市老干部學習活動陣地建設情況調研報告

時間：2023-01-26 19:15:53 報告我要投稿

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關于市老干部學習活動陣地建設情況調研報告范文（通用8篇）

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關于市老干部學習活動陣地建設情況調研報告范文（通用8篇）

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇1

　　按照省委老干部局《關于印發<關于開展加強新形勢下老干部學習活動陣地建設課題調研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調研組，以全市老干部學習活動陣地建設情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調查等方式進行專題調研。調研中，向各縣市區、企事業單位發放《老干部活動中心（室）建設情況統計表》120份，向老干部發放調查問卷200份。現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、領導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學建設納入經濟社會發展總體布局,統籌規劃,積極推進。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領導小組組長，把老干部活動中心、老年大學工作列入重要議事日程。2009年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權限，為離退休老同志參加老年大學學習報銷兩門課程所需的學費。2010年，市委、市政府印發《XX市老年教育“十二五”規劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務、保障措施提出了具體要求。2011年，新市老干活動中心建設被列入《XX市“十二五”發展規劃》。今年，夕陽紅藝術中心（新老干中心）建設列入《2012年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規模1萬多平方米，建在河西森林帶內，年內開工。

　　2、延伸基層，陣地布局網絡化

　　建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區老干活動中心，單位離退休活動室，鄉鎮村、街道社區活動室為依托的四級老干學習活動陣地網絡。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機關事業單位228個，企業35個，鄉鎮427個，街道社區116 個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內學習活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學器具、配套設備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學東校區、老年保健協會、老干部藝術團等排練、教學、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學：現設有河東、河西兩個校區，教學場地4000余平方米，開辦32個專業68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學員4800多人，多次被評為全國、全省先進老年大學。堅持向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，已初步形成市縣鄉村四級辦學的網絡全覆蓋。全市共開辦老年大學（老年學校）122所，在校學員22000 人，其中10家企業老年大學，12家社區老年大學，鄉鎮村辦老年學校83所，XX縣所有鄉鎮、XX縣90%鄉鎮均開辦了老年學校。四所老年大學被授予省級老年大學示范校。

　　3、科學規劃，陣地功能多樣化

　　按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規劃設計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調查中，53%的老干部認為本單位活動陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。2010年，XX區投入 2000多萬元，新建區老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設施較全、環境優美的活動場所。XX縣投入9400余萬元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預計 2013年正式投入使用。全市各企事業單位、街道社區積極爭取，加大對活動陣地進行改造、維修、更新等硬件建設的力度。2011年，XX區七斗沖社區籌資 5萬元，將社區老干部活動室翻修一新，新添空調，網絡多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區離退休干部活動場所101個。

　　4、創新載體，陣地活動經常化

　　為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學校，充分發揮學習、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網絡課堂、流動課堂等形式組織老干部學習實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養生等活動。調查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學習、娛樂活動滿意。XX區來園社區在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區內責任心強、經驗豐富的老干部與社區黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發揮“五老”機構優勢，開展關心下一代“三項創建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學、關愛留守兒童、幫教失足青少年、義務巡查網吧等工作，創造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育活動，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創先爭優活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學習和活動等方面發揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。

　　5、機制保障，陣地運轉常態化

　　在各級老干部工作部門指導下，全市各老干部學習活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學規范的規章制度，活動室由專門工作的人員負責，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農村鄉、鎮建立了“五老共一長”（老齡委、關工委、老體協、老科協、老年學校）的老年教育領導機構，確定了一名人大或政協主要負責人擔任會長，配備一名專職副科級干部為常務副會長，并設立了崗位津貼補貼，調動積極性，確保其穩定性，有效性。同時，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進行。形成制度化老年教育經費財政投入機制，縣市區和鄉鎮、社區按本地老年人口數每人每年10元以上列入當地財政預算，保證了日常工作有序進行。 2010年XX縣每個鄉鎮按0.5—1萬元的標準列入同級財政預算，村（社區）老年協會的活動經費按每年每個村（社區）0.3萬元標準列入縣財政預算，縣、鄉兩級財政年投入120余萬元。

　　二、存在問題

　　1、規模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達到了一定的數額總量，但是上一定規模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統計，有23%的老干部認為本單位活動陣地設施、功能布局不齊全。以XX區為例，除區老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉鎮（社區）老干活動場所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉鎮、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設施簡陋、設備陳舊等問題，難以滿足農村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉鎮老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領導重視程度不一，老干部學習活動建設還存在不平衡的問題。

　　2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內容很單調，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進步和科學文化事業的發展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質好，這種結構性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現多元化，對活動項目的設置呈現多層次化，這些要求與老干部活動陣地設施建設滯后之間的矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。

　　3、經費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數老干部學習活動陣地建設和維護的唯一經費來源，開展活動、學習經費面臨短缺，無力進行場地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動陣地。比如，各級老年大學因辦學經費不足，無人員編制，辦學場地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學員入學難，直接阻礙了受教育面擴大。

　　4、服務水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經過培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學習活動陣地沒有建立相應規章制度，難以正常運轉。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學習活動的創新意識和主動性不強。

　　三、對策建議

　　針對以上問題，我市就新時期做好老干部學習活動陣地建設提出以下對策和建議：

　　1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設，將其納入炎帝文化景觀中心——神農城總體規劃中，將其打造成為神農城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發揮市老干部活動中心的引導和輻射作用，積極爭取當地黨委、政府重視與支持，進一步完善全市各鄉鎮、街道、社區、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設施。按照老干部的現實需求和活動需要，添置信息化、現代化設備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創新來構建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關文件，對老干部集中聚居的地區，可以參考村級活動場所建設的模式，對老干部活動中心（室）進行標準化、規范化建設。

