(優)項目績效評價報告
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項目績效評價報告 篇1
一、項目基本情況
（一）中央專項資金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年省級民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕1407號），提前下達我市社會養老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達xxxx年民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕248號），下達我市社會養老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設經費的通知》（皖財社〔xxxx〕1415號），下達我市社會養老服務體系和養老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養老服務體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照專款專用原則，除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達，結轉到次年使用，其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
（三）市級專項資金支出情況
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執行完畢。
二、績效綜合評價
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，xxxx年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務體系（xxxx－xxxx年）行動計劃》、《全面放開養老服務市場提升養老服務質量》等貫徹落實文件。依據省xxxx年此項民生工程實施辦法，我市及時印發了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設、居家養老政府購買服務、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協調小組，建立完善了民政民生工程聯席會議制度，定期召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程績效評價辦法》，設定養老服務和智慧養老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區）和市級養老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將社會養老服務體系和養老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務和智慧養老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業務管理制度；財務和業務管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養老服務體系建設發揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養老服務和智慧養老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產出方面（分值30分，自評得分29分）
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務中心，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年，全市共發放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發放低收入老年人養老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養老機構補助發放率。我市對社會力量運營的養老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養老服務獎補等補助政策，并及時兌現獎補資金，實現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買了養老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點完成率。積極開展智慧養老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養老應用試點示范街道，6個項目成功創建省級示范智慧養老機構、2個項目成功申報省級智慧社區居家養老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目通過驗收；社會辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發放按月發放；
社會辦養老機構補助發放及時；養老機構綜合責任險補助發放及時；養老智慧化建設任務完成及時、補貼發放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率。縣級、街道級、社區級養老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉，為老年人提供養老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量得到明顯提高；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。xxxx年社會養老服務體系省補資金985.86萬元，我市養老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養老服務和智慧養老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論
滁州市xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評得分為98分。
三、主要經驗及做法
1.獲批全國居家和社區養老服務改革試點地區，穩步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點示范基地，瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養老產品用品產學研基地，8個養老服務機構成功創建省智慧養老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區（瑯琊區、南譙區）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發放標準為每人每月60元；90－99周歲發放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區、南譙區、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區）均建立政府購買居家養老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發放居家養老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯合市財政局印發全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經費為8個縣（市、區）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經持續推進，xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養老服務市場，全市共有養老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態小鎮、恒大文化旅游康養城項目（全椒）、江海·頤樂東方康養小鎮（全椒）、來安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動；xxxx年，全市新增養老機構7家（均為醫養結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取，市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發展現代服務業若干政策》中將社會辦養老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業資金統籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位，經驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務中心（站）”列入xxxx年為民辦實事項目，經持續推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區（瑯琊區、南譙區）所有養老服務三級中心均符合省建設指導規范要求，并將38個社區養老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規劃局、市住建局印發《滁州市新建住宅小區配套養老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區配建社區養老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發后，市民政局共接收社區養老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發通知，謀劃全市養老服務三級中心建設工作，3月份印發全市xxxx年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務和308個村級養老服務站，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉鎮建成3.3個村級養老服務站，均達到規定目標要求。同時，9月份，我局聯合市財政局印發《滁州市居家和社區養老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區養老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務體系建設，建立完善農村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區養老服務改革試點工作，每個縣（市、區）選取一個村開展農村農村互助式養老示范點建設，專門印發《關于推進農村互助式養老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續推進醫養結合發展，所有養老機構和社區養老服務站均已建立醫務室（護理站）或與醫療衛生機構簽訂合作協議，積極申報省醫養結合示范創建項目，4個養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務綜合監管信息平臺，完成養老服務機構、部分特殊困難老年人數據的'采集與錄入，開發全市高齡津貼信息管理系統，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發《滁州市開展家庭養老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業學院”為市級養老服務培訓基地，并積極申報養老服務專業人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等，并聯合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業技能大賽，對優勝選手頒發榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業典型模范，增強社會對養老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統美德，廣泛營造良好的養老服務社會氛圍，推動養老服務業持續健康發展。
20.扎實做好養老機構安全管理工作，在18年實現養老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動，聯合消防、住建、市場監管部門常態化開展養老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發達地區相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區）低收入老年人養老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養老支付能力不足，全市養老機構平均入住率僅50%，養老床位利用率不高。
