企業局半年的情況報告

　　今年是實施“十二五”規劃的開局之年，我局在區委、區政府的正確領導下，緊扣“工業園區、中小企業、非公經濟”三項職能，以“做靚園區、做大產業、做強企業”為目標要求，以“打造生態園區有動作、推進產業集群有特色、完善園區功能有提升、幫扶重點企業有作為、爭資招商工作有突破”為工作思路。園區經濟及建設保持了良好的發展態勢，現將園區今年以來工作情況、存在的問題及下一步工作打算匯報如下：

　　一、園區經濟指標

　　今年1至5月份，園區企業在克服電力緊張與招工難等困難下，仍保持各項經濟指標能夠平穩增長。1、主營業務收入任務數900000萬元，完成23.60億元，占市里年度目標任務數的26.22%，同比增長48.80%；2、工業增加值任務數200000萬元，完成5.23億元，占市里年度目標任務數的26.15%，同比增長47.74%；3、工業稅收任務數25500萬元，完成1.12億元，占市里年度目標任務數的43.92%,同比增長86.66%；4、基礎設施投入任務數16000萬元，完成1.1億元，占市里年度目標任務數的68.75%，同比增長12.44%；5、新增就業人數任務數2000人，完成-351人（因今年園區有4家規上企業被統計部門核減）6、新增投資3000萬元以上進園區項目任務數12個，完成9個，占市里年度目標任數的75%；7、標準廠房建設任務數9萬平方米，完成5.2萬平方米，占市里年度目標任務數的57.78%。

　　二、工業區概況

　　1、工業區。始建于1996年初，位于街道境內，傍依105國道，緊靠火車站，在市中心城區下游，規劃和開發面積0.28平方公里，產業定位一類、二類（按環保標準）產業，工業區主要產業為機械制造、電子產品等。引進了金蘋果實業、銳邁管道、甌林化工、榮安鞋業、今日電子等企業，至2010年12月已落戶企業17家，2010年實現工業生產總值60500萬元，上繳工業稅收1000萬元，園區從業人數1500余人，

　　2、工業區。位于區城區東南部，贛江東岸，始建于2002年，與井岡山電廠相鄰，區內主體公路“青東公路”穿境而過，距離火車站3.5公里，工業區規劃和開發面積0.096平方公里，工業區內已建成10棟1.6萬平方米輕鋼結構標準廠房，工業區產業定位一類、二類（按環保標準）產業。屬我區自建廠房“筑巢引鳳”式工業區，為工業企業落戶我區過渡提供承載，現已落戶企業13家。主要產業為鋼化玻璃、機電制造等，2010年工業區工業生產總值2873萬元，上繳工業稅收107.9萬元，園區從業人員400余人。

　　3、工業區。始建于2003年，位于區鎮境內，距中心城區22公里。2005年區中小企業局提出要完善工業區“兩規劃一環評”，即土地使用總體規劃、建設規劃、總體環評，2006年經區政府批準，該工業區規劃面積3.33平方公里，分為A、B兩個規劃區，其中A區規劃面積0.26平方公里，B區規劃面積3.07平方公里，工業區現已開發建設1.67平方公里，引進了浙江思瑞再生銅、鑫旺銅業、明盛紙業、邦威家居等50余家企業落戶，初步形成有色金屬冶煉加工、醫藥化工、環保建材、再生紙四大支柱產業。從2005年開始，工業區工業生產總值、主營業務收入，上繳稅收實現逐年翻番，2010年實現工業生產總值60億元、上繳工業稅收1.5億元、企業從業人員5000余人。工業區年上繳工業稅收占全區年工業稅收的80%，實現每畝納稅近100萬元，其中，思瑞再生銅有限公司實現每畝納稅超200萬元，成為全市園區低投入、高產出的工業園區之最。

　　三、園區建設

　　（一）生態建設

　　1、“一大四小”園區造林綠化。策應省、市、區創建“森林城市”的號召，投資60余萬元，按照區委、區政府的統一部署，重點圍繞園區“一地、二路、多企”即濕地公園、丹青路、宋螺公路以及園區多家重點企業，完成園區綠化植樹3000余株，綠化面積3000平方米，完善了工業區濕地公園建設，并積極將工業園區打造成森林園區。

