,必須比照新建礦山要求進行整改,并納入資源整合范圍,否則,不予辦理延續、變更手續,責令退出我縣礦業開發市場,使“參與資源整合、走規模開發、綜合利用、采選加工一體化的發展道路”成為礦業開發投資者不可回避的戰略選擇。同時,通過礦業權設置和調整重置、定向轉讓,使資源配置向鼓勵項目傾斜,使優勢資源向云銅集團、云冶集團、云南德勝鋼鐵、云南燃二化工、勤攀磷化工、云南亦標等優勢企業集中。四是開展專項治理整頓,以整頓促進整合。我縣堅持治亂、治散一起抓,以整頓促整合,采取部門聯合執法機制,組織開展了礦產資源開發秩序治理整頓工作,對各種違法開采礦產資源行為進行了全面排查;對正在實施的礦產資源勘查和開發項目進行了全面檢查;對全縣礦產資源管理中的違法違規行為進行了全面清查。清查中發現的問題,進行分類排隊,全面整改,嚴厲打擊了無證勘查開采、濫采亂挖、超層越界、盜采盜運等違法行為,形成了有利于實施資源開發整合的社會環境。五是明確政策,激勵約束并舉。堅持“存量利益不變,增量利益共享”原則,通過整合后礦山企業在當地注冊、建廠,稅收在資源賦存地繳納等途徑,保證整合后地方政府稅收不減少甚至有所增加;允許整合礦山在符合礦業權設置方案的前提下,適當擴邊增儲,調動地方政府和礦山企業參與整合的積極性。另一方面,對應納入整合而不原參與整合的礦山,采礦許可證到期后,政府相關部門不再為其證照辦理延續、變更手續,依法關閉無償收回。
。﹦撔抡夏J剑远喾N方式實施整合。按照“四個一批”(即:淘汰關閉一批、有條件保留一批、合并重組一批、整改提高一批)的思路與要求,采用收購、兼并、入股等方式,根據不同地區、礦區的實際,因地制宜,因礦制宜,采取不同形式,同步推進資源整合和產業整合,采用“礦山合并重組”、“采選加工一體化”、“采選加工聯合體”、“采礦與加工企業戰略協作”等多種形式推進整合。
通過資源整合的探索和實踐,我縣礦產資源開發利用已初步呈現資源規模化開采、集約化利用和鏈條化發展的良好局面:一是礦山總數大幅減少,全縣礦業權總數從xx年的166個壓縮到了現在的126個,全縣共注銷了40個礦山采礦權,礦業權總數壓縮了24%;二是一礦多開、大礦小開問題基本得到解決,礦山開采規模、環境保護、水土保持、安全生產均達到國家和省有關要求;三是選礦缺位、采用分離的局面得以扭轉,多數礦山開發企業由單一采礦或加工企業向采選加工一體化聯合企業發展,依托礦產資源的開發利用逐步形成產業鏈結;四是優質礦產資源向優勢企業集中,龍頭企業長遠發展有了堅實的資源保障;五是采富棄貧現象得到初步遏制,開采總量得到有效控制,利稅得到大幅增長。與此同時,在礦產資源的開發整合過程中,總結形成了以勘查開發利用全程監管和以資源配置引導產業發展為基本特征的礦產資源開發利用與管理新模式,使全縣礦產資源管理工作邁上了新臺階。三、存在的問題
。ㄒ唬┱系V產資源調整開發利用布局工作是一項全新的.探索性、創造性的工作,沒有成熟的經驗可以借鑒,只能在探索中前進,在前進中總結完善,整合中遇到的許多新情況、新問題缺乏強有力的法律支持和政策支持,整合工作涉及礦山企業利益的重新調整和分配,資源整合工作推進難度較大。
。ǘ⿲φ腺Y源調整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業缺乏主動性、積極性,甚至還以不同形式抵制整合工作推進。
。ㄈ┵Y源開發與生態保護的矛盾仍然突出。保護和治理礦山生態環境的意識還需加強,破壞礦區生態環境的現象仍然存在。尤其是體現在礦產資源較集中的開采區,一些規模較小的礦山在落實水土保持、植被恢復、地質環境恢復治理的要求上還有差距。
。ㄋ模┑V產資源開發綜合利用不夠。由于經濟發展需求引導了資源開發方向,目前礦山布局不夠合理,礦山設置數量多,但生產規模偏小,生產模式仍停留在落后的粗放式加工上,實現資源綜合利用的目標還有差距。
。ㄎ澹┐驌舻V產資源違法行為存在一定難度。無證開采、超層越界開采礦產資源等違法行為仍時有發生,而現行執法手段落后,調查取證難度大,執法效果不佳。盡管依靠基層干部和群眾,發現了一些非法開采現象,但實際國土資源部門單方面對違法違規行為的控制能力及其有限。
。┒嗖块T共同監管的協作機制還需加強。在礦產資源執法監察、案件查處中,相關部門之間缺乏溝通和配合,沒能充分發揮多部門聯合執法的合力。
四、改進辦法和措施
(一)積極研究和探索貫徹落實國家和省政府關于資源整合工作的文件精神和要求,總結整合工作經驗和辦法,進一步理清整合工作的方法、步驟、程序,研究整合過程中發現的難點、熱點問題及其解決方法。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,切實解決好各礦山企業和社會各界對資源整合的認識問題。通過不同形式,廣泛宣傳資源整合調整開發利用布局工作的目的、任務和意義,克服各種困難,堅定不移地抓好抓實資源整合工作。
。ㄈ┱J真落實各項要求,加快礦產資源整合進度。要按照省、州、縣人民政府工作要求和確定的整合范圍,積極對轄區內的礦區進行摸底調查,認真參與制定本轄區內各整合礦區的整合方案,逐級報批。同時要加強礦產資源開發的宏觀調控,全面實行探礦權、采礦權設置方案制度。努力實現在政府統一調控下,以市場化配置為基礎的礦業權設置制度。