五、上年度績效評價發現問題整改和民生工程社情民意調查意見落實情況
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼。現將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。xxxx年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，xxxx年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經4地民政部門積極爭取，均于xxxx年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。xxxx年，加大對農村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養老機構入住率較上一年度有一定提高。
六、有關建議
一是建議省級盡快部署啟動養老機構等級評定工作，并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養老機構主動提升服務質量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發展養老事業必須要有堅強的資金保障。
項目績效評價報告 篇2
一、基本情況
（一）項目概況。按照國家關于推進棚戶區改造的總體要求，以及省市開展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問題突出的棚戶區，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個片區棚戶區改造項目，涉及拆遷戶600余戶，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發改、財政、住建等部門的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶區改造項目采用異地實物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業開發、醫院、農貿市場等設施。
為推進棚戶區改造項目，20xx年4月尋甸縣印發《尋甸縣縣城棚戶區改造工作實施方案》，成立工作領導小組和指揮部，明確棚戶區改造堅持政府主導與市場運作相結合、統籌規劃與分步實施相結合、整體拆遷與風貌改造相結合、棚戶區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時間完成改造，分兩期實施，其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區，安置小區建設即為當前實施的北二環以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬平方米，20xx年9月全面開工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日復工，目前項目建設正常推進，現已封頂11個棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進行主體工程施工，完成形象進度70%，審核完成產值累計約4.6億。確權且撥付工程進度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶區改造專項債券（一期）資金4億元、20xx年2.3億元，到位中央專項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元，棚戶區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20xx年3月底，指揮部已根據項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元，向第三方中介機構設計院、律師事務所、會計事務所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元，用于土地收儲資金15847.2萬元，土地出讓金稅費、不動產測繪費467.28萬元。
（二）項目績效目標。整個項目計劃20xx年底前完成，安置房小區計劃20xx年12月31日前基本建成。
（三）項目組織管理情況。為有序推動項目，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的縣棚戶區改造工作領導小組，在領導小組的.領導下成立尋甸縣棚戶區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會穩定組，工作人員從相關單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部財務管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開發集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。
（二）績效評價原則、依據、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應當遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行，采用定量與定性評價相結合的比較法，評價標準通常包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。
（三）績效評價工作過程。由項目單位先開展自評，財政局會同有關部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結論
根據指標評價體系，對照指標進行逐項目進行評分，總分值100分，自評分值93分，評價結論為優。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析。項目立項符合法律法規、相關政策、符合縣城發展規劃以及部門職責，項目申請、設立過程符合相關要求。
（二）項目過程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關的財務管理制度，項目實施單位財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。
（三）項目產出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實際完成率為102.8%。質量達標率為100%。項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。
（四）項目效益情況分析。通過項目的實施，帶動地方發展，拉動投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經驗及做法。
項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務審計流程等內容，增強理論指導實踐的能力，進一步提高全局干部職工的專業理論和技術運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著國家政策調整，專項債發行總額不得超過總投資的50%，現發行棚改專項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關建議。
（一）加快項目融資，盡快解決資金不足問題。
（二）完善制度體系，優化相關管理辦法。
（三）多措并舉，進一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無
項目績效評價報告 篇3
根據xx省林業廳《關于認真做好xx年度林業項目支出績效評價工作的通知》（湘林計【xx】6號）文件要求，我局對相關涉及的森林培育與保護項目進行了認真的績效評價，現就本次績效評價情況報告如下：
一、項目概況
（一）、項目單位基本情況
桃江縣xx省重點林區縣，全國油茶生產示范縣。擁有林業用地197萬畝，占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米，毛竹2.16億株，森林覆蓋率64.15%。為保障林業產業可持續發展，我縣林業管理機構比較完善，設縣林業局，為政府工作部門，有13個內設股室，15個林業站，1個木材檢查站，4個國有林場，1個林科所，1個國有苗圃，1個森林公安局。我縣現在實施的國家重點林業項目有退耕還林工程、生態公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設，收到了良好的效果，對我縣森林資源的增長、產業的發展、林農增收等都起到了空前的效果。
（二）、本次自評的項目
xx年度省林業廳下達給我縣森林培育與資源保護類專項資金183萬元，具體見下表：
二、項目實施情況
（一）造林、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣xx年造林、撫育項目資金共計77萬元，項目建設內容為竹林撫育2800畝，面上造林250畝，企業基地建設2個（吉祥天、xx竹材科技），林下種養2000畝，古樹保護與村級綠化項目各一個。
2、項目組織實施情況
竹林撫育2800畝，分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝，xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹侖村500畝。通過修山，除雜，合理砍伐留養，輔以施肥等技術措施，進一步提高竹林產出能力。目前，大華村500畝已經驗收完畢，其余正在組織驗收中。
兩個基地項目的實施情況是：吉祥天基地由法人代表高進軍具體總體規劃，組織勞動力，按建設要求實施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米，工作道硬化3000米，購置機器2套，主體引種栽培10000株；xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝，在武潭新鋪子村承包林地800畝；在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進行專業豐產竹林培育，組建了育林生產專業隊伍，簽訂山林承包合同，完成林道建設，水源設施建設，墾復、施肥、勾梢等培育改造，共計投資823萬元；
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目，建設種苗大棚8棟，面積10畝；新建雞舍5個，面積800平米，羊舍1000平米，新建圍欄2000米，實現林下生態土雞養殖年出欄2萬只、羊1000頭；盆景栽培缽1000個，容器袋5個；蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝；新建排灌系統，實現灌溉自動化，修建林道1500米。同時做好品牌建設和宣傳推廣。
xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株；虎形山古桂花樹保護項目共投入10萬，進行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施；
面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村，為用材林營造。
（二）林區道路建設及林業生產救災項目
1、項目基本情況
湘財農[xx]101號、223號、230號下達我縣xx年林區道路建設專項資金和林業生產救災資金分別為43萬和10萬。
2、項目組織實施情況
林道建設資金方面，共新建林道15.5公里 ，其中xx林場新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里；生產救災資金方面，在xx林場龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實施，未作調整，因分散在各個基層林業單位，單個項目金額最大的為12萬元，最小的為5萬元，故未進行拋招投標，由各項目單位自行組織施工。項目進展順利，xx年7月開工，xx年8月竣工后，組織進行驗收合格，現均已投入運行。
（三）森林防火防蟲專項資金
1、項目基本情況
湘財農[xx]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬元，森林防火資金20萬元，林業有害生物普查防治經費15萬元。
2、項目組織實施情況
由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目（5萬元）及森林防火項目10萬元，具體項目完成情況為：特高壓森林消防水泵2臺，價值130000元，航拍無人機1臺，價值30000元，高壓細水霧滅火機4臺，價值83800元，儲水水囊2個，價值10000元，全部項目共計支出25.38萬元。
