城鎮化調查報告
隨著個人的素質不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，寫報告的時候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的城鎮化調查報告，歡迎大家分享。
城鎮化調查報告1
城鎮化水平是一個國家或地區經濟發展的重要標志, 也是衡量一個國家或地區社會組織程度和管理水平的重要標志。新型城鎮化建設是經濟社會發展的必然趨勢，作為一個農業大縣，如何走好新型城鎮化建設路子，是我縣黨委、政府和社會各界關注的熱點問題。根據政協年度工作安排，縣政協組織專題調研組圍繞我縣新型城鎮化建設推進情況進行了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣新型城鎮化發展現狀
近年來，我縣按照市委、市政府“一中心、四組團、五支撐”的新型城鎮化發展思路，逐步加大對城鎮建設的投入，城市框架不斷拉大，城市功能不斷完善，城市管理水平明顯提升，城鎮吸納就業、聚集人口的能力不斷增強。目前，我縣縣城建成區面積23平方公里，城鎮人口30余萬人，城鎮化率達33.86%，全縣城鎮化建設邁入了新的發展階段。
1、城鎮規劃趨于精美。我縣堅持高起點、高標準規劃，城鎮規劃體系逐步完善。按照以人為本、生態宜居、產城兼容、持續發展的理念，縣城擬規劃面積達到60平方公里，縣城空間規模進一步擴大，空間結構趨向合理，已初步形成了北部教育園區、中部商業居住區、西部專業園區、南部行政新區、東部產業集聚區的五大功能布局。與此同時，加快了中心鎮控規和農村新型社區規劃編制步伐，18個鄉鎮的總體規劃進行了重新修編、評審和報批。
2、城市建設快速發展。近年來，通過實施大規模的城市基礎設施改造，初步形成了“六縱八橫”城市路網格局，縣城建成區面積由原來的14平方公里擴大到現在的23平方公里。新修整修道路34條，總里程65公里；完成了l00條小街小巷改造；新鋪人行道28.46萬平方米，新安裝路燈l974盞，新植綠地l6.68萬平方米，新建垃圾中轉站l7個；實施了供水綜合改造和天然氣入戶工程，新建了城市供水廠、天然氣供氣站等；新建污水處理中心和垃圾處理廠一座，新修整修排水管道l67.2公里；產業集聚建成區面積6.1平方公里，新修“五橫四縱”的園區道路35公里，新建標準化廠房30萬平米。綜合服務區、11萬平米職工宿舍、50萬平方米標準廠房以及七路一橋、第二污水處理廠等基礎設施正在緊張建設；城區內金融、保險、郵政、通訊、商貿、物流等發展迅猛、布局合理，有力支撐了我縣城市建設的快速發展。
3、公共服務水平提升。我縣在完善城市功能，提升城市承載能力過程中，始終秉持關注民生、改善民生的理念，著力提高教育、文化、衛生、體育等公共服務水平，建設了箕城高中、三高新校區、縣中醫院改造等民生工程；新規劃設計了教師進修學校、華夏職業技術學校、文化館、圖書館、青少年活動中心、女媧公園等惠民項目；大力推進廉租住房、公租房、經濟適用房、棚戶區改造建設，通過保障房的建設解決中低收入者的住房問題。
4、村鎮建設穩步推進。我縣堅持把新型農村社區建設作為統籌“三化”協調發展的一項重要舉措，以“一鎮兩區兩路”為重點分類推進，初步規劃50個新型農村社區，每個社區規模在1萬人以上。各鄉鎮黨委、政府都加大了對鄉鎮駐地建設的投入，建設了高標準主干道、汽車站、集貿市場、垃圾場，街道安裝了路燈，小城鎮綠化面積從無到有，公共設施逐步完善；加大學校、敬老院、休閑廣場、文化活動中心和市場建設力度，小城鎮綜合載體功能不斷提升；成立了衛生清潔隊，添置了垃圾清運車等衛生設施，鄉鎮面貌發生了深刻的變化，各種臟、亂、差現象得到了有效治理，居民生產生活環境明顯改善。
二、存在問題
在縣委、政府的堅強領導下，我縣新型城鎮化建設穩妥推進，取得了一定的成績。但作為傳統農業縣，由于起點低、底子薄，還存在一些問題制約著我縣新型城鎮化建設的'進展。
1、產業支撐能力還不夠強。目前我縣企業多數規模偏小，科技含量不高，特色不明顯，同構現象嚴重。產業的集聚度和關聯度不高，企業間上下游配套、一體化發展的產業鏈條還沒有形成，產業集聚區還沒有從企業的空間聚集轉變為真正的產業集群。第三產業發展相對滯后，在整個三產中所占比重僅為29.7%，提供的就業崗位有限。由于二三產業大比重較低，導致中心城區對農村富余勞動力大吸納能力不強，對周邊鄉鎮的輻射帶動能力較低。
2、城區基礎設施承載能力較低。在縣城城區規模迅速擴張的同時，城市空間組織的優化和基礎設施建設滯后，城市功能不夠完善。如道路狹窄，交通不暢；缺乏公廁、廣場、公園等便民設施；垃圾中轉站分布不合理；部分下水道網管不通或設計不合理，導致雨天城區積水等問題嚴重影響著城區居民的日常生活。同時，城市管理機制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現象，特別是基礎設施管理難以監管到位，損毀嚴重；綠化、美化、亮化標準還比較低，城區居民的城市意識和參與管理意識不強。
3、小城鎮建設緩慢。由于前期規劃滯后和管理力度不大，目前我縣的鄉鎮多為騎路建設的“馬路鎮區”，經濟實力不強，人口規模偏小，基礎設施落后，產業層次偏低，吸納勞動力就業的能力偏弱，更是缺乏聚集和輻射帶動能力。我縣的一些鄉鎮鎮區常住人口在5000人以下，這些鄉鎮在結構、功能等方面與真正意義上的縣域次中心相比差距較大，難以擔當起應有的帶動和輻射周邊的重任。
4、規劃意識仍舊淡薄。各鄉鎮雖然都做了總體規劃，但規劃不科學和不按規劃執行現象仍然存在。個別在建社區，不靠鎮區、不臨干道，缺乏配套的基礎設施，建成后也只是一個新的農村；有的社區在沒有得到土地使用權的情況下開工建設，由于受到市土地部門的處罰，建設成本增大，當地群眾不愿接受；更有直接把新型農村社區建設當做商品房開發現象存在。
5、資金、土地等要素制約嚴重。一是資金短缺。我縣城市基礎設施建設以財政投入為主，力度較小，后續資金缺乏，資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮化建設的最大瓶頸。二是用地保障難度大。目前，城鄉之間增減掛鉤、土地置換等政策不完善，對失地農民補償標準低，相關保障跟進不到位，城鎮周邊村莊拆遷難，給建設用地帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快，限制了農村人口進城落戶；城鄉統籌的社會保障體系不夠完善，農民進城享受的社會保障與原有城鎮居民存在較大差異。
6、群眾觀念轉變難。目前的新型農村社區從建筑表像看起來是“城鎮化”了，但實質沒變，農民群眾的生產、生活方式沒有發生根本改變。“土地為本、祖宅是根”的傳統觀念中根深蒂固，難以靠單純的宣傳教育加以改變。
城鎮化調查報告2
城市化和城鎮化二元發展的思考調查報告
前言：20xx年在武漢呆了xx個月，寒假回家又住了半個多月，分別體驗了大城市xx、中小城市xx、xx和小城鎮xx河的生活，通過耳濡目染和參觀交流，使我對于新常態下城市化發展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領城鎮化，以城鎮化促進城市化，實現新型城鎮化和城市化同步并行發展，而不是一味的以gdp和城市規模為標準，也就是說城市有城市的樣子，城鎮有城鎮的特色，鄉下有鄉下的本色。
一元復始，萬象更新。伴隨著20xx年的腳步，城市化似乎已經呈現欣欣向榮之勢，可是當所有地方都是高樓大廈、車水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？
正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學為例，最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術博物館、校門口牌坊也換了，還建了珞xx站地下通道，我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水，圖書館平時要搶位子坐，校園里車流不息，以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現象。
同樣的情形在麻城市和xx縣城出現。麻城市建了南站和北站兩座火車站，是xx省僅次于·xx和xx的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規安檢程序都省略了；聯通郊區xx鎮和市區的唯一一座大橋卻只能單行一輛車，以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁；還有母校xx一中操場上修葺一新，貼滿了花花綠綠的宣傳畫，可是后山上卻堆滿了垃圾。
那么在鄉鎮又是怎樣的一番景象呢？xx_鎮作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來，隨著旅游業的興起，沿線建了很多農家樂，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著一家、毫無特色可言的農家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑，還有就是古色古香的亭子旁邊不遠處卻堆滿了垃圾，春節期間商家攤位都擺到了正路上，這些又是否文明呢？
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通過這些現象，我們可以認識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題，還有很多事需要去做。
第一，經濟發展和環境保護并重。今天的xx河就是明天的xx，今天的羅田麻城就是明天的xx。但是如果xx，xx也像xx那樣交通擁堵不堪，霧霾遮天蔽日，天空濃煙滾滾，我們的城市化又有什么必要呢？我們的未來又有什么希望呢？現在回鄉尚且能夠見到青山綠水，藍天白云，呼吸著清新的空氣，享受著鳥語花香，可是倘若依然沒有反思，繼續這樣發展下去，若干年后，我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮生活垃圾為例，我想我們可以借鑒武大經驗，因為武大是武漢生態相對完整同時環境保護比較好的一張名片。第一，提高公共衛生意識和素質。武大師生素質整體上比較高，大家都比較自覺；可是在鄉鎮只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的，可是你能指望鄉鎮居民像武大師生那樣自覺嗎？文明意識和環保意識的培養至關重要；第二，加強配套設施建設。武大有保潔人員，有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設施，而在鄉鎮即使有垃圾箱，堆滿了也常常沒有人定期清理。第三，加強公共衛生管理。村一級乃至鄉鎮一級基本上沒有公共衛生管理措施，更不用說實施了。
第二，改善交通，建衛星城鎮。交通擁堵很大一方面原因是城區人口過于集中。城市功能過于集中，以xx為例，以縣城為中心城區，以附近鄉鎮為衛星城，實現公交化、一體化，這樣就可以大大減少中心城區交通·和環境資源壓力。同樣，在xx鎮，是不是可以再建一座大橋，或者干脆就以xx鎮為xx市副城市中心之一，將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里，既方便又安靜還可以有效緩解城區交通壓力，豈不是一舉多得？xx縣城東餅子鋪新建了縣圖書館，山水相依，場地開闊，同時又為大別川百里生態畫廊增光添色，這一經驗值得xx借鑒。
第三，加強規劃，綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學習，它們在城市建設之初就定位于國際化大都會，迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·，假如xx有這樣的.前瞻性和規劃，也就不會到處是工地了，如果一開始就規劃好，城市不就要安靜很多嗎？資源浪費不是要少很多嗎？只要充分發揮主觀能動性，把握好整體與局部這一對矛盾，同時積極學習先進經驗，我們一定能建設美麗城市。
結語：回憶過去，九十年代，xx縣城只有破破爛爛幾條大街，xx鄉也只有兩排刷滿了大紅字宣傳標語的磚瓦房，大街上遍地都是摩托車，三輪車、麻木、還有驢子拉車，21世紀10年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房，甚至是小別墅，大街上到處都是小汽車，三輪車和麻木基本上看不到了，這是城市化帶來的進步和成績，表明我們城鄉人民物質生活水平獲得了較大的提升，盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來，在大城市規模不斷擴大，中小城市逐漸和大城市接軌，公交化，高鐵化的同時，也希望依舊有更多的珞珈山水出現，有更多的“中國達沃斯小鎮“出現，有更多的莊園出現，有更多的詩意的棲居場所出現。
城鎮化調查報告3
引 言
為貫徹落實國務院關于支持加快經濟區建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮城鎮化建設經驗，促進經濟區和都市區新型城鎮化健康發展的講話要求，根據市政府的工作安排，由鎮有關方面人員組成調研組，于xx年12月，通過現場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調查研究。通過調研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮走出了一條引領經濟社會發展的新型城鎮化道路。鎮黨委書記、鎮長高度概括這一發展道路為：通過集體致富、工業帶動、城鎮引領，實現了“村變鎮、鎮變城”即由山溝窮村到經濟富村，由工業興鎮到建設生態城鎮的實踐目標。正如xx省委書記對新型城鎮化建設給予的高度評價那樣：“中央要求的，我在思考的，做到了……要認真總結和積極推廣經驗。”
目前，我鎮基礎設施建設日臻完善，城鎮居民生活水平逐年提高，城鎮環境呈現生態、宜居、可持續發展的良好態勢。生產方式由依靠土地的農業生產轉向發展新型工業和第三產業，人的身份由村民轉化為城鎮居民，生活方式由分散的農耕聚落轉化為鮮明的現代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮完成了由農村向新型城鎮化建設的歷史性跨越。對于加快經濟區和都市區內新型小城鎮的發展建設，具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮：新型城鎮化的半壁江山
城市是人類歷史和經濟社會高度發展的產物，是一定地域內政治、經濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區經濟、社會與文明發展的標尺。
經過新世紀十余年的跨越式發展，至XX年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經濟結構與格局發生了巨大變化。中國的經濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規模和年均10%以上的經濟增長速度，對全球經濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經濟的發展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發展的經濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發展大城市的模式，而是結合中國實際，創新性地將大、中、小城市并舉發展，形成縱、橫雙向城市群發展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉村的萬千個建制鎮，列入城市化建設的范疇，實施“小城鎮，大戰略”發展目標，將世界“城市化”理論創新為具有中國特色的“城鎮化”理論并指導著中國城鎮化建設的實踐。中國的小城鎮，對于加快中國經濟社會的發展，具有舉足輕重的地位，且帶有一定的世界意義。
在加快建設經濟區過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經濟、可持續發展戰略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮化”。并確立了新型城鎮化引領新型工業、現代農業協調發展的新戰略。
