水利工程管理與水土保持規(guī)劃

　　水利工程管理與水土保持規(guī)劃【1】

　　摘 要：近幾年我國的環(huán)境不斷地惡化，空氣質(zhì)量也隨之降低，人類的生存環(huán)境正在接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對環(huán)境的治理與保護(hù)已經(jīng)成為了國際主題，本文就水利工程管理與水土保持規(guī)劃的統(tǒng)一做了淺顯的研究。

　　關(guān)鍵詞：水土流失;生態(tài)平衡;可持續(xù)發(fā)展

　　0 引言

　　我國自加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)的進(jìn)程也不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重，水利工程的發(fā)展，致使植被被破壞、水土流失、全球變暖等等環(huán)境問題蜂擁而至。

　　這些問題使地球的生態(tài)平衡被破壞，人類的可持續(xù)發(fā)展也變成一紙空談。

　　所以為了生態(tài)平衡，為了可持續(xù)發(fā)展，要在水利工程管理中強(qiáng)調(diào)水土保持規(guī)劃刻不容緩。

　　1 水利工程管理

　　我國近來最大的水利工程項(xiàng)目就是著名的南水北調(diào)，南水北調(diào)工程不僅僅很好的抑制了我國南部的洪澇災(zāi)害，同時也解決了華北和西北地區(qū)的水資源嚴(yán)重短缺的局面，水利工程一直以來都做著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的工作，保護(hù)和合理運(yùn)用水利工程措施，調(diào)節(jié)水資源。

　　但是水利工程建成后必須要通過有效的管理才能達(dá)到預(yù)期的效果，也是驗(yàn)證水利工程的可用性和安全性的過程。

　　水利管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑和設(shè)備維護(hù)的完整性，安全性，使之經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài);正確使用工程設(shè)備來控制，調(diào)節(jié)，流通，使用水資源，充分發(fā)揮其作用來進(jìn)行防洪，灌溉，供水，排水，發(fā)電，航運(yùn)，漁業(yè)，環(huán)保等;閘門啟閉機(jī)及各類機(jī)械、電力設(shè)備的正確操作，提高工作效率，防止事故發(fā)生;不斷提升工程設(shè)備，提高管理水平。

　　其主要的工作內(nèi)容是對水利工程的護(hù)理、保養(yǎng)和維護(hù);更新工程設(shè)備，在不影響全局的情況下對技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?制定、修改、遵守管理措施;運(yùn)用水利工程對對水資源進(jìn)行調(diào)配等等。

　　在人們的長期實(shí)踐中形成和發(fā)展的水利工程管理，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，一直在不斷地改變、優(yōu)化，現(xiàn)在水利工程管理已經(jīng)發(fā)展到了一個屬于它自身的管理階段，科技的進(jìn)步也為水利工程管理帶來了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)理論和現(xiàn)代化手段，水利工程已經(jīng)發(fā)展到了一個嶄新的領(lǐng)域。

　　2 水土保持規(guī)劃

　　為了防止自然因素和人類活動造成的水土流失，合理開發(fā)和利用水土資源，做好國土整治，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧的發(fā)展，針對不同的水土流失程度、地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況等，利用水土保持的原理生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合治理開發(fā)。

　　水土保持是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是國土整治、治理江河的根本，也是山區(qū)發(fā)展的生命線。

　　水土保持對國家經(jīng)濟(jì)活動和人類的活動的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的作用，近年來隨著人類活動的頻繁，許多植被遭到嚴(yán)重侵害，植被覆蓋率急劇下降，水土流失嚴(yán)重，許多耕田都變成了沙漠，人類可用的土地越來越少，沙塵暴、山體滑坡、泥石流等等若干問題威脅著人類的生命安全。

　　為此國家格外重視水土流失，甚至出臺了一些政治措施。

　　水土保持是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的，且面積、時間廣的工作，具體的水土保持措施主要有三種：

　　工程措施：是為了防止水土流失和保護(hù)、合理利用水資源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水壩、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等等。

　　生物措施：為了防止水土流失而增加植被覆蓋率、種草護(hù)林、提高土地生產(chǎn)力等等，具體的措施有：植樹、造林、退耕還林還草、封山育林等等。

　　蓄水保土措施：改變土地的地形、增加植被覆蓋率或者增強(qiáng)土地的抗侵蝕力，保土蓄水，改善土壤。

　　例如等高耕作。

　　3 水利工程管理中的水土保持

　　在造成土地嚴(yán)重流失的人類活動中，水利工程對土地的破壞力度也是非常可觀的，因此在實(shí)施水利工程時必須要考慮到水土保持的問題，從水利工程管理的角度出發(fā)去實(shí)現(xiàn)水土保持。