由桃江縣林業局實施了森林防火項目10萬元，其用于在浮邱山林場修建防火帶，進行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元；用于在灰山港鎮購置防火物質5萬元。林業有害生物防治項目15萬元，用于在全縣開展林業有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應，共組建竹蝗防治隊伍112支，防治隊員341人，竹腔注射面積3761畝，防治面積共計9.8萬畝；開展林業有害生物普查，抽樣調查標準地125個，實地調查0.16萬畝，代表面積193.4萬畝，為查清我縣林業有害生物現狀提供了較為準確的數據。
（四）其他
由湘財農[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬元及退耕還林工作經費3萬元。
其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由xx國家森林公園管理處實施，在xx國家森林公園核心景區內通過多種方式，特別是互助終端，針對游客需要進行更全面的感知并提供更有效的信息服務。建立wiFe覆蓋、環境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源，確保森林公園的可持續發展。構筑景區數據中心，便于森林公園進行旅游產業及管理策略優化調整。
退耕還林工作經費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據專項資金管理要求，設置專項資金專戶，專項核算，分賬管理，堅持專款專用，自覺接受財政與審計部門項目審計，同時做好檢查督促工作，及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴格執行相關規定，堅持先驗收評價再付款，無截留挪用現象。
在本類項目中，xx鎮大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設5萬、虎形山古桂花樹保護10萬、省級林區道路建設專項資金36萬元、省級林業生產救災資金10萬元、森林公安補助資金5萬元，森林防火資金20萬元（湘財農[xx]205號、206號）、林業有害生物普查與防治資金15萬，均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經費3萬元已經使用完畢；其余項目都在交付驗收階段，暫未付款。
四、項目績效情況
（一）造林、撫育項目
竹林撫育項目：共計撫育竹林2800畝，涉及四個鄉鎮。竹林撫育完成后，經濟效益方面，發筍率及竹材出材率都有顯著的提高，楠竹林產值由200元/畝增加至600元/畝，畝平直接效益增加400元。林道建設完成后，可減少勞動力成本和勞動強度，增加竹林產值；社會效益方面，竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用，從而帶動周邊農戶進行低產林改造；環境效益方面，項目實施后可清除林下雜灌，減少森林火災隱患。另外，竹林是一種可再生和可持續利用的資源，低改后的竹林可持續為農戶（業主）提高竹筍和竹材產品。問卷調查顯示，項目建設主體滿意度達到90%以上，符合項目建設要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設項目：提升了基地的品質和工作環境，生產效率有較大提高，經濟效益明顯；帶動周邊農民就業，可一定程度上提高農民收入；推廣新型產業示范，美化綠化了環境。
xx竹材科技基地建設項目：社會效益方面，楠竹產業基地項目建設通過公司+基地+農戶的經營模式，已聯結林農1200戶，實現專業豐產竹林培育2370畝，簽署長期產品回購合同，直接為林農增加楠竹收入480萬元，增加半成品加工收益520萬元；生態效益方面，通過項目建設，使得楠竹需求量成倍擴增，楠竹價格將得到大幅提升，讓農民真正得到實惠，并進一步提高竹農進行竹林人工培育的積極性，變荒山為竹海，促進竹林面積擴大和產竹量增加，緩解日益突出的木材供需矛盾，實現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態良性循環等方面發揮強大的生態效益。社會效益方面，項目建設通過產業化經營，依靠科技創新、擴大規模、開發新產品、獲得新的經濟增長點與盈利空間的做法，將在當地上千余家竹加工企業中起到示范作用，輻射帶動當地竹產業實現產品更新換代，提高產品附加值，提高市場競爭力，從而整體推動當地竹產業快速向前發展，為更多的農村富余勞動力與下崗職工提供就業機會。
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目：本項目生態種植最高每畝產值可達5000元，生態養殖每畝可達萬元，經濟效益顯著。生產的產品是無公害綠色食品，深受消費者歡迎；本項目具有明顯的社會效益，為周圍農民提供就業機會，緩和農村剩余勞動力的就業壓力，通過項目帶動，促進當地扶貧脫困，增加農民收入。
大華村綠化建設項目：村級綠化工程的實施，美化了人居環境，提升農村品位，為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發展添彩。虎形山古桂花樹保護項目：保護了極具歷史和人文價值的古桂花樹，宣傳了古樹名木保護，增強了群眾保護古樹的意識。
（二）林區道路建設及林業生產救災項目
經濟效益方面，項目受益竹林面積達3500畝，每年每畝節省人工采伐成本100元，共計每年產生經濟效益34萬元；社會效益方面，15.5公里林區道路的修建通車，進一步提升了該地區的'森林防火應急處置能力，同時為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成，使得該村年增經濟效益6萬元，相當于年增扶貧資金6萬元，加快了貧困群眾脫貧步伐。生態效益方面，50畝水毀造林地補植補造完成后，能促進林木生長，穩定森林植被，減少地表徑流，增加水土保持能力。項目完成后，林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
（三）森林防火防蟲專項資金
經濟效益主要體現在竹蝗防治方面，竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產量，按每畝楠竹年產1000斤楠竹計算，每畝3年內只少產楠竹3000斤，按30元/100斤計算，每畝3年減少經濟收入900元，所以10萬畝竹林進行竹蝗防治措施后可增加經濟效益9000萬元，森林防火減少的森林火災損失是難以計較經濟價值的；社會效益方面，一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識，最大限度的減少了森林火災蟲災的損失，保護了人民群眾的生命財產安全，穩定了桃江生態系統。二是保障了桃江竹產業的發展，為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業不受竹蝗及火災的影響；生態效益方面，涵養了水源。10萬畝竹林可每年調蓄水量200萬立方米。保持了水土，10萬畝竹林可減少水土流失量達8萬噸。釋放氧氣，吸收了二氧化碳，10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸，吸收二氧化碳9.7萬噸。
（四）其他
智慧森林旅游示范建設項目，有利于充分發揮互聯網+的功能，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素，讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關信息，同時提高森林公園的信息整合和傳播能力，提高森林旅游服務水平，進一步促進服務業態的融合與相互促進。
退耕還林工作經費是退耕還林的輔助項目資金，是退耕還林項目開展的財力支持，其經濟效益社會效益與生態效益是通過退耕還林項目的效益來體現。
五、其他需要說明的問題
（一）后續工作計劃。
1、強化宣傳，提高認識。進一步提高全縣人民群眾的生態環境建設的責任感和使命感，充分利用多種宣傳形式，組織開展系列宣傳教育活動，使廣大干部群眾廣泛參與林業生產與造林綠化。
2、協調配合，各盡其職。林業部門做好苗木檢疫工作，植樹造林期間，林業技術人員要深入一線加強技術指導，嚴把技術質量關，確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合，各負其責，合力推進，完成全縣的造林綠化工作任務。
3、創新機制，加大投入。按照省、市造林綠化建設任務要求，積極創新投入方式，創新激勵機制，采取多種辦法，充分調動各方面的積極性，多渠道籌措資金，采取部門投資、企業籌資、社會集資以及義務植樹、投工投勞等方式，解決造林綠化資金。同時，保證國家各項工程投資足額到位，不得占用挪用。
（二）主要經驗及做法
我縣林業項目支出專項資金全額用于林業項目建設專項上，在具體實施過程中，我們堅持做到三點。
一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法，按會計制度進行單獨的會計核算，林業專項資金使用規范，賬務清晰，原始憑證齊全。
二是實行責任目標管理。在項目實施和資金使用過程中，縣林業局黨組高度重視，制定了科學合理的林業專項資金管理辦法，并按照項目批復的內容實施項目建設，實行責任目標管理，采取報賬制，項目建設工序結束后，經檢查驗收合格開具驗收單，再由林業局進行資金撥付。每年由縣林業部門組織一次工程項目的全面自查，積極組織補植補造，嚴查人為毀損案件，有效地保護了工程造林成果。
三是全程接受檢查監督。縣林業局和各鄉鎮按照各自職責，落實各項制度措施，抓好工程的實施，項目資金堅持做到專款專用。同時，自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查和監督。
六、項目評價工作情況
（一）成立績效評價工作小組：結合績效評價的要求和項目建設的特點，組建林業項目資金績效評價組，為項目開展提供組織基礎
（二）明確績效評價原則、評價指標和評價方法
1、績效評價原則：我縣在實施林業項目支出績效評價過程中，我們堅持客觀公正、突出重點的原則，堅持科學合理、注重實效的原則，堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業項目在我縣的實施效果。
2、選用評價指標：林業項目績效評價是規范財政支出管理，加強資金使用的監督，構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進一步加強林業建設和管理工作，不斷提高建設和管理水平，以確保林業建設目標的實現，切實提高建設成效。績效評價的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此，確立林業項目支出績效評價體系，是評價林業專項建設和管理工作的一個核心和關鍵環節。指標體系涵蓋是否全面，層次結構是否清晰合理，直接關系到評價質量的好壞。
3、正確運用評價方法：通過查閱資料、走訪座談、抽樣調查等方式，全面了解專項資金的績效情況和目標完成情況。
（三）確定績效評價等級
評價等級設置為優秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優秀，75-90分為良好，60-75為合格，60分以下為不合格。并對項目績效情況進行綜合分析與判斷，利用績效評價指標對項目進行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經驗，指出項目存在的問題，提出改進建議等。
七、本次自評結論
通過本次績效自評，評價小組認為xx年我縣林業支出項目符合國家政策需求，目標明確，組織管理到位，執行項目有力，資金管理規范，檔案管理完善科學。根據《xx年度xx省林業項目支出績效評價工作方案》的評價內容和指標，對我縣林業項目支出績效評價逐級匯總，xx年林業項目支出績效自評得分為95分，綜合評價結果為優。
項目績效評價報告 篇4
一、項目概況
（一）項目資金申報及批復情況。
20xx年4月，縣經濟信息和科技局向縣政府對縣級科普專項經費進行預算申報，20xx年5月，石棉縣財政局下達了預算批復，追加石棉縣經濟信息和科技局縣級科普專項經費10萬元。20xx年12月調整預算為8.46萬元。
（二）項目績效目標。
依托“天府科技云”平臺，深入開展“科技四服務”，圍繞縣委、縣政府中心工作，團結全縣廣大科技工作者，深入推進科普事業發展，助力鄉村振興，扎實開展各項工作，努力為全縣經濟社會發展作出新貢獻。
（三）項目資金申報相符性。縣級科普專項經費與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
（一）資金計劃、到位及使用情況
1．資金計劃及到位。截至20xx年5月，縣級科普專項經費10萬元全部到位，資金到位率100%。
2．資金使用。截至20xx年12月，縣級科普專項經費實際支付8.46萬元，資金計劃完成率84.6%。
（1）撥老科協工作經費3萬元。
（2）撥教育局青少年科技創新大賽工作經費4萬元。
（3）科普有關費用支出1.46萬元。其中：科普資料印刷費用1.4萬元，接待院校專家接待費0.06萬元。
（4）未付項目資金1.54萬元，在20xx年12月被財政局追減指標。
（二）項目財務管理情況。
建立了石棉縣經濟信息和科技局資金收入、支出管理制度，嚴格執行財經紀律和財務制度，嚴格專項資金撥付審批制度，嚴格專項資金使用范圍，做到專款專用，不擠占、不挪用，及時進行財務處理，資產及時入賬，會計核算規范。