(四)進一步強化整合措施。整合期間,不再受理新立探礦權、采礦權申請,不再受理探礦權、采礦權人變更礦區范圍的申請,對以各種手段抵制資源整合工作的,其采礦許可證到期后堅決予以關閉,并取消其參與整合的資格。
。ㄎ澹﹪栏裾蠗l件和標準,確保整合工作扎實開展。堅持“先治亂,再治散”、“先關閉,后整合”的原則,對按照有關規定應予關閉的礦山,要嚴格按標準予以關閉;對有違法行為的礦山,要嚴格依法查處,查處到位后才允許其參與整合;對有嚴重違法行為的,要依法吊銷有關證照,嚴格按規定予以關閉。
(六)整頓和規范工作常抓不懈。做好我縣新一輪礦產資源總體規劃的編制工作,著力解決上一輪規劃存在的新老問題,及時報批實施,充分發揮其導向作用,加速礦業結構調整。進一步規范我市礦業權市場建設,充分發市場的配置作用,全面實行采礦權招拍掛。落實集中開采區礦產資源開發利用方案,強化資源整合。進一步落實礦山生態環境治理備用金收取和管理制度,完善生態環境保護與治理機制。
礦產資源調研報告4
各位領導、同志們:
上半年來,全系統各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展,體制進一步完善干部隊伍,素質進一步提高,各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點:
一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料20xx份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》,在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強的藝術性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規,知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽,并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確!笆椧幏丁,組織全系統干部職工開展了“規范管理,提高素質”活動,舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次;聘請蘭通公司專業技術人員,對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓;積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓;五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗,編發國土資源簡報11期,網絡圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“20xx~20xx年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮,擴大了社會影響,提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善,措施具體落實到位,土地違法案件查處事實清楚,處理恰當,案卷整理規范;湫頭所團結協作,合作共事,整體素質高,業務能力強;宮河所機關環境整潔,各項工作扎實有效,案件查處敢于碰硬,執法力度不斷加大;榆林子所農宅清理工作成效顯著,規費收繳任務完成較快,能充分調動每個職工的積極性,凝聚力強,工作方法靈活多樣,并有所創新;永和所基礎業務工作扎實有效,發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規費105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規費16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規費24680元;永和所清理2個行政村,收繳規費19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規費19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規費26000元。
三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告;二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規劃整修項目區內道路,榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度,周家片正在實施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了20xx年基本農田整理項目規劃設計和預算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務所機關辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。
