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2024年農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí)，我們有必要弄明白問題情況，并將探尋到的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告怎么寫才能避免假大空呢？下面是小編整理的2024年農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告 1
一、調(diào)查背景
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村，流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來，流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來了什么樣的影響?對此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1.調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx號(hào)至20xx年xx月xx號(hào)。
2.調(diào)查地點(diǎn)：xx省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村
3.調(diào)查人：xx
4.調(diào)查方式：對該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民
5.調(diào)查內(nèi)容：對農(nóng)村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查
二、該村人口流動(dòng)概況
通過對村委會(huì)的訪問，我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)2011年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，2011年全村流動(dòng)人員達(dá)924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來，外出人口逐年增加。
當(dāng)然，農(nóng)村的人口流動(dòng)對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此，我們通過調(diào)查來進(jìn)行一些粗淺的分析。
三、農(nóng)村人口流動(dòng)帶來的積極影響
隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來說，農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
四、農(nóng)村人口流動(dòng)的帶來的問題
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來了諸多有益的影響，但它所帶來的問題也是不容忽視的。
首先，農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的.心理陰影。
第二，農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無長技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風(fēng)景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，對于此類問題我們要正視，并要采取一定的措施。
第三，農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全，而此時(shí)是正需要父母愛護(hù)的時(shí)候，而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動(dòng)遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝。“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后，農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出，耕地則是無人問津，從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國，而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
五、對人口流動(dòng)提出的建議
農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動(dòng)人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先，應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。對農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài)，對將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次，重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。可以著手建立一些勞動(dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次，可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)作物的種植。合理的利用耕地。另外，可對一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。
最后，加強(qiáng)對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告 2
截至12月底，我縣共登記在冊流動(dòng)人口251010人，同比去年登記在冊流動(dòng)人口263871人，減少12861人，降幅4.9%;環(huán)比20第三季度登記在冊流動(dòng)人口257256人，減少2.4%。為及時(shí)了解春節(jié)(元宵節(jié))過后流動(dòng)人口就業(yè)狀況、生活情況、求職意愿與治安狀況滿意程度等方面的最新動(dòng)態(tài)，3月初，縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局組織開展了流動(dòng)人口問卷調(diào)查，對全縣年初流動(dòng)人口流動(dòng)狀況和數(shù)量規(guī)模的變化情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析。現(xiàn)綜合匯報(bào)如下：
一、總體情況
本次抽樣調(diào)查范圍覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，分別選取用工單位、居住出租房屋、車站碼頭、勞務(wù)市場、建筑工地及網(wǎng)吧等六個(gè)不同部位，采用問卷調(diào)查形式，共調(diào)查流動(dòng)人口300名。
本次調(diào)查的新玉環(huán)人樣本基本情況為：
1、戶籍構(gòu)成，以外省為主，共有291人，占97.0%。
2、性別比例，男性比例高，占84.3%。
3、年齡結(jié)構(gòu)，以青壯年勞動(dòng)力為主，16至45歲占66.0%、46歲至59歲占31.0%、60歲以上占3.0%。
4、在玉時(shí)間，居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%，居住六個(gè)月至一年的占12.7%，居住六個(gè)月以下的占16.3%，第一次來玉環(huán)的占7.0%。