（三）項目組織實施情況。
成立項目資金管理使用領導小組，明確細化分管職責，具體工作有專人負責。資金使用做到年初有計劃，年中有實施，實行領導負責制、分管領導審核制，嚴格專項資金使用范圍，做到資金專款專用，保證資金的合理使用。
三、項目績效情況
（一）項目完成情況。
扎實開展“老專家營地”服務工作。開展培訓講座13次，1000多名群眾受益。開展大集中高效識字成果推廣，顯著提升學生識字率；成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創新大賽，我縣共有60件作品獲獎；廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿完成了縣級科普專項經費項目。
（二）項目效益情況。
1.大集中高效識字成果推廣項目取得顯著成果
大集中高效識字成果推廣項目第一階段工作圓滿結束。老科協組成項目檢查檢測驗收組，分赴7所學校14個班進行現場驗收。驗收工作采取由小學五、六年級學生一對一檢查學生識字情況，由驗收組人員匯總成績，學校蓋章，以班為單位將驗收和匯總資料存檔備查。根據項目驗收結果和平時檢查情況，形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項目考核結果表”。項目組對項目班老師做出考核結論和綜合評價。全部項目班學生平均成績識字量都超過20xx字，均達到了項目實施目標。取得突出成績的是新民藏族彝族鄉中心校。項目班31個學生，其中26名彝族學生，2名藏族學生，3名漢族學生，大部分學生的第一語言并不是漢語。考核結果是全班總成績平均每個學生識字2271.10個，一舉奪得全縣7所學校14個項目班全部考核達標的`第一名。
2.積極開展青少年科技教育，提高青少年科學素質
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創新大賽。我縣參賽作品再創佳績。本屆大賽全縣學校中小學生廣泛參與，創作作品219件，經縣科協、縣教育局組織專家初評后共上報61件作品參加市上展評。經市級專家評審后我縣共有60件作品獲獎，其中：一等獎16項，二等獎23項，三等獎21項，優秀科技輔導員5名，基層優秀組織獎5個，縣科協獲縣級優秀組織獎。經市級評審，共有13件作品參加省上大賽，獲二等獎5項，三等獎4項。
二是組織參加由雅安市科學技術局、雅安市科學技術協會主辦，雅安科學技術館承辦的以“傳承--科學家精神耀中華”為主題的演講比賽，我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過線上初賽評審進入總決賽，獲得一等獎2名（全市共3名），二等獎4名（全市共7名），三等獎1名（全市共10名），優秀指導教師6名，我縣獲獎選手占全市的35%，縣科協評為縣優秀組織獎。
3.廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣
圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區、集鎮開展科普宣傳活動8次，舉辦專題培訓會2期。要求全縣專合組織、鄉土人才積極注冊“天府科技云”平臺，利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需，及時解決農業生產生活中遇到的問題。縣天府科技云服務工作人員重點對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進行了詳細講解，并現場指導廣大群眾、專合組織負責人、鄉土人才進行注冊。發放《科學與生活》、《黃果柑標準化種植技術》、《枇杷標準化種植技術》、《四川科技扶貧在線十問十答》等科普宣傳資料3000余份，發放環保袋20xx多個，科普紀念品1000個。全縣注冊用戶4026，其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業單位在平臺發布科技服務供給189項、科技成果轉化項目7項、科研項目8項。申報第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個（中國工農紅軍強渡大渡河紀念館），科協在平臺上傳科普動態111條，精準科普服務群眾數1260人、科普瀏覽量541182人次。精準科普覆蓋率全省排名43名，人均科普服務量全省排名37名。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
縣經濟信息和科技局20xx年全面完成工作任務，實現了預期的績效目標，達到了預期的社會效益和經濟效益，整體評價可行。
（二）相關建議。
1.大力推進天府科技云服務工程，提升科普服務能力
依托“天府科技云”平臺，深入開展“科技四服務”，全面推進天府科技云全員“保姆式”服務，積極組織科技工作者、企事業單位上傳科技所能、發布科技需求。精準為科技工作者服務、為企事業單位服務、為提高全民科學素質服務。廣泛開展群眾性科學普及活動，使科技創新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續開展青少年科技教育，提高青少年科學素質
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創新大賽，舉辦全縣青少年科技創新工作培訓會，提高科技輔導員水平，在作品數量和質量上得到提升。
3.加強開展科技培訓，大力培育鄉土人才
組織科技特派員廣泛開展各類實用技術培訓，培養創新創業鄉土人才，樹立農村鄉土人才創新創業致富典型。推薦鄉土人才參加省級鄉土人才創新創業大賽。
五、其他需要說明的問題或者事項
無。
項目績效評價報告 篇5
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省（市、區）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計，20xx年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女涌進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
（1）預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執行率100%。
（2）資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位；
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》；
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
（1）項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區，東北為運動區、東南為教學區，西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。
（二）資金與項目管理情況
1.項目組織結構
（1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
（2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
（3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
（4）實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
（1）項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。
（2）項目質量管理
一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位，并安排監理工程師進行施工跟蹤監理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。
（3）財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，專款專用，嚴格按計劃和工程實施進度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。
效果目標：工程施工安全事故發生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區內學校教育整體水平，項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進行抽樣復核，確保數據準確性。
（3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據充分性權重分2分，得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”（芙蓉學校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分，得分2.8分
本項目依據相關規定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分，得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分，得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分，得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
（二）項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權重分3分，得分3分
本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
2.預算執行率權重分5分，得分3.5分
本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金專款專用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分，得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分，得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。
（三）項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分
評價范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分
評價范圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分
根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分，得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。
（四）項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分，得分3分
評價小組經過問卷調查發現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數權重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的.申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分，得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經濟發展水平等因素的影響，項目區小學教育發展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
（二）存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
（一）加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環節，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
（二）加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規劃，盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。
（三）加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府采購工作，規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規范項目工程施工流程，確保相關手續齊全完備。
