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關(guān)于民生實事推進(jìn)情況報告
根據(jù)《2014年縣政協(xié)重點協(xié)商、調(diào)研、走訪評議計劃》和縣政協(xié)第46次主席會議安排，縣政協(xié)組織5個走訪視察組于6月中下旬，對我縣13件民生實事推進(jìn)情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，并于6月30日召開了協(xié)商議政會議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、總體評價
從視察情況看，13件民生實事總體上進(jìn)展良好，呈現(xiàn)出投入大、進(jìn)展快、惠及面廣、反響好等態(tài)勢。（具體情況見附表：13件民生實事推進(jìn)情況表）。主要有以下幾個特點：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。2013年10月以來，為順應(yīng)人民群眾的新期待，縣委、縣政府按照市委、市政府安排，結(jié)合我縣實際，決定在全面推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等民生工作的基礎(chǔ)上，集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的13件民生實事。并細(xì)化了階段目標(biāo)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和協(xié)辦部門，同時將民生工程納入年度綜合考核目標(biāo)，加大督導(dǎo)、檢查和通報力度，有力促進(jìn)了民生實事的落實。
（二）務(wù)求實效，扎實推進(jìn)。一是多方籌資，做好保障。對辦好民生實事，各項目牽頭部門認(rèn)識清楚，積極性較高，大部分牽頭部門都能積極謀劃，采取財政撥付、向上爭取、群眾自籌、吸收社會資本參與等多種渠道，落實民生實事資金保障。二是強化管理，保證質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用、撥付，工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收等相關(guān)制度，確保工程質(zhì)量。三是大力宣傳，爭取支持。積極向群眾宣傳民生實事政策，讓群眾知情、參與、受益、滿意。
（三）符合民心，群眾滿意。辦好民生實事是縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。民生實事推進(jìn)過程中，一批群眾普遍關(guān)心、反響強烈的問題逐步得以解決，達(dá)到了群眾得實惠、政府得民心的效果。調(diào)研所到之處，都能聽到群眾對民生實事滿意的評價，認(rèn)為縣委、縣政府實施民生實事體現(xiàn)了關(guān)注民生，關(guān)注百姓、著力構(gòu)建和諧社會的宗旨，讓老百姓實實在在、真真切切感受到了黨和政府的溫暖，對黨委政府充滿了感激，希望繼續(xù)辦好民生實事，多立項目，多拿資金，多關(guān)注他們的生產(chǎn)生活。
二、存在的主要問題
由于13件民生實事項目工作量大、涉及面廣、投資額度大，工作難度較大，在實施過程中，不同程度存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）工作進(jìn)展不平衡。有的項目已接近尾聲或基本完成，如山坪塘整治工作，城區(qū)公交全覆蓋和線網(wǎng)布局優(yōu)化工作；有的項目正在按時間節(jié)點深入推進(jìn)，如撤并村通公路工作；有的項目正處在正式實施的前期籌備階段，如棄管小區(qū)電力設(shè)施改造工作；有的項目僅完成規(guī)劃設(shè)計，如城市公益性公墓建設(shè)。
（二）配套資金籌集難、壓力大。受我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制，公共基礎(chǔ)設(shè)施總體比較落后，縣財政的保障能力比較薄弱。這13件民生實事中基本都需要縣財政提供配套資金，各項民生保障資金的配套壓力比較大。
（三）個別單位認(rèn)識不到位，推進(jìn)力度不夠。有的項目牽頭單位存在畏難情緒，存在等、靠、要的思想；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政策理解不透、對象把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢，群眾意見大。
（四）工程管理不盡到位。通過視察所見，有些項目還存在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)督管理效能較低等問題。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危舊房改造質(zhì)量有待提高等等。
（五）群眾知曉參與率有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)為基層宣傳力度不夠，宣傳實效不突出，部分群眾對民生實事工作了解不夠全面，受益群眾參與度不高。
（六）部門配合不夠緊密，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難。一些責(zé)任單位主體意識不強，沒有主動協(xié)調(diào)、整合力量；個別協(xié)辦單位配合不到位，特別是項目牽頭單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的對接上還存在差距，未形成強大的合力來推動工作。
三、幾點建議
（一）要進(jìn)一步強化責(zé)任。辦好民生實事是縣委、縣政府在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中的一項重大安排，是順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待的選擇，縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)，始終把民生實事抓在手上，并切實辦好。
（二）要進(jìn)一步加快進(jìn)度。目前2014年已接近尾聲，部分民生項目至今還處在前期籌備階段，建議：牽頭部門從現(xiàn)在起要加大工作力度，倒排工期，明確時間節(jié)點，爭取短時間見到成效，確保13項民生實事按序時推進(jìn)。
（三）要進(jìn)一步強化協(xié)調(diào)。各牽頭單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，切實負(fù)起牽頭之責(zé)，主動與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通；各有關(guān)單位要積極與牽頭單位銜接，密切配合，共同做好民生實事各項工作，形成攻堅克難、推動工作加快落實的強大合力。
（四）要進(jìn)一步籌措資金。各責(zé)任單位要克服等、靠、要思想，想方設(shè)法籌措資金，積極爭取上級資金和社會資金的支持，為項目建設(shè)提供資金保障。
（五）要嚴(yán)格督查獎罰。建立民生實事項目例會工作制度，定期研究、督促民生實事項目推進(jìn)落實。繼續(xù)做好督查工作，按照時間節(jié)點進(jìn)行動態(tài)跟蹤，對進(jìn)展較慢、問題較多的項目要實行掛牌督辦和專項督辦；對能按照要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，要給予通報表揚；對未能依時完成任務(wù)的責(zé)任單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，要予以通報批評；對因工作組織不力、敷衍了事、推諉扯皮、久拖不辦的責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人，要追究相應(yīng)責(zé)任。
（六）要加大宣傳，提高群眾知曉度。要拓寬宣傳范圍，豐富宣傳形式，增加宣傳力度，讓民生實事工作深入民心。在廣播、宣傳欄、標(biāo)語墻、橫幅、宣傳紙等原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，盡力創(chuàng)新宣傳載體，切實提高宣傳實效，努力營造全社會持續(xù)關(guān)注民生的良好氛圍。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，廣泛接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，真正把民生實事辦好辦實。
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