5、來玉同行情況，全家來玉或家庭多數(shù)人員一起來玉情況較為普遍，占55%，單獨(dú)出行的占45%。
6、文化程度，新玉環(huán)人文化程度普遍較低，初中及以下學(xué)歷占83%、高中學(xué)歷占13.3%、大專及以上學(xué)歷僅占3.7%。
7、技能水平，有專業(yè)技能的占47%，53%的人沒有專業(yè)技能;83%的人沒有技術(shù)職稱，僅17%的人有技術(shù)職稱。
綜上來玉的流動(dòng)人口以青壯年勞動(dòng)力為主，工作生活較穩(wěn)定，文化程度較低，技術(shù)水平較差，與原延續(xù)的玉環(huán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求密集型勞動(dòng)力比較符合。但與玉環(huán)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，文化、技能素質(zhì)等尚有不少差距。
二、數(shù)據(jù)分析
(一)就業(yè)情況
1、工作落實(shí)情況。有79.7%的受訪者已經(jīng)找到工作，從事的崗位為企事業(yè)單位、自主經(jīng)營和其他，分別占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受訪者目前待業(yè)，待業(yè)人員中有63.9%的流動(dòng)人口表示滯留當(dāng)?shù)乩^續(xù)找，13.1%的流動(dòng)人口準(zhǔn)備到其他地方找工作，1.7%的人選擇返鄉(xiāng)，21.3%的流動(dòng)人口對自己工作情況渺茫。
2、薪資期望值。在已就業(yè)的受訪者中，平均月薪為4140元，而在未就業(yè)的受訪者中，理想月薪平均為3500元，這些人期望找到一個(gè)穩(wěn)定的工作。
(二)權(quán)益保障情況
1、超時(shí)工作普遍存在。根據(jù)調(diào)查，已就業(yè)的受訪者每天工作時(shí)間平均為8.2小時(shí)，每月工作26天。與《勞動(dòng)法》規(guī)定“勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度”的要求還有一定的差距。
2、勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。在找到工作的受訪者中，已簽訂勞動(dòng)合同的`占38.5%、未簽訂的占61.5%。未簽訂勞動(dòng)合同的主要原因，一方面外來務(wù)工人員對勞動(dòng)合同的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，另一方面企業(yè)用工觀念陳舊，存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。
3、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。受訪者中，已參加社會(huì)保險(xiǎn)的有63人，占26.4%，這其中44人參保六個(gè)月以上，參保未滿六個(gè)月的19人、未參加社會(huì)保險(xiǎn)的有176人，占73.6%。新玉環(huán)人的社會(huì)保障覆蓋率有待進(jìn)一步提高。
(三)居住情況
長期生活意愿不強(qiáng)烈。受訪者中在本地居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%。在調(diào)查是否愿意長期在居住地生活時(shí)，有64.7%的受訪者選擇愿意，35.3%的受訪者選擇不愿意。不愿意在本地長期居住的原因中，“生活成本高”、“房價(jià)太高”、“缺少朋友、感情孤單”“家中老人需要照顧”占原因前四位。
(四)治安狀況
1、總體滿意度較高。在進(jìn)行治安狀況滿意度調(diào)查時(shí)，有53%的受訪者表示對玉環(huán)治安狀況感到很滿意，42.7%的人表示基本滿意， 4.3%的人表示不滿意。
2、就業(yè)仍是新玉環(huán)人最關(guān)心的問題。調(diào)查顯示，新玉環(huán)人最關(guān)注的問題按照從高到低排列，前五項(xiàng)分別為工資待遇、就業(yè)、生活成本、居住環(huán)境和子女就學(xué)�？梢姡嶅X還是外來人口向玉流動(dòng)的主要?jiǎng)恿�，解決好就業(yè)問題至關(guān)重要。政府在加大流動(dòng)人口就業(yè)幫扶方面還需要出臺(tái)更多有效的措施。
3、居住登記情況：被訪者中有229人辦理了居住證或臨時(shí)居住證，占了76.3%，但還有23.7%的被訪者未辦理居住證或居住證登記已過期。
三、相關(guān)建議
玉環(huán)是工業(yè)強(qiáng)縣，新玉環(huán)人為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新玉環(huán)人的數(shù)量、質(zhì)量，事關(guān)玉環(huán)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多級(jí)多部門形成合力，創(chuàng)造引人、留人、用人的環(huán)境至關(guān)重要，應(yīng)努力讓新玉環(huán)人工作更有活力，生活更有尊嚴(yán)，后放更有保障，更好地融入玉環(huán)，為玉環(huán)持續(xù)發(fā)展提供人力保障和人才支撐。
1、加快實(shí)體運(yùn)作，準(zhǔn)確把握信息動(dòng)態(tài)。以流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作為重點(diǎn)，加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū)、企業(yè))三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層所(站)規(guī)范化建設(shè)和流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加大“人來登記、人走注銷”的工作力度。同時(shí)，加強(qiáng)綜治、公安、計(jì)生、勞動(dòng)、工商、城管、衛(wèi)生、財(cái)政等職能部門聯(lián)動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”的服務(wù)管理工作格局。
2、加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷完善居住條件。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大對出租私房的管理力度，實(shí)現(xiàn)房東自治。強(qiáng)化新民小區(qū)規(guī)范化管理，按照“八個(gè)一”要求，由縣新民小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局、縣公安局、縣經(jīng)信局具體組織實(shí)施，縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建規(guī)劃局等部門協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬地負(fù)責(zé)，對全縣各新民小區(qū)進(jìn)行分類整治，努力形成齊抓共管、分頭落實(shí)的長效工作格局。
