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建筑工程管理中施工成本制約
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建筑工程管理中施工成本制約【1】
摘 要：建筑工程施工成本制約，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差， 把各項施工費用制約在成本制約方案的范圍內。
關鍵詞：建筑工程;成本制約;措施
Abstract: Building construction cost control, refers to the cost of the project during the formation of the construction process consumes human resources, material resources and expenses, guidance, supervision, regulation and restrictions, and promptly correct going to happen and has deviations occur, the cost of the construction costs within the range of the control program.
Key words: construction; cost control; measures
1 建筑工程項目成本制約的概念
建筑施工企業是一個高投資，高風險，相對利潤大的一個行業。
工程管理比較不注重成本制約，因為企業的制成品都是單一的工程項目，而每項工程的成本也不一樣，不能像其他生產性企業一樣有一個標準的成本制約策略。
這也是該行業不注重成本制約的理由之一。
隨著社會經濟的發展，企業之間面對愈來愈激烈的競爭，企業只有不斷加強成本制約，減少支出，才能提高企業的市場競爭能力。
實現企業的利潤最大化.
建筑工程成本制約是施工項目管理的核心內容，施工企業在保證安全、質量、進度、現場文明施工的前提下，項目管理部通過采取各種措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等手段，對施工過程中的人工費、材料費、機械費、措施費、企業管理費進行有效的監控，使工程成本的投入處于一個合理的范圍內，并在施工過程中，運用PDCA循環，不斷改善，糾偏，再實施，從而保證項目成本目標實現的一個系統的過程。
2建筑工程成本制約中存在的理由
2.1從意識角度來看，成本意識僅僅停留在“喊口號”的階段，并沒有具體落實到每個人身上，或即便與相關部位和人員簽定了成本責任狀，但缺乏相關的保證措施，最后成了一紙空文。
而在實際項目施工中，項目管理人員和建筑工人缺乏成本制約的意識。
建設單位對于工程項目工期的要求，成了指導我們施工的唯一條件，為了完成建設單位的要求，把我們的成本制約的意識放在工程完工后進行，結果導致工程成本越控越高。
2.2從組織體系來看，許多施工企業的項目經理把施工管理幾乎全部交給了項目其他人員來完成，而他的任務主要是向甲方催要進度款;工程技術人員的目標是只要工程順利進行，就算完成了任務，對如何減少成本關注過少;工人們最關心的理由是工資何時發，能發多少;財務人員也只是將每個月的財務報量給項目部反饋一個成本分析表。
相關部門各行其責，看似分工明確，卻沒有形成一個統一的機制來指導成本制約，最終導致工程項目的成本制約缺乏可控性，形成了“走一步，看一步”的局面。
2.3從制約措施來看，在施工過程中，存在著成本制約與項目成本核算不統一等理由，成本制約手段單一，項目管理者僅僅從降低人工單價，或者降低某一分項工程的單價來實現成本的最終降低。
但是當前建筑市場人工費、材料費本身的成本基本沒有多少可降低的空間，最終導致項目工程成本居高不下，企業存活舉步維艱。
3 工程項目成本制約過程中的各重要因素與環節
工程項目成本制約貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和制約工作。
本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本制約過程中的各重要因素與環節，對成本制約進行探討分析 .