　　2、拓寬籌資渠道，增強創收能力。除完善老干部活動中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會參與，自我發展”良性經費投入機制。通過制定各種優惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業家獨辦、聯辦、協辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉移支付等手段，加大對困難企業、農村基層的支持力度，推動工作平衡發展。同時，加強各老干部活動中心（室）自身創收能力，充分發揮老干部活動陣地各種協會組織的人才優勢，發動和組織他們不斷拓寬活動領域，實行有償服務。此外，可利用閑置的場地、房屋和設施，面向社會創辦經濟實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設的經費來源。

　　3、整合社會資源，實現資源共享。以深化“四就近”活動為契機，充分利用社區資源，堅持“資源整合、統籌規劃、發揮效益”原則，以市場運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開展學習活動同時，為老干部提供看護照料、家務幫助等服務。如XX區井墈社區探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學習活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務。此外，還可采取自建、聯建、社區內駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發整合現有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優化老干部學習活動陣地，向有條件的街道、鄉鎮、社區、村進行延伸。老干部學習活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區活動場所、村級活動統籌建設，共同使用。

　　4、實行規范管理，提升服務水平。從工作內容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實可行的規章制度，使服務管理上臺階，真正走上制度化、規范化軌道。不斷創新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎上，注重日常活動與比賽活動結合、分散活動與集中活動結合，切實提升活動品味，真正發揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調研，總結基層老干部學習活動陣地建設經驗，指導幫助解決實際問題，宣傳推薦先進典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創建全省示范性老干活動中心和老年大學示范校舉措。

　　5、加強隊伍建設，落實工作責任。選好配強老干活動中心領導班子，把那些政治堅定、業務精通、善于管理、作風過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動開展、老干部滿意度等方面進行評估，促進工作和服務水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調動工作人員的積極性和創造性。對老年大學，要加強領導，選拔政治素質好、業務能力強的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻的骨干力量，充分發揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。

　　流通業已成為“現代經濟的血脈和神經”，其活躍程度和現代化程度，標志著一個地區經濟社會的發達程度和先進程度。我市正處在資源型城市經濟加快轉型的關鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發展流通業，努力把銅陵建成皖中南現代商貿中心。流通業不發達，尤其是現代流通業不發達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學發展觀引領流通業加快發展，充分發揮其在皖中南現代商貿中心城市建設中的推動與支撐作用，事關我市新一輪經濟社會發展的全局。

　　一、我市流通業發展現狀

　　改革開放以來，我市流通規模不斷擴大，經營主體多元發展，對提高全市綜合經濟實力和社會繁榮穩定做出了一定的貢獻，也為承接國際產業轉移、實施東向發展戰略創造了一定的市場條件。2006年，全市社會消費品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業擁有各類經營單位 5.7萬余戶，其中限額以上批發和零售企業25 家，限額以上住宿和餐飲企業17家，城鎮從業人員8.8萬人。

　　但是，我市流通業的發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度，與加快推進皖中南現代商貿中心建設的要求和我市周邊地區的發展態勢相比，還存在一些突出問題。主要表現在：

　　一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業發展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業經濟比重大，長期以來存在著“重生產、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進銅陵流通業發展，是實現我市經濟又好又快地發展、推進新型工業化、增加地方財政收入、促進就業、確立皖中南中心城市地位、構建和諧銅陵的需要，進而不能自覺地將加快發展現代流通業，作為建設皖中南中心城市的重要切入點。

　　二是流通業總量小,企業規模小，競爭力不強。2006年,全市社會消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時期，全市社會消費品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的'平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個百分點。流通企業攤位式、分散性、小規模的組織形式和傳統的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業企業也只有市合百商廈1家,營業面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規模效應、市場競爭力強的大型龍頭流通企業。國有流通企業歷史包袱沉重、經營困難，作用發揮有限。

　　三是現代流通方式發育不足。2006年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統行業占流通業絕對比重，以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現代流通方式份額較小，尤其是現代高新技術服務業還幾乎呈空白狀態，總體上仍處于“專業市場雖大不強，傳統百貨不大不強，現代流通既小又散”的現狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發展。因此，流通業組織化、信息化程度和創新能力有待提高，餐飲業、住宿業發展的產業化和現代化水平亟待提升。

　　四是農村市場發展滯后。農村市場發育遲緩，商品售后服務體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質量問題較多，方便、安全、實惠的消費環境有待形成。 2006年,我市縣級社會消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農村人口比重極不相稱。

　　五是發展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產業的發展戰略、產業規劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業組織化程度偏低，全市綜合性、專業性市場輻射力小，城市商業網點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業的發展。

　　二、建設皖中南現代商貿中心的總體構想

　　（一）建設皖中南現代商貿中心的可行性

　　1、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發展地區，尚無中心城市，銅陵經濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發揮區位、交通、資源、產業等比較優勢，最大限度地聚集體外生產要素，加快發展現代商貿流通業，銅陵完全有可能成為皖中南現代商貿中心。

　　2、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的內部條件。根據世界上經濟發達國家發展經驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經濟發展將呈加速之勢，即經濟加速增長、產業結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著我市進入了一個全新的快速發展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動城市形態由低級向高級轉變，商貿流通業將處于發展的黃金期。

　　（二）建設皖中南現代商貿中心的挑戰性

　　1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發展現代商貿流通業，爭取在新一輪經濟發展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設皖中南現代商貿中心形成壓力。

　　2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產業，尤其是服務業的成長性明顯落后于第二產業的發展。2000年—2004年，我市服務業增長均速為9.5％，明顯低于工業16％的均速增長，服務業占國內生產總值比重從2003年的37.1％下降到31.8％。