3、推進(jìn)積分管理，逐步實(shí)現(xiàn)同城待遇。深化戶籍制度改革，實(shí)行以利益導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的居住證積分管理制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)登記”轉(zhuǎn)變。根據(jù)流動(dòng)人口年齡、學(xué)歷、技能、居住時(shí)間等情況進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，建立流動(dòng)人口積分檔案，在入戶、住房、子女就學(xué)等公共服務(wù)方面以積分制為引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇�。發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決新玉環(huán)人子女義務(wù)教育中的主渠道作用，逐步將民工子弟學(xué)校納入正規(guī)的教育體系中，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展民辦教育。將流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理納入本地人口經(jīng)常性工作范圍，完善管理網(wǎng)絡(luò)，加大傳染病防治、兒童免疫預(yù)防接種、生殖保健等法定免費(fèi)服務(wù)工作。同時(shí)，健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)制度，探索建立流動(dòng)人口大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的保障機(jī)制，積極引導(dǎo)流動(dòng)人口參保。
4、注重就業(yè)引導(dǎo)，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加大招聘求職網(wǎng)站的宣傳力度和中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流管所或便民服務(wù)中心為依托，建立雙向求職平臺(tái)。建立健全流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)有教育資源，多形式、多渠道開展技能培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口從業(yè)技能和勞動(dòng)素質(zhì)。完善人力資源引進(jìn)政策，搭建高端人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓高素質(zhì)人才加速集聚到玉環(huán)。
5、加大宣傳激勵(lì)，努力促進(jìn)和諧共融。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，提高流動(dòng)人口的法律素養(yǎng)和文明素質(zhì)。逐步提高黨代表、政協(xié)委員中流動(dòng)人口代表的比例，提升政治參與度。組織開展流動(dòng)人口各類先進(jìn)評(píng)選，增強(qiáng)流動(dòng)人口的榮譽(yù)感和自信心。廣泛開展適合流動(dòng)人口文化層次、生活特點(diǎn)、消費(fèi)水平和實(shí)際需求的文體活動(dòng)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)文化廣場，努力豐富新玉環(huán)人業(yè)余生活，促進(jìn)和諧共融。
農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告 3
轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，取得明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、我區(qū)流動(dòng)人口福利基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w系基本建立。成立了區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委公安分局局長、區(qū)委政法委副書記為付組長，區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，抽調(diào)公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動(dòng)人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。流動(dòng)人口200 人以上的社區(qū)設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，中心主任由社區(qū)主任擔(dān)任，副主任在流動(dòng)人口中產(chǎn)生。
�。ǘ┚S權(quán)保障機(jī)制不斷健全。全區(qū)建立了三級(jí)法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)中心，并開通了12345維權(quán)熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在綜治中心設(shè)立了維權(quán)站，社區(qū)由司法部門設(shè)立了法律顧問或聯(lián)絡(luò)員，公布了姓名和聯(lián)系電話，極大方便了流動(dòng)人口的法律維權(quán)咨詢。中遠(yuǎn)、歐華等一批規(guī)模企業(yè)能依法與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門加大查處力度，及時(shí)調(diào)處勞資糾紛，并逐步完善流動(dòng)人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區(qū)工傷保險(xiǎn)全面覆蓋；船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動(dòng)人口。船舶、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度，維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
�。ㄈ┟裰髡螜�(quán)利得到較好體現(xiàn)。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作意見》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代表和區(qū)政協(xié)委員中，各類先進(jìn)、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，流動(dòng)人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動(dòng)人口黨支部。區(qū)總工會(huì)強(qiáng)化企業(yè)“黨工共建”，把流動(dòng)人口組織到企業(yè)工會(huì)中來，使流動(dòng)人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
�。ㄋ模┳优蛯W(xué)問題基本得以解決。區(qū)委區(qū)政府加大教育資金投入，積極保障流動(dòng)人口子女受教育的權(quán)利，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦流動(dòng)人口子女學(xué)校，不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，使教學(xué)資源與流動(dòng)人口子女就讀需要相適應(yīng)，逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主，民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制，并行文明確了流動(dòng)人口子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定。目前，全區(qū)流動(dòng)人口適齡子女實(shí)際入學(xué)（義務(wù)教育階段）人數(shù)5212人，其中在公辦學(xué)校就讀3031人，占58.15%；在三所民工學(xué)校就讀的2181人，占41.85%。流動(dòng)人口適齡子女（義務(wù)教育階段）入學(xué)率達(dá)98%，總數(shù)占全區(qū)在校學(xué)生數(shù)的23.07%。