（四）建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制，避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續規劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區、縣同類項目經驗，對其優秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
項目績效評價報告 篇6
為規范專項資金管理，加強預算績效管理體制建設，優化財政資源配置，建立完善科學、合理的項目支出績效評價管理體系，根據《中共寧波市奉化區委 寧波市奉化區人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》（奉黨發﹝20xx﹞10號）、《寧波市奉化區財政局事中績效跟蹤管理辦法》（奉財政發﹝20xx﹞77號）文件要求，及時跟蹤監控預算執行情況，提高財政資金使用效益，開展20xx年度基本公共衛生服務經費事中績效自評工作。
一、項目實施情況
1、建好用活健康檔案。根據省四版規范要求，完善了社區衛生服務平臺系統，加強了社區服務平臺互聯互通建設，通過“浙里辦”APP向居民開放健康檔案。開展了重復檔案清理工作。
2、扎實開展健康教育工作。區健康教育所和各醫共體分院充分利用服務網絡扎實開展健康教育工作，提高健康水平。
3、積極落實預防接種依法依規實施，相關接種率達到規范要求。加大投入，全面推進預防接種信息化建設。全區10家數字化預防接種門診全覆蓋，掃碼接種率達100%，后置打印率達100%，電子簽核覆蓋率100%，終端查詢覆蓋率40%。全面落實預防接種規范的要求，每季度對各預防接種門診開展一次預防接種質量工作督導，督導結果與績效考核結果掛鉤。開展常規季度督導和專項排查整治。
4、全面落實兒童、孕產婦保健。全區開展規范的兒童保健、孕產婦保健系統管理，做到保健工作部署到位、措施到位。及時掌握兒童人數，設立系管兒童花名冊，對轄區內兒童按系統管理進行保健，開展轄區高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務。實施高危兒童及營養性疾病的篩查，對高危兒童及營養性疾病列入專案管理。
5、扎實開展老年人保健管理。結合年度城鄉參保居民健康體檢工作開展老年人健康管理服務。對發現的重點慢性病人及時納入社區慢病管理，進行定期隨訪。
6、加強高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開展高血壓、糖尿病社區綜合防治工作，對發現的高血壓患者和糖尿病患者進行規范管理，開展隨訪服務。根據國家、省《基本公共衛生服務規范》（20xx年版）、省衛計委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規范》（20xx年版）要求，高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統持續完善應用。
7、做好嚴重精神障礙患者動態管理。通過建檔立卡、處方面診、加強工作臺賬的動態管理，使我區精神疾病患者得到及時的治療和管理。
8、做好結核病患者管理工作。通過及時轉診、規范結核病診療、建設維護運行結核病“一站式”結報系統、加強信息化建設，使我區結核病患者早發現早診斷早治療。對所有納入社區督導隨訪管理的.結核病患者實施更加便捷、高效、優質的健康管理服務。
9、穩步推進社區中醫藥健康管理。結合老年人體檢和兒童保健門診在全區推進老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養指導服務工作，利用中醫藥手段為老年人群和兒童進行保健服務。
10、規范開展傳染病疫情和突發公共衛生事件的報告和處置。進一步健全了突發公共衛生事件和傳染病疫情監測預警報告體系，開展可疑傳染病暴發和聚集性癥候群主動監測，做到疫情及時、規范報告，保證突發公共衛生事件和傳染病疫情及時有效處置。傳染病疫情和突發公共衛生事報告率、規范報告率、報告及時率均達到要求。
11、積極落實衛生監督協查。以鎮、街道為單位，對轄區內的中小學校、醫療機構、生活飲用水單位、公共場所衛生單位均建立檔案，并實行動態管理。
二、資金使用和管理
根據《關于下達20xx年度二級單位預算的通知》（奉衛[20xx]26號）、《奉化區基層醫療衛生機構補償機制改革實施辦法（試行）》（奉衛[20xx]70號）要求，明確了基本公共衛生服務資金的預算安排、撥付進度、結算方式、使用范圍、等規定，進一步規范基本公共衛生服務資金的管理。
三、項目完成情況
20xx年度，我區基本公共衛生服務項目工作嚴格按照省市的部署和要求，緊緊圍繞目標任務和規范要求開展工作。通過實施基本公共衛生服務均等化，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，人群主要健康指標得到明顯改善。全區以鄉為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達到半年度目標任務。全區0-6歲兒童系統管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率，5次產檢率，產后訪視率，高危孕產婦管理率達到半年度目標任務。全區65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達到半年度目標任務。高血壓及糖尿病患者管理人數均完成20xx年半年度省項目辦任務數。嚴重精神障礙患者規范管理率、穩定率達到半年度目標任務。20xx年全區轉診率，系統管理率，規范服藥率達到半年度目標任務。
項目績效評價報告 篇7
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照省發展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實;中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的`批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業務管理制度，得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整，得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實施，得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料，財務監理單位有效履行了財務監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24
分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30*31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率;60%，不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進衛生事業的改革和健康發展，保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續，保證資金支出的安全性和合理性。
項目績效評價報告 篇8
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發安徽省義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》（皖教〔20xx〕10號）文件精神，現將我縣20xx年義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下：
一、投入（20分）
（一）績效目標設置（4分）
根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省智慧學校建設總體規劃（20xx至20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕8號）、《安徽省教育廳關于印發20xx年智慧學校建設工作要點的通知》（皖教秘〔20xx〕182號）、《六安市教育局六安市財政局關于印發六安市智慧學校建設實施規劃（20xx—20xx年）的`通知》（六教秘〔20xx〕92號）等文件精神，以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求，20xx年需建設智慧課堂學校42所（含降為教學點的16所）、主講課堂12個，實現貧困地區教學點智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求，20xx年8月對年初貧困地區教學點智慧課堂進行了確認核查，20xx年底實現我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋，全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務。
（二）資金落實（8分）
計劃投資金額271.3萬元，其中省級財政配套資金162.8萬元，資金到位率100%。
（三）配套設備設施落實（8分）
1.網絡到位率（4分）
20xx年4月，市教育局、市經信局聯合印發了《關于開展學校聯網攻堅行動的通知》，要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作，實現全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底，我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作，完成率100%。
2.班班通設備到位率（4分）
根據核查，我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求，遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決，在項目實施時教學點班班通設備到位率100%，全部達到要求。
二、過程（30分）
（一）項目管理（22分）
1.組織保障（3分）：縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目的具體工作，督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全（3分）：制定管養辦法，不定期通報項目建設情況，對項目進展情況開展過程監管和績效評估，落實責任追究。
3.管理制度落實（3分）：落實項目督查制度，召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會，對項目學校進行了工作督查，確保按時間節點序時推進，確保年度目標任務完成。
4.業務培訓組織（4分）：我縣舉辦了貧困地區義務教育小規模學校（教學點）智慧課堂使用培訓，啟動了對技術管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質量（4分）：縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收（5分）：按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
（二）資金管理（8分）
1.資金使用合規性（4分）：項目資金使用履行規范的審批審核程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，無違規使用資金問題。
2.財務監督有效（4分）：將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查，開展過程監管和績效評估。
三、產出（25分）
項目產出（25分）
1.項目完成率（15分）：20xx年底我縣建設貧困地區教學點智慧課堂42個，實現教學點智慧課堂的全覆蓋，全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務，完成率100%。
2.質量達標情況（5分）：無質量不達標情況。
3.成本節約率（5分）：成本節約率達100%。
四、效果（25分）
項目效益（25分）
1.項目運行情況（15分）：設備利用充分，不存在閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后，未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度（10分）：服務對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
項目績效評價報告 篇9
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績{20xx}1號、2號）文的要求，現將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下：
一、項目基本情況
（一）20xx年會龍山街道生態環境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。