　　（三）建設皖中南現代商貿中心的戰略構想

　　1、建設皖中南現代商貿中心的基本思路是：堅持科學發展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購買力、發展批發擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優化服務促進發展力”，加快把銅陵建成皖中南現代商貿中心。

　　2、建設皖中南現代商貿中心的戰略目標是：到2020年，全市社會消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產業增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿對三產的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業從業人員占全社會從業人員的60％以上；全市三產稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿的稅收占40％以上。

　　3、建設皖中南現代商貿中心的總體布局是：建成與皖中南現代商貿中心相協調、可持續發展能力的商業網點結構體系。增強主城區商業中心的核心與帶動作用，完善以主城區商業中心為主導，區級商業中心為支撐，社區商業中心和城鎮商業為基礎的發展機制。發展面向省內外的現代化專業市場，形成以現代化專業市場為主導，其它專業市場為補充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構造社會化、專業化、現代化的物流服務體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉樞紐、長三角物流內聯腹地。

　　三、對策建議

　　加快銅陵商貿流通業發展，建設皖中南現代商貿中心，必須規劃先行，政策引導，采取以下切實措施：

　　一要高起點規劃皖中南現代商貿中心建設。根據我市城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”規劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規劃皖中南現代商貿中心建設的設想，委托xx市規劃勘測設計院承擔《xx市城市商業網點規劃》設計任務，現已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發布實施，同時出臺相關落實商業網點規劃建設的管理辦法，保證規劃更具有嚴肅性和權威性，以進一步發揮規劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業區塊發展和形成商業組合優勢等方面的作用，以促進商業網點、市場建設的發展，實現合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統運作質量。

　　二要打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業核心和區級商業中心的發展。通過優化業態，鼓勵大型百貨業、超級市場、大賣場、專賣店等現代商業主流業態集聚，提升新型業態比重。通過提升檔次，結合城區改造，進行“騰籠換鳥”，優化空間利用，提升商業設施品位，增強城市現代氣息，引進大型商場、超市等。通過體現特色，引導各主要街區錯位發展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進工程”，重點是開展創建商業示范社區活動，以便民服務進家庭，便民消費進社區為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區商業服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。三是“萬村千鄉”工程，重點是不斷開拓農村市場，構筑農村現代商品流通體系，為建設新農村服務。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動發展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業的重點項目，切實解決其建設用地問題。

　　三要制定加快商貿流通業發展的促進政策。目前我市周邊地區都已制定加快商貿流通業發展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿流通業發展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發展的流通企業、在流通業發展方面做出突出貢獻的縣區、商務主管部門及有關企業，政府獎一點。對現代商貿流通業的重大項目、進入國家100強的商貿流通企業，政府將進行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現代商貿流通業、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”，即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環保、技監等部門，要共同扶持商貿流通業的發展。

　　四要成立皖中南現代商貿中心建設領導小組。建議成立皖中南現代商貿中心建設領導小組，市政府主要領導掛帥，各相關部門領導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務局，進而統一協調和指導全市商貿流通業的發展，加快推進皖中南現代商貿中心建設。

　　為了進一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據，根據XX縣“三民”工程大走訪爭先創優促發展活動的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領導帶隊，產權產籍股、物業股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負責人組成調研組，分赴太平社區8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、保障性安居工程基本情況

　　近幾年來，根據國家、省、市的相關文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現城鎮低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關經濟社會發展和社會和諧穩定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣2011年保障性安居工程建設工作方案》，切實把保障性住房建設作為踐行科學發展觀、構建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。

　　（一）認識明確，態度積極。在調研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門工作積極主動。我縣在2009年啟動了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區前列，起到了積極的表率作用。

　　（二）合理規劃，領導重視。縣住房保障主管部門結合我縣實際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時，為了進一步加強對保障性住房工作的組織領導，縣政府早在2007年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協調。為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設立資金專戶，著力開展工作。

　　（三）勇于探索，積極創新。在大力推進保障性住房建設的同時，創新工作思路和方法，積極探索總結有益經驗。在積極穩步推進保障性安居工程建設的同時，嚴把工程質量關，保障性安居工程全面納入工程質量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執行工程“六制管理”，并建立了項目點聯系人制度。切實加強和規范保障性安居工程的建設管理工作。

　　（四）注重實效，全力推進。按照省、市確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時做好年度提標擴面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實物配租411 戶，發放租賃補貼425戶。

　　二、住房保障工作突出問題及原因分析

　　我縣保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調研發現，還存在一些突出問題和困難：

　　（一）住房保障申報工作需要加強配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區管轄區域及人員調整等因素影響。社區在年度提標擴面申報工作中存在把關不嚴，吃不透政策等個別現象，導致部分符合保障條件的居民，社區不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應較為強烈。

　　（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設、公共租賃住房，而經濟適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設過程中，缺少建設管理的專業人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經濟收入核定困難的問題。四是后續管理滯后。通過走訪調查普遍對保障性住房的后續管理心存疑慮，一些由住戶負擔的水、電、暖及物業等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續管理帶來一定的困難。

　　（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。

　　（四）保障性住房設計不夠合理。一是沒有考慮配比建設一定數量的無障礙房，在今年分配入住時，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應在使用及功能上受限制。三是小區在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區、王曹小區的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區規范管理帶來了一定難度

　　（五）基礎配套需進一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衛生、交通等公共基礎設施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本。

　　三、加快保障性住房建設的意見和建議

　　（一）明確目標，提高認識。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標責任書，進一步明確了年度工作目標和完成的時間節點。目前，全縣保障性住房建設工作進展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著手完善經濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區住房保障專職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。

　　（二）協調發展，科學編制規劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學謀劃，統籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實施。項目規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規劃制訂在扎實、可靠的基礎上，確保規劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。