�。ㄎ澹┬l(wèi)生健康狀況明顯改善。加強(qiáng)流動(dòng)人口集中地區(qū)及周邊的食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，對流動(dòng)人口子女實(shí)行免費(fèi)接種，把流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專門成立了區(qū)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育的咨詢服務(wù)，為已婚婦女提供免費(fèi)的孕環(huán)情檢查，報(bào)銷四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年，區(qū)政府又把流動(dòng)人口納入享受基本藥物零差價(jià)范圍。流動(dòng)人口衛(wèi)生健康狀況改善明顯。
二、我區(qū)流動(dòng)人口基本情況及主要特點(diǎn)
據(jù)有關(guān)資料顯示，截止10月30日，我區(qū)外來流動(dòng)人口總量約13.4萬人。常住人口與流動(dòng)人口之比為2.37:1（常住人口約32萬人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人口，全區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時(shí)間來看，居住1年以上的占5.6%；居住1個(gè)月至1年的占87.16%；居住1個(gè)月以下的占7.24%。從來自地區(qū)分析，省內(nèi)16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流動(dòng)人口絕大多數(shù)來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經(jīng)濟(jì)相對較為貧困縣區(qū)，占到總數(shù)的52.9%，主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險(xiǎn)”工種和行業(yè)為主。同時(shí)，我區(qū)流動(dòng)人口還具有如下特點(diǎn)：
（一）文化水平低。我區(qū)流動(dòng)人口多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、文化教育基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，受教育程度以中小學(xué)居多。調(diào)查顯示，其中小學(xué)占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
�。ǘ┥鐣�(huì)保障少。由于社會(huì)保障機(jī)制問題，流動(dòng)人口一般無法完全享受我區(qū)城市市民的社保福利。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口在較穩(wěn)定企業(yè)務(wù)工，參加失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區(qū)本地戶籍人口的保障水平。
�。ㄈ┚幼l件差。全區(qū)13.4萬流動(dòng)人口中，集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其他各類工棚中。根據(jù)六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動(dòng)人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動(dòng)人口集中居住地，規(guī)模小，公共服務(wù)設(shè)施差，安全隱患較大。
�。ㄋ模┻`法犯罪問題突出。流動(dòng)人口刑事犯罪數(shù)量增多，以暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪為主。全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動(dòng)人口379名，占63.6%。
一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉惡案件都由流動(dòng)人口作案，對我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
三、我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作存在的問題
近年來，我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：
（一）管理體制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門，各個(gè)部門對責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身利益出發(fā)，單獨(dú)制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現(xiàn)象，無法形成合力。實(shí)際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制，有效信息利用率低。對流動(dòng)人口無法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┕芾黻�(duì)伍尚待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，由于經(jīng)費(fèi)不足，流動(dòng)人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動(dòng)人口專職工作人員的要求，我區(qū)只有沈家門、東港兩個(gè)街道基本達(dá)到上級(jí)要求。這些協(xié)管員在扣除保險(xiǎn)、辦公等費(fèi)用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊，存在態(tài)度粗暴和工作方式簡單等問題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用，日常工作中側(cè)重于治安管理，協(xié)助計(jì)生、消防安全、勞動(dòng)等綜合治理服務(wù)的不多�！耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
�。ㄈ┯^念認(rèn)識(shí)尚須改變。由于經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗差異，對流動(dòng)人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當(dāng)?shù)厝罕姡恢v到流動(dòng)人口就聯(lián)系到違法犯罪；一有風(fēng)吹草動(dòng)，就把流動(dòng)人口當(dāng)作懷疑對象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來的壓力；看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門對流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見，對流動(dòng)人口服務(wù)引導(dǎo)不夠，使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì)保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