所謂“新型城鎮化”，就是“城鄉統籌，城鄉統一，產城互動，節約集約，生態宜居，和諧發展”，是大中小城市、小城鎮全面實施并融入部分新型農村轉移為具有城市功能與生活水準的社區的全面城鎮化，是轉變發展方式的有效途徑。所謂新型城鎮化“引領”，就是工業和農業，城市和農村的關系通過“城鎮”連接起來，用城鎮統領城鄉，關聯和促進工業、農業協調發展。其中，小城鎮在新型城鎮化中發揮重要的紐帶作用，是區域整體新型城鎮化建設的重要環節。我國現有建制鎮2萬多個，如果每個建制鎮城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮作為萬千個小城鎮的成員之一，其發展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色。總結分析其發展實踐與經驗，對于助推和促進經濟區新型城鎮化建設，尤其是小城鎮的科學規劃、健康發展，具有鮮明的時代意義。
二、xx鎮新型城鎮化建設的探索與實踐
一個普普通通的貧困山村，經過30年的發展，成為國內外聞名的明星鎮。現我鎮規模企業發展到80多家，產值達到37億元(XX年)，人均產值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮前列，被確立為“聯合國小城鎮可持續發展試點”和“國家可持續發展試驗區”，進行了新型城鎮化建設的一系列探索實踐，集中體現在以下方面：
(一)合村建鎮，體制創新，在城鎮建設中發揮核心和樞紐作用
經過改革開放10多年的發展，由落后的山溝農村發展成為工業主導，經濟發展，集體富裕的新農村，率先進入小康社會，經濟總量達到鎮級規模。1994年，由村變鎮，實現了資源統籌、職能整合、運轉順暢。產業經濟由小到大，由弱到強，規模實力不斷發展壯大，城鎮基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛事業全面發展，生態環境明顯改善，鎮政府在城鎮化建設過程中始終發揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮規劃、建設與管理。鎮政府遵循“節水與節地、保護生態與可持續發展、規模經營與集約發展相結合”的原則，按照“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”的要求，全面完善公共設施。建成了工業、生活、農業、休閑娛樂4個園區，進而帶動商貿、餐飲、旅游、文化事業的繁榮。現已基本實現電力、道路、管網等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉協調發展的良好格局。
二是有效地解決了產業結構調整問題。按照生產要素資源合理集中的原則，從實際出發，建立了鎮區工業經濟園區和xx開發區工業經濟園區，結合行業特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發展高科技產品，實現了規模化、集約化經營，增強了企業參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發展到幾萬元，太龍藥業在xx省醫藥行業中第一個實現股票上市。全鎮經濟實現了由資源開采型向產品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產品經營型向資本運作型的轉變。XX年完成社會產值37億元，規模工業增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。
三是在“村并鎮、民改居”中發揮關鍵作用。目前將本鎮所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮。村改居后，鎮政府出臺優惠政策，鎮域全部納入城鎮化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經費等仍然由鎮財政統一發放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮化建設有力地促進了“三化”協調發展
城鎮化是農村人口逐步向城鎮轉移集中的過程。在城鎮，采取“兩高一帶”戰略措施，即“企業高度集中，居民高度集中，帶動第三產業發展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統籌規劃建設工業區、居民小區、商業服務區、文化休閑區，繁榮發展第三產業，培育新興工業，做到工、農、交、商、旅及各項社會事業協調發展。保證了全鎮土地統籌規劃安排，合理布局，為集中力量重點發展水利事業、植樹造林、恢復生態，發展生態養殖業、生態旅游業等現代農業起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮化促進了資源配置和生態環境保護
我鎮的新型城鎮化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據我鎮的地形地貌、歷史傳統進行合理規劃安排鎮域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態資源，一方面對外引進短缺資源。在歷史上曾經發生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現象。借助新型城鎮化建設的巨大威力，xx人開始了資源利用的大整合、大調整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程，從30多公里以外引黃河水到，供全鎮生產、生活、環境利用;封山育林，全面恢復生態，廣植竹子，延續“竹文化”;勘察景觀，設計線路，開發長壽山生態旅游景區;利用緊鄰嵩山，位于、洛陽之間的有利區位，吸引外來客商發展商貿物流第三產業;利用省會人才、技術在高新技術開發區發展生物制藥等等，都是建設新型城鎮、發展新型工業、新型農業現代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮在新型城鎮化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創造可持續發展的有利條件。
我鎮以人為本，著力解決的民生問題有：
──解決飲食問題。針對長期困擾全鎮人畜飲水、工業用水、生態用水問題，鎮投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到，解決了我鎮千百年來的缺水問題。由于我鎮地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著xx人的吃飯問題，特別是撤村并鎮后，居民進入城鎮，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的'問題，這一問題在采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
──解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發生根本變化，為解決居住問題，鎮里投資1億多元，規劃建設了振東新區，建設居民公寓1300多套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到56平方米，基本解決了全鎮近2萬人的居住問題。
──解決就業問題。目前全鎮80多家企業，帶動8200多人就業，吸納了全鎮絕大多數的適齡就業人口，基本解決了全鎮居民家庭的就業問題。95%以上的勞動力從事非農產業，第三產業的從業比例達到27%。在耐火材料企業中60%的中層管理人員都是xx人，在高新技術產業中xx人也有一定比例。XX年xx人均收入達到15600元，在全省各鄉鎮中提前達到小康水平。
──解決人的城市化問題。我鎮不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設的重點。在企業群中現有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到xx大學、理工大學、洛陽耐火材料研究院等高校科研院所定期開展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
──社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮興建了設備齊全的衛生院，所有居民均免費參加新型合作醫療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養老保險，承擔孤寡老人的贍養費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮軟實力，推動城鎮文明建設
為提高凝聚力和向心力，xx人制訂和總結出“精神”，即“愛，比貢獻，謀發展，永創業，講文明，共富裕”。“精神”樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播文化的重要品牌。基礎設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮里配套建設中小學、衛生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養居民的文化素質，如長期開展民族優秀傳統文化、社會主義主流價值觀教育、現代經營管理知識培訓等;一年兩次的“三評制度”(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和“十項八好”(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮城鎮化建設全面協調可持續發展。連續三屆蟬聯“全國文明鎮”、“全國先進基層黨組織”，先后被授予“全國生態文明示范鎮”、“全國環境優美鎮”、“中國小康建設十佳紅旗鎮”、“中國新農村建設明星鎮”、“聯合國改善人居環境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。
我鎮新型城鎮化建設的成功實踐，使城鎮面貌發生翻天覆地的變化，給干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。xx省委書記在視察城鄉統籌發展情況時指出：關鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮委書記、鎮長那樣長期穩定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是事業長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“精神”感召下開拓創新“模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發展路子。這條路子就是:通過大力發展村辦集體企業，不斷經過經濟體制改革，壯大工業基礎，在鎮黨委政府的統一領導下，以新型城鎮化建設引領全鎮“三化”協調發展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮干部群眾，同心同德，干出一番大的事業，成就了過去和現在，開創了未來的美好前景，為新型城鎮化建設開辟了一條光明之路。
三、深化發展xx鎮新型城鎮化建設的思路與重點
在我鎮調研座談中，鎮黨委書記、鎮長等同志認為，我鎮新型城鎮化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是xx人切實踐行科學發展觀的結果。但是，新型城鎮化對來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進新型城鎮化建設，扎扎實實地建成生態宜居繁榮現代新，下一步新型城鎮化建設的思路與重點在于：
(一)抓住經濟區納入國家戰略的重大機遇，把新型城鎮化建設作為全鎮工作的戰略重點，發揮好新型城鎮化建設的紐帶和引領作用
新型城鎮化道路既是機遇也是挑戰，既是使命也是動力。我鎮從事新型城鎮化建設的基礎良好，條件優越，對開創深層次、全面協調發展的新局面，將發揮重要作用。新型城鎮化建設的基本思路是在繼續發揮工業主導地位的基礎上，高度重視城鎮化對經濟社會發展的支撐效應和引領作用，依托城鎮，經營城鎮，發展城鎮，促進新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化“三化”協調發展，建設生態宜居、城鄉一體、持續發展的秀美城鎮。以此進一步豐富發展和完善了發展模式。
(二)貫徹“經營城鎮”理念，在新型城鎮化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經濟的做法，政府在城鎮建設和環境治理方面的投入總是有限的。而市場經濟條件下的城鎮建設與開發，將城鎮作為最大的資產，加以充分利用和經營，采取以城養城、以城建城的“經營城鎮”理念，則可盤活城鎮資產，發揮各類市場主體在城鎮建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變為城鎮規劃、建設、管理的服務人、監督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮建設的步伐，提高城鎮運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮開發管理模式，也是在新起點上創業發展、實施新型城鎮化戰略的必要舉措。
(三)規劃建設好生態宜居、可持續發展的秀美山城
我鎮山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處、洛陽兩大城市之間，發展旅游休閑度假條件得天獨厚。XX年鎮政府決定依托生態資源優勢發展旅游業，規劃將北山、南山和長壽山全鎮27平方公里打造成個性鮮明的風景區。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發展現代農業，長壽山確立發展家禽散養基地、觀光林業等，同時還大力發展“農家樂”等旅游服務業，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區被評為國家aaa級旅游景區和全國農業旅游示范點。鎮黨委、政府在新型城鎮化建設之際，將規劃建設好生態宜居、可持續發展的“秀美山城”作為今后的發展目標，打造、洛陽的“后花園”及經濟區“三化”協調可持續發展的中心城鎮。成為可供省內外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業的寶地。
四、關于支持和推廣xx鎮新型城鎮化試點的建議
(一)應加大對xx鎮新型城鎮化試點工作的支持力度
我鎮作為聯合國和國家可持續發展實驗區，xx省和xx市新型城鎮化試點鎮，是全省第一個全面實現“農轉居”的小城鎮。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續發展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規劃利用與保護、城鎮綜合設施建設、生態保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進更好更快地發展。
1.資金支持。建議在城鎮公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、xx市重點鎮建設專項經費扶持等。
2.第三產業的扶持。第三產業與第二產業比例失調，難以適應全面進入城鎮化后居民城市生活水平的發展需求，影響著城市的綜合化發展。建議對我鎮給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續、幫助招商引資等優惠政策。
3.生態與旅游設施建設的支持。我鎮在新一輪規劃建設中確立建設秀美山川、營建生態山城的發展目標，已著力開發建設長壽山生態旅游景區，形成都市區西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮化的實現、農民轉為居民之后，城鎮面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業管理水平等緊迫問題，我鎮作為先行先試示范城鎮，更感其緊迫性和現實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮管理和相關職業技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與開展產學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環境的支持。盡快實施鎮內310國道改道工程，為城鎮發展創造空間，將現有國道改造成城鎮內景觀大道和主要商貿街區;盡快打通西路、隴海西路至快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮商貿、物流、金融、旅游、房地產等第三產業繁榮與發展。