　　（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度。縣政府應進一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。廣泛動員并吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業家，投身于保障性住房的開發建設。同時，應創造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關政策措施，用出讓產權的收入，緩解政府投資壓力，滾動發展，實現良性循環。

　　（四）細化保障性住房設計，完善戶型功能。根據《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無障礙房；二是戶型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶型；三是在其他設計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。

　　（五）完善措施，促進保障性住房建設健康發展。根據地方經濟發展，結合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產權，實行共有產權制度，對這一現象我們要正確看待，進行深入的調研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時，要按照相關文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規定配建保障性住房的。

　　（六）積極探索經驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關系到住房保障工作能否公平、公正實施、關系到住房保障資源能否公平善用、關系到政府的形象與社會和諧穩定。因此，通過走訪調研，一是進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。二是進一步完善保障性住房動態管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統，并與市級管理部門聯網，實現多部門共享，依托信息技術，建立健全縣、鎮、社區三級聯動的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關要求，上下一心，扎實推進，創新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇2

　　一、對我校教師能力素質提升的幾點建議

　　落實“實施西部大開發，實現教育大跨越，落實素質大提升”的奮斗目標，必須大力加強教師隊伍建設。

　　1、進一步提高認識，切實加強領導

　　教師的職業決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業，這是師德的方向；二是要愛崗敬業，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。

　　因此，學校教師素質能力提升工程領導小組要加強對這項工作的組織領導。切實負起督促指導責任，狠抓落實。

　　2、培養樹立身邊典型，帶動全體教師

　　全國教育系統的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是自己身邊那些看得見、摸得著的`先進人物，因此，我們要培養、樹立一批名師，最大限度地發揮他們的帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過“傳、幫、帶”活動實現整個教師隊伍的提升和飛躍。

　　3、以活動為載體，提升教師能力

　　一、是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。

　　二、是豐富教師業余生活，組織教師進行有益性、友誼性、團結性比賽活動，增強集體凝聚力。

　　三、是加強教育理論學習和培訓。更新教育觀念，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

　　4、完善評價體系，構建長效運行機制

　　通過學生、家長、教師、學校的考評，選拔培養各類骨干教師和學科帶頭人，發揮他們的輻射帶動作用。落實骨干教師津貼、兌現績效工資，激勵教師的工作熱情。

　　二、努力方向及改進措施

　　1、按照教師繼續教育和全員崗位培訓工作的安排和要求，認真組織教師參加繼續教育全員崗位培訓工作，立足校情，以校本研修為主，采取集中培訓，在崗研修，網絡學習等多種形式，加強和提高校本培訓的質量。

　　2、加強教師現代教學技術培訓與應用，進一步提高教師應用現代教育技術能力和水平。

　　3、充分發揮骨干教師的示范引領作用，每位骨干教師每學年至少幫帶兩名青年教師，對青年教師進行備課、聽課、評課跟蹤指導。每位骨干教師每學年上示范課不少于2節，舉辦一次專題講座等。

　　4、加強教師基本功訓練，平時開展“三字兩畫一機”（毛筆字、鋼筆字、粉筆字、簡筆畫、普通話、計算機）、專業素質基本技能競賽活動和教師專業知識測試。

　　5、加強對班主任隊伍的管理與考核，制定完善班主任培養、培訓計劃。實行班級目標管理責任制和考評制，提高班級管理的質量和水平。

　　6、落實好科研興教工作，積極推動“問題即課題，教學即教研，成果即成長”為核心的教科研活動，向教科研要質量，不斷提高教師專業水平和課堂研究能力，建立一支業務精通、素質過硬的教科研隊伍。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇3

　　按照鎮黨委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的統一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學習實踐科學發展觀活動，全面把握制約我村發展的瓶頸，進一步謀劃和理清發展思路，建設富裕、平安和諧的xx村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調研組，制定調研方案，確定了“科學發展，富民強村”為主題學習實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現將調研情況匯報如下：

　　一．本村基本情況

　　我村位于xx鎮鎮郊結合部，全村行政轄區面積為xx平方公里，共有xx個自然村，xx個村民小組，居住戶xx戶，在冊總人口xx人，暫住外來人口約xx人，耕地面積xx畝，現有中共黨員xx名。近年來，我村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。

　　二．經調研，影響我村科學發展的主要矛盾和問題

　　1、村級經濟收入渠道狹窄，經營模式單一。目前村級經濟收入的主要來源是依靠存量資產，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩定，風險較小。但是，一旦行情不好或者出現供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預期；其次是制約因素逐漸顯現，經濟發展后勁乏力。現在要發展村級經濟，擴大一些經營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發項目也難以落地，土地已成為加快經濟發展的“門檻”，制約了村級經濟的進一步做強做大。目前，我村現有土地約300畝，由于受總體規劃和土地的制約，發展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態。現在政府又沒有相應的配套政策來優化村級發展環境，拓展村級生產規模，促進村級增收。想要尋找新的經濟增長點比較難，給發展村級物業經濟帶來了很大困難，成為制約村級經濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設資金匱乏。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，農村水利、道路、橋梁、拆遷以及環境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫療、困難戶救濟等大量公益事業和社會福利事業的建設，這部分支出逐年增多。剛性負擔日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產”成為無可奈何的選、領導班子建設擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經濟更加捉襟見肘，發展困難重重。

　　2、還需要進一步加強，駕馭科學發展的能力有待進一步提高。

　　一是班子成員創新意識還不夠強，全村可持續發展能力還較弱，思想還不夠解放，創新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉移到全面、協調、可持續發展道路上來，政策水平與發展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設需進一步加強。服務基層服務群眾的意識還不強，部分管理人員工作態度消極，主動服務、創新服務動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養力度還不夠，對培養新黨員和后備干部的視野、渠道不夠寬，導致黨員隊伍結構老化，整體活力不足，影響農村基層黨組織的建設。

