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土建工程中成本管理以及相關(guān)制約對(duì)策
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摘要：采取有效成本管理與制約措施進(jìn)行土建工程項(xiàng)目管理，既能夠改善經(jīng)營，提高管理水平，還可以補(bǔ)償合理施工耗費(fèi)，降低工程成本。因此，必須做好土建工程的成本管控。本文土建工程的成本管控策略進(jìn)行了重點(diǎn)分析，望對(duì)土建工程造價(jià)工作者有所幫助。
關(guān)鍵詞：土建工程;成本管理;成本制約
一、土建工程中成本管理
施工成本管理是項(xiàng)目管理部門保證工期和質(zhì)量，滿足其要求下所采取的一系列管理制約措施，這些措施有施工組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四個(gè)方面，盡可能的保證施工成本在施工過程中能夠制約在預(yù)算范圍內(nèi)，最大程度節(jié)約成本。成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本制約、成本核算、成本分析、成本考核六大模塊組成施工成本管理。土建工程中成本管理的一般措施有：
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理意識(shí)
在施工項(xiàng)目中，有收益就必定有相應(yīng)的耗費(fèi)，制約不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)是成本管理的主要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的成本管理意識(shí)，圍繞項(xiàng)目成本展開工作，通過預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應(yīng)當(dāng)教育每一個(gè)員工，使其樹立成本管理的意識(shí)。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本制約體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)建立一套科學(xué)有效的成本制約體系
項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目成本制約的目標(biāo)，根據(jù)成本制約體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本制約的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，意識(shí)到成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收入所產(chǎn)生的重要影響。
(三)建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制
現(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮,成本管理弱化,工作積極性和能動(dòng)性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派,集中管理，不定期輪崗,定期或不定期、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作程序。
(四)提高成本管理人員技能
在成本管理人員的技能要求方面：在技術(shù)方面，既要熟悉施工組織又要能掌握施工工藝過程，既要熟悉施工驗(yàn)收規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)又要能掌握質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)濟(jì)管理方面，既要熟悉決策階段造價(jià)的確定與制約又要掌握投資估算的編審策略，又要熟悉施工階段工程造價(jià)的確定與制約又要掌握工程造價(jià)的調(diào)整策略、工程索賠策略和價(jià)款的結(jié)算策略等等。當(dāng)前具備這樣專業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員少之又少，造價(jià)管理人才素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響了建筑工程成本制約。
二、土建工程中成本制約
所謂成本制約，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本制約主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本制約過程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。土建工程中成本制約的具體措施有：
(一)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案
在制定項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)出較好的施工方案。
(二)加強(qiáng)對(duì)材料、勞動(dòng)力、機(jī)械的成本制約
提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動(dòng)消耗的減少，從而達(dá)到降低施工成本的目的。從材料的采購、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程進(jìn)展，減少機(jī)械使用費(fèi)支出，從而降低工程成本。
(三)加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)
在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲完成會(huì)影響管理費(fèi)支出的減少或超支;另外，施工管理費(fèi)支出水平的升降也同樣影響整個(gè)施工管理費(fèi)。因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭提前完成項(xiàng)目施工任務(wù)及加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的制約可以有效地制約施工管理費(fèi)，對(duì)管理費(fèi)支出水平的制約可根據(jù)“精簡、節(jié)約、效能”的原則，精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量，并嚴(yán)格按費(fèi)用支出項(xiàng)目管理，對(duì)超支較大的費(fèi)用支出項(xiàng)目經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或成本制約工程師審核簽定。
(四)構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的制約
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，鋼門窗、木制成品.砼件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方，吊裝、安裝、裝飾和其他專項(xiàng)工程(如屋面防水等)的分包，都要通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候，特別要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算制約合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價(jià)的55%～70%。由此可見，將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額制約在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。如果能做到這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，就有了相當(dāng)大的把握。
(五)加強(qiáng)合同與索賠制約
由于合同是工程結(jié)算的一個(gè)依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。在工程進(jìn)行過程中召開合同交底會(huì)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及全部管理人員都認(rèn)真研究了合同內(nèi)容，使整個(gè)項(xiàng)目部的管理人員都很好的做到對(duì)非施工企業(yè)理由造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤等情況及時(shí)向業(yè)主索賠。索賠是在施工合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)非施工企業(yè)過錯(cuò)，由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。經(jīng)過以往的學(xué)習(xí)和體會(huì)，總結(jié)一下幾點(diǎn)情況可以向業(yè)主提出索賠：
一、業(yè)主違約：比如業(yè)主未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款;業(yè)主未能按規(guī)定時(shí)間向承包人提供場地使用權(quán)。
二、工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出有關(guān)圖紙，指示、指令或批復(fù);業(yè)主提供材料等的延誤或不符合合同標(biāo)準(zhǔn)，可以向業(yè)主提出索賠。
三、施工條件變化：施工現(xiàn)場條件的變化對(duì)工期和造價(jià)的影響很大。由于不利的自然條件及障礙、有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法事前預(yù)料的變化，常常導(dǎo)致變更、工期延長或成本大幅度增加，可以向業(yè)主索賠。
四、工期拖延：由于受天氣、水文地質(zhì)等因素的影響，常常出現(xiàn)工期拖延，其責(zé)任不在施工企業(yè)，可以向業(yè)主索賠。
索賠的技巧包括：
第一、主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)。如在投標(biāo)時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、仔細(xì)分析研究合同條款、計(jì)量支付規(guī)則、圖紙等，對(duì)那些日后可提出索賠或可能增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)盡可能定高些，以備以后獲得較高的索賠價(jià)款。
第二、及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機(jī)會(huì)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出索賠通知，不能等到工程竣工驗(yàn)收后再提出索賠要求。
第三、主動(dòng)配合搞好項(xiàng)目管理工作。承包人應(yīng)認(rèn)真地按設(shè)計(jì)、合同、施工規(guī)范及工程變更令進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風(fēng)險(xiǎn)或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對(duì)業(yè)主可能帶來的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn)，還具有防患業(yè)主反索賠的作用。
第四、堅(jiān)持友好協(xié)商的立場。在工程項(xiàng)目索賠中，友好協(xié)商的方式往往比尖銳對(duì)抗的形式更易解決爭端，任何一方想在談判中以凌厲的攻勢壓倒對(duì)方，或者一開始就企圖用仲裁或訴訟的形式解決索賠理由，結(jié)果常常會(huì)事與愿違。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱浙軍.房建工程施工成本管理研究[D].建筑與土木工程 浙江工業(yè)大學(xué),2012.
[2]劉謹(jǐn)源.土建工程中的成本制約與管理探討[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)(自然版)理工卷, 2012年1期.
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