(二)新型城鎮化建設經驗的推廣
通過此次調研活動，從我鎮發展經濟、建設城鎮、改善民生的做法和成果中，看到我鎮立足本地實際謀發展，正走出一條新型城鎮化建設的典范之路。“三化”協調發展的新型城鎮化建設示范經驗，必將在經濟區建設和都市區發展中發揮獨特作用。在推廣我鎮新型城鎮化建設經驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮合村并鎮實施新型城鎮化示范建設的經驗，對于大城市城中村，城鄉結合部的鄉鎮，縣城及縣域內重點鎮，工礦商貿城鎮等基礎設施較好、工業經濟實力較強的地區，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好經驗的精神實質，立足當地實際，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確保科學、健康發展，走出一條具有經濟區特色的新型城鎮化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮化是引領工業現代化和農業現代化、實現“三化”協調發展的引擎，以著力改善人居環境、提高居民生活水平為出發點和落腳點。需要政府主導，發揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規范建設、依法開展的原則
新型城鎮化建設是經濟區建設中的長久戰略任務，是關乎民生和社會發展的百年大計，應科學規劃，規范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮和生態環境，切實建成品質優良，宜農、宜工、宜商、宜居，可持續發展的新型城鎮化社區。
城鎮化調查報告4
一、相關理論
城鎮化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”引起城鎮規模經濟、專業化、交通運輸、市場貿易的變化，進而某種程度上決定了城鎮化的空間地理分布形態。要素流動最終呈現的形式是生產結構、就業結構、消費模式以及居住方式的四個轉變。
二、調查方法與程序
我們首先預想新型城鎮化建設可能面臨的財政支出、土地產權及產業形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮新鎮容、西長村以及閔家新村的經驗和實際做法進行實地調查和訪問調查，發現可取的經驗并分析成功的原因，而后根據實際發展情況，分別對這種新型城鎮化模式地提出了設想和個人建議。
三、現狀與背景
（一）白水鎮經濟地理現狀：白水鎮位于汨羅境內東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個行政村，1個居委會，350個村民小組，共7556戶，總人口36176人，其中農業人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮域有河名白水江，源出玉池鄉白鶴洞，由東南向西北流經鎮域，注入湘江，白水鎮因其而得名。日前，住房和城鄉建設部公布了第二批建設宜居小鎮、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個鎮為宜居小鎮示范、61個村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。
（二）西長村：距汨羅市區15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個村民小組、農戶407戶，全村共1642人，人均年收入達13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產業50畝，是湖湘地區珍貴苗木種植、銷售和生態休閑旅游基地。西長村采取村村聯辦的方式建有小學和幼兒園，還即將與湘雅醫院共建養老山莊，成立了農房安全管理小組，定期對村屬農房安全進行評級評價，對危房進行改造升級。近年來，該村大力建設社會主義新農村建設，先后獲得“全國美麗鄉村”“全國休閑農業與旅游星級園區”“ 湖南省農村新型集中社區建設試點村”等榮譽。
四、白水城鎮化發展經歷了三個階段
第一階段: 1978—1990 年，由于臨近火車站等區位優勢，周邊幾個城鎮的人口集中商品批發，物流，貿易等活動，同時當時的鄉鎮企業經濟，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。
第二階段: 1990—20xx 年，改革開放后，鎮國有企業受到沿海產品和技術沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業全部倒閉，財政陷入嚴重困境，教師、鄉鎮政府職員工資無法支付。
第三階段: 20xx—20xx年，鎮領導班子換屆給白水鎮提供了新的發展轉機，鎮政府堅持規劃引領思想，已經編制完成20xx-2020年近期發展規劃和20xx-2030年遠期發展規劃，著力打造宜居開放型城鎮形態，實施“政府主導，市場運作，能人參與”的策略。
白水鎮發展的路徑可能出現諾瑟姆所謂的“S”道路，即城鎮化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢; 城鎮化增長率從30% 會城鎮規模迅速擴大。
五、白水城鎮化策略與發展
白水城鎮經濟之所以發展較為成功，是因為在這個地理空間上形成生產結構、就業結構、消費模式和居住方式的“城鎮化”，主要是下列三個條件推動：
（1）地理區位優勢或距離縮短
地理區位或距離是指商品、服務、勞動力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務貿易所謂“距離”，最關鍵的含義是城鄉之間、不同城市之間貿易活動的時間和交易成本，就小城鎮而言，大城市之間外圍城市具備被產業輻射的優勢。此外，沿海港口、河流水運、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮就具備這樣的區位優勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮而過，同時距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮政府還進一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標志1200平方米，安裝監控22處，改造電網8000米，架設路燈480盞等。
（2）密度的提高
白水鎮最大的招商引資項目國防科大外場訓練基地入駐，通過該基地科研活動、后勤供給、學術會議等拉動當地的消費，逐步形成要素集聚機制，促進人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規模經濟的效應越明顯，生產集中到一個地方的動力就越強，從而實現生產密度的提升；人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿易更容易實現。
（3）開放度的增加
開放度的提高是要打破對商品、服務、資本和知識跨地區流通的限制性因素，對白水鎮而言最容易著手的就是引導社會資本流入本地。首先，政府主動出面與在外地經商本籍人士溝通，寓外鄉友回鄉投資，比如，建設西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強烈的自我創業、自我發展的欲望，發展民營經濟和“草根經濟”；打破人口流動的界限，吸引外鎮人口定居買房。
有限度的政府公共職能對于以上三個條件是一個必要的補充，但這個“度”應該在一定范圍內，即需要更好地讓市場力量得以發揮，讓人口、土地和資金的流動更加暢通，當城市發展到一定的水平時, 決定城市增長的不再是本地的資源稟賦, 而是城市本身集聚資本、勞動力等生產要素的能力。
六、白水鎮具體措施
（1）財政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮或外出務工人員回家置業。20xx年鎮總財政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉移收入420萬。
（2）成立城鎮自治委員會，該成員由本地有影響力人士構成。建立規范的有地方特色的`環境整治方案，成立環境管理小組，聘請保潔員日產日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個，統一制作門店招牌600余塊，建設了新的3個綠化廣場或公園。
（3）樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎社會建設為抓手，以文明屋場創建帶動整個西長村發展，建立西長生態農業科技園、發展現代生態農業。如雞鴨野外放養養殖，提高附加值。促進生態旅游發展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉村觀光農業的檔次。閔家新村接待中心為基礎的農業生態旅游休閑度假產業開始啟動，輔助以民俗建設和籌建高級療養院。。
（4）西長村土地流轉3000畝，農民入股農業公司，獲得收益分成。同時引進了農林綜合開發公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。
(5)村務公開，民主管理。
六、白水鎮的困境與思考
（一）從財政可持續發展的角度考慮，白水鎮還是沒有擺脫土地財政的漩渦，尤其當前縣域經濟發展緩慢，房地產市場進入轉型調整期，這種投融資模式的可持續發展是值得擔憂的。
（二）不管是新型城鎮化還是農村社區建設，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉統一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動土地政策的變革和社會的發展的路徑是受阻的。
（三）“半城鎮化”或“不完全城鎮化”仍然是白水鎮沒有擺脫的困境，大量本地農業轉移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務工獲取收入來源，他們在白水城鎮購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會保障、認同感和歸屬感都處于非常初級階段。
（四）無產業支撐的過度城鎮化受外界經濟環境影響極容易變為“空城”，而且白水鎮存在產業結構雷同, 特色產業不明顯, 主導產業不突出等現象。城鎮長期繁榮發展與產業發展有直接的關系，以美國舊金山附近的小城鎮帕洛阿爾托為例, 該鎮是一個只有5. 6 萬人的小城鎮, 在發展過程中, 依托毗鄰斯坦福大學的優勢, 發展包括電子、軟件和生物技術在內的高新技術產業, 成為世界上最充滿活力的小城鎮之一。
（五）對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉型格局值得關注。人口回流過去20多年，流動人口從內陸走向沿海，目前基于中國已經到來的老齡化、中國特有的人口流動方式（與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位），可以預計，未來20年，跨省流動人口將減少，省內、市內和縣內人口流動將增加。20xx年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮化格局。
（六）應該借鑒和吸引“重慶地票”的經驗，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權利憑證，將閑置、廢棄的農村集體建設用地（包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和農村公益事業用地等）復墾并經過土地管理部門嚴格驗收后所產生的可交易和轉讓的用地指標。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設用地計劃，增加等量城鎮建設用地，并在“落地”時沖抵新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。通過“地票”交易，外出務工的農民把老家閑置的農村宅基地、基本用地轉化為一筆可觀的收入，在城鎮購房或租房、消費，幫助農村沉睡的土地資本實現價值。
如果存在這樣的猜想：白水鎮的開發商是否能買入白水鎮某其它行政村的地票，將其用于白水鎮郊區土地開發？如果能實現順暢交易過程中，白水鎮建設土地“占補平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮其它村民閑置的土地提供的收益機會，又能擴大鎮區面積及人口規模，加劇進一步集聚。
城鎮化調查報告5
摘要：
隨著城市化進程的提速和市場經濟體制改革的不斷深入，三農問題逐漸成為社會關注的熱點。農村城鎮化，作為其中相關的重要方面，也得到了國家的極大重視。故，我國“十一五”規劃中首次把含有農村城鎮化的區域規劃放在了重要的位置。本文通過對南通如東縣的調查，采用趨勢外推的研究方法，對我國農村城鎮化建設問題進行了探討。
關鍵詞：
農村農民新農村城鎮化
一、“農村城鎮化”的相關理論及調查背景
相關理論：城鎮化是當今熱門課題，一般具有五項基本內涵：一是產業結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業向二、三產業轉移，人類從傳統的農業社會向工業化社會轉變;二是城鄉人口分布結構的轉換，越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中，城鎮規模和數量不斷增多;三是城鎮空間形態的變化，城鎮建成區擴大，新的城鎮地域、城鎮景觀涌現，城鎮基礎設施服務設施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉換，城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉村地區滲透和擴散，傳統鄉村文明走向現代城鎮文明，最終實現城鄉一體化和“人”的城鎮化和現代化;五是經濟要素集聚方式的變遷或創新，在技術創新和制度創新的雙重推動下，人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉之間流動、重組。對這五項內涵及其衍生的課題研究，可以使我們相對準確地把握城鎮化發展的進程。而農村城鎮化作為一個新興的課題，是廣義城鎮化的細化，也是城鎮化的重要組成部分。
調查背景：2005年10月，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。“十一五”規劃提出了我國經濟社會發展的主要目標，并將農村問題放在重要位置。“規劃”提出要建設社會主義新農村，發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、培養新型農民、增加農業和農村投入、深化農村改革的設想。農村城鎮化作為建設社會主義新農村的重要內容而引起人們的極大興趣。對該課題的研究，既是現實發展社會主義新農村建設的需要，也是實現全面小康、初步實現現代化的關鍵措施之一。
江蘇，作為中國經濟發達地區，城鎮化進程長期慢于工業經濟發展，蘇中地區表現更為明顯。近幾年來，由于江蘇省委沿江開發戰略的實施及國際產業資本轉移的機遇，地處蘇中地區的南通、揚州、泰州等市快速崛起，城鎮化與經濟不相適應的矛盾更加突出。該地區的城鎮化進程呈現出速度加快，亮點頻頻，但成績與困難并存的局面，其現狀在全國具有一定的典型意義。本文選取南通市如東縣為標本，即出于此考慮。
如東縣地處江蘇東南部，長三角北翼。近2000平方公里的面積，縣域經濟實力位居江蘇中上等，多次榮獲全國百強縣、江蘇小康縣等稱號。全縣人口111萬，設建制鎮20個，城鎮常住人口27.01萬人，占全縣人口的24.8%。近年來，隨著如東縣委、縣政府“科技興縣、工業化、城鎮化、外向化以及沿海開發”戰略的實施，該縣城鎮化建設步伐加快，人口城鎮化率有了明顯提高。
二、調查方法與程序
本次調查采取問卷調查和訪問調查相結合的形式。
通過問卷調查我們發現，有85.37%為通過技能培訓能增強競爭力。有92.16%認為在當地務工好，他們認為在當地務工能夠為當地創造財富，可以加快當地社會主義新農村建設和農村城鎮化建設的步伐。但調查顯示，70.10%農村城鎮化建設知識只了解一點，完全了解的幾乎沒有。(見表1)
表1：
①您認為經過技能培訓是否有助于增強就業競爭力，增加收入?
選項作用明顯意義不大
百分比85.37 14.63
②您認為是就地務工好，還是外出務工好?
選項當地外出無所謂
百分比92.16 2.53 5.31
③你對農村城鎮化問題了解多少?
