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高速公路項目建設成本制約管理與監督
公路建設是各省、各地區發展的關鍵基礎，各省都積極推動著高速公路建設，近年來，高速公路建設里程及成本都大幅攀升。高速公路成本控制是施工建設的主要問題，通過對其研究達到進一步降低建設成本的目的。接下來是小編為大家整理的關于公路管理的論文，希望對相關專業的畢業生有幫助。
摘要：成本管理的目標不僅是為了避開超額投資，更是為了資源的有效、持續利用，最終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏的目的，因而施工成本管理對項目管理具有重要作用。隨著公路建設市場競爭愈演愈激烈，質量要求越來越精、工期進度要求越來越快和安全文明施工要求越來越高，而工程中標價格卻競相走低，這種情況下如何實現項目盈利?這迫使我們將項目成本管理提到了前所未有的高度和認識上來。在風雨拼搏中，大家都積累了不少的經驗和教訓，這里我們就“項目成本管理”這一話題，與大家切磋、探討。本文主要對項目成本管理存在的理由與策略進行了簡要分析。
關鍵詞：建設成本;成本管理;項目管理;管理策略
近年來我國公路建設市場日趨激烈，建設成本也逐漸的市場透明化。特別是我國實行改革開放政策以來，公路建設的開放迫使企業不斷提高工程項目成本管理水平。成本管理，就是對成本的預測、計劃、制約、分析、考核以及制定成本管理制度的總稱。成本管理之所以越來越重要，是因為其在施工單位的建設活動中，能夠對項目各項費用進行合理使用，維持施工活動的良好運轉，并獲取最大收益。
一、公路建設工程項目成本管理
從時間上分，公路建設工程項目成本管理是指項目決策階段、設計階段、施工階段、試用階段內產生的所有費用進行的管理。其中每個階段的成本管理任務和目標各不相同。
1.項目決策階段成本管理
正確把握投資方向，加強籌資風險評估，確定項目成本規劃為項目成本管理的首要任務。建設項目成本規劃主要是指項目的可行性研究，包括市場調研、技術方案和建設條件的研究、經濟效益的分析與評價三項。然后研究運營成本，建立運營管理和制度，為項目運營做好前期準備。
2.項目設計階段成本管理
“設計創造價值，設計優化成本”，是指好的設計能創造出更多的價值，也能合理優化成本，合理的利用目前狀況土地和周邊公路建設結合效果，減少公路建設材料的使用和成本，減少施工難度，增加施工速度，并保證安全、經濟、美觀、舒適等技術要求。從公路建設規劃、景觀規劃、施工圖設計制約來合理優化成本。優化設計方案，就是抓住了制約項目投資成本的源頭。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，也是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定實施后，工程設計就成了工程建設中制約工程造價的首要一環。設計費雖然只占工程總造價的1%左右，但它對工程建設成本的影響程度卻高達75%以上。可見設計階段是有效制約工程造價的重點，重施工、輕設計的傳統觀念必須轉變，更好的制約設計成本，合理的優化資源、材料、進度等。
3.項目施工階段成本管理
項目施工階段，是確保工程質量、工期、項目成本的關鍵階段。堅持“先算后做”的原則。所有合約產生前必須進行測算，并將測算成果放入整個工程中比較，然后再決策是否實施或如何實施的方式。導入造價咨詢機構，對項目造價進行規范制約。規范管理，建立質量管理體系，加強財務監控，實行工程監理制，加強合同的風險制約與防范等多方面進行管理。
4.工程試用階段成本管理
在工程試用階段中，首先要做好竣工驗收工作，這是投資成果轉入生產或使用的標志。嚴格決算審查，完善內審制度，對節約工程投資，制約工程成本具有十分重要的作用。其次是進行項目的交接工作，具體有：設備、材料的使用、保養和維護，用戶配套設施的管理，園林景觀的養護和完善等方面進行由建設單位到項目運營單位的交接，并以此確定運營期的成本目標和制約成本計劃。在保修期內對質保金進行合理的管理，以應對使用中出現的各種理由。
二、公路建設項目成本管理的具體措施
成本制約涉及到項目組織中的所有部門及每個員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此項目部應充分調動每個部門和每一個員工制約成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員制約的觀念，切實轉變成本制約僅是負責預、結算及材料、財務方面的事的老觀念。只有人人具備成本觀念，才能事事注意成本，項目目標成本才有可能得到真正落實。
