鄉鎮街道總工會工作情況調研報告

　　在區委、區政府的重視支持，市總工會的指導推動下，我區的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為我區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。

　　一、基本情況

　　我區現有8個鄉鎮和8個街道辦事處，已全部建立了工會聯合會，鄉鎮（街道）配有專職工會主席，覆蓋我區8個鄉鎮和8個街道。截止目前，全區累計建立基層工會1150家，會員達50660人。

　　二、工作現狀

　　我區鄉鎮（街道）成立工會聯合會以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨著國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制占據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮（街道）工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”（同布置、同檢查、同考核），有力地推動了基層工會組建工作的開展。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮（街道）工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡。

　　三、鄉鎮（街道）工會建設中存在的問題

　　由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮（街道）工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鄉鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。有的鄉鎮（街道）工會出現了專職工會干部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。四是大部分鄉鎮（街道）工會沒有獨立的辦公室，辦公環境和辦公設備有待改善。五是鄉鎮（街道）工會沒有辦公經費，工會較為被動。

　　四、加強鄉鎮（街道）工會建設的對策建議

　　加強鄉鎮（街道）總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我區鄉鎮（街道）工會的現狀和存在的突出問題，我區總工會要進一步推進鄉鎮（街道）工會的規范化建設，不斷提高鄉鎮（街道）工會的工作水平。

　　一要進一步提高加強鄉鎮（街道）工會建設的重要性的認識。破解當前鄉鎮（街道）工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鄉鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

　　二要為鄉鎮（街道）工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。

　　三要進一步規范鄉鎮（街道）工會的工作職責。要著眼于鄉鎮（街道）工會工作的長遠發展，圍繞解決鎮（街道）工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉鎮（街道）總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鄉鎮（街道）工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權益。四要加強鄉鎮（街道）總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮（街道）總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉鎮（街道）總工會干部予以表彰，充分調動鄉鎮（街道）總工會干部的工作積極性。五要指導鄉鎮（街道）總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。

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