選項完全了解了解一點未聽說過無所謂
百分比5.79 70.10 8.06 16.05
如東縣農村工作辦公室規劃指導科的何主任接待調查組時，就該縣的農村城鎮化建設情況進行了說明：如東縣以中央提出的建設社會主義新農村的號召為契機，以新農村的建設為支點推動農村城鎮化建設，并根據中央文件提出了“民富、村美、風氣好”的指導方針。
他談到當前該縣農村城鎮化建設的制約因素主要有四點：第一，人的因素。首先是農民的認識問題，農村城鎮化建設的主體是農民，各級政府起的只是推動作用，只有農民真正意識到農村城鎮化建設及社會主義新農村建設的重要性，才有實效。其次是村干部的人才斷層問題。老一屆的村干部眼看就要退休，年輕接班人還需要時間鍛煉。第二，經費不足。目前，如東15個鎮的總負債額已達4.99億元，負債最高的鎮達8000萬元。共322個村負債達1.4億元，有13個村超過100萬元。而有限的資金也沒有合理地投入，資金利用率不高。以某一市級示范村為例。該村共有人口2058人，面積為5.25平方公里。一年共投入400萬元，其中僅用于道路改善100萬，河道清理150萬元，成效甚微。第三，產業因素。農村經濟發展慢，農業進展不快，教育培訓跟不上。第四，土地因素。大量征用土地，失去土地的農民工作成了問題。由于種種因素的制約，于是形成了一種城鎮化建設的“上熱、中冷、下等”的局面。
我們又選擇了位于如東城郊的小康示范村——掘西村進行調查。村委會陳主任向我們介紹了該村的情況：該村農民的'收入主要有三個來源。一是傳統的農業收入，平均每戶僅有1.5畝土地;二是外出打工。后者為農民收入的主要來源。另有少數農民自主創業，開辦工廠。
陳主任介紹說，作為市級的小康示范村，他們只有15%的人口從事農業生產。2005年該村人均收入達到6000元左右。預計到2008年將會達到8000元。
三、如東縣城鎮化建設的現狀
通過調查，我們了解到該縣農村城鎮化建設的現狀：
1.小城鎮數量多，密度大，發展快。該縣的建制鎮已從1978年底的5個發展到目前的20個。縣政府所在地掘港鎮的常住人口達8.65萬人，比1990年增加了1.46倍，建成面積比1990年翻了幾倍。栟茶、馬塘常住人口達8.65萬人，比1990年增加了兩倍多。
2.小城鎮的基礎設施進一步得到加強，該縣近三年用于小城鎮建設的投資達3億多元。相繼實施了舊城區的改造、農民街道建設、道路建設、路燈亮化，道路綠化，排水等一系列工程。中小城鎮新增建筑面積50多萬平方米，新增道路面積46.5萬平方米，新增綠化面積31.9平方米，延伸路燈線62.7公里。
3.小城鎮發展呈層次性、逆度性：第一層次是掘港鎮，它作為如東縣的政治、經濟、文化中心，三產相對發達。城鎮積聚人口的功能較強，人口城鎮化率57.62%。第二層次是七個老建制鎮，建鎮較早，其工業，三產發展低于縣城，但又好于新建制鎮。它的積聚人口的功能介于縣城和新建制鎮之間，其人口城鎮化進程小于新建制鎮但又強于縣城。
4.如東地處沿海，政府決定以港口開發來帶動城鎮化建設，發展農村經濟。目前該縣的洋口港建設工程正如火如荼的開展。
5.農村集居區的建設。農村集居區是農村城鎮化建設的一個重要課題，也是一項事關農業現代化，農村城鎮化建設的重要戰略任務。如東縣一直以來都是小農經濟的自然布局，在農業現代化，農村經濟集約化，市場經濟全球化的形勢下，小農經濟的布局必然會阻礙農村生產力的解放和農村經濟的發展。農村集居區的建設將農民集中到一起居住，既可以節約生活資料又便于集中學習、管理，同時又可以節約生產資料，有利于該縣由傳統的小農經濟向現代化的大農業發展。
四、城鎮化建設面臨的問題及原因分析
目前如東縣農村城鎮化進程中還面臨許多問題：
1、城鄉發展不平衡。首先表現在城鄉居民收入差距過大，有關部門對100戶掘港鎮居民和100戶農村住戶進行了抽樣調查：去年，如東縣城鎮居民人均可支配收入11162.03元，同比增長了12.06%，而農村人均收入去年只達4835.4元。
試分析如下：城鎮居民收入主要來依靠工資收入，工資收入較穩定，加上新的調資政策，使機關和事業單位職工的工資得以較大幅度地提高;隨著企業改革和相關經濟政策的貫徹落實，企業的經濟效益增長，職工收入增加較快。此外，就業形勢有所好轉也是一個重要因素。這些都對城鎮居民收入的增加起到促進作用。農民則主要以農業收入為主體，目前有三個不利因素。一是政策性增收因素已微不足道。通過調查我們發現，該縣政策性收入增收因素主要是免收農業稅和糧食補給。去年該縣全部實施了免收農業稅、糧食補給等。但如果還是維持原有的補貼標準，今年不會再有增加量。二是農產品價格已在高位運行。農產品價格上漲往往是個雙刃劍，一方面是可以增加農民收入，但另一方面農業生產資料的價格也會隨之增長的更快。據有關部門預測，今年農業生產資料價格下降的可能性不大，會繼續保持高位運行。三是基礎設施建設的制約，調查了解到有的村里還沒裝上自來水，有的地方自來水不能全天供應。道路方面，農村好多地方一到雨天泥濘難行，道路不通暢也成了制約經濟發展的重要因素。
2、城鎮發展缺少經濟依托。小城鎮是城市和農村的結合點，是國民經濟的重要載體，是對外發展的重要窗口。發達的二、三產業應該是小城鎮賴以生存的基礎。產業結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業向二三產業轉移，人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變，這些也是農村城鎮化建設的基本內涵。而目前如東縣的有些小城鎮二、三產業發展還不快，經濟實力還不強，小城鎮發展缺少強有力的經濟依托。如：袁莊鎮、大豫鎮二、三產值還很低，還是以農業為主的鎮，有些小城鎮也僅具小城鎮的外在形式，而缺少經濟支撐。
3、小城鎮發展規模偏小。除了掘港、馬塘、岔河、栟茶、豐利等老建制鎮建成區規模較大、人口較多外，其它小城鎮的建成區規模還比較小，積聚的人口也較少。有些新建制鎮僅僅只有一條農民街，僅是一個小城鎮的雛形。為了擴大小城鎮的發展規模，有一些鄉鎮進行了合并，但是成效不大，許多新建制鎮還發展緩慢。
4、小城鎮建設缺乏整體規劃，配套設施跟不上。特別是撤鄉并鎮之舉，缺乏超前規劃，有些小城鎮遲遲未形成規模。鄉鎮企業到處布點，使積聚經濟和人氣的功能減弱。一些新建制鎮先天不足，再加上后天規劃不到位導致畸形發展，重點不明顯，特色模糊。在管理方面，有些新建制鎮還和以前一樣處于缺乏管理的真空，混亂無序。比如說在很多地方看到一些土地被征用，但到現在還未見到有任何項目和工程的開發，忽視了耕地的合理利用及保護。
造成這種現狀和問題的原因應為：
1、歷史因素。歷史上的二元經濟結構，將社會分成城鎮和農村，一方面是商品經濟相對活躍的城鎮，另一方面是封閉的、商品經濟不發達的農村。由于城鄉之間存在明顯的二元經濟體制，限制了農村人口向城鎮的聚集。
2、現實因素。⑴經濟因素。由于如東是傳統的的農業大縣，農業較為發達，二、三產較為落后，經濟基礎薄弱，城鎮積聚人口的功能總的來說不強。全縣人口中絕大部分人口居住在農村，從事農業。而經濟的相對薄弱使財力不雄厚，用于基礎設施建設的資金少，城鎮規模小，很難提供更多的崗位讓農村人口向城鎮轉移。⑵政策因素。規劃滯后，基礎設施薄弱，特別是在上世紀90年代，該縣沒有把鄉鎮企業發展和小城鎮建設有機結合起來，造成鄉鎮企業村村點火，處處開花，隨意布點，削弱了小城鎮積聚企業人氣的功能，鄉鄉有農民街，鄉鄉形不成規模。
3、自然因素。如東處于沿海一隅，屬于交通末梢，缺少豐富的自然資源。沒有大型的重工業，也難吸引外來資金，本身經濟基礎薄弱，沒有能力進行發展，加工制造業又不如蘇南地區發達，從而影響了農村城鎮化的進程。
五、調查結論及設想
根據調查，結合我們的思考，對城鎮化建設提出一些設想。
一、提高農民的積極性。人民群眾始終是推動歷史前進的決定力量。農村城鎮化建設不僅是政府的事，政府一頭熱是沒用的，關鍵是農民的積極參與。所以必須充分調動農民的積極性。提高農民積極性不是一句空話，不只是宣傳一下文件精神就行的。要從農民的切身利益出發進行考慮，雖然他們對農村城鎮化的具體內涵并不了解，但調查表明，有86.47%認為通過技能培養能增強競爭力見(表2);有92.16%認為在當地務工好，他們認為在當地務工能夠方便照顧家庭。也能為當地創造財富。所以加強對農民的技能培養，讓他們在當地能找到一份好的工作，是促進農民積極性提高的有效方法。
表2：
您認為經過技能培訓是否有助于增強就業競爭力，增加收入?
選項作用明顯意義不大
百分比86.47 13.53
二、堅持以規劃為龍頭引領城鄉建設，科學合理地搞好規劃建設。規劃的好壞、品位的高低直接影響著城鎮化建設的成敗。因此，城鎮建設必須慎之又慎，切忌草率粗糙。必須選用一些有專業知識和豐富經驗的人員來擔任規劃之職，必要時還要請一些專家來指導，也可以去一些城鎮化建設做得比較好的地方學習、取經。規劃既應立足現實更應著眼長遠，注重其連續性。為小城鎮功能分區預留必要的空間，著力提高城鎮規劃的起點和水平。小城鎮規劃既要有一定的超前性，以適應經濟和社會快速和長遠發展的需要。同時又應具有明顯的階段目標性，防止出現一任領導一個樣，領導一走就變樣的現象發生。特別是城鎮建設用地，要合理規劃，合理利用，防止出現土地的浪費。但是最終還要確保規劃的有效執行。全面健全縣、鎮、區、村的規劃監管網絡，加大規劃監察的執法力度，進一步強化規劃的統一管理和對城鄉建設的引導作用。各級政府要嚴格按照批準后的規劃進行建設和管理。
三、農村城鎮化管理必須跟上。要堅持高標準的管理。管理和建設要并舉，堅持長效管理，綜合治理。從單純的依靠人治、法治向德治靠攏。在管理方面選用的人員既要有管理的經驗，又要能創新地開展工作。既要任用長期做此類工作的人員，又要大膽提拔年輕的工作者。在管理上一方面要注重硬環境，就是一些景點工程建設、道路建設，著力抓好城市的亮化、美化、綠化等。另一方面，要注重軟環境的營造，就是文化建設，做好對廣大居民的宣傳教育工作，提高居民的文化素質，加速全縣城鎮化進程。
四、小城鎮建設必須要有雄厚的經濟依托。傳統的農業已不適應目前經濟高速發展的趨勢，必須有步驟地實現產業結構的轉變。最重要的還是要大力發展農村經濟，沒有經濟基礎的農村城鎮化只是空談。如何發展農村經濟，我們認為按照如東的現實情況可以利用及其沿海的區位優勢大力發展漁業，特別是海產加工業。這是如東可以形成優勢產業的地方。另外，就是要發展農產品的加工，因為如東縣是一個農業大縣，以農業為主，這樣就可以使農村剩余勞動力向城鎮轉移和集聚。但是在新建城鎮建廠一定要整體規劃，綜合考慮。
五、土地的征用及對失地農民的安排一定要合理。在調查中我們遇到這樣一戶農民，他們住在新建成的農民集聚點的三層別墅里。本以為生活定很美滿，但通過交談我們了解到其實并不是這樣，建農民集聚點時，他們失去了土地，從那以后只能到處打零工掙錢，一家三口沒有固定收入，生活的道路并不像想象中的那么順暢。所以我們認為政府在建農民集聚點時一定不能一建了之，土地的征用要考慮到可行性。要確保失地農民在沒有土地的情況下有穩定的收入，創造新的收入增長點。
六、形成自己的特色。在城鎮化建設中，每個新建城鎮都要依據自己的長處形成自己的特色，決不能邯鄲學步。在調查中我們了解到，掘港鎮掘西村在農村城鎮化的過程中就形成了自己的特色，該村的蠶桑比較發達，現在該村就依靠這一特色形成了一條產業鏈。
七、多為農民辦點實事。由于農民自身的特點，他們所關心的只是與自己切身利益相關的事情。農民作為農村城鎮化建設的主體，所以對農民所關注的問題一定要妥善處理。在問卷調查中我們發現有93%的農民認為農村的衛生狀況不好，有86%的農民認為農村的治安狀況不好，有79.80%認為村里的道路應該改善(見表3)。所以對農民關注的村容村貌問題一定要下大力氣進行整治。
表3：
①你對農村狀況最不滿意在哪里?
選項村鎮規劃不合理衛生條件差飲用水不達標治安狀況不理想
百分比32.45 92.60無86.26
②你最希望對農村進行哪方面改造?
選項道路衛生設施農田
百分比79.80 20.20無
八、人們價值觀念和生活方式的轉換也是農村城鎮化的內涵之一。調查發現64.50%小學文化程度，21.82%是中學文化程度，14%的農民是中專文化程度(見表4)。村委要加強對農民的學習教育。可以在村里開展一些農業技能培訓班、興趣愛好培養班之類的活動。在學習中實現他們價值觀和生活方式的轉變。
表4：
您的文化程度是?
文化程度小學中學中專
百分比64.50 21.82 13.68
九、人口的分布結構也是衡量農村城鎮化的重要指標。但是在實現農民向居民轉變的過程中一定要遵循一定的規律，決不能只看到數量上的變化。要正確處理好規模與數量的關系，決不能為了形成一定的規模效應而盲目的增加數量。鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的合并一定要合理規劃。根據目前如東小城鎮數量多，密度大但規模偏小的狀況，在今后的規劃中要注意調整。
十、政府領導干部、工作人員要樹立為人民服務的精神，轉變工作態度。接待農民來訪要熱情。切實為農民辦好事、辦實事，避免為增加政績而興建的形象工程。在調查中我們發現85.63%國家的政策是非常滿意的，但對村干部卻沒有非常滿意的(見表5)。這說明我們的村干部在落實國家政策及對農民工作的態度問題上還是存在很大的問題的。農村基層工作干部的工作作風關系到社會主義城鎮化建設的成敗。所以要加強互相監督機制，建立健全社會主義民主制度，努力落實黨和國家的各項政策。切實做好為民服務工作。
表5：
①您對村干部的滿意程度?
選項非常滿意比較滿意一般不滿意
百分比無85.63 7.25 7.12
②您對當前國家對農村的政策是否滿意?