　　2、工業園區垃圾中轉站建設。工業區日處理120噸垃圾中轉站建設已全面竣工，垂直壓縮式垃圾中轉設備已簽訂采購合同，即將交付投入運行。該中轉站占地200多平方米，總投資近50萬元，能有效為工業區60多家企業處理生活和工業垃圾提供便利，一個環境更加優美、社會更加和諧的工業園區正在凸現。

　　3、工業園區污水處理廠建設。去年以來，在省、市、區相關職能部門的關心和支持下，成功將工業區日處理2萬噸污水處理廠納入全省2011年第二批30個工業園區污水處理廠建設行列。工程采取BOT模式運作，已與省鄱湖公司簽訂建設合同，目前已完成了項目立項、選址、環評等工作，正在組織土地和林地報批，計劃今年7月份左右開工建設，工程竣工投產后園區污水排放將完全達到國家排放標準，園區及周邊環境保護有保證，實現可持續發展有保障。

　　4、工業區路燈及天網工程建設。今年投資30余萬元在園區各規劃道路安裝路燈，現已全面竣工并已投入使用；在全市率先啟的工業園區天網工程24小時在線監控，該工程正在加緊與電信部門協調溝通，計劃投資約15萬元，在今年7月份動工，將為園區的安全、穩定及現代化管理奠定了基礎。

　　5、雨污分流。在全市工業園區率先啟了雨污分流工程建設，現已全面竣工，并已投入使用。

　　（二）平臺拓展

　　場地平整。完成了迦南化工等企業用地約50畝土地的青苗補償和場地平整工作。

　　（三）功能完善

　　1、路燈監控。工業區路燈亮化工程已全面竣工并投入使用，園區天網工程建設正在加緊實施當中。

　　2、供水供電。加大園區水廠供水水質檢測，確保園區及周邊農民生活用水安全，加大與發改委及農郊電等部門就園區電網的改造升級和拓展工作的協調力度。

　　3、配套用地。正在規劃工業區辦公樓建設以及園區配套商業用地開發的前期工作。

　　4、安全發展規劃。正在完成經濟開發區“一園四區”安全發展規劃的編制與審批工作。

　　四、產業集聚

　　1、基地建設。牽頭加緊與豐順、明盛兩家再生紙企業的溝通協調，全力做好申報工業區A區年產30萬噸再生紙生產基地工作。

　　2、產業集聚。策應全市“吉泰工業走廊”建設，重點培植工業區再生紙、建材、醫藥化工、有色金屬四大產業，其中有色金屬和醫藥化工兩大產業已成為工業經濟的支柱。在現有海洲醫藥等5家化工企業基礎上，加快推進新引進迦南化工、溫龍化工的建設工作；在現有思瑞銅業等8家有色金屬企業的基礎上，協調井泰新材料有限公司等金屬企業的引進，并不斷推進產業升級。

　　五、企業幫扶

　　1、辦證。正在組織辦理13家企業國有土地供地手續的宗地測繪，土地評估及掛牌等工作。

　　2、融資。今年幫助明盛、邦威等企業在南昌浦發銀行、九江銀行、稠州村鎮銀行等金融部門融資近5000萬元。

　　3、穩定。今年以來，全局干部職工利用雙休日等時間對園區及園區各企業的矛盾糾紛、安全生產、環保、消防等工作進行了專項排查，并及時處理了多起矛盾糾紛和化解了園區不穩定因素。重點協調鑫旺銅業、豐順實業、明盛實業、海天包裝、榮安鞋業等企業圍墻內外的各種糾紛，確保園區及企業的正常秩序。

　　六、爭資招商

　　1、爭資爭項。成功爭取了日處理2萬噸污水處理廠BOT建設項目；國家級小創業創業基地申報得到了國家、省、市相關部門的認可，并可爭取200萬元左右補助資金；省級小企業創業基地正在申報中；正在著手工業區申報為省級循環經濟工業區的資料編制與溝通匯報工作；積極爭取生態園區建設補助資金300萬元；申報了綠色照明集群產業補助資金約150萬元；申報了省級成長型示范企業兩家和省財政廳特色產業項目一家。