　　水利工程是保障我國的國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)措施，它保護(hù)著我們國家的江河水庫以及人民的生存環(huán)境和生命安全，但是在水利工程建設(shè)過程中盡量的將對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的危害降到最小，在水利工程管理中的水土保持工作要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，因地制宜，采取不同的防治措施。

　　防止土地流失應(yīng)該從源頭抓起，做好水土保持工作，做到防護(hù)與治理相結(jié)合。

　　3.1 蓄水保田

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)是水土保持的一項(xiàng)重要舉措，農(nóng)業(yè)將水土保持與水土利用集為一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)可以建設(shè)梯田、儲水蓄水、建筑水壩，以及建設(shè)完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。

　　3.2 增加植被覆蓋率

　　在水利工程的實(shí)施過程中無法避免的會損害一部分林田草地，為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林，或者采取一些辦法種草護(hù)林，培養(yǎng)生物種類的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。

　　3.3 蓄水保土

　　在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行等高耕作，增大對水資源的攔蓄和土壤的入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲水的能力，也是利用增加植被覆蓋率實(shí)現(xiàn)土壤優(yōu)化。

　　4 結(jié)語

　　水資源的可持續(xù)循環(huán)是水利工程的主要任務(wù)，所以水土保持也是水利工程的一部分，在水利工程管理中對水土保持的合理規(guī)劃勢在必行。

　　水利工程的合理建設(shè)和水土保持都是人類發(fā)展的重中之重，這關(guān)乎著人類的生存和生命安全，也關(guān)乎著地球的生態(tài)平衡和人類的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　在水利工程建設(shè)中加入水土保持的措施，做到水土利用與水土保持的平衡。

　　水利工程中水土保持的分析【2】

　　摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水土保持科研的進(jìn)步，水土保持界的同行們針對發(fā)現(xiàn)的諸多問題，逐步探討具體措施，首先提出了水利工程水土保持，即在水利工程的規(guī)劃階段方案比選時，盡量采用少開挖、少占地、少擾動地表植被的方案;在工程實(shí)施階段充分利用廢棄物，盡量少排棄渣棄料，在棄渣棄料場采取攔擋措施減少水土流失，工程施工中也要采取措施，減少揚(yáng)塵、減少廢水排放。

　　關(guān)鍵字：水利工程;水土保持;必要性;防治

　　一、引言

　　我國是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，因此，水土保持一直是我們國家所提倡鼓勵的政策。

　　水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

　　近年來，開展水土流失綜合治理是以小流域?yàn)閱挝唬�興修各種水利工程，從而能夠有效地達(dá)到攔洪蓄水、攔沙保土的目的，使生態(tài)環(huán)境得以改善，同時提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、水土流失對水利的影響和危害

　　我國現(xiàn)有的水土流失面積共有356萬平方公里，這其中包括受水利侵蝕和受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積，另外還有水蝕與風(fēng)蝕的交錯區(qū)。

　　我國是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，水土流失的面積廣，總量大，在不同的地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題，比如山區(qū)、丘陵區(qū)以及農(nóng)村、城市等。

　　水土流失導(dǎo)致的后果首先是枯水季節(jié)的水量減少，甚至?xí)�使水源枯竭，河道斷流，另外水土流失會使湖泊、水庫、河道等產(chǎn)生淤積、堵塞，蓄水量就會相應(yīng)的減少，也使汛期水更多，易發(fā)生澇災(zāi);其次在水利工程中，由于水土流失，使表層土壤裸露，隨著水力的沖擊，許多泥沙就會順著地表徑流流向江河、塘庫，這樣的話，不僅會嚴(yán)重影響行洪能力，抬高江河的河床，造成水位上漲，還會減弱水庫的防洪能力，水庫的使用壽命大大減少，情況嚴(yán)重的話會致使漫壩、垮壩等災(zāi)害的出現(xiàn)。

　　三、水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

　　水是人類生存的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。

　　水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。

　　水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　水利可持續(xù)發(fā)展既是我國總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

　　21世紀(jì)的中國，經(jīng)濟(jì)和社會能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。