選項非常滿意比較滿意一般不滿意
百分比86.50 13.50無無
結語：通過此次調查，我們學到了許多在課堂上學不到的知識。在與農民的交談中我們也體會到了他們生活的喜悅與艱辛。這次活動留給我們許多深刻的思考。將激勵著我們更加努力學習，掌握各項基本技能，為我國的社會主義建設貢獻力量。
城鎮化調查報告6
摘要：近年來，隨著非物質文化遺產保護的興起，我國出現了“文化生態”的提法。借用生態學的方法從文化哲學的視角究文化的一個概念，它表述的是一種文化性質、存在狀態。而城鎮是生產力發展和社會進步的重要依托，城鎮化建設是人口持續向城鎮集聚的過程。構建社會主義和諧社會，必須構建和諧的經濟、政治、社會、文化、生態和黨的建設環境，文化建設作為社會主義和諧社會建設的重要組成部分，在全面建設更高水平的小康社會進程中，發揮著不可替代的作用。如何在城鎮化建設中融入文化生態的理念從而帶動其發展，就得聯系實際、遵循一切從實際出發，本次調查以五峰土家族自治縣縣城避險搬遷建設為例進行探討分析從而提出綜合性建議和對策。
一、文化生態與城鎮化建設研究簡述
（一）文化生態的基本涵義
文化生態是一個隨著時代發展而產生的嶄新概念。其涵義應該是指由構成文化系統的諸內、外在要素及其相互作用所形成的生態體系。文化生態是借用生態學的方法研究文化的一個概念，表征的是文化如同生命體一樣也具有生態的特征，文化體系作為類似于生態系統的一個體系而存在。就像任何一個生命體離不開其特定的生存環境、總是與其它生命體及各種生存環境相互影響、相互作用一樣。人類創造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會環境交流互動中演化發展的。
（二）城鎮化建設的基本涵義
中國在城市化與城鎮化并舉的前提下，強調和突出了城鎮化的發展，從而形成了中國獨特的二元城鎮化結構。因此，對城鎮化的研究，有必要區別城市化與城鎮化的概念。
城鎮化（urbanization）是指第二、第三產業在城市聚集，農村人口不斷向非農產業和城市轉移，使城市數量增加、規模擴大，城市生產方式和生活方式向農村擴散，城市物質文明和精神文明向農村普及的經濟、社會發展的過程。“urbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”，國內關于這一概念的理解主要是指農村人口轉化為城市人口的過程，我國大多數學者認為中國的城市化與國外的城市化或者與大多數意義下的城市化不同，中國必須注重發展小城鎮，為了凸顯與外國的差異性，有一位學者把中國的“urbanization”翻譯為“城鎮化”，中國的“城市化”稱為“城鎮化”且被官方采納。
城鎮化步伐的加快能夠有效增強工業對農業的反哺能力、能夠帶動改革的深化、開放的擴大，加快完善社會主義市場經濟體制，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。
二、文化生態視角下的五峰土家族自治縣城鎮化建設的存在的問題總結
（一）文化生態認知度不高，城鎮化建設中的文化生態意識缺乏
（二）文化生態工作開展缺乏專業人才
根據上述調查發現，五峰百姓成老年化趨勢，即文化人才同樣處于老年化趨勢當中。百姓學歷普遍偏低，可用人才隊伍不夠壯大。除了經費和設施問題，目前面臨的最大難題是缺乏一支專業水平較高的社區文化管理和組織人才隊伍。社區文化處于一種自發狀態，主要靠一些愛好文藝的熱心居民，尤其是離退休居民在維持。社區文化管理和組織隊伍人才匱乏，缺乏懂文化、有經驗的社會文化工作者，缺乏整體策劃安排，活動凌亂粗糙。
（三）文化生態下的城鎮化建設參與力度不高
三、文化生態視角下五峰土家族自治縣城鎮化建設的建議和對策
（一）加大規劃力度，高度融入城鎮化建設中的文化生態意識
需要加大挖掘文化元素力度，把握其中標志性的特點，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的原則，整體在推進過程中將物質文化與精神文化相融合，構建文化生態氛圍需要進行物質硬件文化的同時又要把我精神文化的建設，物質硬件設施如廣場、民居民樓、圖書館、博物館等都應將文化生態元素融其中，精神文化如培養居民道德意識、灌輸文學藝術理念并深化教育科學文化知識，在城鎮化建設中規劃一條針對對學校、圖書館等引進文獻和相關書籍等教育資源。除此之外，在吸納國內傳統文化的同時也要注意摒棄糟粕的'、不利的、具有威脅性的外來文化[5]。
（二）著力規劃城鎮化建設頂層設計
文化建設中的“頂層設計”，就是要宏觀理清和梳理文化生態元素的同時，微觀上具體的把握融入的可行性。根據上述對城鎮化建設中的文化生態元素的相關梳理和整合，具體落入到實踐提出以下建設意見：
1、建設文化生態園。茶文化的融入是新縣城定位“生態、文化、旅游”的重要組成部分，將茶文化與旅游緊密結合，才能達到定位目標。比如：以漁洋河為城市生命軸線，打造生態走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂式為主題，涉及緩坡臺階堤岸邊，兩岸設計人行道、綠化帶，部分區域設計車行道。
2、建設文化活動站。通過文化休閑，人的身體和精神世界都能夠徹底放松，將民俗文化融入加以渲染加工，打造成生動的、觀賞性極強的文藝演出，編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀賞，同樣，作為旅游休閑，將可成為一道亮麗的文化風景線。
3、挖掘文化元素開發旅游項目促進縣城經濟建設。充分挖掘民族文化資源，既是為了旅游業的可持續發展有資源依托，更是為了讓這些凝聚著少數民族智慧的資源得以傳承。
（三）加強居民文化生態意識，提高城鎮化建設參與力度
良好的宣傳往往可有效地帶動群眾的積極性與參與性，政府要避免出現“剃頭擔子一頭熱”的局面。通過報紙、廣播、書籍等媒介工具加大宣傳文化生態投入城鎮化建設所起到的重要作用。及時宣傳報道在文化生態下的城鎮化建設中的思路方案、實時動態和新經驗，使文化生態融入的重要意義、主要任務、目標要求以及具體措施深入人心。組織與建設創業基地、創業單位、創業培訓機構、創業園等。開展文化生態宣講會，培養居民文化生態建設意識。
城鎮化調查報告7
前言：2023年在武漢呆了5個月，寒假回家又住了半個多月，分別體驗了大城市xx、中小城市xx、xx和小城鎮xx河的生活，通過耳濡目染和參觀交流，使我對于新常態下城市化發展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領城鎮化，以城鎮化促進城市化，實現新型城鎮化和城市化同步并行發展，而不是一味的以gdp和城市規模為標準，也就是說城市有城市的樣子，城鎮有城鎮的特色，鄉下有鄉下的本色。
一元復始，萬象更新。伴隨著2023年的腳步，城市化似乎已經呈現欣欣向榮之勢，可是當所有地方都是高樓大廈、車水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？
正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學為例，最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術博物館、校門口牌坊也換了，還建了珞xx站地下通道，我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水，圖書館平時要搶位子坐，校園里車流不息，以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現象。
同樣的情形在麻城市和xx縣城出現。麻城市建了南站和北站兩座火車站，是xx省況次于·xx和xx的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規安檢程序都省略了;聯通郊區xx鎮和市區的唯一一座大橋卻只能單行一輛車，以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁;還有母校xx一中操場上修葺一新，貼滿了花花綠綠的宣傳畫，可是后山上卻堆滿了垃圾。
那么在鄉鎮又是怎樣的一番景象呢？xx_鎮作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來，隨著旅游業的.興起，沿線建了很多農家樂，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著一家、毫無特色可言的農家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑，還有就是古色古香的亭子旁邊不遠處卻堆滿了垃圾，春節期間商家攤位都擺到了正路上，這些又是否文明呢？
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通過這些現象，我們可以認識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題，還有很多事需要去做。
第一，經濟發展和環境保護并重。今天的xx河就是明天的xx，今天的羅田麻城就是明天的xx。但是如果xx，xx也像xx那樣交通擁堵不堪，霧霾遮天蔽日，天空濃煙滾滾，我們的城市化又有什么必要呢？我們的未來又有什么希望呢？現在回鄉尚且能夠見到青山綠水，藍天白云，呼吸著清新的空氣，享受著鳥語花香，可是倘若依然沒有反思，繼續這樣發展下去，若干年后，我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮生活垃圾為例，我想我們可以借鑒武大經驗，因為武大是武漢生態相對完整同時環境保護比較好的一張名片。第一，提高公共衛生意識和素質。武大師生素質整體上比較高，大家都比較自覺;可是在鄉鎮只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的，可是你能指望鄉鎮居民像武大師生那樣自覺嗎？文明意識和環保意識的培養至關重要;第二，加強配套設施建設。武大有保潔人員，有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設施，而在鄉鎮即使有垃圾箱，堆滿了也常常沒有人定期清理。第三，加強公共衛生管理。村一級乃至鄉鎮一級基本上沒有公共衛生管理措施，更不用說實施了。
第二，改善交通，建衛星城鎮。交通擁堵很大一方面原因是城區人口過于集中。城市功能過于集中，以xx為例，以縣城為中心城區，以附近鄉鎮為衛星城，實現公交化、一體化，這樣就可以大大減少中心城區交通·和環境資源壓力。同樣，在xx鎮，是不是可以再建一座大橋，或者干脆就以xx鎮為xx市副城市中心之一，將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里，既方便又安靜還可以有效緩解城區交通壓力，豈不是一舉多得？xx縣城東餅子鋪新建了縣圖書館，山水相依，場地開闊，同時又為大別川百里生態畫廊增光添色，這一經驗值得xx借鑒。
第三，加強規劃，綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學習，它們在城市建設之初就定位于國際化大都會，迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·，假如xx有這樣的前瞻性和規劃，也就不會到處是工地了，如果一開始就規劃好，城市不就要安靜很多嗎？資源浪費不是要少很多嗎？只要充分發揮主觀能動性，把握好整體與局部這一對矛盾，同時積極學習先進經驗，我們一定能建設美麗城市。
酷語：回憶過去，九十年代，xx縣城只有破破爛爛幾條大街，xx鄉也只有兩排刷滿了大紅字宣傳標語的磚瓦房，大街上遍地都是摩托車，三輪車、麻木、還有驢子拉車，21世紀2023年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房，甚至是小別墅，大街上到處都是小汽車，三輪車和麻木基本上看不到了，這是城市化帶來的進步和成績，表明我們城鄉人民物質生活水平獲得了較大的提升，盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來，在大城市規模不斷擴大，中小城市逐漸和大城市接軌，公交化，高鐵化的同時，也希望依舊有更多的珞珈山水出現，有更多的“中國達沃斯小鎮“出現，有更多的莊園出現，有更多的詩意的棲居場所出現。
城鎮化調查報告8
城鎮化涉及農村勞動力轉移、農村產業結構調整、農民生活方式改變等諸多方面，而這些方面也是新農村建設的重要內容。實現科學發展，促進社會和諧，需要處理好農村城鎮化與新農村建設的關系。近年來，北京市先后出臺一系列統籌城鄉發展的政策和措施，不斷加大以工促農、以城帶鄉的工作力度，努力破除二元結構對郊區經濟社會發展的制約，有力地促進了郊區的經濟社會發展。
京郊城鎮化進程的主要特點
郊區城鎮化進程加快。從郊區農業人口和城鎮人口的變化看，１９８０年―１９９０年，郊區農業人口由３７５．３萬人增長到３９２．１萬人，說明當時的城鎮化進程緩慢，帶動郊區農民轉移的作用不明顯；１９９０年―１９９５年，郊區農業人口開始減少，１９９５年為３７３．４萬人；２００５年，農業人口進一步減少到３００．５萬人。其中，２０００年―２００５年平均每年減少９．２６萬人。這說明，“十五”時期以來郊區城鎮化進程明顯加快，農村人口轉移的速度明顯提高。
郊區城鎮化與城市郊區化合流。合流的交匯點集中在郊區新城以及區位、經濟和環境等條件較好的小城鎮和部分農村社區。城市郊區化進程的.加快，將對郊區經濟結構和社會結構產生深刻影響。比如，城市人口擴散、城市高消費需求增加，會推動郊區第三產業、郊區生態農業和旅游農業的發展，進而推動郊區都市型現代農業的結構升級和更多城鄉混合型社區的形成，帶動農村的舊村改造。
郊區新農村建設進程與城鎮化進程合流。近年來，北京郊區出現了一種新的城鎮化模式――原地改造型和環境整治型，也就是一般農村的舊村改造或環境整治。這種城鎮化雖然沒有較明顯的經濟及人口轉移和集聚趨勢，但通過舊村改造、基礎設施和環境衛生條件改善等，使農村面貌得到根本改觀，讓農民享受到城市文明成果、開始向城市生活方式轉變。從廣義上講，城市化的最終結果不是使所有的農民都集中到城市，而是讓居住在農村的農民也能享受城市文明成果。這種城鎮化不屬于傳統的城市化范疇。由此可以看出，郊區城鎮化進程和新農村建設進程呈現出合流趨勢。
京郊城鎮化面臨的主要問題
郊區農民城鎮化轉移和非農就業轉移滯后。１９８０年―２００５年，北京市農業戶籍人口總數由３７５．３萬減少到３００．５萬人，減少了７４．８萬人；而全市城鎮人口則由５２１萬人增加到１２８６．１萬人，增加了７６５．１萬人。郊區農業戶籍人口減少數只占全市城鎮人口增加數的９．８％。這表明，北京城市化率的提升主要是由外埠進京人口實現的，本市郊區人口轉移所占的份額很小。１９９５年―２００４年，農業生產總值占郊區生產總值的比重由２２．６％下降到１０％以下，但同期郊區從事第一產業的農村勞動力僅從４０％下降到３１．８％。這說明，郊區勞動力就業結構調整仍然滯后于產業結構調整。
郊區二、三產業集中不夠，區縣城集聚力不足。郊區企業數量大，但單體規模小、布局分散。由于歷史原因，大部分企業分散在鄉鎮或村所在地，無法形成城鎮集聚效應。工業集中程度低，造成區縣城經濟規模小和集聚力不足，在郊區城鎮化進程中難以發揮主體帶動作用。區縣城第三產業升級緩慢，教育、衛生、文化、科技發展水平明顯低于中心城區。
小城鎮缺乏產業支撐，不能有效帶動當地農民轉移。目前，京郊小城鎮核心區的大多數村莊尚未完成由傳統農村向現代城鎮社區的轉變，缺乏強有力的產業支撐，不能形成對外圍村莊的集聚和輻射效應。
郊區農村基礎設施和公益服務設施不足，社會事業發展滯后。郊區環境衛生、飲用水、垃圾處理等基礎設施建設滯后，影響郊區城鎮化進程；郊區一般農村地區社會公共產品的供給滯后于城市，教育、衛生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低；農村社會保障體系不夠健全，農民社會保障水平亟須提高。
協調推進郊區城鎮化進程和新農村建設
北京郊區的新農村建設是和郊區城鎮化進程緊密結合在一起的，應當統籌兼顧、協調推進。
統籌產業結構調整和社會結構轉型。新農村建設和城鎮化的本質都是郊區經濟社會調整轉型。在我國現代化建設進程加快的背景下，北京郊區城鎮化和新農村建設的進程必然是郊區經濟和社會結構全面調整轉型的過程，是現有的村莊逐漸向被動城鎮化、主動城鎮化、亦城亦鄉的混合型社區以及現代農業農村社區分類演進的過程。郊區農村的產業結構調整升級、農民的市民化和向二、三產業轉移就業、村莊的整治合并等，都是這一進程中不可缺少的內容。在一定意義上說，社會結構調整過程同時也是產業結構升級過程，二者互為條件。只有將產業結構調整升級與社會結構轉型統籌安排，加大包括規劃、土地、社區組織（鄉村兩級的經濟組織和社會組織）等方面的綜合配套改革力度，加快體制機制創新，才能保證城鎮化進程健康發展。
統籌城鎮化進程和新農村建設。城鄉一體化是城鎮化和新農村建設的共同目標。對于郊區整體現代化進程而言，加快郊區城鎮化進程和推進新農村建設只是起點和側重點不同的同一過程，二者殊途同歸。城鄉統籌是措施，城鄉一體化是目標。城鎮化進程如果不能解決農民的就業和轉移問題，不能使農民享受改革發展和城市文明的成果，就偏離了正確方向；新農村建設如果沒有以工促農、以城帶鄉機制的保證，沒有城鎮化進程的帶動，也難以收到預期效果。因此，應把北京郊區的城鎮化進程和新農村建設作為一個整體來考慮，統籌兼顧、協調推進。
城鎮化調查報告9
xx月xx日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網建設、花木王村拆遷、花木王安置區、北大溝綜合治理、花園新村安置區及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議。現將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。20xx年，完成城市大建設項目62個，年度投資81、3億元；全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至20xx年末，縣城建成區面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮化率達46、4%。20xx年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優秀單位和棚戶區改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
（一）基礎設施日益完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區西環線及大橋、南環線、彩虹大道、工業九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區路網及配套工程順利完工；開工建設城南九期路網項目、漴東潼河路北段等道路；國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩步推進。十二五期間，老城區新建改造排水管網137、4公里、污水管網69、9公里；建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%；建成天然氣供氣管網155公里；縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現全覆蓋。縣域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
（二）舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區域棚戶區改造工作；全面完成花木王（興縣路南）地塊、山后凌地塊等城中村改造任務；興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成；孫坪安置區、花木王安置區二期和西凌安置區ii標段、花園新村安置區i標段（學校和農貿市場）等安置房建設項目如期開工；舊縣社區東安置區、小方安置區二期、老消防隊安置區等項目基本竣工，正在推進回遷；漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區、花木王安置區一期實現全面回遷安置；順河老街項目基本建成。
（三）生態環境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進；淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成；建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環線、西環線南段等一批新建綠化項目；建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
