2017營商環(huán)境報告
世界銀行最新發(fā)布的年度旗艦報告《2017年營商環(huán)境報告：人人機會平等》發(fā)現(xiàn)，過去一年全世界有137個經(jīng)濟體實行了關(guān)鍵性的營商改革，使得中小企業(yè)成立和運營更加容易。在過去一年所實行的283項改革中，發(fā)展中國家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)在改革總數(shù)中占比超過四分之一。
在報告所列出的營商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和馬其頓。從實行改革的數(shù)量來看，排名全球前十位的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿聯(lián)酋和巴林。報告得出的結(jié)論是，營商績效的改善一般來看都與收入差距縮小相關(guān)，降低了貧困率，也促進了共同繁榮。
世界銀行首席經(jīng)濟學家兼高級副行長保羅·羅默說：“實行簡單而容易遵守的規(guī)定，表明一個國家對其公民的尊重，也帶來了直接的經(jīng)濟效益，包括促進創(chuàng)業(yè)、使女性獲得更多市場機遇、更加遵守法治。”
報告顯示，由于政府不斷開展重大營商改革，全球在提升營商環(huán)境便利度方面持續(xù)取得成功。相比10年前，現(xiàn)在開辦企業(yè)的全球平均耗時為21天。在菲律賓，10年前納稅需要支付48筆費用，現(xiàn)在只需要支付28筆。在盧旺達，財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記耗時從10年前的370天縮短為現(xiàn)在的12天。
報告在3項指標中增加了性別維度，即開辦企業(yè)、財產(chǎn)注冊和合同履行，并發(fā)現(xiàn)38個經(jīng)濟體存在性別差距。其中有23個經(jīng)濟體在開辦企業(yè)方面要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續(xù)，有16個經(jīng)濟體限制女性擁有、使用和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的能力。報告發(fā)現(xiàn)，在這些經(jīng)濟體中，女性在私營企業(yè)無論是作為雇主還是雇員都相對較少。
報告還擴充了納稅指標以涵蓋稅后流程，如退稅、稅務審計和行政稅務上訴等，以便更好地了解總體的稅務環(huán)境。從2004年首次推出《營商環(huán)境報告》以來，在納稅指標項下共記錄了443項改革，改革數(shù)目名列第二，其中去年實施改革46項。簡化開辦企業(yè)的手續(xù)是迄今為止改革最多的領域，從2004年以來共記錄了近600項改革，其中有49項改革是過去一年實施的。
世界銀行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲·克拉羅斯說：“政府政策對國內(nèi)中小企業(yè)的日常運營起著巨大作用。繁復的規(guī)章制度會分散創(chuàng)業(yè)者的精力，使他們不能集中精力發(fā)展企業(yè)或創(chuàng)新。”
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自2002年以來世界銀行(World Bank)記錄了全球種種官僚商業(yè)壁壘，比如許可證要求和掠奪性稅收制度。
但在世行最新《營商環(huán)境報告》(Doing Business)中，該行提出了一個對許多國家——以及它們的半數(shù)國民——而言重要的問題：為什么女人做生意比男人難得多?
世行經(jīng)濟學家今年首次嘗試衡量女性創(chuàng)業(yè)者在開辦企業(yè)、財產(chǎn)權(quán)和執(zhí)行合同方面面臨的監(jiān)管環(huán)境。衡量結(jié)果被用作《2017年營商環(huán)境報告》所覆蓋190個國家的部分排名依據(jù)。
世行新任首席經(jīng)濟學家保羅•羅默(Paul Romer)表示：“在155個經(jīng)濟體里女性不具有與男子相同的法律權(quán)利，更不用說對促進創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要的支持環(huán)境。”
經(jīng)濟學家和政策制定者越來越達成共識，認為這些障礙對經(jīng)濟有很大影響。
據(jù)世行報告，新興市場約三分之一的中小企業(yè)至少擁有一位女所有者，但這些企業(yè)的平均增長率明顯低于男性所有的企業(yè)，因為它們難以獲得信貸，且面臨其他形式歧視。
根據(jù)世行研究，創(chuàng)業(yè)的這種性別差距在中東和北非造成近30%的收入損失，就連歐洲也因此有10%的收入損失。
世行研究人員發(fā)現(xiàn)有23個經(jīng)濟體的女性在成立有限責任公司時會面臨不同程序，有16個經(jīng)濟體的女性不具備與男性同樣的財產(chǎn)權(quán)，有17個經(jīng)濟體的女性在法庭上不享有與男性同等的法律地位。
他們發(fā)現(xiàn)，中東和非洲實施的法律最具限制性。例如，在剛果民主共和國，已婚女性需要丈夫許可才能創(chuàng)業(yè)。在貝寧，女性需要提供結(jié)婚證明才能獲得最終注冊企業(yè)所需的身份證件。
世行還收集了要求公司董事會有女性任職的國家的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)包括法國、德國、意大利、挪威、印度在內(nèi)的9個經(jīng)濟體有此類要求。但世行決定不將要求有女性董事會成員的法律規(guī)定計入得分，因為關(guān)于此類法律的價值的證據(jù)仍不充分。
根據(jù)世行的數(shù)據(jù)，全球最佳經(jīng)商之地十年來首次易主，新西蘭升至榜首，亞洲島國新加坡排名降至第二。今年首次被納入排名的索馬里在190個經(jīng)濟體中排名墊底。
今年的排名中其他大型經(jīng)濟體也令人失望。
雖然納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府已把本國的營商環(huán)境排名放在改革努力的核心位置，但印度的表現(xiàn)并未出現(xiàn)太大起色，排在第130名，僅有略微提升。
曾希望世行刪除排名的中國，上升了6位，至第78名，但仍低于阿塞拜疆、牙買加、蒙古等發(fā)展中經(jīng)濟體。
世行旗下全球指標小組(Global Indicators Group)負責人奧古斯托·洛佩斯-克拉羅斯(Augusto Lopez-Claros)稱，研究人員今年記錄了排名包括的190個國家中137個國家創(chuàng)紀錄的283項改革。他說，令人鼓舞的是，其中80項改革發(fā)生在撒哈拉以南的非洲國家。
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