�。ㄋ模┖戏�(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時(shí)工、季節(jié)工為借口，不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動(dòng)人口勞資糾紛722件，占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看，船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā)，分別占總數(shù)的39.7%和17.8%；物業(yè)保安、排擋等個(gè)體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時(shí)，流動(dòng)人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動(dòng)人口子女因找不到學(xué)�；蜇�(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)。
四、加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的對策與建議
流動(dòng)人口的大量增加，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是我區(qū)加快推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，打造濱海宜居城市，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。充分認(rèn)識(shí)并做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。做好此項(xiàng)工作，絕非一日之功。當(dāng)前，應(yīng)從解決根本性的.，社會(huì)普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對本區(qū)及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動(dòng)人口服務(wù)與管理任務(wù)，有必要對現(xiàn)有流動(dòng)人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整，形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動(dòng)的組織格局。調(diào)研組認(rèn)為：一是在對現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下，借鑒“寧波”模式，強(qiáng)化對“流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán)，建議由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任，對常設(shè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作負(fù)責(zé)。這樣既可解決當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問題，又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而相對易行，能見實(shí)效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調(diào)整建立功能相對健全的“流動(dòng)人口服務(wù)與管理委員會(huì)”并成立“流動(dòng)人口服務(wù)與管理局”，設(shè)置相應(yīng)的部門，如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等，給予一定的編制與職數(shù)，使其不但能承擔(dān)日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù)，還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
2、完善屬地管理體制。流動(dòng)人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū)，實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強(qiáng)化村委會(huì)、居委會(huì)對流動(dòng)人口的服務(wù)管理職能。完善村（居）、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺(tái)，做到以村（居）為陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，理順區(qū)流動(dòng)人口綜合管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責(zé)，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到流動(dòng)人口服務(wù)管理上，實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”的三定網(wǎng)格式責(zé)任管理模式，制定并落實(shí)工作機(jī)制和考核機(jī)制。
3、加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)按500：1的比例，配齊配足協(xié)管員。專職協(xié)管員隊(duì)伍的聘任管理在區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)應(yīng)按財(cái)政體制分級(jí)給予保證。要充分發(fā)揮專職協(xié)管員隊(duì)伍作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善“一支隊(duì)伍，綜合運(yùn)作”的管理模式。
農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告 4
自1978年以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的農(nóng)村改革實(shí)行以來，中國的經(jīng)濟(jì)迅速崛起，用“翻天覆”地這個(gè)成語形容一點(diǎn)也不為過，目前中國已步入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)也漸漸的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。盡管在市場的引導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢良好，可是農(nóng)村的現(xiàn)狀仍是絕對貧困與相對富足。現(xiàn)對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，期望引起我們更多的思考，加快中國城市化進(jìn)程。
一、肥西縣針對新農(nóng)村建設(shè)的政策與方針