（四）縣城規劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規劃》修編；編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規劃、五河老城區控制性詳細規劃和五河縣綠地系統、環衛設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規劃6項專項規劃；編制《五河縣水系原理及城市水系空間規劃》、《五河龍潭湖濕地公園概念性規劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規劃》、《朱頂風情度假區概念性規劃》及中心城區城市設計等特色規劃；完成36個中心村村莊建設規劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮化建設中的有關問題應予重視
（一）生態和環境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮化建設的推進，城鎮尤其是縣城老城區產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現。環境保護和污染治理的壓力越來越大。
（二）城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮基礎設施建設過程中，出現了部分排水管網堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現象，影響了城市形象。
（三）建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發投資方繼續投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮化建設速度。
（四）城區公廁存在一些問題。由于城市發展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數量滿足不了市民需求；現有的多數公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。多數沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮化建設的'幾點建議
（一）進一步強化綜合治理，保護生態環境。繼續推進園林綠化工程，加大城區河流整治力度；科學規劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規范管理，減少城市街道及綠地油污污染；加快推進污水處理廠二期建設，努力實現城市工業污水達標排放，生活污水達標處理；加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程；加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化；加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造宜居生態環境。
（二）突出特色，打造城市品牌。要在體現特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態園林城市；要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業街及漴東潼河路、泊景城飲食街（群），可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業等方式推進，并逐步延伸到鄉鎮，打造特色鄉鎮。
（三）建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要；各相關部門根據各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人；政府部門也可以采取行業監管、政府購買服務的方式，組建專業管護隊伍，形成縣鄉鎮綜合服務網絡。
（四）拓寬融資渠道，破解發展難題。要強化研究充分利用美麗鄉鎮建設和棚戶區改造政策，積極爭取項目支持；加大市場開發力度，科學編制一部分優質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉基礎設施建設管理。
（五）進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統一規劃。規劃應該考慮城市經濟社會的未來發展對公廁的需要，在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。公廁建設規劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
城鎮化調查報告10
一、城鎮化基本現狀及成效
xx村推進農村城鎮化進程主要從戶籍、新農合、新農保、產業發展四個方面進行：
1、戶籍制度改革逐步推進
推進戶籍制度改革，是縮小城鄉差異、加快城市化進程的重要途徑，已經成為促進經濟社會發展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利于維護農民工合法權利。二是有利于促進城市人口集聚，加快城市化進程。三是有利于擴大內需，轉變經濟發展方式。四是有利于促進城鄉要素流動，盤活城市資源。五是有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，促進農民收入增長。當前，現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
辦事處下達xx村目標任務為130人，為實現目標任務，我村將目標任務進行細化分解，與十四個村民小組明確了農轉成的任務數，明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與xx年5月31日前全部完成。
2、新農合有條不紊的進行中
新型農村合作醫療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點，到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達xx村今年的籌資任務指標如下：應參合人數1860個人，繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。
至9月1日起xx年度新型農村合作醫療籌資工作開始，xx村，成立以彭道權為組長的工作小組，通過召開專題會議充分調動村、組干部的工作積極性，迅速行動起來，立即開展農民籌資收費、登記、發證工作;確保xx年度新型農村合作醫療籌資工作順利進行。
現繳款人數為650人，共計：39000元，未算七類減免人群，此項工作正在正常有序的進行，確保在11月20日之前完成95%的目標。
3、新農保完成良好
新型農村社會養老保險制度采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的`“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉之間的社會保障水平，也有助于將來實現城鄉統一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業渠道，增加非農收入，減小城鄉居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮化進程，進而實現城鄉統一發展的社會經濟目標。
今年辦事處下達xx村的任務：應參保人數1157個人。我村兩委為了農民的切實利益，讓村民更加積極主動參保，兩委成員下到村里，深入群眾當中詳細解答群眾提出的每一個問題，遇到思想相對落后，不愿意參保新農保的群眾，村兩委對他們進行了更加耐心和細致的講解，曉之以理、動之以情的宣傳政策，結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的情況向農民宣傳，打開他們的心結、化解他們的疑惑，鼓勵群眾自覺自愿的參保新農保。截至10月，我村的新農保參保率達到92%。
4、產業發展勢頭猛進
為了認真貫徹落實云富街道辦事處關于產業結構調整調研精神，按照加大產業結構調整為農戶增收的工作思路，以發展100畝茵紅李樣板林產業為重點，以增加農民收入為目標，結合制定100畝茵紅李樣板林發展實施方案。同時預計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現農戶已將土地整改出來。
根據我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候溫和，適合種植獼猴桃，xx年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閑置集體用地，創建獼猴桃科技示范園，成立合作社，通過引導農民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發展獼猴桃產業中來。
xx村現有林下養雞大戶2戶，存欄xx余只。黑山羊養殖戶7戶，全年出欄1000余只。依托地域特色，不斷調優農牧業產業結構，大力發展特色農業。于今年引進一個省級示范養殖點：兔場，計劃籠位2500個，在村兩委的全力協助之下，完成了土地的流轉，現正在搭建籠位等基礎設施。
二、農村城鎮化進程中存在的困難
1、少數農民對政策理解偏差。比如對于新農保，有部分農民認為是年輕人交錢養老年人;有部分農民認為現在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養老金，自己不繳費6 o周歲后也可以享受。還有一部分農民并不關心自身的養老問題，他們更注重眼前利益，認為有錢不如現在花;有些年輕農民覺得養老問題遙遠，還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態度。部分農民對于集體經濟有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹，認為現在政策好，對農村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農政策。或者，等集體經濟有了更好的成效，農戶才愿意參與。
3、城鎮化建設融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標準，嚴禁隨意征用基本農田，制約了城鎮化建設進程;②鄉鎮城鎮化建設很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難;③鄉鎮財政的杠桿作用難以發揮;④鄉鎮財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎設施建設和環境治理。
三、加快城鎮化發展的建議
1、統籌規劃，完善功能，加快城鎮化建設步伐。加強對規劃工作的領導，做到“規劃一張圖，建設一盤棋”，防止各種盲目建設、重復建設。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎設施投入，徹底改變鄉村面貌和居住條件。堅持同步規劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環衛等基礎設施建設，改善人居環境，促進可持續發展。
2、制定優惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮建設投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮建設的各項政策，積極爭取資金。二是制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發建設。三是以地生財，擴大土地經營規模，做好土地開發融資的文章，實現良好循環。
3、加強宣傳引導，促進農民轉移，統籌城鄉經濟社會發展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳，保護農民工合法權益，努力讓更多的農民在城鎮實現就業，促進城鎮化進程不斷加快。
城鎮化調查報告11
一、概述
十八大后，我國城鎮化進入新一輪發展階段。雖然當前我國城鎮化率已經超過50％，達到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當前的矛盾和問題是城鎮化提升的重要內容。本文淺析了中國城鎮化過程中一些問題，并就問題的原因和解決對策給予了相應的分析。60年城鎮化發展，摸索出一條適合中國國情的城鎮化之路在一個農業分量很重、正在加速工業化的大國，如何發展城鎮化，是一個沒有任何先例可循的全新事業。60年間，我們根據自己的國情，走出了一條大中小城市與小城鎮協調發展的道路。60年前剛剛建立的新中國，面對貧弱的局面，首先升騰起的是工業化的夢想。正是工業化的發展，帶動著城鎮化的進程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮快速發展，城鎮化水平提高了5個百分點。而在改革開放后，城鎮化的步伐明顯加速，關于城鎮化路徑的選擇也成為議論的焦點。
二、什么是城鎮化
“城鎮化”，是由我國學者創造的新詞匯。1991年，辜勝阻在《非農化與城鎮化研究》中使用并拓展了“城鎮化”的概念，在后來的研究中，他力推中國的城鎮化概念，并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，“城鎮化”也有眾多解釋。一般學者定義城鎮化，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮數量與規模擴大的過程，同時也是一種城鎮結構和功能轉變的過程。這一歷史過程包括四個方面：一，城鎮化是農村人口和勞動力向城鎮轉移的過程；二，城鎮化是第二、三產業向城鎮聚集發展的過程；三，城鎮化是地域性質和景觀轉化的過程；四，城鎮化包括城市文明、城市意識在內的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現為兩個方面：一方面表現在人的地理位置的轉移和職業的改變以及由此引起的生產方式與生活方式的演變；另一方面則表現為城鎮人口和城市數量的增加、城鎮規模的擴大以及城鎮經濟社會、現代化和集約化程度的提高。城鎮化的核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程。城鎮化的本質特征主要體現在三個方面：一是農村人口在空間上的轉換；二是非農產業向城鎮聚集；三是農業勞動力向非農業勞動力轉移。對城鎮化的特征，可以從不同的角度進行分析，這對進一步理解其本質特征是有益無害的。
三、城鎮化發展的問題
1、城鎮人口增長過快。從一定意義上講，農村城鎮化既可使農村人口向城鎮聚集，以減少對自然環境的負面影響；但同時也會加重城鎮水、電、燃氣等資源消耗的負擔，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農村城鎮化的發展，自然伴隨著人口增長。但增長過快，一旦其產生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮環境的承載能力和自凈能力，就會帶來城鎮環境污染。然而據調查研究表明，近幾年來我國的小城鎮人口急劇增長。大量的人口流進小城鎮，這無疑給小城鎮的交通、住房、教育醫療等基礎設施帶來嚴重的考驗，同時大量的待業者就業困難，這將給嚴重影響城市的社會治安。
2．小城鎮建設缺乏宏觀規劃，土地資源浪費嚴重。目前我國的城市規劃仍局限在大城市，新興小城鎮的建設基本處于缺乏規劃的無序狀態，小城鎮的建設帶有很
大的隨意性，城鎮布局零亂，工業區、居民區等交錯分布，沒有明顯的功能分區，不僅給城鎮的管理帶來不便，同時也造成土地資源的嚴重浪費，增加了環境治理的難度；有的小城鎮甚至放棄已經形成的原有集鎮，重新征地建設新城鎮。城鎮的水、電、煤氣、通訊等基礎設施布局、存在重復布局、施工的現象，不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費。城鎮建設用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費，使農村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3．鄉鎮企業中的環境問題。農村城市化發展的核心是鄉鎮企業。鄉鎮企業在促進農村經濟發展、改善農民生活水平、吸納農村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉鎮企業的顯著特點是布局分散，在環境管理不便、污染治理困難的難題。此外，鄉鎮企業一般規模較小，技術水平落后，設備陳舊，職工和管理人員的素質低，企業短期行為嚴重，往往只注重經濟效益，忽視環境效益。由于鄉鎮企業自身的特點，建立完善的環保設施和配套的污染治理設施是鄉鎮企業在經濟上所不能承受的，同時企業的所有者和管理者也缺乏應有的環境意識，致使現今眾多鄉鎮企業中嚴重環境問題的產生難以避免。
4、謂“被城鎮化”，可分解為土地的“被城鎮化”和農民的“被城鎮化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延，就是土地“被城鎮化”的集中體現；而農民的“被城鎮化”，則是指一些地方的農民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房，得到的只是新型社區的'一套樓房和少量補償，社保、教育、醫療、衛生、就業等都付諸闕如。這樣一種“城鎮化”，實際上演變成了一場新的“圈地運動”，其本質是對農民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距，制造和激化官民矛盾，埋下社會不穩定的種子；另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”，放大并積累了房地產業本已存在的泡沫，催生出產業危機和金融危機，與中央推進城鎮化的宗旨和目的南轅北轍。
四、城鎮化過程中婚姻問題
我們根據問題發布了調查問卷
如果您選擇戀愛對象[矩陣單選題]
您父親對您選擇結婚對象的意愿
五、問題分析：
在城鎮化發展的過程中，在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀，北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象，同時也有部分家長的觀念改變了，同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉變，然而兒女的個人意愿，也有所轉變，婚姻是一般社會人的人生中必然經歷的階段，美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當合理的認識，作為高級知識分子的當代大學生，他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢？對于婚姻與愛情的關系，0、74%的受訪者認為“婚姻必須建立在愛情的基礎上”，其余9、26%的受訪者認為“婚姻中有愛情最好，沒有也無所謂”。同時在如何定義婚姻的問題上，81、48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”，3、7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳墓”，1、85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務”，另有12、96%的受訪者發表了其它看法，在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關系，88、89%的受訪者表示“要累積一定的經濟基礎才與相愛的人結婚”，5、56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結婚，不需要考慮金錢”，5、56%的受訪者表達了其它觀點，在此不一一列出。由此不難看出，在大多數當代大學生的心中，“愛情”仍然是決定婚姻的關鍵性因素，但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的，而是與現實環境緊密相連的，必須有一定的經濟基礎作為保證才能做出結婚的決定。當然也有小部分人（5、56%）把婚姻看做“純粹的愛情”，不需要其他東西，這種看法充滿浪漫主義色彩，但我們并不提倡，因為無數事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結婚是否只是兩個人的事”這一問題時，72、22%的受訪者選擇“不是，要考慮家人或朋友的感受”，20、37%的受訪者選擇“是”，7、41%的受訪者選擇“不是，要為下一代著想”。而在看待大學戀愛與婚姻的關系上，87、04%的受訪者表示“真心相愛的話，大學戀愛有可能會發展成婚姻”，7、41%的受訪者表示“大學戀愛只是玩玩而已，與婚姻無關”，5、56%的受訪者發表了其它看法，在此不一一列出。可以看出，大多數當代大學生在大學戀愛時就已經多多少少地考慮以后會不會結婚的問題，在考慮這一問題的時候，他們還會顧及身邊其他因素，而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現在”相處，只認識他或她目前的一切或大部分。一旦結婚，就意味著不僅要接受對方“現在”的所有，而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活。“過去”包括他或她的父母至親、生活習慣、成就或挫折，以及可能影響現在的一切往事。戀愛不必涉及家庭，而婚姻必須涉及家庭，并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來，用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當，這是人生的兩個有密切關系但很不相同的概念，互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人，即使是相同的兩個人為主體，但涉及的內涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念，它們各自針對兩個不同的范疇，如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念，并被這個錯位的概念引導行事，則做錯事的機會就會大增。也就是說，如果在戀愛的時候要考慮很多在結婚時要考慮的問題，那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如，交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受，而不是關注兩個人本身是否真的適合一起生活？如何使兩個人相處得更快樂甜蜜？等等。反過來，到了結婚的時候考慮的問題卻與戀愛時仍然一樣的話，婚姻也難以圓滿。