3.1 投標階段的成本制約
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。
該階段成本制約的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。
具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。
再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。
這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
3.2 施工準備階段的成本制約
工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程制約的依據，此階段成本制約工作表現得更為具體和細化。
在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前制約。
這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本制約可以降低成本提高效益。
3.3 施工過程中的成本制約
施工過程中的成本制約是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的制約和成本分析。
如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何作用。
因此，在施工過程中，工程成本費用的制約是全面實現成本預算目標的根本保證。
施工期間的成本制約要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本制約在目標計劃成本內。
結合施工過程中成本制約的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效制約：(1)材料成本制約;主要包括材料用量制約和材料價格制約。
(2)人工費制約;主要從用工數量方面加以制約。
(3)機械費制約;充分利用現有機械設備，合理進行配置，盡量避開設備資源閑置。
(4)管理費制約;盡可能實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，從而降低管理成本。
3.4 竣工驗收階段的成本制約竣工驗收階段的成本制約工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的制約以及工程尾款的回收。
要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析理由。
在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本制約過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改善和完善決策水平，從而提高經濟效益。
4施工工程項目成本制約的主要措施
施工階段是一個經由投入資源和條件的成本制約進而對施工工程及各環節進行材料、人工、機械的制約，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的制約。
技術與經濟相結合是制約項目成本的有效手段，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把制約項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
4.1編制目標責任成本和目標責任預算。
工程中標后開工之前，造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制制約計劃。
在中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本，即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目;在確定預算成本中的稅金時，如果其數額高于或低于向業主收取的數額，要按實際應交數予以調整;現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整，先將中標價中的臨時設施費減掉，再將施工現場實際產生的費用計入預算成本。
預算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。
根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人才機的配備及市場發展趨勢分別制約定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價制約表，并制定出各分部分項工程的責任預算。
項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本制約作好準備。
項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同，各工長將承包指標以施工任務書形式落實到施工隊組，各施工隊組以企業定額為依據，對施工小組逐日下達施工任務。
4.2對人工費、材料費、機械費的制約。
在人工費制約上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行制約。
為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用，材料制約上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。
材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標制約;材料采購數量原則上不得超過預算數，實耗數與預算數有差異時，應認真進行分析。
關于施工機械費的制約，施工企業要切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率。
對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉;對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。
同時，還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并按照目標責任預算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異，以防止對后續施工造成不利影響及成本失控;對盈虧比例異常的現象，要特別引起重視，及時準確查清理由，使成本管理朝好的方向發展。
在項目總成本上，造價編制與管理人員應負責各工種直接費的審核和匯總，項目財務部門可以采取定額包干的形式對各種費用核算，進行制約。
4.3做好工程量的編制與審核，把好結算關。
在工程結算階段，項目經濟效益的好壞，還與最后階段工程結算編制的正確、完整與否息息相關，工程項目做得再好，如少算，漏算，那都是白算，包括對前面的一切的成本制約所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。
一般來說，中標價加上各種設計變更及現場簽證費用便形成了最終結算額。
在向業主提出最終結算額前，造價編制與管理人員必須與財務人員進行認真全面的核算，如發現實際支付和應收入二者之間有差距，應查明理由。
參考文獻：
[1] 尹貽林.建設工程費用定額[M].太原：山西科學技術出版
[2] 燕 飛.淺談建筑施工企業的工程預算管理[J].
工程造價管理【2】
摘要：從某種作用上說，投資者為了獲得投資項目的預期利益，就需要對項目進行項目策劃、決策及實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動，在上述活動中所花費的全部費用就構成了造價，而在這個過程中所實施的一系列的管理，就稱之為造價管理，合理確定和有效調控建設工程造價，是工程建設各方必須面對的一個重要課題。
關鍵詞：工程項目; 造價管理
工程造價是指建設某項工程所花費的全部費用，而我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理，把建設項目的投資制約在批準的投資限額內，以保證項目管理目標的實現，并以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，本文將就造價管理理由進行簡單的論述。