肥西縣新農(nóng)村建設(shè)于20xx年8月在全省率先啟動(dòng)，并明確了“三大區(qū)域、三種路徑、三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，在“十一五”期間，重點(diǎn)實(shí)施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程。本縣嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”，大力實(shí)施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程，建設(shè)具有肥西特色的農(nóng)村新社區(qū)。本縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。在合肥市委合肥市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村發(fā)生巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，社會(huì)事業(yè)顯著提高，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生積極變化。同時(shí)，我市推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民持續(xù)增收仍然比較困難，需要我們進(jìn)一步解放思想，大膽探索，以新的理念和思路，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
二、肥西縣棗林村的基本概況
�。ㄒ唬┓饰骺h的地理位置
肥西縣位于安徽省中部、省會(huì)合肥西南，地跨江淮流域之間，臨肥水之南，濱巢湖西岸，是安徽省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，區(qū)位優(yōu)越，歷史悠久�？墒窃诜饰骺h成功躋身于全國百強(qiáng)縣的同時(shí)，仍有像棗林村這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要進(jìn)一步的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，來適應(yīng)全縣的發(fā)展，力求到達(dá)城鄉(xiāng)一體化的基本要求。
�。ǘ椓执迥壳暗奶厣�
1.發(fā)展思路
村中大力發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路，積極引導(dǎo)和發(fā)展特色、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，如在肥西縣頻頻興起的‘農(nóng)家樂’。
2.村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；较蚪�(jīng)營，利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力招商引資。例如：隨著“肥西老母雞”集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在該地興起了養(yǎng)雞熱，不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)雞專業(yè)戶走上脫貧致富的道路。
三、針對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀，我的思考
(一)科技是第一生產(chǎn)力
應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)“科教興國”的戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及九年義務(wù)教育，提高村民的知識(shí)文化水平，豐富村民的精神文化生活。加強(qiáng)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，向村民及時(shí)的供給專家的意見，使農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)科技化。例如本村中棗林小學(xué)的興建，在村中對于提高全村村民的知識(shí)文化水平有著重要的作用。
�。ǘ┐甯刹康墓ぷ鲬B(tài)度
樹立村干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的`工作態(tài)度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，給廣大村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給便利的設(shè)施條件。如：興建適合本村天氣、土地的灌溉工程，隨著新農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展一批優(yōu)秀的村村通工程。此外應(yīng)在村中補(bǔ)修公路，或者進(jìn)一步的修建新的公路，便于同鄰近鄉(xiāng)村的聯(lián)系。還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村基本農(nóng)田的保護(hù)，對于在村中辛勤勞作的村民可予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，提高其生產(chǎn)積極性。
�。ㄈ┯�(jì)劃生育
應(yīng)普及計(jì)劃生育的基本國策，減少農(nóng)村家庭由于超生，多生而帶來的撫養(yǎng)子女，贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。興辦福利院，使社會(huì)福利得以完善，增加對農(nóng)村中生活難以扶持的貧困人員的社會(huì)救濟(jì)。此外，在農(nóng)業(yè)遇到自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)積極部署抗災(zāi)工作，發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
(四)剩余勞動(dòng)力
合理調(diào)整農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，積極鼓勵(lì)他們走出家門，到外地進(jìn)行再就業(yè)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。其中大部分農(nóng)民工打工獲得的工資可用于農(nóng)村的再生產(chǎn)和日常消費(fèi)，從而帶動(dòng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還支持一些農(nóng)民邁出國門，出國務(wù)工和經(jīng)商，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，使本村上下一心，使農(nóng)業(yè)逐步向商業(yè)化發(fā)展的道路邁進(jìn)。
四、從棗林村發(fā)展能夠看出農(nóng)村脫貧致富的主要前進(jìn)動(dòng)力
棗林村發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑥娜肆σ蛩胤矫娴难芯�，主要是村委�?huì)的村干部，還有積極響應(yīng)號(hào)召的村民，從戰(zhàn)略因素方面的研究，則主要有迅速發(fā)展的科技，優(yōu)秀的專家指導(dǎo)，當(dāng)然還有知識(shí)水平逐步提高的村民�！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，這個(gè)三農(nóng)的基本問題始終圍繞在我們這個(gè)人口基數(shù)過大的13億國家中。如果要使我們國家到達(dá)共同富裕的最高目標(biāo)，我們必須使廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法，完全能夠引以為鑒，并結(jié)合各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境，土地利用方式，最終使還處在小康水平線以下的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本富裕的目標(biāo)。
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