　　3、村莊道路建設有待進一步完善。農村經濟的發展和農民生活水平的提高，帶來農村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應突出。從調查數據看，廣大干部群眾對于改善農村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現“瓶頸”式、“斷頭路”現象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早,沒有規劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅動，道路兩側的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設資金匱乏。村莊道路建設，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農村建設的步伐。

　　4、外來務工人員急劇增多。本村地處鎮郊結合部，轄區企業較多，由生產經營的擴大，用工人員相應增加。而企業的發展，沒有給村級集體經濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業重視標準廠房的建設、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的.集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環境衛生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優惠政策，加快增加了集中居住點建設，并鼓勵社會力量和私營企業興建外來員工宿舍樓，但從現實來看，“新民樓”在數量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內。由于外來人員居住分散無序給管理、服務帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。

　　5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農村建設深入發展，“健身奔小康”成為廣大村民的內在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要。現有的體育設施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調查數據看，要求擴大健身活動場地、增加健身設施人數達97%。但由于國家對土地開發實行宏觀調控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。

　　三、堅持科學發展觀對解決我村突出問題的對策和建議

　　從調查座談情況看，我村集體經濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調整，以積極進取的態度、開拓創新的精神去解決發展中的新問題，不斷發展壯大村級集體經濟。對此，我們作以下思考：

　　積極探索創新，大力培育發展村級集體經濟的增長點。

　　發展村級集體經濟，既要著力轉變不適應新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發展的突出問題，既要堅定發展信心，拓展發展思路，又要挖掘發展潛力，找準發展載體。我村處于鎮郊結合部，地理優勢獨特，只要明確發展方向，堅持輸血與造血相結合，規范發展手段，提高遠近期發展規劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區域，在一定程度上制約了我村的可持續發展。想要繼續大力發展“出租經濟”，不僅僅在量上更要在質上實現飛躍，將“出租經濟”從低級階段向高級階段發展，抵御行情的逆轉。為此，我村在認真研究分析村級經濟發展利弊的基礎上，科學制定了本村級經濟發展的規劃，著力做好四個方面的文章，來破解發展經濟瓶頸。

　　一是充分利用手中現有的資金，改造裝備加入投入，發揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標準廠房、沿公路門面房，增強村集體經濟的發展后勁。對轄區內發展勢頭良好、增值潛力較大的優勢私營企業直接參股，獲取分紅回報；

　　二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。在“宜租則租、宜包則包”的基礎上，積極發展特色種養等投資少、周期短、見效快、有資源優勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續發展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經濟發展格局。同時，開展農業產業化經營，把資源優勢轉化為產業優勢，拓寬發展渠道，改變集體經濟收入來源單一現狀，增強村級集體經濟的造血功能，促進農民致富；

　　三是切實盤活和運作好現有集體存量資產，實現集體資產增值增收。這些固定資產是發展村級集體經濟的基礎性資源，積極健全完善制度，加強經營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產，構建村級創收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設的良性發展、增強可持續發展動力起作用；

　　四是著力構建良好的投資環境，引鳳入巢，搭建發展服務平臺，實現管理服務創收。經濟要發展，服務是保障，樹立“你經營、我服務，你發展、我鋪路”的服務理念，形成“服務是競爭力，也是生產力”的觀念，把服務作為工作的第一要務，為轄區內私營企業的逆勢發展扎實做好服務，抵御金融危機的沖擊，創造一個良好的投資環境。

　　在此，建議政府在合理規劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標準廠房、倉儲用房的建造開發利用，發展集體經濟，出臺更加優惠的土地扶持政策，培植村級穩定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經濟薄弱的村進行結對幫扶，在人、財、物、技術、信息等方面加大支持和增加財政轉移支付額度，彌補薄弱村發展集體經濟無項目、無資金、無土地指標等不足，以加快薄弱村的轉化步伐，促使村級集體經濟步入良性循環的軌道。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇4

　　一、調研內容

　　教師方面：

　　1、學校教師的教書育人的責任感、服務意識存在什么問題？

　　2、學校在培養新教師、促進青年教師成長應做哪些方面工作？

　　3、實施有效教學，教師應怎么做？

　　4、學生不良習慣有哪些？應如何改進？

　　5、關愛學生體現在哪些方面？我還應該怎么做？

　　6、績效獎勵怎樣才能體現多勞多得，優質優酬？我認為？

　　7、學校管理存在哪些問題?我認為這樣改進？

　　學生及家長代表：

　　1、教師關心關愛學生哪些方面還做得不夠？

　　2、學校管理哪些方面存在不足？

　　3、家長對孩子的學習生活關心情況。

　　二、調研開展情況

　　1、調研時限：調研于 10月31日－11月10日期間進行。

　　2、調研范圍：部分教師、學生代表、家長代表。

　　3、調研方式：走訪、集中交流。

　　三、現階段的主要問題

　　1、部份教師思想觀念與科學發展觀不相適應。一是主人翁意識差；二是服務學生意識不夠，上完課就去做自己的事，責任意識不強；三是對學校的教育教學管理改革認識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應在這次深入學習實踐科學發展觀活動中逐步解決落實。

　　2、教師的綜合素養、教育教學業務能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對于新課程改革的理念、新課程的領悟與操作水平與教育發展的要求還有差距。

　　3、發展受客觀條件制約。目前學校的教學條件，客觀上制約著學校向更高、更新、更強發展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實干精神，成為得過且過的借口。

　　4、在促進學生的全面發展方面還做得不夠。把追求教學質量是學校工作核心，還沒有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環境的惡劣，結果教育教學質量不高，還有個別學生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發展”的教育思想，德育為首，長抓教學質量不放松。

