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2016年社區建設情況考察報告
近期考察了社區建設情況，在此寫一篇考察報告。下文是yjbys小編搜集整理的關于社區建設情況考察報告相關內容，希望對大家有所幫助!
2016年社區建設情況考察報告一
為學習借鑒臺灣地區社區建設的成功經驗，進一步推進社區建設和管理工作。XX市民政局組織本市有關部門人員，于20**年7月，專程赴臺灣地區進行學習考察。期間，考察組先后赴嘉XX縣上林社區、屏東縣頂菜園社區、云林縣麻園社區、桃園縣白米社區、臺灣新港文教基金會等處進行調研，對臺灣地區的社區建設情況進行了較為深入的了解，也形成了一些思考和建議。
一、臺灣地區社區建設的主要特點
通過實地考察，總體來看，臺灣地區經濟社會比較發達，“政府”及社會各界對社區建設也比較重視，有許多鮮明的特點，主要體現在以下四個方面：
(一)“政府”是社區發展的主要推動力。“政府”的主要推動力作用體現在：臺灣“內政部”專設有“社區發展委員會”，將社區發展納入社會可持續發展規劃，通過實施計劃來引導和支持社區居民廣泛參與社區發展，并使社區發展與經濟發展和社會改革同步進行;在不同時期制定和推出配套政策，并提供專項資金，協調各行政部門進行分工、配合，建立分級輔導體系，為臺灣社區建設可持續、多元化發展提供強有力的推動和保障。
(二)社區組織及團體是社區居民參與社區公共活動的重要載體。臺灣地區的社會組織較為發達，各社區組織在社區發展和社區服務中發揮著重要作用，為相關政策在基層的實施、落實提供了有效的組織保障，為吸引社區居民廣泛參與提供了多元化的平臺。各類社區組織在不同的社區，根據本社區不同的發展階段來組織不同的活動。在活動設計一直到執行的過程中，始終把社區居民的實際需要和社區居民所關心的事務作為切入點，鼓勵居民提出想法、并組織居民共同參與解決問題，讓居民在參與的過程中，互相認識、進而引發共同的情感，從而讓居民愿意互相協助、互通有無，共同為提升社區生活質量而努力。
(三)社區居民是社區發展的主體。臺灣地區的社區居民廣泛參與社區活動和社區服務的全過程，并通過民主的方式參與社區事務，學習如何作決定、如何動員爭取及創造資源等，進一步實現自我教育、自我提升，提高自我決斷及達成能力，增強自我價值和對生活及環境的控制感。同時，居民也在社區參與中培養了社區認同感和公共自律意識，并從中感受到樂趣和成就。
(四)社區發展的經費來源渠道較廣泛。一是“政府”各有關單位的預算內撥款;二是由各縣市社會福利基金預算撥出;三是由區內人士捐獻;四是由地方團體、機構捐助;五是國際性志愿機構援助。“政府”在社區發展經費來源和結構中居主體地位。而社區爭取“政府”經費主要通過三種方式：一是利用社區評鑒以及承辦“政府”觀摩會的方式取得資金;二是通過撰寫社區發展工作計劃爭取“政府”資金的支持;三是通過向“政府”出售社區公共服務項目獲得資金。
二、臺灣地區社區建設給我們的幾點思考和相關建議
如何學習借鑒臺灣地區的社區建設經驗?結合本地區社區建設實際，我們認為，當前需要重點做好八個方面的工作：
(一)進一步完善法規和有關制度，為社區建設提供完備的法律、制度保障體系。社區法制建設既是和諧社區建設的重要內容，也是和諧社區建設的重要保障。要根據社區建設的實際，加大相關法律、行政法規、部門規章等實體性規范的立法和建設力度，推動社區建設有法可依、有章可循，為社區建設的各方面，包括社會組織的發展、社區工作者隊伍建設等提供完備的制度保障。
(二)進一步推進社區管理服務體制機制創新。不斷創新社區管理的思路，進一步理順社區和政府的關系，健全社區管理和服務的體制機制，推動社區建設的規范化發展，注重加強社區領導班子建設，進一步強化社區服務體系和信息化建設，建立起較為完善的社區服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網絡和運行機制，提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平。
(三)有效完善和提升社區服務與管理功能。根據社區居民不同的服務需求，不斷改進社區服務項目設置，擴大服務范圍，提升服務水平和服務質量。進一步采用項目化的運行方式，加快社會服務專業化進程。通過專業化的社會服務項目，在運行中有效動員并組織更多的群眾參與社區管理和社區建設，發揮政府無法替代的作用，更好更深入地推動地區公共服務的良性發展。
(四)大力加強社會工作人才隊伍的職業化、專業化建設。各級黨委、政府要進一步加強輿論宣傳引導，加強社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制建設，加大財政投入力度，為社會工作人才隊伍建設創造良好的發展環境，切實解決社會工作從業人員薪酬待遇普遍偏低、晉升機制欠缺、職業發展空間不足以及社會地位不高等問題，充分調動社會工作從業人員的積極性、主動性和創造性，不斷加強專業社工隊伍的培養和繼續教育，完善社工人才發展體系，吸引社會優秀人才加入社工隊伍，提升社工的專業化水平。
(五)不斷推進包括社區社會組織在內的社會組織發展。充分認識和把握社會組織的價值，改變忽視、限制、控制乃至敵視社會組織的陳舊觀念。進一步建立和完善社會組織管理的法律法規體系，推動社會組織發展步入規范化、法制化發展的軌道，不斷提高社會組織的社會地位。在推進“大政府”走向“小政府”，建設“小政府”、“大社會”的進程中，大力構建培育扶持政策體系，推動政府的部分社會服務職能向社會組織轉移，重點通過購買服務、委托職能、特殊撥款、稅收優惠等措施對社會組織進行扶持、引導和利用，實現政府與社會組織的良性互動，為社會組織的發展創造良好的條件，形成社會管理和服務工作的合力。
(六)采取多種方式，解決社區建設經費來源。不斷完善政策，健全經費籌集和使用機制，采取措施為社區工作經費單獨立項，將社區居民組織的優質服務項目納入政府采購名錄，由政府出資購買并在第三方監督下開展面向社區居民的社區公共服務;廣開渠道，鼓勵和吸引各類社會資源以企業資助、民間籌募、社會捐贈等形式參與社區建設;進一步規范社區建設資金的使用管理，實行預算制度，規范財務制度，加強對社區經費使用的監管。
