關于農村留守兒童之家建設情況的調研報告

　　xx年9月，市婦聯通過發放調查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設情況進行了調查了解，現將整體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市現有農村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數的29.8%，xx年以來，市婦聯與市關工委聯合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設為抓手，為留守兒童創造優良的學習和生活環境。

　　(一)硬件建設情況

　　據統計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區級示范點18個，依托學校建設的28個，依托村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

　　(二)制度建設情況

　　目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、周六周日和節假日定期開放。

　　(三)作用發揮情況：

　　調查顯示，留守兒童之家整體作用發揮較好，具體體現在：

　　一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉小學手拉手”、“母親節感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規活動豐富孩子們課余生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯協同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

　　(四)試點區培育情況。xx年底，全國婦聯開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區。在市區婦聯的積極努力下，XX區成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯指導XX區制定出臺了《XX區開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯動、社會參與的工作機制;并著力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯的檢查驗收。

　　二、存在問題

　　(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農村中小學中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關愛。

　　(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發揮。全市48個留守兒童之家依托學校建的有28個，依托村居建的有20個，調查發現，建在學校的要比建在村室的作用發揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現象。

　　(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規范。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍數量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領導、監督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發現，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，XX縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。

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