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農(nóng)機(jī)推廣工作中面臨的困境及有效對(duì)策論文
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新活力，也使農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)容越來(lái)越豐富，體系越來(lái)越多元化。 農(nóng)機(jī)推廣本身是一個(gè)需要多方參與才能完成的項(xiàng)目， 不僅要有農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新， 更主要的是要有一個(gè)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的推廣體系。 然而， 在我國(guó)基本國(guó)情的大前提下， 農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中還存在著各種各樣的問(wèn)題有待解決，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。
1 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題
1.1 農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制存在一些漏洞
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志， 農(nóng)業(yè)機(jī)械化無(wú)疑是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要途徑之一。 當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)對(duì)社會(huì) GDP 增長(zhǎng)的過(guò)度追求，使其在更加關(guān)注二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一定程度上輕視農(nóng)業(yè)這一根本性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶持力度上也遠(yuǎn)低于二、三產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中， 先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能得到及時(shí)的推廣，必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率的低下，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)長(zhǎng)期無(wú)法改善。 我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣的主要機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)管理局，其部門設(shè)置相對(duì)單一，人員結(jié)構(gòu)和資源的配置也存在先天的不足， 導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制存在嚴(yán)重漏洞。 甚至，部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策及各項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)、精神都沒(méi)能落實(shí)，嚴(yán)重者國(guó)家對(duì)農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼的發(fā)放都不到位，這嚴(yán)重地影響到了農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。
1.2 農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)欠缺
農(nóng)機(jī)推廣涉及較多的經(jīng)費(fèi)使用，如下鄉(xiāng)、示范、使用補(bǔ)償?shù)鹊取?而我國(guó)基層的農(nóng)機(jī)推廣站在經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)上往往得不到重視，經(jīng)費(fèi)下?lián)茌^少，對(duì)于新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用容易出現(xiàn) "雷聲大雨點(diǎn)小"的結(jié)果，使得農(nóng)機(jī)推廣工作無(wú)法持續(xù)進(jìn)行。 農(nóng)機(jī)推廣站得不到足夠的經(jīng)費(fèi)，就不能深層次的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣， 也就無(wú)法將新技術(shù)傳播到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，最終形成惡性循環(huán)，阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用減少。
1.3 農(nóng)機(jī)推廣手段單一
目前的農(nóng)機(jī)推廣主要模式是申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)允許的條件下引進(jìn)新型農(nóng)機(jī)， 新農(nóng)機(jī)直接銷售，售后服務(wù)帶動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用。 這種推廣模式在以前完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣的目的。 而現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的改善，再用這種農(nóng)機(jī)推廣模式已經(jīng)跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要， 一些農(nóng)戶甚至自行去外地引進(jìn)新農(nóng)機(jī)， 雖然存在較多的問(wèn)題，但仍樂(lè)此不疲。 可見(jiàn)，農(nóng)機(jī)推廣部門必須從實(shí)際出發(fā)，改變農(nóng)機(jī)推廣模式和策略，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐，才能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
1.4 農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性
自從我國(guó)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制， 農(nóng)村土地分田到戶，相對(duì)較為分散，農(nóng)民種植更加自由，生產(chǎn)的積極性也不斷高漲。 然而農(nóng)村政府指導(dǎo)性工作，不能與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，致使農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性， 加之農(nóng)作物種植的種類眾多，成熟期不同，分布廣泛，難以做到統(tǒng)一耕種，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，也會(huì)給農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。
2 建議
2.1 建設(shè)完善的農(nóng)機(jī)推廣工作體系
在原有推廣觀念下建立起來(lái)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)作用逐漸減弱的今天， 我們需要在新的理念下建立起適應(yīng)發(fā)展、促進(jìn)推廣工作的新機(jī)構(gòu)。 但是， 現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有或相對(duì)較少有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣試驗(yàn)基地、 農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校和農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社等相類似的機(jī)構(gòu)。 在沒(méi)有試驗(yàn)基地（相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)）的情況下，很多推廣工作都是靠著農(nóng)機(jī)推廣人員走村串戶、 利用簡(jiǎn)單的傳媒工具（例如發(fā)放宣傳單、宣傳品、幻燈片演示、播放科普視頻等）來(lái)進(jìn)行講解和傳播，收效并不十分令人滿意。 因此有必要借助依靠專業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，抓好推廣工作的內(nèi)容和方式，注重宣傳、培訓(xùn)相結(jié)合，讓農(nóng)民能聽(tīng)懂、能接受、會(huì)使用，真正做到農(nóng)機(jī)推廣深入并扎根農(nóng)村。 同時(shí)， 通過(guò)利用這些基地的不同經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械， 引導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)，發(fā)展規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)行機(jī)制和管理模式， 使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范"窗口".