(七)不斷拓展居民參與渠道，創新社區自治方式。強化社區居民的主體地位，讓社區居民認同社區、歸屬社區并積極參與社區各項活動，讓更多的人通過參與社區服務來融入社區，參與社會管理。不斷拓展居民參與社區建設的渠道，激發居民愛社區、建社區的熱情，廣泛收集信息，及時掌握社區內的社情民意、工作中的薄弱環節和突出問題，更好地改進服務水平。
(八)加強和改進黨的領導，建立強有力的推進落實機制。要加強和改進黨在社區建設中的領導地位，進一步形成各級黨委、政府重視和支持社區管理服務工作的局面，切實將社區管理服務工作納入各級黨委的重要議事日程，納入各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，納入各地經濟社會發展總體規劃，制定社區管理服務專項規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，形成整體推進社區建設的強大合力。
2016年社區建設情況考察報告二
最近,政協城建環保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區建設,現將情況報告如下:
四平市城市規劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區建設工作力度，積極探索適合本地區實際的社區建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區和社區指導中心參觀，十分感慨。總結四平市的社區建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設施建設，一蹴而就
四平社區辦公用房每個社區都有一棟，此外還有3棟市級和區級社區服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統一規劃、統一標識、統一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區，讓人耳目一新，社區辦公用房格外醒目，社區健身房、閱覽室、醫務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區用房是四平市人民在80天的時間里統一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。
過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區建設的突破口，超常規運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分;駐區單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區由單位自建社區用房;開發商建筑面積達5萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區用房;民政部“星光計劃”項目與社區共建，投入一部分資金;社區建設涉及的各項建設行政費用一律免收;工程隊貢獻一部分;電業部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規運作，才造就了四平人美麗的社區家園。
二、社區功能，日臻完善
四平市是一個有51萬人口的中等工業城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調解個糾紛。20xx年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區整治，市區環境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現代城市發展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區來完成，原有的城市基層管理體制已經明顯不能適應形勢發展的需要。20xx年8月，四平市委、市政府出臺了《關于加強社區建設的意見》，社區建設全面展開。分別建立了社區黨支部、社區居民代表會議、社區居委會等社區組織，并逐步完善了各項規章制度。
近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據社區居委會的性質和作用，結合當地實際，將社區功能重新定位。在建設社區基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區環境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區配備了2名以上民警;在居民服務的平臺上，各個社區廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業服務;在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設，特點突出
居委會是社區的組織管理機構，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區居民報名競選;二是強調對競聘者的政治、文化素質和工作能力的審查，采取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人;三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區產生230名社區居委會干部，使社區干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53%，黨員占50%。在選舉產生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區各類協會。為使社區干部盡快進入角色，市區兩級多次舉行社區干部培訓班，培訓社區知識、社區黨建和市場經濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。