六、結束語
城鎮化的更好發展將推動我國城市與農村、第二三產業與第一產業合理發展。因此，認識好城鎮化發展的問題是各項工作的重中之重。所以，我們要正確認識其中存在的問題。建設生態的、和諧的發展模式，以推動我國城市、農村的發展，推動我國經濟的發展。
城鎮化調查報告12
新型城鎮化建設現狀調查報告
4月14日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網建設、花木王村拆遷、花木王安置區、北大溝綜合治理、花園新村安置區及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議。現將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。20xx年，完成城市大建設項目62個，年度投資81、3億元;全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至20xx年末，縣城建成區面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮化率達46、4%。20xx年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優秀單位和棚戶區改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎設施日益完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區西環線及大橋、南環線、彩虹大道、工業九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區路網及配套工程順利完工;開工建設城南九期路網項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩步推進。十二五期間，老城區新建改造排水管網137、4公里、污水管網69、9公里;建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現全覆蓋。縣域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區域棚戶區改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務;興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成;孫坪安置區、花木王安置區二期和西凌安置區ii標段、花園新村安置區i標段(學校和農貿市場)等安置房建設項目如期開工;舊縣社區東安置區、小方安置區二期、老消防隊安置區等項目基本竣工，正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區、花木王安置區一期實現全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態環境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環線、西環線南段等一批新建綠化項目;建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規劃、五河老城區控制性詳細規劃和五河縣綠地系統、環衛設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規劃6項專項規劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規劃》、《五河龍潭湖濕地公園概念性規劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規劃》、《朱頂風情度假區概念性規劃》及中心城區城市設計等特色規劃;完成36個中心村村莊建設規劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮化建設中的有關問題應予重視
(一)生態和環境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮化建設的推進，城鎮尤其是縣城老城區產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現。環境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮基礎設施建設過程中，出現了部分排水管網堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現象，影響了城市形象。
(三)建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發投資方繼續投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮化建設速度。
(四)城區公廁存在一些問題。由于城市發展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數量滿足不了市民需求;現有的.多數公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。多數沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮化建設的幾點建議
(一)進一步強化綜合治理，保護生態環境。繼續推進園林綠化工程，加大城區河流整治力度;科學規劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規范管理，減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設，努力實現城市工業污水達標排放，生活污水達標處理;加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造宜居生態環境。
(二)突出特色，打造城市品牌。要在體現特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態園林城市;要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群)，可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業等方式推進，并逐步延伸到鄉鎮，打造特色鄉鎮。
(三)建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要;各相關部門根據各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業監管、政府購買服務的方式，組建專業管護隊伍，形成縣鄉鎮綜合服務網絡。
(四)拓寬融資渠道，破解發展難題。要強化研究充分利用美麗鄉鎮建設和棚戶區改造政策，積極爭取項目支持;加大市場開發力度，科學編制一部分優質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉基礎設施建設管理。
(五)進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統一規劃。規劃應該考慮城市經濟社會的未來發展對公廁的需要，在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。公廁建設規劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
城鎮化調查報告13
城鎮化是人類進步的標志，是人類文明的發展方向，是一個地區由農業化向工業化邁進的必由之路。作為現代化的主旋律，城鎮化與工業化、農業產業化構成了xx經濟發展的三大戰略，是21世紀xx縣繼續實現跨越式發展的重要依托。近年來，該縣搶抓機遇，大力實施城鎮化戰略，加快城鎮化進程，推動了經濟跨越發展和社會全面進步。
一、xx縣城鎮化發展基本情況
1、鄉村城鎮化步伐不斷加快。經過規劃建設，xx縣包括城關鎮分布著不同等級的鄉鎮16個。其中建制鎮6個，占全部鄉鎮的37、5%。xx年末，該縣城鎮人口為17、41萬人，城鎮化率為26、1%，這一比例雖然低于省、市平均數，但比xx年的18、5%提高了7、6個百分點。
2、工業化、城鎮化相互推動。沒有堅實的產業基礎就不可能有快速發展的城鎮化，同時工業的支持也為城鎮化進程提供了堅實的物質保障和經濟基礎。近年來，xx縣一方面堅持“工業興縣”戰略，工業在國民經濟中的主體地位得到不斷鞏固和加強，工業規模總量不斷擴大，成為拉動全縣經濟增長的主要推動力。工業經濟的快速發展大大推動了城鎮化進程。另一方面通過建立利用城鎮的聚集效應引導企業向小城鎮集中，目前已初步建成了民營工業園區、高新工業園區、煤焦化循環工業聚集區，這些都極大地推進了工業經濟的快速增長，為加快城鎮化進程注入了活力。
3、深化配套制度改革，完善落實鼓勵扶持政策。城鎮化的主流和核心是鄉村人口和資源向城市轉移。為此，該縣及時出臺了一系列優惠政策，積極探索土地使用權流轉制度創新，允許進城農民依法進行土地使用權的合理流轉，保護其合法權益。同時優化發展環境，吸引國內外科技人員、企業家前來投資興業，鼓勵農民進城、務工經商，扶持引導鄉鎮企業、民營企業向小城鎮特別是縣城和中心集鎮集中，優化產業布局，促進集約發展。
二、xx縣城鎮化進程中存在的問題
xx縣城鎮化發展取得了巨大成就，但與沿海經濟發達地區，甚至與兄弟縣市相比仍有不小的差距。城鎮化水平偏底，城鄉差距偏大，農村經濟的落后導致農村內需不足，進而也影響了工業和城市的發展。
1、城市管理體制亟待理順。目前的城市管理缺乏有效協調，難以形成整體合力。城管隊伍整體素質有待提高，依法行政水平不高，存在重罰輕管、以罰代管等問題，制約了城市管理效能的提高。特別是城市環境衛生管理不到位，入城口、城鄉結合部、背街小巷等地域臟亂差問題突出，嚴重影響了城市形象。
2、配套制度改革滯后。對外來投資者、進城務工人員在審批、收費、登記注冊、子女上學、就業等方面的政策落實不到位，軟環境欠佳，影響了他們創業發展的積極性。
3、市民整體素質不高。隨著城鎮化進程的加快，大批農民在短時間內從身份上轉變為市民，但其生活方式、行為方式轉變緩慢，市民意識薄弱，不講環境衛生、不守交通規則等現象比較普遍，與現代城市發展要求不相適應。
三、加快推進城鎮化的幾點建議
城鎮化是以農村為主體的'社會向以城市為主體的社會漸變的過程，是工業化的必然結果。大力實施“城鎮化”戰略，是推進縣域經濟全面、協調和可持續發展的必由之路。結合實際，加快城鎮化進程，xx縣應從以下幾方面入手。
1、宣傳發動，營造推動城鎮化的良好氛圍。在城鎮化進程中，要加大宣傳力度，促使農民真正懂得“小城鎮、大戰略”的內在意義。使農民跳出“農”字作文章，“洗腳”上岸自覺參與到城鎮化浪潮中來，從而形成把城市和農民作為一個不可分割的整體來看待的理念，鼓勵農村勞動轉移到城鎮，辦廠、經商參與各類勞務經濟。
2、中心拉動，增強城市輻射功能。中心城區是統籌城鄉發展的龍頭和載體。樹立“以人為本”的發展理念，嚴格按照城市總體規劃建設。一是實施“東延北拓”戰略，拉大框架。改造老城區，完善現有城區，重點開發新區，做到老城改造與新區開發同步進行，不斷擴張城市規模。二是改善城市人居環境，增強吸引力。以建設省級文明衛生城市為突破口，重點抓好街景整治、綠化、亮化、凈化、美化工程，改善環境質量，提高公民道德素質，提高城市的吸引力。
3、重點帶動，加快農村勞動力轉移。強力推進小城鎮建設必須以中心集鎮發展為重點，以擴容提質為目標。只有擴容提質，達到合理規模，才能降低小城鎮的基礎設施投資成本并提高其使用效率，充分發揮其經濟聚集、輻射和帶動功能，形成規模效益。近年來，xx縣在群策群力擴大縣城建設規模的同時，并逐步使小城鎮發展成了人流、物流和當地經濟發展的集散地。
城鎮化調查報告14
引言
為貫徹落實國務院關于支持加快xx經濟區建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮城鎮化建設經驗，促進xx經濟區和xx都市區新型城鎮化健康發展的講話要求，根據市政府的工作安排，由鎮有關方面人員組成調研組，于xx年12月，通過現場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調查研究。通過調研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮走出了一條引領經濟社會發展的新型城鎮化道路。鎮黨委書記鎮長xx高度概括這一發展道路為：通過集體致富、工業帶動、城鎮引領，實現了村變鎮、鎮變城即由山溝窮村到經濟富村，由工業興鎮到建設生態城鎮的實踐目標。省委書記對新型城鎮化建設給予的高度評價那樣：中央要求的，我在思考的，做到了要認真總結和積極推廣經驗。
目前，我鎮基礎設施建設日臻完善，城鎮居民生活水平逐年提高，城鎮環境呈現生態、宜居、可持續發展的良好態勢。生產方式由依靠土地的農業生產轉向發展新型工業和第三產業，人的身份由村民轉化為城鎮居民，生活方式由分散的農耕聚落轉化為鮮明的現代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮完成了由農村向新型城鎮化建設的歷史性跨越。對于加快xx經濟區和xx都市區內新型小城鎮的發展建設，具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮：新型城鎮化的半壁江山
城市是人類歷史和經濟社會高度發展的產物，是一定地域內政治、經濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區經濟、社會與文明發展的標尺。
經過新世紀十余年的跨越式發展，至20xx年底，中國城市化水平達到51、3%，此舉，使世界經濟結構與格局發生了巨大變化。中國的經濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規模和年均10%以上的經濟增長速度，對全球經濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經濟的發展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發展的經濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發展大城市的模式，而是結合中國實際，創新性地將大、中、小城市并舉發展，形成縱、橫雙向城市群發展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉村的萬千個建制鎮，列入城市化建設的范疇，實施小城鎮，大戰略發展目標，將世界城市化理論創新為具有中國特色的城鎮化理論并指導著中國城鎮化建設的實踐。中國的小城鎮，對于加快中國經濟社會的發展，具有舉足輕重的地位，且帶有一定的世界意義。
xx在加快建設xx經濟區過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經濟、可持續發展戰略，又將世界城市化模式完善為新型城鎮化。并確立了新型城鎮化引領新型工業、現代農業協調發展的新戰略。
所謂新型城鎮化，就是城鄉統籌，城鄉統一，產城互動，節約集約，生態宜居，和諧發展，是大中小城市、小城鎮全面實施并融入部分新型農村轉移為具有城市功能與生活水準的社區的全面城鎮化，是轉變發展方式的有效途徑。所謂新型城鎮化引領，就是工業和農業，城市和農村的關系通過城鎮連接起來，用城鎮統領城鄉，關聯和促進工業、農業協調發展。其中，小城鎮在新型城鎮化中發揮重要的紐帶作用，是區域整體新型城鎮化建設的重要環節。我國現有建制鎮2萬多個，如果每個建制鎮城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮作為萬千個小城鎮的成員之一，其發展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色。總結分析其發展實踐與經驗，對于助推和促進xx經濟區新型城鎮化建設，尤其是小城鎮的科學規劃、健康發展，具有鮮明的時代意義。
二、xx鎮新型城鎮化建設的探索與實踐
一個普普通通的貧困山村，經過30年的發展，成為國內外聞名的明星鎮。現我鎮規模企業發展到80多家，產值達到37億元(2023年)，人均產值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮前列，被確立為聯合國小城鎮可持續發展試點和國家可持續發展試驗區，進行了新型城鎮化建設的一系列探索實踐，集中體現在以下方面：
(一)合村建鎮，體制創新，在城鎮建設中發揮核心和樞紐作用
經過改革開放10多年的發展，xx由落后的山溝農村發展成為工業主導，經濟發展，集體富裕的新農村，率先進入小康社會，經濟總量達到鎮級規模。1994年，xx由村變鎮，實現了資源統籌、職能整合、運轉順暢。產業經濟由小到大，由弱到強，規模實力不斷發展壯大，城鎮基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛事業全面發展，生態環境明顯改善，鎮政府在城鎮化建設過程中始終發揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮規劃、建設與管理。鎮政府遵循節水與節地、保護生態與可持續發展、規模經營與集約發展相結合的原則，按照統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設的要求，全面完善公共設施。建成了工業、生活、農業、休閑娛樂4個園區，進而帶動商貿、餐飲、旅游、文化事業的繁榮。現已基本實現電力、道路、管網等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉協調發展的良好格局。
二是有效地解決了產業結構調整問題。按照生產要素資源合理集中的原則，從xx實際出發，建立了鎮區工業經濟園區和xx開發區工業經濟園區，結合行業特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發展高科技產品，實現了規模化、集約化經營，增強了企業參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發展到幾萬元，太龍藥業在xx省醫藥行業中第一個實現股票上市。全鎮經濟實現了由資源開采型向產品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產品經營型向資本運作型的轉變。2023年完成社會產值37億元，規模工業增加值17億元，上繳國家稅金1、4億元，人均收入達到15600元。