（二）該項目完成后，有利于人民群眾的農業生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態環境保護項目支出27.6萬元、革命老區建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產環境。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作，結束后的質量控制和驗收方面，來進行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。
（二）20xx年會龍山街道生態環境保護項目資金27.6萬元、革命老區建設項目75萬元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產環境。
（三）會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的`前期討論。因項目資金過少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
（四）會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發放到街道，由街道發放到大河坪村手里，由財政所及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態環境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過程中嚴格控制工程質量，可以保障人民群眾的農業生產，確保人民群眾的生活、生產安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進行不定期維修、維護，以確保生態環境的保護以及革命老區人民的生產生活環境的改善。
四、資金檢查情況
（一）嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。
（二）資金分配合理，突出重點，公平公正。沒有散小差現象，項目資金專款專用。
（三）資金撥付及時，無滯留、閑置等現象。
（四）資金使用方面的問題。資金使用合規，無截留、挪用等現象，資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
（一）后期要加強渠道的維護。
（二）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質量，確保了人民群眾的利益。
項目績效評價報告 篇10
依據《六安市民生工作領導小組辦公室關于開展民生工作績效自評工作的通知》（民生辦〔20xx〕15）要求，結合20xx年度全區學生營養餐改善計劃的項目投入、過程、產出及效果，全面扎實、規范地開展評價工作。現將績效評價工作成效報告如下：
一、項目投入情況
在區委、區政府的正確領導下，在區財政局等相關部門密切配合下，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔20xx〕54號）、《教育部辦公廳國家發改委辦公廳財政部辦公廳關于進一步擴大學生營養改善計劃地方試點范圍實現國家扶貧開發重點區全覆蓋的意見》（教督廳函〔20xx〕6號）和相關會議精神，切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，結合我區實際制訂了《六安市葉集區20xx年學義務教育生營養改善計劃實施方案》（葉教〔20xx〕22號）。并建立健全了由教育局、財政局等多部門參加的營養改善計劃領導小組及工作機制，各單位職責明確，各司其職，各負其責，學生營養改善工作有條不紊的開展。
二、項目過程情況
（一）項目管理
教育局、學校層層簽訂了目標責任書，保證學生吃得安全、吃得放心。張貼、懸掛宣傳標語，充分利用廣播、電視、報紙、網站、宣傳欄、黑板報等媒介，向社會準確、深入宣傳這項利民政策，努力營造實施營養改善的良好輿論氛圍，并定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。學校定期公布經費賬目、配餐標準、帶價帶量食譜，接受學生、家長和社會監督。
為執行大宗食材“四統一”政府統一招標采購，防止區級監管責任缺失，20xx年食材供應政府采購全覆蓋。“4+3”全部用于食材統一招標采購，實行“統招、統購、統配、統送”，每日為學生提供一葷、一素、一個半葷半素、一個湯和一份米飯的營養午餐，食材價格根據六安市發改委發布的價格制定，切實降低采購成本。明確米、油一周一送，葷素菜一日一送。建立食材定期不定期抽檢機制。食材抽檢納入市場局抽檢計劃，其檢測經費由中標企業承擔。
定期通過學籍管理平臺對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控。為了加強學校食堂食品及資金安全監管，提高食堂工作人員業務能力，我區分別于4月1日、8月18日舉辦了由學校主要負責人、食堂管理人員、財務人員及食堂工作人員參加的'學生營養改善計劃食堂工作培訓會。通過培訓，參訓人員對食品安全風險防范有了進一步認識，食品安全意識和法律意識得到進一步提高。
（二）財務管理
總體上看，項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。營養改善計劃膳食補助資金按每年195天計算，4元/人/天，所需資金由中央財政承擔，營養改善工作運轉經費由區財政解決，20xx年投入720萬元。營養改善計劃膳食補助資金實行國庫集中支付管理，分賬核算，按照財政國庫管理制度有關規定及時支付。營養膳食補助資金全額用于改善學生營養膳食，做到專款專用。營養膳食補助資金的使用情況，主動接受審計部門的監督。
三、項目產出情況
20xx年，葉集區學生營養改善計劃學校食堂供餐覆蓋率達到100%。我區受益學校61所，享受營養餐學生30600人，其中初中生10847人，小學生19753人。在對部分學校食堂隨機抽查顯示，供餐學校食品質量符合要求，當日供餐數量、品種與公示菜譜相符，供餐現場干凈整潔，學生就餐井然有序。
四、項目效果情況
自實施學生營養改善計劃工作以來，各級領導高度重視，精心組織、全面部署。全區實施食堂供餐、明廚亮灶全覆蓋，真正落實了黨的惠民政策。義務教育階段學生營養改善計劃大大促進了我區義務教育階段學生身體素質的提高，對學生的健康成長有著巨大的促進作用。
通過隨機電話訪問、現場走訪等形式對社會公眾或受益對象進行抽查，群眾對我去實施的學生營養改善計劃滿意度良好。
項目績效評價報告 篇11
一、績效自評工作基本情況
（一）組織實施情況
2021年部門整體支出績效自評報告，是根據道真自治縣財政局關于開展2021年預算績效自評工作的通知（道財通【2022】16號）要求，按照部門的整體支出情況進行自評。
（二）績效自評規模
單位編制數10人，實有人數12人（其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人，高級工1人）。其中：2人由財政撥付工資，10人由稅務代收工會自收自支發放工資，單位退休干部6人，由財政直接撥付工資。
年初預算資金總額274.51萬元，全年預算274.51萬元，全年執行數132.51萬元。
二、預算績效評價工作開展情況
（一）績效評價實施過程，包括評價方法、工作程序等
根據縣財政關于開展2021年度財政專項資金績效自評工作的`通知要求，開展績效評價。績效指標按滿分100分計算，其中：預算執行率10分，產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
（二）績效評價整體結果概況
總體得分情況87.32分，按時按量完成了2021年的各項業務工作，上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作，并取得了一定的成效。
（三）部門整體支出績效評價分析
從整體看，本單位重視財政資金的支出績效。并加強日常監管，在資金的預算、執行、支付上嚴格按相關規定執行。無截留、挪用等現象。
（四）部門重點項目的組織開展情況
總工會是維護全縣廣大職工合法權益的機構，主要職責是維權。單位下設機構困難職工幫扶中心，全年發放困難生活補助，大病救助、助學救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬元，審核及兌現率達100%。
1.2021年部門預算收入274.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，主要是人員工資、退休人員費用、公用經費。項目支出70萬元。
2.2021年部門預算支出132.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，項目支出70萬元。
（五）年末結轉和結余情況
本年度收支平衡，無結余。
三、主要經驗做法
在支出中按照預算編制用款計劃，按規定用途使用資金，嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準，不隨意改變資金性質和支出規模。嚴格執行單位領導把關，分管領導審批，堅持一支筆審批，收入打盡，支出打緊。
四、存在的問題
由于我單位有10人靠收工會經費來發放工資，財政沒有按《工會法》規定撥付工會經費，撥付比例遠遠不足，近年來，受疫情影響，按照全總要求，全額返還小微企業工會經費，造成單位運轉困難,建議縣財政局按《工會法》規定足額撥付工會經費。
五、改進措施及建議
業務素質有待進一步提高，由于預算績效管理工作缺乏系統的培訓，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位。加大對會計人員的培訓力度，進一步統一認識，充實業務知識。
項目績效評價報告 篇12
一、基本情況
（一）項目內容：縣中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米，其中地上面積8709.49平方米，地下面積為4228.64平方米，擬建地上15層（不包括轉換層），地下2層。
（二）項目資金情況：根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關于下達20xx年衛生領域中央基建投資和市基建統籌資金的.通知》（豐財建［20xx］64號），目前總投資7564萬元，其中，中央預算內投資補助5000萬元，市基本建設統籌資金補助1250萬元，縣級投資1314萬元。
（三）績效目標：完成改建中醫院住院綜合樓，內容包括住院大樓、地下車庫以及其他配套設施建設，總建筑面積12939平方米。
（四）部門（單位）職能職責：由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位，宏豐公司負責組織實施項目建設。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析：按照既定目標有序推進項目建設，截至目前完成了高邊坡治理、地下車庫和主體工程建設，目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進度款和項目前期相關費用等2450萬元。該項目資金的管理和使用按照資金使用方案，堅持專款專用原則，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據，所有支出均通過轉賬結算。
（二）績效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設，建筑面積為12939平方米，各項分部驗收和質量檢測合格率為100％，工程完成量為70％，配套設施完成率為80％，工程按期完成率為100％。因項目尚未完全竣工交付使用，效益指標無法獲取。
（三）評價結果
本項目自評得分95分，達到了預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題：因項目主體和裝飾裝修分開實施，存在交叉施工現象，導致不同程度對工期產生了影響。
（二）資金使用方面的問題：工程進度款未能按期撥付。
四、下一步改進措施
施工過程中加強各方協調，保證工程按照預定工期如期完工投入使用，盡早在為全縣居民健康服務中發揮效益。
五、其他需要說明的問題
項目在實施過程中接受各級巡視、審計和財政監督，未發生各種違規違紀問題。
項目績效評價報告 篇13
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
xx市社會保險事業局系事業單位，辦公場所位于xx市八所鎮xx大道北九龍路17號；單位現有編制24人，實際在職人員40人，其中編制人員24人，臨聘人員16人。單位主要為職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障；負責全市職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險工作及相關社會服務等。
（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標
嚴格按照社會保險基金財務制度的規定，合規使用，專款專用。為全市460個機關事業單位退休人員，按規定的范圍和標準，及時足額發放事企差及績效。
（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