四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態巡查力度,制止并處理在基本農田內挖坑取土6件,恢復耕地原狀1235平方米,規范企業用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規范土地市場,查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當事人做出了處罰決定;清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的.遺留問題,收回土地補償費62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。
五、礦產資源管理工作措施得力,服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證;二是征收礦產資源補償費2.2萬元,占市局下達全年任務的140.67%;三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境,協調解決了水、電、路用地等問題,并切實維護了農民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作,對青苗及其他附屬物進行了調查摸底;四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》,完成了對我縣地下水調查監測評價工作;五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范,此項工作已順利通過了市局督查驗收;六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格,保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作,目前測算結果已報省廳預審平衡;二是建立了建設用地電子臺帳;三是完成了20xx年度農宅建設用地審批工作,共批準農民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規范20xx年以來建設用地45宗,其中未辦理批準手續的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求,規范管理,為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續;七是完成了20xx年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作,已報送省規劃研究院并通過驗收;二是完成了20xx年上半年土地變更調查統計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務;四是編寫了農村土地產權調研報告;五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作;六是完成了土地登記發證9宗,收繳規費2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。
八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求,加強基層國土所標準化建設,一是按照“機構設置規范化”的具體要求,對原配置崗位進行了調整,重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設,宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設。
礦產資源調研報告5
磐石市地處半山區,礦產資源比較豐富,目前已發現的礦產有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。礦產資源的開發給我市的經濟發展帶來了較好的效益。同時由于礦山數量多,分布面廣,也給礦產資源的執法監察工作帶來了新的課題。目前礦產資源違法開采現象還時有發生,礦產資源執法監察工作還存在著一些問題和薄弱環節。
主要表現在:
1、礦產資源有關配套的法規不完善,操作性不強。《礦產資源法》頒布實施以來,尤其是xx“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。在實際工作中,我們依照上述法律法規和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發現;而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月,在處罰時應按照《省條例》四十五條規定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規規定的比較籠統,所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執法監察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。