1.提高項目人員的整體素質和責任感
針對人員管理中存在的理由，我們應當重點提高項目人員的整體素質和責任感。首先，針對人員的職業素質理由，我們應當多聘用精通行業技術的高科技人才擔任項目的重要負責人，為他們提高良好的工作環境和器材配備。其次，要培養公路建設行業從業者的競爭意識，宣傳有效管理成本的優勢，提高材料的利用率，以人為本，讓廣大的基礎從業者也開始關注成本管理的重要性，提高員工的責任感與使命感。最后，成本管理要與員工的獎懲制度掛鉤，這是使得成本管理機制行之有效最為主要的措施之一，如果廣大員工關注成本的管理就能夠在生產建設過程中獲得獎勵，那么他們就會將這種環保有效的管理方式繼續下去。
2.加強項目成本核算管理和監督
針對成本核算中存在的理由，我們應當加強管理和監督，切實保證成本的利用效率。首先，我們應當建立起企業成本核算的網絡，將整個建設過程的各個環節各個部分都納入到網絡管理的范圍內，每個環節和部門的成本核算都要做到清晰明確，這樣才能保證整體核算的準確程度。其次，在成本核算與企業利潤之間也要建立起聯系，設計表格或者繪制圖表用以測算兩者之間的關聯度，這樣也可以使廣大員工對成本與利潤之間的關系一目了然。最后，我們要拋卻傳統核算方式中存在的缺陷，運用現代科學技術，利用計算機和網絡實現產業化管理的目標。
3.加強成本預算測控和經濟合同的履行
為了解決成本預算中存在的預算與實際成本不符從而導致材料冗余或者匱乏的理由，我們要做到以下三點。首先，要按照經濟合同辦事。合同是設計公路建設的關鍵所在，如果我們能夠理解合同的精髓，不折不扣的照章辦事，即使不能將成本預算做到分毫不差，也能達到不浪費不短缺的標準。其次，在預算成本的同時，各個部門也必須做到實事求是，嚴禁虛報多報，如果每個部門的成本賬目都能準確地反映本部門的材料使用情況，那么整體的成本測控也能很好地反映建設項目的成本使用情況。4.加大力度抓好材料管理
鑒于材料管理中存在的理由，我們要采取下列四項措施。首先要加強自身管理，從根本上保證材料的合理使用。其次要靈活設計施工組織方案，保證材料的安全貯存和放置。第三要提高施工工藝以及周轉率，選擇適合的材料，關注國內外公路建設材料行業的發展，盡可能地使用通用型材料，降低材料的積壓率。第四要保證材料的采購和供應，堅持歸口管理和集中批量采購，做到陽光采購，招標采購和擇優選購。在材料的使用上主要是避開流失和浪費，對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與分包商結算，節約時給予分成，由分包商占大頭(70～80%)，提高分包商的積極性;超出時由分包商自行承擔，超出部分材料費用從分包商結算金額中扣除，這樣分包商將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。同時對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。堅持材料出入庫登記制度并以嚴格的考核制度保證材料的有效管理。
5.項目部管理程序與制度
不定期組織討論項目部管理程序與制度，找出管理盲點與不足，不斷改善和完善對項目的管理，推動管理水平不斷提高，發動群眾，群策群力，充分體現項目成本全員參與、全過程制約的特點，減少管理費用支出。
6.確定適宜的質量成本
項目成本管理充分利用社會資源，降低項目分包成本工程分包應通過公開招標或議標的方式進行，由公司或項目部組織經營、施工、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，依照一定的經營模式并依承與業主簽訂合同的相應條款，向公司的合格分包商發出招標邀請函，并根據合同價格，同時結合現場施工安裝特點、難點、模板含量、支撐狀況、設備單體重量、吊裝要求等編制制約標底，作為制約成本。最后同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論(議標壓價)，目的是分包價格要低于制約成本，最后由公司簽訂正式分包合同。與此同時建立分包商的檔案，以便在以后的工程中根據不同工程要求選擇最合適的分包商，從而達到制約支出的目的。
三、結束語
總之，作為我國三大經濟支柱行業之一，公路對于我國的社會發展有著舉足輕重的影響。隨著公路建設的不斷發展，公路建設工程項目的成本管理也成為我們必須關注的重大課題。成本的管理不僅事關公路建設業的繁榮發展，同時也對國家的長治久安起著非常關鍵的作用。
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