　　水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。

　　其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。

　　四、水土保持在水利中的作用

　　水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。

　　遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。

　　具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

　　水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少徑流的年際變化。

　　水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。

　　水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。

　　水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　五、水土保持的制約因素分析

　　(一)、科學(xué)研究和技術(shù)推廣相對滯后

　　我國水土保持工作歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)理論研究不夠深入，科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)作用乏力;二是水土保持科技成果轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用緩慢;三是城市化與建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的人為水土流失日漸嚴(yán)重。

　　城市水土保持工作剛剛起步，尚缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理經(jīng)驗(yàn)，取土開挖形成的高陡邊坡、棄渣棄土造成的松散堆積物治理技術(shù)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)偏低，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境，也直接影響了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境。

　　(二)、水土保持意識和管理需提高

　　我國政府相繼頒發(fā)實(shí)施了系列有關(guān)水保的法律、法規(guī)，但山于宣傳不夠等原因，人為造成水土流失的現(xiàn)象時有發(fā)生;另一方面，由于水土保持工作技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)，涉及面廣，遇到的問題較多，往往對造成水土流失的條件、途徑、后果及防治措施等，認(rèn)識看法不一，給水土保持執(zhí)法工作帶來定困難;管理體制不順、條塊分割、各種措施綜而不合，也是水土保持工作存在的主要問題之一。

　　由于管理體制不順，政出多門，各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié)，搞工程的輕視坡面植被建設(shè)，搞林業(yè)的輕視溝道工程，大大降低了治理的綜合效益。

　　(三)、治理難度大，投入低

　　水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)之所以出現(xiàn)局部改善、整體惡化的局面，其主要原因是長期以來投入較少，盡管國家近年來加大了對水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，但跟廣大的水土流失面積以及治理任務(wù)的艱巨性相比，國家投入的資金十分有限。

　　國際組織援助的水土流失綜合治理項(xiàng)目，每平方公里投資在20-40萬元以上，而國內(nèi)項(xiàng)目僅有1-3萬元，投資過低，治理的質(zhì)量與進(jìn)度難以保證。

　　且每年對水土流失重點(diǎn)治理的補(bǔ)助偏少，每年平均僅能完成3萬多平方公里的治理任務(wù)。

　　按照目前這樣的投入和治理速度，200萬平方公里，待治理的水土流失面積尚需近七十年的時問，這顯然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

　　(四)、加速水土保持綜合治理步伐

　　1993年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》中明確指出：“水土保持是水利發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅(jiān)持的項(xiàng)基本國策”。

　　我國政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心向西部調(diào)整，中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作重心多次做了重要批示，提出了“力爭l5年初見成效，30年大見成效”的奮斗目標(biāo)。

　　向全國人民發(fā)出了“在造個山川秀美的西北地區(qū)”戰(zhàn)略號召。

　　把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，它不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕、農(nóng)村的繁榮，而且關(guān)系到整個社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅關(guān)系到當(dāng)代人的生產(chǎn)與生活，而且關(guān)系到子孫后代的生存和幸福，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是保護(hù)中華民族生存空問的偉大工作，是中華民族歷史上的大壯舉，也將是對世界文明的大貢獻(xiàn)。

　　六、結(jié)束語

　　水利工程中水土保持是一項(xiàng)重要的工作，要保證水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，但這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持與自然和諧相處， 而不是憑借技術(shù)和投資， 采取耗竭資源， 破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來實(shí)現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 高景紅.論在水利施工中要注重水土保持性[J]. 魅力中國. 2010(12)

　　[2] 周富春.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析[J]. 重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(S1)

　　[3] 付英俊.水土保持在烏拉特中旗可持續(xù)發(fā)展中的作用分析[J]. 內(nèi)蒙古水利. 2008(02)

　　[4] 溫建華.淺析烏蘭察布市水土保持生態(tài)建設(shè)與水利可持續(xù)發(fā)展[J]. 內(nèi)蒙古水利. 2009(05)

【水利工程管理與水土保持規(guī)劃】相關(guān)文章：

水利工程日常管理措施10-01

水土保持方案01-25

水土保持標(biāo)語08-13

水土保持方案01-26

水利工程檔案管理分析論文10-10

水利工程檔案管理探析論文10-05

水利工程建設(shè)中成本管理10-08

個人職業(yè)管理規(guī)劃07-05

港口規(guī)劃管理規(guī)定06-13