xx“三個辦法”已經明確規定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業主受到利益的驅使,無視法律規定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。目前相配套的地方性法規還不完善,在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產資源法實施細則》第四十二條,第三項和xx《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規所不允許的違法行為,而這些法律、法規對這種行為沒有規定法律責任,所以在執法監察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來難度。
4、機構改革后,磐石市地礦局仍單設,但屬于事業單位。由此,執法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發生訴訟就可能有敗訴的可能。
對礦產資源執法監察工作的建議:
。ㄒ唬┙⒁恢Ц咚刭|嚴格執法監察的隊伍。
礦產資源執法監察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產資源,促進社會經濟發展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質具有執法資格的執法監察隊伍是做好礦產資源執法監察工作的關鍵。同時要加強基層執法監察人員的學習培訓,建立必要的信息網絡、探索礦產資源執法監察工作中經驗。使礦產資源執法監察隊伍真正成為礦產資源衛士。
。ǘ┍M快出臺一些有操作性的法規。
礦產資源法律法規是我們執法監察工作的依據,所以建立完善科學的礦產資源法律體系,對我們執法監察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作,效果就越好,如果有些法規規定的很籠統,在執行起來就很難,由于每個人的理解不同,執行起來就避免不了出現偏差和錯誤,造成不必要麻煩,給執法監察工作帶來困難。一些地方性法規制定要從地方的實際出發,制定出切合實際行之有效的規定,使礦產資源執法監察工作真正起到保護礦產資源,促進經濟發展的作用。
。ㄈ┑V產資源執法監察工作的行政處罰權的授予,要以實際工作出發。目前,現行的礦產資源管理法律法規對各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限作了明確的.規定。對礦產資源的管理起到了積極的推動作用,但在實際工作中也出現一些問題,例如,目前采取破壞性開采方法開采礦產資源的現象時有發生,縣級執法監察部門遇到這類案件時在處理上難度很大,按照《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第五十條規定,采取破性開采方法開采礦產資源的,應由省人民政府地質礦產主管部門處8萬元以下罰款;由原發證機關吊銷采礦許可證。這樣作為縣級礦產資源執法監察機關,對此類案件無權作出處罰決定,然而采取破壞性開采的違法行為還帶有普遍性,省級地質礦產主管部門也不可能對這些案件一一處理,但又不能不處理,所以就會造成行政處罰的違法和越權,給工作帶來不必要的麻煩。所以各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限的授予要根據工作的實際合理地授權,這樣才能保證對違法行為及時準確地作出處理。
(四)防范礦產資源違法行為,應該開展動態巡查。礦產資源的開采有其自身的特點、分布廣、遠離城鎮,偏遠山區較多,給違法開采行為造成方便,加上地礦部門人員少等因素,有些違法行為難以被發現和及時處理。給礦產資源執法監察工作帶來不便,所以要像土地執法那樣開展動態巡查,層層落實責任,及時發現、及時處理,把礦產資源違法行為消滅在萌芽之中。首先要在鄉、村兩級中建立信息網絡,可在鄉、村中聘請義務礦管員,責任落實到人,及時反饋情況,發現違法行為及時匯報。從源頭上防范礦產資源違法行為。其次,對重點礦區,重點礦種、重點地段要加強檢查,設專人負責。嚴看死守,對出現的違法行為給予嚴肅的處理,保證重點礦區和重點礦種、重點地段礦產資源管理秩序的穩定,這樣抓住重點帶動全面。再次,對邊遠地區加強巡查,有些地區山深林密,人煙稀少,是礦產資源違法行為的多發區。加強這方面的管
理巡查是執法監察人員一項重要的工作。
礦產資源的開發利用,是關系到國計民生的大問題,保護礦產資源合理開發和利用,是礦產資源執法監察的職責,如何做好這方面的工作,如何做到嚴格執法,文明執法,需要我們在工作中不斷學習、不斷探索。只有加強學習認真實踐,不斷的提高礦產資源執法監察人員的理論水平綜合素質和執法能力,才能做好礦產資源執法監察工作。
礦產資源調研報告6
上個世紀開始,政府指導了大部分企業進行破產重組,從能源消耗量大、資源不可再生的煤炭、有色金屬和地下挖掘行業入手,對這些企業實行政策性破產關閉。政策性破產和法律明文規定的法定破產存在本質上的差別。前者破產中,政府會在下崗人員安置上和社會整體救濟等方面給予一定的政策照顧,這部分下崗人員的合法權益可以得到很好的保障,從而維護了社會的穩定和經濟的發展。但是,即使政府的政策一再傾斜,這個政策還是導致了部分員工的權益受損,這些人員為了實現個人利益最大化,會在企業破產進程中發生上訪、鬧訪等事件,嚴重影響了社會的穩定發展和破產企業的機構重組。因此,對破產企業內部穩定問題的研究勢在必行。