　　5、制度建設還有待進一步完善。在教師的常規工作考核等方面，教師反映出制度的制定應更加科學化和人性化。

　　四、解決問題的理論對策

　　解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發展觀活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。

　　一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。從學校的實際出發，不斷解放思想觀念，創新工作方式，改進工作方法，堅持把發展作為辦學的第一要務。

　　二是要切實深入領會科學發展的理念。通過開展學習實踐科學發展觀活動，結合學校面臨整合的機遇和挑戰的契機，提高黨員的戰斗堡壘作用。

　　三是要把握科學發展觀的核心理念，要學習實踐科學發展，就必須以育人為本，更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。

　　四是要以科學發展觀為指導，進一步推進學校黨建工作，在組織、思想、作風、制度建設各方面取得新的突破。把提高黨的執政能力、保持黨的先進性，體現到科學發展、促進社會和諧上來，為學校科學發展提供可靠的.政治和組織保障。

　　五、解決問題的基本思路

　　一是組織加強領導。學習實踐科學發展觀活動自始至終由學校一把手負總責。以學校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環節的工作一抓到底。

　　二是增強以科學發展觀指導學校改革發展的意識。要全面深刻地理解科學發展觀的內涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點，進一步規范學校的各項管理制度，真正的把各項工作措施落實到位。

　　三是力求實效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學習實踐科學發展觀活動，理清思路，強化措施，用理論來指導實踐。黨員干部都要對照科學發展觀的要求，各處室進一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進行革新。使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。

　　四是突出重點，抓好關鍵。我們的重點工作是還是要在思想上真正的轉變觀念，關鍵是把教師面臨的整合與挑戰的壓力變成動力，讓學校教育教學水平上一個新臺階。

　　五是增強主動性和積極性。在師資隊伍建設、師資研訓、教育教學、后勤保障等各項工作中進一步積極創新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇5

　　根據深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的部署和要求，公司黨委高度重視，周密部署、精心組織，圍繞以科學發展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行了深入實際實際的調研。

　　面對金融危機的不利影響所反映出來的突出問題，通過多種形式廣泛征求意見和建議，針對公司如何堅定信心、搶抓機遇、科學發展等內容，初步查找出了12個存在的問題，分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：

　　根據總公司第一階段開展深入學習實踐科學發展觀活動統一部署，由xxx總經理帶隊于4月6日至4月10日期間開展了學習調研。

　　調研內容：以科學發展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行調研。

　　調研小組成員：xxxxxxxxx

　　調研單位：xxxxxxxxxxxxxx

　　參與人員：xxxxxxxxx

　　公司xxx總經理首先傳達了上級文件及本公司學習調研活動精神，并結合公司實際提出：調研小組要圍繞總公司擬定的八個問題，結合各單位生產經營的情況展開調研。要緊扣金融危機以來，由于工作業務量銳減，給xxx系統造成的困難、阻力與機遇，開展對如何調整優化結構、轉變公司發展方向，如何增強創新能力、提高競爭能力，如何有效應對國際金融危機保持公司平衡發展，如何解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題等方面，提出有建設性的意見和建議，為探討和加快建立符合科學發展觀要求的集體企業機制，可持續的生產經營提供有益的借鑒。

　　一、存在的問題：

　　經過與會人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達成共識，一直認為公司目前存在以下幾方面的問題：

　　1、職工觀念還沒有得到徹底轉變。面對金融危機，許多員工對嚴峻形勢的危機感、緊迫感、責任感認識不足，還沒有完全樹立“掘地三尺，顆粒歸倉”的自救節約意識，離企業發展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識、改革意識、危機意識、競爭意識、服務意識均為薄弱環節。

　　2、受金融危機影響，各分公司經營任務明顯不飽滿，給完成全年生產經營任務增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項目難的問題。

　　3、經營機制、產業發展不適應發展潮流。工貿公司現有的經營特點是三高兩低：“高風險、高強度、高勞動密集型；低技術含量，低利潤”，嚴重阻礙著公司的發展。

　　4、管理費用的.提取應該與經濟形式發展相適應。根據目前的金融危機，現在各家生產經營都遇到了前所未有的困難，能否根據經營情況，適當增減提交的管理費用，靈活處理。同時，為幫助分公司順利度過難關，是否適當增加一些周轉資金。

　　5、根據全廠用電價格的下調，對二級單位的用電價格，是否也實行相應下調。

　　6、對農民工的關心關愛問題，應該盡力而為，不可強弩之末。

　　7、進行資源整合，產業的整合。

　　8、資質管理不適應實際工作需要。

　　9、由于工作量不飽滿，存在人浮于事的問題。能否實行停薪留職。

　　10、希望能解決配送中心送水摩托車不能進廠的問題。

　　11、為了降低消耗，節約用水，健身中心原使用的池底清洗機工藝落后，清理一次要耗費十多噸水，能否購買比較先進的循環清洗機，使過濾后的水能循環利用。

　　12、配送中心、健身中心的樹太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯系相關部門處理。

　　二、問題分析

　　1、這次學習實踐科學發展觀活動，要認真履行工作職責，扎扎實實解決問題、真正成為群眾滿意工程，要在取得實效上下功夫。要通過踏踏實實解決問題，使黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠，讓大家切身感受到學習實踐活動的成效。在學習實踐活動中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點，找不準問題，以致影響活動效果；更不能急功近利，好高騖遠。

　　2、必須堅持實事求是，一切從實際出發，既量力而行、又盡力而為。

　　⑴、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問題，合理確定工作目標。確定目標時，要進行深入調查和分析研究，明確哪些問題已具備解決的條件，在學習實踐活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，做到在有限時間內提出有限目標，防止把目標定得過高或過低，確保既定目標通過努力能夠實現。