“機關事業單位退休人員事企差及績效”項目是發展建設類中的經常性項目，主要用于支付我市機關事業單位退休人員的事企差以及績效工資退休生活補貼。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析（包括各級預算安排資金、地方政府債券等）
xx年該項目計劃投資額為3200萬元，實際到位資金為1600萬元，實際支出1534.46萬元，完成全年預算數的47.95%。
（二）項目資金使用情況分析（主要是指預算資金和地方政府債券等）
該項目實際支出1534.46萬元，其中：用于事企差1533.85萬元，用于績效工資退休生活補貼0.61萬元。
（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）
項目預期目標已完成，我局嚴格按照社會保險基金財務制度規定，設置事企差及績效資金專戶，在市中行開設支出專戶，資金由市財政全額撥付，按規定使用項目資金，專款專用，不存在擠占挪用等違法違規行為。事企差及績效實行按月支付，每月15日之前必須足額發放事企差及績效，保障我市機關事業單位退休人員的養老待遇。目前，事企差及績效發放全面實現信息系統管理，發放數據均由系統生成，待遇發放工作規范有序，不存在超范圍超標準支出、轉移資金、擠占挪用等違法違規問題。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）
項目組織按照全年工作任務進行管理，機關事業單位退休人員的退休手續由專人經辦、初審，再由退休審核小組集中復審，相關人員簽字確認，最后錄入通過復審的人員信息核算養老待遇，養老待遇會按月及時、足額發放到退休人員的社會保障卡。
（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）
根據社會保險基金相關政策規定，結合本市實際，我局認真做好機關事業單位退休人員的事企差及績效發放工作，接受同級財政、審計和主管部門的指導和監督，建立健全養老基金支付制度。機關事業單位退休人員的退休手續由專人經辦、初審，再由退休審核小組集中復審，相關人員簽字確認，最后錄入通過復審的人員信息核算養老待遇，養老待遇會按月及時、足額發放到退休人員的社會保障卡。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析
1.項目的經濟性分析
該項目xx年預算資金3200萬元，實際支出1534.46萬元，在確保機關事業單位退休人員事企差及績效及時足額發放的情況下，成本控制和成本節約方面沒有超出預算。
2.項目的.效率性分析
對于機關事業單位退休人員提交的退休檔案材料，我局按月審核上會并核算養老金，按月發放養老金，實施進度按工作計劃進行，高質量完成該項目。
3.項目的效益性分析
xx年12月底，我局已完成該項目預期目標，保障機關事業單位退休人員的事企差及績效等養老待遇及時足額發放。
4.項目的可持續性分析
項目的實施，建立起機關事業單位退休人員養老保險制度，實現廣大退休人員老有所養，保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源，對構建幸福社會起到了積極作用，產生了深遠的社會影響，取得了良好的社會效果。
項目績效評價報告 篇14
一、部門基本情況
（一）部門概況
1.部門職能職能
開展健康教育；服務人民健康；衛生科學知識宣傳；居民健康生活方式指導；健康教育與健康促進研究；健康教育效果監測與評價；健康知識咨詢；相關培訓與技術指導。
2.機構設置及人員情況
開遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業單位。單位定編人數為4人，截止20xx年9月30日，實有在職職工4人，其中：管理崗3人（八級管理崗1人，九級管理崗2人），工勤崗1人（事業技術工三級）。其中：本科2人，大專2人。離退休職工2人。
3.年度工作計劃及重點工作任務情況
加強隊伍建設，提高健康教育專業素質；依據衛生城市健康教育標準，強化業務指導和檔案資料的規范化管理。做實基本公共衛生服務項目健康教育工作圍。繞五個重點領域開展健康教育與健康促進工作，進一步加大社區、學校、醫院、機關、企事業單位的健康教育工作力度；加強部門溝通、合作，使健康教育和健康促進工作取得新成果。
（二）當年部門履職總體目標、工作任務
建立以服務數量、服務質量和服務對象滿意度為核心，以職能和績效為基礎的考核和激勵機制，調動健康教育工作人員的積極性，提高健康教育服務質量和效率，滿足人民群眾需求，促進健康教育工作全面發展。
（三）當年部門整體支出績效目標
開展健康教育與健康促進工作；向公眾傳播健康理念、知識和技能；根據影響居民健康的主要致病因素開展健康教育指導工作；基本公共衛生服務項目健康教育工作；認真做好健康素養和煙草流行監測工作；其他衛生健康宣傳。
（四）部門預算績效管理開展情況
為切實做好我單位內部控制管理工作，合理保障單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高健康教育工作效率和效果。我單位結合實際情況，在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內控制度，完成了《開遠市健康教育所內部控制手冊》和《開遠市健康教育所內部控制管理制度》，更新后的內控管理制度包括：預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、合同控制等各類經濟活動等內容。通過不斷完善內部控制管理制度，從而形成了一套事事有復核、人人有監督，行之有效、科學規范的內控制度和業務流程，做到事前、事中、事后全過程的監督機制，有效促進和提高我單位內部控制管理能力 。
（五）當年部門預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況
根據《開遠市健康教育所20xx年部門預算批復》20xx年部門預算收入65.26萬元，其中：基本支出65.26（包含工資福利收支61.56萬元，商品和服務支出3.7萬元，對個人和家庭的補助收支0.06萬元）；項目支出安排預算為0.00萬元，包括0項目0.00萬元，0項目0.00萬元。
2.整體收支情況
截至20xx年12月31日，部門整體實際收入168.50萬元，支出207.76萬元，預算執行率為97.70%。
基本支出收入65.66萬元，支出65.66萬元，預算執行率為100%；其中：工資福利支出61.96萬元，商品和服務支出3.7萬元，對個人個和家庭的補助0萬元。
項目年初結轉和結余44.16萬元，實際收入102.84萬元，支出142.10萬元，項目資金執行率為96.67%，具體情況如下：
3.預算執行情況
根據本單位工作實際，按照相關要求，我單位及時更新完善各項制度，財務管理制度，制定了信息公開制度、監督、檢查和責任追究制度，定期公布經費收支情況，確保資金及時下撥支付，提高資金的.使用率。相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實施了內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全，加強了對本單位財產物資的監督和管理，杜絕了各種漏洞的發生，在三公經費的使用上，嚴格貫徹落實中、省、市規定，支出均在規定范圍內。
截至20xx年12月31日，部門整體實際收入168.50萬元，年初結轉和結余44.16萬元，全年實際支出207.76萬元，預算執行率為97.70%。
二、部門整體支出績效目標實現情況
（一）績效目標完成情況
1.強化陣地宣傳。在各社區、部分城中村、城市主要路段、公共車站臺、公園、廣場、集貿市場、醫院等部位，制作了固定健康教育專欄255塊，兩月更新一次內容。為促進全民健康生活方式行動的深入開展，積極開展健康主題公園、健康步道的創建，現建成健康主題公園3個、健康步道5條、健康一條街1個、健康知識長廊1 條，有效的推動了我市全民健康生活方式行動深入開展。
2.創新網絡宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質增效，除利用傳統宣傳載體外，利用線上渠道加大健康知識宣傳力度，充分利用微信平臺進行線上健康知識傳播，全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。
3.開展公眾健康咨詢活動。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心利用各種健康主題日、節假日向轄區居民開展以基本公衛、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預防傳染病、健康素養基本技能為主題的公眾健康教育咨詢宣傳活動，共開展公眾健康教育咨詢宣傳活動77次，宣教人次達6764人。
4.舉辦健康知識講座。各衛生院、社區衛生服務中心、衛生室針對各轄區內實際情況，結合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫中藥、預防傳染病、預防食物中毒等內容對在校學生、基層干部及轄區居民開展健康教育知識講座，通過開展講座活動進一步提高學生、居民等健康教育知識。共開展416期，參加人數共計9730人。
5.利用節日宣傳。認真開展重大疾病健康教育咨詢活動，以“3.24世界防治結核病日”、“4.25預防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛生宣傳日來擴大宣傳覆蓋面，在街頭或社區內開展大型健康教育活動。大力開發制作各類普及宣傳材料，下發了19種18余份萬冊（份）的健康教育知識傳播材料。
6.抓好“五進”宣傳。為促進全民形成良好的健康文明生活方式，改善膳食結構，減少超重肥胖，減少煙草、酒精、毒品等健康危害，倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，開展健康教育進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院。健康教育進家庭將居民健康素養66條和健康生活工具書發放到每家每戶，讓健康理念家喻戶曉；健康教育進社區利用各種活動重大節日開展宣傳活動，圍繞社區群眾健康需求，開展慢性病、家庭衛生知識和應急知識等健康教育講座；健康教育進單位結合單位特點開展健康教育，重點加強勞動衛生、安全和女工保健、職業病防治的健康教育，定期開展職工體檢；健康教育進學校按照《中小學健康教育指導綱要》的要求，把健康教育課納入學校教學計劃，做到“五有”（有課時、有課本、有師資、有教案、有評估）。充分利用主題班會、廣播、網絡、短信、宣傳欄和手抄報等活動，通過學生將健康知識、健康生活方式傳播給家長。健康教育進醫院在醫院候診區、門診、住院病房等廣泛開展健康教育，形成了入院宣傳，床邊宣傳，出院宣傳相結合的全方位醫院健康教育模式。
7.20xx年11月份啟動的全市健康素養監測工作已完成基礎數據采集工作，20xx年可向市民發布《開遠市居民健康素養監測報告》，通過項目監測科學反映我市居民健康素養水平，為今后制定針對性的健康干預措施、評價和改進健康促進與教育工作提供依據。
（二）績效目標未完成原因分析
我單位管理規范、制度健全，財務開支合理，各項工作達到預期目標。績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
三、績效自評結論
根據《開遠市財政局關于開展20xx年績效評價工作的通知》（開財發[20xx]61號）要求，我單位認真收集整理20xx年度開遠市財政局預算撥付的工作經費、項目申報、績效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料，并對照績效評價指標體系，認真開展自評，撰寫自評報告并上報，自評分值為98.5分，評價結果為優。
四、績效評價指標分析
（一）投入情況分析
我單位經過充分調查研究、論證和合理測算，績效目標設置合理，預算配置合理，預算編制科學，重點任務保障程度較高，具體指標分析如下:
一是目標設定方面:年初預算申報的績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃、部門的職能職責、部門的中長期實施規劃、主管局下達的年度工作責任目標。
二是預算配置方面: 20xx年開遠市健康教育所預算編制科學；重點任務保障程度較高。
（二）過程情況分析
我單位部門預算執行、預算管理和資產管理能力較強，具體指標分析如下:
一是預算管理方面：人員控制到位，在職人員控制率100%;“三公”經費控制到位，政府采購和資金使用合規，預算管理制度健全，資產管理到位、基礎信息完整。
二是預算執行方面: 20xx年開遠市健康教育所預算執行進度為100%；績效目標實現程度100%與項目資金支付進度100%相符；一般預算資金和項目資金的使用率均為100%。
（三）產出情況分析
20xx年，開遠市健康教育所切實履行部門職責，年初設定13項產出績效指標，實際完成13項，達標率100.00%；20xx年產出績效指標的實際完成率和完成及時率100.00%；質量達標率100.00%；年度重點工作任務辦結率為100.00%。
（四）效果情況分析