2.2 農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)自主化
所謂的自主化， 是指農(nóng)機(jī)推廣不局限于向國(guó)家申請(qǐng)推廣基金， 更重要的是看到新型農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)化。 從市場(chǎng)運(yùn)作角度，進(jìn)行推廣資金的投放、回?cái)n，最終實(shí)現(xiàn)自主化。 由于現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)基層部門的改革后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站已不復(fù)存在已并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的多元工作體系，為此，農(nóng)機(jī)推廣站已經(jīng)失去了其固有的地位。 此時(shí)， 縣農(nóng)機(jī)站必須從市場(chǎng)角度出發(fā)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)新型農(nóng)機(jī)做好調(diào)研，大膽走市場(chǎng)路線， 將自主資金和國(guó)家推廣資金集合起來(lái)，進(jìn)行新型機(jī)具的引進(jìn)、推廣，從而既實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的有效推廣，又?jǐn)U大了農(nóng)機(jī)站的自主資金，為后續(xù)自主發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.3 農(nóng)機(jī)推廣手段實(shí)現(xiàn)多樣化
農(nóng)機(jī)推廣手段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到不可替代的作用， 只有多樣化的推廣手段， 才能較快、適時(shí)的將新型農(nóng)機(jī)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，從而從整體上推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。 因此，縣農(nóng)機(jī)推廣站可以嘗試以下幾種推廣手段的綜合運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際情況，推陳出新，達(dá)到雙贏的效果。
2.3.1 更新傳統(tǒng)推廣模式。 傳統(tǒng)推廣模式的主動(dòng)性較差，盡乎于等客上門。 所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)機(jī)站需要將推廣人員推出，搞"上山下鄉(xiāng)"活動(dòng)，既能摸清農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的渴求度，又能把握市場(chǎng)方向， 并能夠?qū)⑿录夹g(shù)引領(lǐng)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平。
2.3.2 示范帶頭模式。 新型農(nóng)機(jī)推廣離不開(kāi)示范作用，說(shuō)的再好聽(tīng)也沒(méi)有實(shí)踐來(lái)的強(qiáng)硬。 推廣人員可以成立項(xiàng)目合作組， 對(duì)所需推廣的農(nóng)機(jī)及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)示范， 以點(diǎn)帶面進(jìn)行輻射推廣，從實(shí)踐上說(shuō)明農(nóng)機(jī)的優(yōu)點(diǎn)，加強(qiáng)可信度，有利于進(jìn)一步推廣工作。
2.3.3 聯(lián)合模式。 即與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合推廣。農(nóng)機(jī)具由企業(yè)提供， 技術(shù)服務(wù)由農(nóng)機(jī)推廣站提供，并負(fù)責(zé)回款。 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的最終目的是服務(wù)于農(nóng)業(yè)， 而這種聯(lián)合推廣模式既解決了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的可信度問(wèn)題， 又為農(nóng)民對(duì)新農(nóng)機(jī)故障的維護(hù)提供了保障， 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)便利。 同時(shí)，還能將問(wèn)題通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣站進(jìn)行迅速反饋，對(duì)技術(shù)更新起到重要作用。
2.4 推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的完善是農(nóng)機(jī)推廣的基礎(chǔ)，是農(nóng)機(jī)推廣的持續(xù)動(dòng)力。 要堅(jiān)持"效益為先，民辦公助，因地制宜"的原則，以培植新型服務(wù)組織、改革和加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)、完善政策法規(guī)體系為重點(diǎn)， 以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，開(kāi)展組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新， 建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等作業(yè)服務(wù)組織為主體，基層農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、 信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐的社會(huì)化服務(wù)體系。
現(xiàn)階段， 我國(guó)農(nóng)機(jī)的推廣工作固然有一定的障礙， 但農(nóng)機(jī)推廣站必須結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)自身的固有問(wèn)題，進(jìn)行自省、自理、自清，突破局限，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)做出應(yīng)有的努力。
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