　　⑵、盡力而為，就是要發揮主觀能動性，調動一切積極因素努力實現既定工作目標。確定目標既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點，選準突破口，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，多為員工辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

　　做到量力而行、盡力而為。“量力”，核心是要認識事物客觀全面，分析問題實事求是，提出對策切實可行；“盡力”，重點是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭取在解決問題上取得最大最優效果。量力而行是科學精神，盡力而為是負責態度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎，盡力而為是保障。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇6

　　在開展學習實踐科學發展觀活動中，xx個體私營協會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約xx個私經濟發展的突出問題。在實踐科學發展觀活動中，通過召開座談會、發放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約xx個體私營經濟發展的主要問題。

　　一、融資難是目前制約企業發展的主要問題之一。

　　發展中的中小企業、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發展的首要問題。個體私營經濟在發展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業、生產、經營發展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發展機遇付之東流。私營企業主劉玉在學習實踐科學發展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據經營狀況我將10個月內如數還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業經營發展的實例。

　　針對上述問題，我們在落實科學發展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發現資金缺乏是困擾私營經濟發展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業盡快解決這一難題，xx個私協、協會黨總支落實科學發展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業互相擔保（也叫聯保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發了私營企業和個體商戶投資創業的積極性和熱情，對轄區經濟的可持續發展、科學發展，起到了積極的、有力的助推作用。

　　二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發展的又一主要問題。

　　據初步調查統計，目前在xx轄區內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶辦理了合法經營手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。

　　以紅山區松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經營者一年苦心經營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關部門的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的`負擔。調查中還發現，房屋租賃市場另一個混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經營，也是迫于無奈，既使經營者有教高的經營策略，目前也只能保本經營，長期發展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環，這些不正常經營行為，嚴重制約著本轄區的經濟發展。

　　上述兩個制約經濟發展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規，來規范、監督、管理個體私營經濟發展市場，使房貸市場逐步走向規范化、合理化，為廣大經營者創造一個良好的經營發展的空間。

　　三、無大型企業或勞動密集型企業，促使眾多中小企業涉足流通領域，是制約經濟發展的又一突出問題。

　　在赤峰地區，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業。近年來，從赤峰物流行業來看，該行業現在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現象某種程度上促進了外地的經濟發展，卻使赤峰的經濟產生了滯后。因此，多上一些生產、加工型企業，尤其是大型企業（勞動密集型），對于赤峰地區經濟的發展會有眾多好處。主要表現為：

　　一是可以解決下崗職工再就業問題。大型勞動密集型生產企業，能實現很多人就業，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規范的經營發展創造有利條件。

　　二是有了較強大的工業做后盾，才能使地方經濟更加穩定發展、持續發展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業的發展，增加就業崗位，是一個一舉多得的好事。

　　三是無高科技產品。依據本地資源儲備情況和經濟發展現狀，我區有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業、個體戶發展起來，促進本地區經濟健康有序的發展。

　　以上三個問題，是目前影響和制約我地區經濟發展的幾個主要問題，只有找到經濟發展瓶頸的最佳破解方法，才能實現科學發展，才能維護好最轄區企業和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區的經濟社會快速發展。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇7

　　學習實踐活動開展以來，在監督所學習實踐活動領導小組的組織指導下，結合本單位的實際認真開展了學習實踐活動，圓滿地完成了學習調研階段三個環節的各項工作任務，取得了階段性的成效。

　　一是健全組織，完善方案。

　　召開班子專題會議，認真研究部署開展教育活動的具體工作安排，成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。結合衛生監督工作實際，制定《實施方案》為活動的'開展做了良好的鋪墊。

　　二是結合實際，宣傳發動。

　　按照衛生局的統一部署要求，結合衛生工作實際，召開全所干部職工動員大會。

　　三是落實要求扎實。

　　在學習活動中，領導班子成員發揮率先垂范作用；取專題輔導、學習、研討等方式進行學習。

　　通過學習實踐活動，使大家認識到：

　　衛生執法監督是公共衛生的重要組成部分，做好衛生監督工作對維護人民群眾健康權益有著不可替代的作用。在新形勢下，樹立和落實科學發展觀對推動衛生監督工作更好發展有著極其重要的意義。

　　要以科學發展觀為統領，加快推進衛生監督工作發展，需要從兩個方面來把握：

　　一是做好衛生監督工作是落實科學發展觀的必然要求；

　　二是認真做好“五個堅持”是落實科學發展觀的具體體現。“五個堅持”即是堅持形成工作合力、堅持突出工作重點、堅持加大執法力度、堅持規范執法行為、堅持創新執法模式。

　　市老干部學習活動陣地建設情況調研報告篇8

　　xx縣作為一個欠發達農業縣份，認真審視縣情、理清發展思路，進一步優化投資發展環境，加大招商引資工作力度，推動縣域經濟又好又快發展，是全縣各級干部必須認真研究解決的重大課題，也是保持全縣經濟社會持續快速發展的重要抓手。

　　一、成效與現狀

　　“十一五”以來，xx縣緊緊立足農業大縣、工業小縣、財政窮縣的基本縣情，從切實改變人民群眾生產、生活條件與以雨養農的農業主導型經濟格局出發，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產業，持續推進“生態立縣、工業強縣、產業富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經濟實力不斷增強，加快了工業經濟發展步伐。三年來，全縣共引進各類招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業新增產值，占到了全縣新增產值的60%以上，有效地促進了全縣經濟社會持續、穩定、快速發展。

　　一是招商引資帶動投資能力不斷增強。“十五”以來，全縣通過招商引資帶動投資、啟動建設項目獲取的資金占全縣固定資產投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬元，占當年固定資產投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬元，占當期固定資產投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進到位資金1.61億元，20xx年引進到位資金首次突破2億元，達到2.36億元，招商引資在促進全縣經濟社會發展中已經發揮著越來越重要的作用，為縣域經濟又好又快發展做出了重要貢獻。