社會效益指標和可持續影響指標明顯提高，隨著人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內容了，健康教育能防病于未然,節約國家衛生資源,遏止醫療費用上漲,減輕個人、家庭和國家的醫療負擔,是一項經濟投入低、社會效益高的衛生保健措施。
五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施
（一）主要問及原因分析
1.健康教育范圍不廣, 力度不夠，群眾文化素質偏低。
2.健康教育發展不平衡，不同地區和人群的健康素養水平存在差異，特別是城市和農村居民健康素養水平差距較大。
3.健康教育人員明顯不足，嚴重制約了健康教育事業的發展；
（二）改進的方向和具體措施
1.進一步爭取社會各級各部門的支持與合作，完善信息通報和聯絡機制，不斷加大協同配合力度，切實提高全市居民健康素養水平。
2.加強健康教育隊伍建設，提高健康教育人員素質及工作能力。
3.擴大宣傳面，加大宣傳力度。
六、主要經驗及做法
1.發揮政策引領作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰略，制定《開遠市衛生健康事業發展“十四五”規劃》《開遠市開展全民健康生活方式行動的通知》，以人民群眾健康為中心，將推進全民健康生活方式行動作為健康開遠建設重要內容，將健康融入所有政策。
2.建立“三級”網絡組織。在全市搭建了市級、鄉級、社區（村）“三級”網絡健康教育網絡體系，做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業務技術指導中心，對衛生、教育、社區、鄉鎮、行業、大眾媒體、公共場所的健康教育進行全面指導，健康教育工作在全市范圍內做到年初有計劃、年終有總結。
七、其他需說明的情況
無
項目績效評價報告 篇15
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
交通運輸市國民經濟和社會發展的基礎性、先導性產業和服務性行業,隨著交通運輸業的大力發展,人民群眾的出行需求有所不同,這對交通運輸行業也提出了更嚴格的要求。為保障群眾出行安全,合法權益得到保障,滿足群眾出行需求,促進道路運輸行業穩定、健康有序發展。
2、項目主要內容
交通運輸行政執法監管項目實施單位是南昌市公路運輸管理處,為經常性項目,項目主要是依據《江西省道路運輸條例》,履行以下工作職責:一是宣傳、貫徹、執行國家和省、市關于道路客運(含旅游客運)、道路貨運(含危險貨物運輸)及站(場)等道路運輸行業以及機動車維修行業的方針政策和法律法規;二是參與擬訂道路運輸和機動車維修行業發展規劃、政策法規與標準,并協助組織實施;三是承擔道路運輸和機動車維修行業有關行政管理的事務性工作;承擔道路運輸與機動車維修行業安全管理和應急處置的相關事務性工作。
3、項目實施情況
20xx年度,市公路運輸管理處根據市政府的工作指示精神,緊緊圍繞文明建設、文明執法這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列文明創建及行業管理工作。
4、項目資金投入和使用情況
20xx年度交通運輸行政執法監管項目預算安排數172.30萬元,項目資金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出172.30萬元。
(二)項目績效目標
1、總體目標
推進道路運輸市場專項整治,推進降本增效、服務民生工作,加快推進行業轉型升級工作。進一步加強道路運輸安全管理工作,防范安全風險,運用信息化手段提升安全管理水平。
2、階段性目標
20xx年度開展治超治限專項整治活動,打擊非法營運車輛,建立完善道路運輸服務信用體系,強化服務質量考核,提升道路運輸行業服務水平。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
根據上級部門的工作部署和要求,運用科學、規范的績效評價方法,客觀、公正地對20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出進行評價,以反映項目資金的績效,通過績效評價,樹立績效管理理念,做好預算績效管理,提高財政資金效益。
2、績效評價對象
本次項目績效評價對象是南昌市公路運輸管理處預算管理的財政性資金——交通運輸行政執法監管。
3、績效評價范圍
本次績效評價范圍為20xx年度財政撥付的.交通運輸行政執法監管經費。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
(1)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公開公正原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
(3)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系
績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產出指標及效益指標四個部分,具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。
3、評價方法
本項目采用定量與定性相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
(1)定量指標評定方法:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
(2)定性指標評定方法:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備:下發通知,單位自評。績效評價小組開展調查研究、分析討論并形成績效評價工作方案,為后期的數據獲取做了充分的準備。
2、組織實施:通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況,整理項目相關資料,設計績效評價指標體系。
3、分析評價:整理分析獲取的基礎數據等資料,依據制定的評價標準進行評價指標打分,根據結果提出建議并完成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價遵循科學規范、公開公正、績效相關的原則,重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產出效果和效益、項目持續影響力以及社會綜合評價等五方面,得出20xx年度交通運輸行政執法監管項目績效評價綜合得分91.8分,等級為“優”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構成,分值為15分,實際得分13分。項目決策類指標主要考察項目立項依據的充分性和規范性;績效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學性和資金分配合理性等。
1、項目立項指標
項目立項指標分值5分,實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關正常,符合行業發展規劃和正常要求,項目目標設立與單位履職相適應,立項文件符合經濟社會發展規劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中,嚴格按照規定的程序申請設立,重大項目安排和重大資金使用必須經過集體討論研究決定,項目決策過程合法合規。
2、績效目標指標
績效目標指標分值5分,實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報,項目績效目標在數量、質量、成本、時效等方面設置的績效指標基本細化、量化,但數量指標中三級指標“業務咨詢數量≤6次”設置不合理,根據評分規則,扣權重分0.2分。成本指標設置不夠細化,根據評分規則,扣權重分0.4分,滿意度指標沒有具體表明調查對象,根據評分規則,扣權重分0.4分。
3、資金投入指標
資金投入指標分值5分,實際得分4分。該項目預算編制經過科學論證,預算內容與項目內容相匹配,資金測算依據不夠充分,根據評分規則,扣權重分1分。
(二)項目過程情況。
項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構成,分值為20分,實際得分20分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執行情況及資金使用合規性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執行有效性情況。
1、資金管理指標
資金管理指標分值15分,實際得分15分。20xx年度該項目資金共172.30萬元,實際到位172.30萬元,資金到位率為100%。20xx年度該項目實際支出172.30萬元,主要用于道路運輸行政執法監管費用,預算執行率為100%。
20xx年度項目資金支出運管處嚴格遵守國家財經法規和財務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規定,項目資金的撥付與預算批復一致,資金支出通過財政國庫集中支付,合同規定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實施
組織實施指標分值5分,實際得分5分。該項目支出嚴格執行國家有關財務管理規定及《南昌市運輸管理處財務管理制度》,費用支出手續齊全完備,項目相關合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔。
(三)項目產出情況。
項目產出類指標由4個二級指標、4個三級指標和13個四級指標構成,分值為40分,實際得分36.8分。項目產出類指標主要是通過項目產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標來考核項目完成情況。
1、產出數量指標
產出數量指標分值10分,實際得分10分。20xx年度,按年初工作計劃運管處一是開展打擊非法營運工作12次,達到了年初指標值6次;二是開展治超治限工作8次,達到了年初指標值;三是開展業務咨詢6次,達到年初指標值。
2、產出質量指標
產出質量指標分值10分,實際得分10分。20xx年度我市道路運輸企業質量信譽考核通過率達96%%,達到年初指標值95%;非法營運車輛查處率達到96%,達到年初指標值95%;超載車輛查處率為95%,達到年初指標值95%。
3、產出時效指標
產出時效指標分值10分,實際得分10分。20xx年度該項目大部分都在計劃完成時間內完成該項目各項工作。
4、產出成本指標
產出成本指標分值10分 ,實際得分6.8分。20xx年度打擊非法營運工作費用年度指標值為≤14.8萬元,實際發生8.5萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;治超治限工作經費年度指標值為≤11萬元,實際發生5萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;日常運行維護成本年度指標值為≤23萬元,實際發生10萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;執法設備購置年度指標值為≤33萬元,實際未發生,根據評分規則,扣權重分2分。
(四)項目效益情況。
項目效益類指標由2個二級指標、2個三級指標和2個四級指標構成,分值為20分,實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。
1、社會效益指標
社會效益指標分值10分,實際得分10分。社會效益指標年度指標值為新聞媒體正面報道≥4篇,實際完成4篇。
2、可持續效益指標
可持續效益指標分值10分,實際得分10分。可持續效益指標年度指標值為開展非法營運綜合整治、場站管理提升率5%,實際完成5%。
(五)滿意度情況
滿意度指標分值5分,實際得分2分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況達95%,實際調查群眾滿意度91%,根據評分規則,扣權重分3分;服務對象滿意度年度指標值為≥95%,實際為95%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年度,在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領導下,及時協調相關業務科室,形成了財務科牽頭,具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制,預算編制、執行、監督、評價各工作環節均明確責任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進。
(二)存在的問題及原因分析
1、預算編制不算合理,產出成本核算不夠準確;
2、績效監控力度不足,預算執行力有待提高。
六、有關建議
1、進一步加強預算管理工作,參考上一年度績效評價結果科學預測下一年度收支情況,進行科學合理單位預算編制。
2、建立比較完善的監督機制,強化預算績效管理,提高財政資金使用效率。
七、其他需要說明的問題
無。
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