到四平市社區考察，社區干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區2220戶，6340人，而社區居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫療保健、治安防范、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區活動，豐富多彩
社區的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發揮它們的功效，四平市采取“社區黨組織領導、社區居委會主辦、社區民間組織運作”的方式，大力發展各類社區民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區各項活動。如，長征社區配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網絡、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網一校一場”，它涵蓋了社區生活的全部內容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區活動有聲有色。考察中，我們走進社區，絲竹聲不絕于耳，醫療咨詢人來人往，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區功能的完善和社區活動的豐富。
五、居民自治，經營社區
四平市樹立了按居民自治和市場規律經營社區的新觀念，構建可持續發展的社區常態運行機制。各社區開展的居民評議保證了社區居民的主人翁地位，例如社區警務室民警的居民滿意率達不到60%就地下崗，社區醫務人員被認為不能為社區提供良好醫療服務的，可以建議撤換等等。《四平市社區建設暫行辦法》還規定，在小區整治中新建改建的120余處、120xx平方米小區用房和所有的自行車棚全部無償交給社區管理經營;對社區開辦的便民利民服務網點免收各類管理費;社區用電、用水和使用天然氣、電話、網絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區的先河，全市75個社區建立福利彩票銷售網點340個，平均每個社區4.5個。各社區銷售網點享受3%發行費和11.5%福利金的優惠政策，社區建設有了一個比較穩定的經濟支撐點。通過社區建設構筑的三個平臺和社區經營的良性循環，標志著四平市初步實現了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現代化的新型社區城市展現在人們面前。
考察中，政協委員對社區建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：
一、加強領導，提高思想認識
隨著社會的不斷發展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現代化的要求日益迫切。加強社區工作的領導，引導社區建設適應形勢發展的需要，完善社區功能，為居民提供良好的社區環(入黨考察報告2016)境，是我們今后工作的重要內容。
我縣社區管理起步晚，居民區建設遺留問題多，社區建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差,讓社區的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進社區建設是精神文明建設、經濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區建設重要性的認識，積極營造社區建設的大環境。
二、積極協調，搞好社區共建
社區服務設施建設是社區工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區意識，建設社區組織，增強社區隊伍，搞好社區活動;只有做好社區各項工作，才能聯系群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社區建設。
進一步加快社區工作和服務設施建設是社區建設面臨的一項艱巨任務。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經驗。“超常規運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作，推動了社區各項活動的開展。社區建設需要各部門的支持與配合，要積極協調有關部門，調動社區內行政和企事業單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發揮社會優勢，整合社區資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區功能
加強社區建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的全方位轉變，城市化與現代化進程的推進,城市社區建設的發展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。
未來城市社區發展趨勢,總體目標的優與劣,直接關系到社區居民的切身利益,與社會的穩定。要適應城市化、現代化的要求,加強社區黨組織和社區居民自治組織建設,建立與市場經濟相適應的社區管理體制和運行機制,完善社區功能，努力建設服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型社區。
四、積極引導、豐富文化活動
大力推進社區文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。社區文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次;要發揮居委會的作用，努力探索社區文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準，積極營造社區文化氛圍。
20xx年9月
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