　　二是招商引資領域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導產業發揮資源優勢，吸引了一大批符合xx實際的外資項目落戶，特別是xx恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業的陸續建成投產，進一步調整優化了地方工業體系和產業結構，提升了地方經濟運行的質量和水平。

　　三是招商引資促進了政府職能轉變。縣委、縣政府積極搶抓“西部大開發”與西平鐵路、銀武高速公路建設等機遇，發揮區位優勢、資源優勢和產業優勢，建立了生態工業園區、循環經濟園區和高效農業示范園區，將招商引資作為頭等大事來抓，把創設優良投資環境列為工作考核內容，提出“事事是招商環境、人人是招商環境”的理念，督促政府部門積極轉變職能，推行政務公開，實施陽光工程，建辦政務服務大廳，實行一站式辦公，一條龍服務，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉換了政府職能。

　　四是改善了投資發展環境。積極組織參加各種節會，開展節會招商、以商招商、項目招商、委托招商和網上招商，建立廣泛聯系，拓寬了招商渠道。同時，督促有關部門簡化招商項目審批程序，清理廢除限制和影響發展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費項目，使投資發展環境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設力度，開展以城市亮化美化工程為標志的'基礎設施建設，拓展了發展空間，提升了城市品位和競爭優勢，有效地增強了投資者的信心，擴大開放、招商引資、加快發展逐步成為全縣上下的普遍共識。

　　二、存在問題

　　雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區比較，還存在諸多問題，突出表現在以下幾個方面：

　　1、思想仍然不夠解放。主要表現為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認識不到位，常以環境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優質服務，搶抓發展機遇，積極支持縣域經濟發展，而是優先考慮本單位的利益和任務。同時，縣委、政府與經濟主管部門重視招商引資工作，重視營造優良投資環境，但相關部門和企業為外商服務的主動性普遍不強，承接招商項目意識普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間疲”的“梗阻”現象。

　　2、招商項目前期工作嚴重滯后。一方面，項目調研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進來困難重重，發布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經費和項目前期工作經費普遍緊張，致使現有推介項目的前期工作嚴重滯后，質量不高，近年達到可研或項目建議書規范程度的項目總數大致在20—30%之間，大部分項目只完成了項目簡介，且缺乏深度，項目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個關鍵因素。

　　3、招商引資項目質量有待于進一步提高。招商引資大項目少，跨年度建設較為普遍。科技含量高的項目少，精深加工項目數量有限。同時，當年簽約當年開工建設的項目不多，一些項目進展緩慢。

　　4、招商引資環境仍然不夠寬松。雖然廢除了一些過時的、限制和影響發展的行政審批文件，但招商項目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項目申報審批立項、外資企業認證、投訴調解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規定；由于一些部門和工作人員，對優化發展環境重視不夠，辦事效率低，執法行為不規范、不文明，態度生硬，工作方法簡單，收費就高不就低，直接影響著xx形象和招商投資環境。一些部門、單位對國家出臺的金融、財政、稅收、工商、土地、水電供應等方面提出的優惠政策，未認真研究、細化執行，而是以部門、行業利益為重，克扣政策、打折執行，使國家的一些政策不能全部落實、足額兌現。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續繁雜、缺乏擔保機構，致使一些新上項目難以開工建設，有的已建成的項目也因無流動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部門不按承諾辦理。

　　三、對策與建議

　　一要統一思想，提高認識。作為地處內陸黃土高原腹地、遠離外貿口岸、交通相對不便、運距偏長、經營成本偏高、經濟欠發達的地區而言，要加快經濟大發展，必須實行大改革、大開放、大招商戰略，不斷創新思維方式、創新招商理念，樹立強烈的項目發展觀，以思想大解放、觀念大轉變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商經濟大發展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農經濟意識，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發展意識和“走出平涼看xx，跳出甘肅想xx”的市場觀念與膽略，在發展中找差距，在開拓中闖市場，在創業中趕速度，用科學思想、信息意識、效益原則、市場觀念改變自己，進一步增強發展的緊迫感、危機感和主人翁的責任感，從而形成上下一致、團結一心負重爬坡、奮力追趕、加快發展的動力源泉。

　　二要優化思路，突出重點。要圍繞重點產業，加大項目前期工作力度，盡快論證儲備一批市場前景好、科技含量高、能帶動和促進全縣重點支柱產業發展的好項目、大項目，與重點發達地區產業、產品和剩余資本在西部地區尋找更大市場和發展空間的轉移目標，實現全方位同步對接，突出重點、搶抓機遇，千方百計招項目引大資，借助一切外部力量，加快發展步伐，進一步提高招商引資的質量和效益。

　　三要解放思想，創新觀念。不斷創新思維方式和招商理念，樹立強烈的項目發展觀，用大思路謀劃大項目、大動作，以思想大解放、觀念大轉變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商、經濟大發展。要樹立敢闖敢冒敢想敢干的發展意識與膽略，在引進外資的同時，注重發展民營經濟，全面激活民間資本，鼓勵引導社會力量和民營企業參與投資開發和招商引資。

　　四要加強領導，落實責任。推行領導包抓項目責任制，實行招商引資例會制度，抓調度、促進度，抓督查、促落實。加快循環經濟產業園建設速度，將其作為招商引資上項目的重要載體，積極發揮和放大集聚項目的“洼地效應”，促使形成關聯企業的產業延伸，加快發展高新技術產業集群。大力開展親情招商，實施“返鄉創業工程”，通過建立在外xx籍人才庫，建立廣泛的信息聯系，鼓勵和引導xx籍在外人士返鄉創業投資，發展家鄉經濟，共創輝煌事業。

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