一、提高職工整體素質
破產企業在面臨內部整改和機構重組的雙重壓力下,更要因地制宜地探索新的發展模式和指導方法。隨著我國政策性破產的不斷深化,企業內部改革和勞動重組的速度越發加快,為了適應高速發展的外部環境,破產企業就必須從思想上加以改革和創新來適應實際的需要。破產企業在破產進行中,要時刻進行員工思想教育,增強他們對黨和政府的信任,樹立自強、自立、自省的觀念,為健康、高效地完成本企業的政策性破產貢獻力量。此外,對于在企業破產過程中失去工作的人員,要積極進行心理疏導,按照照顧無固定期限員工、照顧困難員工、照顧老員工的原則,進行人文關懷,培養他們積極向上的工作態度和勇于進取、無私奉獻的精神,引導他們努力配合企業破產進程,全面提升每名員工的綜合素質。
二、做好精采細收工作
由于政策性破產企業多數屬于關乎國家命脈行業的企業,這些企業在進行破產過程中需要大量的手續要辦理。就以我國的有色礦山行業破產為例,在辦理企業破產過程中需要及時收集勘探資料,制定行之有效的方案,還要根據具體礦山所在地的當地政策規定協調各方面的關系。因此,老礦區的政策性破產過程中,就要求原企業要竭力保護原礦產資源,防止部分不法分子的'入侵,出現亂開采的現象,盡量做到充分開采礦產資源,保障現有員工的合法權益和經濟收入,為破產重組后的企業發展和穩定做好前期鋪墊工作。
三、積極緩解企業壓力
隨著礦產資源的減少,大型采礦企業無論從人員配備上還是系統老化等問題上,都出現了大馬拉小車的現象,為了解決這個問題,這些企業雖然采取了部分員工提前退休的解決措施,但是與資源產量的急劇減少還是存在一定的矛盾。所以,為了減小這部分企業的生產壓力,就必須積極發展第三產業和人員結構優化。在發展第三產業方面,可以充分發揮礦區生產這個大平臺,根據產業需要來配備發展用于服務它的第三產業,既可以解決員工多、企業負擔重的弊端,還可以解決人員就業等問題,從而有效緩解大型礦區企業的破產負擔。
四、設立良好控制活動
企業內部控制活動涉及到企業的方方面面,從宏觀的整個企業發展到微觀的職能部門,企業的有效控制都在發揮著作用,它是一個企業正常運行不可或缺的組成部分。企業控制包括對人、財、物、采購、銷售等各個環節。一個行之有效的企業控制不僅可以推動整個企業的全面發展,還可以促進企業經濟利益的最大化。所以在日常生產經營過程中,企業必須從點到面、從普通到重點,把握重點環節和關鍵點,進行全面有效的控制。例如,在企業生產過程中,資金的有效利用、產品的合理銷售和資源的充分利用就是一個企業正常運行的重點控制環節。
五、加強內部控制監督
有效的控制對一個企業的發展是至關重要的,要想控制得當,就要在控制過程中實行有效的監督,從而保障控制可以貫徹實施。衡量一個內部控制是否有效和完善,我們在工作中必須建立起來一套完整、系統的內部控制測評指標來加以監督。這個內部控制測量指標用明確的數字來反映內部控制是否有效,它是內部控制的外在表現。一個最佳的內部控制評價系統,不僅可以從整體上對評價內容作出估算,還可以從每個環節進行分段評價,將量化和質化的評價相結合、靜態和動態的評價相結合、有形和無形的相結合、企業內部生產和市場需求相結合,從而實現點到面的有效的、全面的控制。
六、落實責任制度
為了穩定政策性破產職工的情緒和后續工作,企業必須暢通渠道,將工作重心下放到基層,傾聽職工的心聲,切實解決他們的生活困難。政策性破產企業可以建立接待日制度,處理解決職工反映的各類問題和不足之處,尤其是在實行破產企業自救期間發生的各類問題,積極實行領導帶頭、中層推動的模式,解決職工的切實問題。實行失職領導責任問責制,嚴肅查處破產期間不作為、亂作為的領導干部。就我國近期出現的一系列典型上訪案例可以看出,部分破產企業在重組過程中,有些領導出現了貪污腐化、收受賄賂等,他們的行為嚴重損毀了國家利益和職工權益,造成了嚴重的不良后果。但是由于上訪渠道的不暢通,一些問題被擱置和延誤,激化了企業內部矛盾,造成了事態發展擴大化。所以在政策性破產企業重組過程中,各個職能部門、管理單位必須擔負起化解職工矛盾、講解政策法規的作用。對于職工提出的合理要求要盡量滿足,對于不合理、不正確的請求要進行正確引導,教育職工加以改正,避免矛盾久置不決。
七、建立健全社會保障體系
建立完善有效的社會保障制度對于安置下崗職工,激活企業破產重組發揮著巨大的作用。所以,在實際社會中,失業體制、養老體制、醫療體制等必須進一步完善和規范,解決人們的后顧之憂,保障企業可以有效的進行破產重組。其中實行養老保險體制和醫療保險體制的社會統籌和個人賬戶相結合機制;在失業保險制度方面,主要是擴大覆蓋面,確保每個人都可以享受到失業保險津貼。
【礦產資源調研報告】相關文章:
礦產資源調研報告08-28
調研報告(經典)06-22
調研的報告02-26
調研報告05-19
調研報告05-19
調研的報告02-06
財政工作調研報告調研報告03-25
酒店調研報告酒店調研報告實用08-02
礦產資源整合工作情況報告范文10-08