三是在村并鎮、民改居中發揮關鍵作用。目前將本鎮所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮。村改居后，鎮政府出臺優惠政策，鎮域全部納入城鎮化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經費等仍然由鎮財政統一發放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮化建設有力地促進了三化協調發展
城鎮化是農村人口逐步向城鎮轉移集中的過程。在城鎮，采取兩高一帶戰略措施，即企業高度集中，居民高度集中，帶動第三產業發展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統籌規劃建設工業區、居民小區、商業服務區、文化休閑區，繁榮發展第三產業，培育新興工業，做到工、農、交、商、旅及各項社會事業協調發展。保證了全鎮土地統籌規劃安排，合理布局，為集中力量重點發展水利事業、植樹造林、恢復生態，發展生態養殖業、生態旅游業等現代農業起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮化促進了資源配置和生態環境保護
我鎮的新型城鎮化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據我鎮的地形地貌、歷史傳統進行合理規劃安排鎮域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態資源，一方面對外引進短缺資源。在xx歷史上曾經發生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現象。借助新型城鎮化建設的巨大威力，xx人開始了資源利用的大整合、大調整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程，從30多公里以外引黃河水到xx，供全鎮生產、生活、環境利用;封山育林，全面恢復生態，廣植竹子，延續xx竹文化勘察景觀，設計線路，開發長壽山生態旅游景區;利用緊鄰嵩山，位于xx、洛陽之間的有利區位，吸引外來客商發展商貿物流第三產業;利用省會人才、技術在xx高新技術開發區發展生物制藥等等，都是建設新型城鎮、發展新型工業、新型農業現代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮在新型城鎮化進程中，把全體居民的.基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創造可持續發展的有利條件。
我鎮以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮人畜飲水、工業用水、生態用水問題，鎮投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到xx，解決了我鎮千百年來的缺水問題。由于我鎮地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著xx人的吃飯問題，特別是撤村并鎮后，居民進入城鎮，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在xx采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
解決就業問題。目前全鎮80多家企業，帶動8200多人就業，吸納了全鎮絕大多數的適齡就業人口，基本解決了全鎮居民家庭的就業問題。95%以上的勞動力從事非農產業，第三產業的從業比例達到27%。在xx耐火材料企業中60%的中層管理人員都是xx人，在高新技術產業中xx人也有一定比例。20xx年xx人均收入達到xx元，在全省各鄉鎮中提前達到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把人的城市化文明作為城市化建設的重點。在xx的企業群中現有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到xx大學、xx理工大學、洛陽耐火材料研究院等高校科研院所定期開展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮興建了設備齊全的衛生院，所有居民均免費參加新型合作醫療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養老保險，承擔孤寡老人的贍養費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮軟實力，推動城鎮文明建設
為提高xx凝聚力和向心力，xx人制訂和總結出xx，即愛xx，比貢獻，謀發展，永創業，講文明，共富裕。xx樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播xx文化的重要品牌。基礎設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮里配套建設中小學、衛生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養居民的文化素質，如長期開展民族優秀傳統文化、社會主義主流價值觀教育、現代經營管理知識培訓等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮城鎮化建設全面協調可持續發展。連續三屆蟬聯全國文明鎮、全國先進基層黨組織，先后被授予全國生態文明示范鎮、全國環境優美鎮、中國小康建設十佳紅旗鎮、中國新農村建設明星鎮、聯合國改善人居環境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮新型城鎮化建設的成功實踐，使城鎮面貌發生翻天覆地的變化，給xx干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。xx省委書記xx在視察xx城鄉統籌發展情況時指出：關鍵是做到了四個好。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮委書記xx、鎮長xx那樣長期穩定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是xx事業長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在xx召下開拓創新xx模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發展路子。這條路子就是:通過大力發展村辦集體企業，不斷經過經濟體制改革，壯大工業基礎，在鎮黨委政府的統一領導下，以新型城鎮化建設引領全鎮三化協調發展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮黨委政府xxxx領導班子，帶領全鎮干部群眾，同心同德，干出一番大的事業，成就了xx的過去和現在，開創了xx未來的美好前景，為新型城鎮化建設開辟了一條光明之路。
三、深化發展xx鎮新型城鎮化建設的思路與重點
在我鎮調研座談中，鎮黨委書記xx、鎮長xx等同志認為，我鎮新型城鎮化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是xx人切實踐行科學發展觀的結果。但是，新型城鎮化對xx來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。xx有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進xx的新型城鎮化建設，扎扎實實地建成生態宜居繁榮現代新xx，下一步新型城鎮化建設的思路與重點在于：
(一)、抓住xx經濟區納入國家戰略的重大機遇，把新型城鎮化建設作為全鎮工作的戰略重點，發揮好新型城鎮化建設的紐帶和引領作用
新型城鎮化道路既是機遇也是挑戰，既是使命也是動力。我鎮從事新型城鎮化建設的基礎良好，條件優越，對開創xx深層次、全面協調發展的新局面，將發揮重要作用。新型城鎮化建設的基本思路是在繼續發揮工業主導地位的基礎上，高度重視城鎮化對經濟社會發展的支撐效應和引領作用，依托城鎮，經營城鎮，發展城鎮，促進新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化三化協調發展，建設生態宜居、城鄉一體、持續發展的秀美城鎮。以此進一步豐富發展和完善了xx的發展模式。
(二)、貫徹經營城鎮理念，在xx新型城鎮化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經濟的做法，政府在城鎮建設和環境治理方面的投入總是有限的。而市場經濟條件下的城鎮建設與開發，將城鎮作為最大的資產，加以充分利用和經營，采取以城養城、以城建城的經營城鎮理念，則可盤活城鎮資產，發揮各類市場主體在城鎮建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變為城鎮規劃、建設、管理的服務人、監督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮建設的步伐，提高城鎮運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮開發管理模式，也是xx在新起點上創業發展、實施新型城鎮化戰略的必要舉措。
(三)、規劃建設好生態宜居、可持續發展的秀美山城
我鎮山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處xx、洛陽兩大城市之間，發展旅游休閑度假條件得天獨厚。20xx年鎮政府決定依托生態資源優勢發展旅游業，規劃將北山、南山和長壽山全鎮27平方公里打造成個性鮮明的xx風景區。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發展現代農業，長壽山確立發展家禽散養基地、觀光林業等，同時還大力發展農家樂等旅游服務業，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區被評為國家aaa級旅游景區和全國農業旅游示范點。鎮黨委、政府在新型城鎮化建設之際，將規劃建設好生態宜居、可持續發展的秀美山城作為今后的發展目標，打造xx、洛陽的后花園及xx經濟區三化協調可持續發展的中心城鎮。成為可供省內外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業的寶地。
四、關于支持和推廣xx鎮新型城鎮化試點的建議
(一)應加大對xx鎮新型城鎮化試點工作的支持力度
我鎮作為聯合國和國家可持續發展實驗區，xx省和xx市新型城鎮化試點鎮，是全省第一個全面實現農轉居的小城鎮。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續發展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予xx更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規劃利用與保護、城鎮綜合設施建設、生態保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進xx更好更快地發展。
1、資金支持。建議在城鎮公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、xx市重點鎮建設專項經費扶持等。
2、第三產業的扶持。第三產業與第二產業比例失調，難以適應全面進入城鎮化后居民城市生活水平的發展需求，影響著城市的綜合化發展。建議對我鎮給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續、幫助招商引資等優惠政策。
3、生態與旅游設施建設的支持。我鎮在新一輪規劃建設中確立建設秀美山川、營建生態山城的發展目標，已著力開發建設長壽山生態旅游景區，形成xx都市區西部后花園之一。這項系列工程已具有區域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4、技術與智力支持。新型城鎮化的實現、農民轉為居民之后，城鎮面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業管理水平等緊迫問題，我鎮作為先行先試示范城鎮，更感其緊迫性和現實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮管理和相關職業技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與xx開展產學研合作，提供有力的智力支持。
5、交通環境的支持。盡快實施鎮內310國道改道工程，為城鎮發展創造空間，將現有國道改造成城鎮內景觀大道和主要商貿街區;盡快打通xxxx西路、隴海西路至xx快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮商貿、物流、金融、旅游、房地產等第三產業繁榮與發展。
(二)xx新型城鎮化建設經驗的推廣
通過此次調研活動，從我鎮發展經濟、建設城鎮、改善民生的做法和成果中，看到我鎮立足本地實際謀發展，正走出一條新型城鎮化建設的典范之路。xx三化協調發展的新型城鎮化建設示范經驗，必將在xx經濟區建設和xx都市區發展中發揮獨特作用。在推廣我鎮新型城鎮化建設經驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1、分層級推廣的原則
我鎮合村并鎮實施新型城鎮化示范建設的經驗，對于大城市城中村，城鄉結合部的鄉鎮，縣城及縣域內重點鎮，工礦商貿城鎮等基礎設施較好、工業經濟實力較強的地區，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2、分階段實施的原則
把握好xx經驗的精神實質，立足當地實際，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確保科學、健康發展，走出一條具有xx經濟區特色的新型城鎮化之路。
3、政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮化是引領工業現代化和農業現代化、實現三化協調發展的引擎，以著力改善人居環境、提高居民生活水平為出發點和落腳點。需要政府主導，發揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4、規范建設、依法開展的原則
新型城鎮化建設是xx經濟區建設中的長久戰略任務，是關乎民生和社會發展的百年大計，應科學規劃，規范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮和生態環境，切實建成品質優良，宜農、宜工、宜商、宜居，可持續發展的新型城鎮化社區。
城鎮化調查報告15
最近，中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉”，“中國要強，農村必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農村必須富。”學習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼，新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展，中央會議的精神，對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。
鄉村旅游是以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依托旅游業、農業等相關部門的共同努力，我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發展我國的鄉村旅游，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。
“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標，是構建區域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉村旅游差異化發展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往，也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的'工作實踐和學習研究，我以為推進鄉村旅游發展，“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索：
一是把“科學發展”的理念，滲透進鄉村旅游的發展戰略。
推進新型城鎮化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發展觀，從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手，推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式，公眾與私人聯合，共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。
二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。
鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢，是從風景名勝區發展為各種鄉村區域，并深入小鎮村莊，使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化，鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規劃第一，規劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”，尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統籌、生態為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象，延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。
中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱，基礎先行，生態保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大，資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態環境，開發特色產品，贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統領。
縱觀我國鄉村旅游的發展現狀，不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統籌的力度，規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉村建設。
五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉愁”是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創新走向業態多元，進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中，就讓“鄉愁”印記品牌標簽，鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面，國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心，城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培育農民”，對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。
【城鎮化調查報告】相關文章：
新農村城鎮化建設調查報告（精選7篇）02-27
城鎮化工作報告11-13
新型城鎮化建設報告04-29
城鎮化建設調研報告02-07
城鎮化建設成就與經驗調查報告范文03-23
新型城鎮化建設調研報告08-02
城鎮化建設調研報告模板11-15
新型城鎮化建設調研報告03-28
深入推進新型城鎮化建設的意見01-25