　　2、招商項目。今年引進了市重點調度項目迦南化工及溫龍化工、創億新能源科技有限公司等項目；10MW太陽能光伏產業項目、兆豐香港發展有限公司太陽膜發電項目及江蘇不溶性硫磺生產項目正在跟蹤恰談中。

　　七、存在的問題

　　1、經濟指標。園區各企業經濟指標雖能保持平穩增長，但是整體增長速度低于市里下達的目標進度數，1至5月份主營業務收入、工業增加值、新增就業人數均達不到年度進度數。主要原因為今年有4家規上企業因停產等原因被統計部門核減、電力緊張限電導致部分企業產值低于預期、加上環保原因致使涉重涉污企業處于半生產狀態。

　　2、建設資金。園區規劃起點低，建設資金嚴重不足，融資貸款缺乏有效資產。由于資金短缺，園區規模拓展和功能配套設施建設投入不足，影響好的工業項目落戶和園區品味提升。

　　3、用地指標。工業區目前符合土地利用總體規劃且已征用報批土地不足300畝，如有重大項目落戶，恐難保障項目落戶用地需要。園區土地用地指標缺乏直接影響園區發展。

　　4、電力保障。今年全國電荒，直接影響園區企業供電，拉閘限電現象嚴重，多年與省市電力部門協調并爭取工業園區實施峰谷用電沒得到解決，直接影響企業生產成本。

　　5、園區穩定。區直有關執法部門存在吃拿卡要亂作為現象。園區所在地有關村、組及部分村民借土地權屬糾紛、環境等問題經常性到園區及企業索要錢物，并拉閘斷電，處于無政府狀態，嚴重破壞招商引資環境和園區正常生產生活秩序。

　　八、下一步工作打算

　　我局按照“盤點上半年、謀劃下半年；回顧舊一輪、展望新一輪”的要求，圍繞全年工作，重點在目標任務、建設推進、項目跟上、產業培植、協調到位等方面加大力度。

　　1、目標任務。圍繞市、區下達的工作目標任務，創新工作方法，推行“千斤重擔人人挑，個個身上有指標”的工作機制，把目標任務納入干部職工的目標管理考核內容，使責、權、利相統一，確保今年全面完成各項考核任務。

　　2、建設推進。重點做好工業區日處理2萬噸污水處理廠第一期工程的開工建設；重點抓好工業區300畝土地的地面附著物的補償和“多通一平”工作；繼續實施園區“一大四小”造林綠化工程及善工業區濕地公園建設；實施好工業區天網工程建設；完成工業區2萬畝規劃可行性方案的編制與審批；工業區30畝配套建設用地等土地的報批和征用工作。

　　3、項目跟上。加大對迦南化工、溫龍化工、創億新能源等企業的幫扶力度，促進其盡早開工建設以及竣工投產；加大與目前在談的10MW太陽能發電和投資25億元太陽能薄膜發電的光伏產業及投資1.5億元不溶性硫磺重大化工等重點項目的跟蹤，確保今年新引進5000元萬元以上新能源、有色金屬、醫藥化工項目各一個落戶工業區；確保引進電子信息或光伏產業億元以上項目一個落戶新工業區。

　　4、產業培植。以工業的強勢崛起拉動經濟發展，工業區立足有色金屬、醫藥化工、新型建材、再生紙四大產業集群優勢，在繼續申報30萬噸涂布白板紙基地和10萬噸電解銅基地的同時，我局將不斷引領關聯產業、同類產業抱團進入、組團開發，逐步實現企業“領先”、產業“領跑”，打造工業核心競爭力。

　　5、協調到位。繼續加大與有關部門的協調力度，以“工業園區的110、企業的好保姆”的服務理念為要求，在做好用地、辦證、用工、供水、供電、融資及各種糾紛協調等工作同時，確保園區及企業的正常生產生活秩序。

　　一直以來，我局始終堅持有為才有位。今后的工作將面臨一個新的歷史起點，我們決心以建設“三新”為目標，在新一屆區委、區政府領導班子的堅強領導下，以科學發展觀為統領，解放思想，真抓實干，凝心聚力，為建設“生態、低碳、循環、高效”園區而努力奮斗。

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