一、造價管理的含義
工程造價管理有兩種含義：一是建設工程投資費用管理;二是工程價格管理，而工程造價計價依據的管理和工程造價專業隊伍建設的管理則就是為這兩種管理所服務的，作為建設工程的投資費用管理，它屬于工程建設投資管理范疇，其是指為了實現投資的預期目標，在撰寫的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動;而對于工程價格管理，則屬于價格管理范疇。
在微觀層次上，其就是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本制約、計價、定價和競價的系統活動，在宏觀層次上，其就是政府根據社會經濟的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
二、工程造價確定與制約的基本原則
由于工程建設一般周期較長，又受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段就難以確定一個正確的造價，不過隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也就更加全面，從而造價的估算也愈加合理，因此，工程造價合理確定與有效制約應遵循如下幾點：
一是必須在建設全過程、按照不同階段的特點進行多次計價，由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到其投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，所以為了合理確定造價，只有按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。
二是工程造價制約應貫穿于建設項目的全過程，制約的重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策階段和設計階段，但項目一旦投資決策后，制約的重點就應放在設計階段，然而多年來，我國的建設項目都普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價制約的重點主要都放在了項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，從而就經常出現投資超限的現象，而且有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而就建設了大量效益不好的工程。
三是工程造價的制約要有制度作保證，建立健全建設項目全過程的監理(含造價監理)和造價制約制度，實踐證實，凡在建設項目實施階段實行監理和造價制約制度的工程，均能取得令人滿足的經濟效益和社會效益。
但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度，由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價會因為經驗、水平或其它因素的影響而造成較大差別，而且設計思想的保守，又會使工程造價居高不下，所以實行建設項目全過程監理和造價制約制度顯得尤為重要。
三、有效制約工程造價的措施探討
1、決策階段的工程造價制約
大量的事實證明，前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源，前期造價管理的失誤往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口，所以只有加強項目決策管理，建立項目優化評選，采用科學的估算，形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現象，而目前則普遍缺少估算指標及定額，所以在實際工作中，要在已頒布的預算定額的基礎上，搜集已建的工程結算資料，自行編制概算制約指標，還是對做好前期階段的投資制約帶來一定困難的。
2、設計階段的工程造價管理
設計質量的好壞不僅影響工程質量和使用功能，也直接影響著工程的投資效益，任何項目一旦作出決策后，投資制約的關鍵就在于設計，作為甲方管理人就要把設計階段的投資制約作為我們造價管理的重點，首先我們要優選設計單位，選擇好的設計單位是取得優質設計的關鍵。
我們建設單位應在委托前對設計單位進行資質審查;其次要積極地影響設計、制約造價，以前人們都認為設計只是設計單位的事，甲方無能為力，這是極端錯誤的。
甲方管理人員應該從設計一開始就參與進去，主動地影響設計，從而進行有效制約，而且在設計過程中，甲方人員還應經常與設計方取得聯系，及時回答設計方提出的有關理由，與設計人員一起對項目的使用功能與費用反復進行比較，通過技術比較、經濟分析和效果評價來優化設計;
最后還要認真進行圖紙會審，在施工前，就應組織設計單位、施工單位和建設單位對施工圖進行認真會審，著重審查圖紙中材料使用不當或設計上的浪費，并以圖紙會審紀要的形式來糾正設計中的缺陷和失誤，會審工作一定不能走過場和流于形式，而使理由得不到盡早解決，卻集中到施工過程中發現，這樣不僅影響工程質量，造成浪費，同時也會引起工程造價的失控。
3、實施階段的工程造價管理
關于實施階段工程造價管理主要體現在以下三個方面：一是要規范招投標活動，積極推行工程量清單招標，工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，也是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要，招投標階段對工程造價的制約重點我們應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標;二是加強監理力度，嚴格現場簽證管理，監理的任務可歸納為質量制約、進度制約和投資制約三大目標。
在具體操作中，要從設計圖紙會審、施工單位資質審核、工程材料審核到隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收，一直到竣工驗收結束，其間還有工程量確認、技術核定單的審核和大量的協調工作等，可以說是千頭萬緒，特別是現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作。
許多工程由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來很大的麻煩，甚至給業主帶來不少經濟損失，這方面的教訓非常多，三是施工階段工程造價管理，施工階段是建筑產品形成階段，也是投資支出最集中的階段，由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關重要。
首先我們一定要嚴格審定工程預結算，真正體現工程的實際造價，認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證和不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是制約工程造價不可忽視的環節。
其次我們還要把好工程材料、設備價格關，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以制約材料的費出是施工階段造價制約的一個很關鍵的環節，我們建設單位有權根據我們自己所掌握的材料價格信息，要求施工單位選擇物美價廉的供應來源，以達到降低工程造價的目的。
接著我們把好建設變更關，在項目施工過程中，由于各方面的情況變更會經常出現工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必定會影響工程造價，所以我們必須對工程變更進行有效制約;最后我們還要做好施工記錄，以為工程結算提供可靠依據，由于建筑工程的復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避開地會出現一些圖紙以外的工程內容，這樣甲方就必須做好施工記錄，為依據工程結算提供可靠的依據,避開乙方提出不合理的索賠。
結語綜上所述，造價管理不僅是施工企業提高經濟效益的關鍵，也是關系企業存活的大事，所以各級管理人員都應掌握工程造價管理的基本知識，并要在企業經營中認真實施。
參考文獻
1. 方凱旋. 淺談建設工程造價管理. 黑龍江科技信息.2009(15)
2. 馬選義. 淺談施工企業的工程造價管理. 經營管理者.2008(07)
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