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調(diào)查報(bào)告：人才環(huán)境是創(chuàng)新最大瓶頸
步入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正經(jīng)歷動(dòng)力轉(zhuǎn)換的艱難時(shí)期，亟待以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。6月14日在民建中央、工信部與河南省政府聯(lián)合主辦的“2016·中國(guó)(河南)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”公布的《2016·中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告》構(gòu)建了“中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)”，這一指數(shù)顯示當(dāng)前中國(guó)企業(yè)已進(jìn)入創(chuàng)新活躍期，以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主流。然而要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)，還要各方面長(zhǎng)期努力。
超過八成企業(yè)家意識(shí)到創(chuàng)新的緊迫性，創(chuàng)新投入意愿較高
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的以企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向?yàn)橹黝}的這次調(diào)查，在2015年八九月間對(duì)全國(guó)2526家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了有效問卷調(diào)查，并構(gòu)建了中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)：平均得分54.95。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長(zhǎng)李蘭解釋說，這一指數(shù)參照了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于全球創(chuàng)新指數(shù)(8197.714, -16.11, -0.20%)的構(gòu)建，系統(tǒng)地考慮了創(chuàng)新要素的投入及規(guī)模、創(chuàng)新效果及效益、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇、企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)家創(chuàng)新精神及意愿，以及企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等諸多方面，大于50分表明企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新活躍期。這一論斷與我國(guó)研發(fā)投入占GDP比重從2014年達(dá)到2.1%、國(guó)家邁入創(chuàng)新活躍期的現(xiàn)實(shí)相一致。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈特別是經(jīng)濟(jì)下行的壓力，已經(jīng)明顯讓企業(yè)家感受到了創(chuàng)新的緊迫性。調(diào)查顯示，與兩年前相比，認(rèn)為創(chuàng)新意愿“明顯增強(qiáng)”和“有所增強(qiáng)”的合計(jì)占81.1%;在當(dāng)前形勢(shì)下認(rèn)為創(chuàng)新“非常緊迫”和“比較緊迫”的合計(jì)占82%。
對(duì)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)構(gòu)成的分析表明，企業(yè)創(chuàng)新潛力和創(chuàng)新投入方面的得分最高，分別為64.68和67.83。這說明企業(yè)已經(jīng)具備較好的創(chuàng)新潛力，且創(chuàng)新投入意愿較高。調(diào)查顯示，未來一年計(jì)劃增加“總體創(chuàng)新投入”的企業(yè)占55.1%，保持不變的占39.8%，削減投入的僅占5.1%。
通過分析不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的差別，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)(57.19)高于非國(guó)有企業(yè)(54.41);大型企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)(61.10)明顯高于中小型企業(yè)(54.30);創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)期和成熟期企業(yè)顯著好于滯緩期企業(yè);技術(shù)密集型行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)略高于資源密集型行業(yè)企業(yè)，勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)相對(duì)較低。
企業(yè)創(chuàng)新效果初步顯現(xiàn)，東部地區(qū)尤為明顯
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端的道路上，創(chuàng)新已經(jīng)初步顯示出積極效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新效果總體較好，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善環(huán)境、開拓新市場(chǎng)等方面初步顯現(xiàn)出積極作用。
調(diào)查顯示，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新效果平均得分為58.33。具體而言，創(chuàng)新的效果主要體現(xiàn)在改善環(huán)境和生產(chǎn)安全方面(61.65)以及提升產(chǎn)品質(zhì)量上(61.05)，其次是有助于企業(yè)新市場(chǎng)開拓(57.81)，而在降低成本方面效果較低(52.41)。
創(chuàng)新，從未像今天這樣深刻影響著中國(guó)企業(yè)。調(diào)查顯示，企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)八個(gè)方面的作用都較為顯著。其中，認(rèn)為創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)“提高了產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量”和“提高了對(duì)健康和安全的影響”方面的作用最為顯著，評(píng)價(jià)值在3.5左右(5分制)，其次是“降低了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響”、“提高了生產(chǎn)或服務(wù)在業(yè)務(wù)流程上的靈活性”和“擴(kuò)大了產(chǎn)品或服務(wù)的類別”，評(píng)價(jià)值在3.3左右，其他依次是“進(jìn)入了新市場(chǎng)或提高了市場(chǎng)份額”、“降低了單位產(chǎn)出的材料和能源的消耗”和“降低了單位產(chǎn)出的勞動(dòng)力成本”，評(píng)價(jià)值也均高于中值3。
創(chuàng)新效果最終體現(xiàn)在新產(chǎn)品上，東部地區(qū)企業(yè)走在前列。調(diào)查顯示，企業(yè)新產(chǎn)品銷售比重比上年增加的占28.8%，持平的占48.4%，減少的占22.8%，增加的比減少的多6個(gè)百分點(diǎn)。其中，東部企業(yè)新產(chǎn)品比重增加的比減少的多9.8個(gè)百分點(diǎn)，中部企業(yè)多3.4個(gè)百分點(diǎn)，而西部企業(yè)少4.3個(gè)百分點(diǎn)。
人才環(huán)境是最大瓶頸，應(yīng)多方施策加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，創(chuàng)新決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來。今年5月份公布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新雖然取得了積極進(jìn)展，但離國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略提出的要求依然存在不小差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新尚存在諸多問題、困難乃至挑戰(zhàn)，而人才環(huán)境是當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新最大瓶頸。
調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)總體得分是45.33，表明企業(yè)所處的創(chuàng)新環(huán)境中等，尚有較大改進(jìn)空間。其中，文化環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得分較高，分別為54.08和53.61，其次是制度環(huán)境(46.20)，而人才環(huán)境指標(biāo)得分較低，僅為27.43，反映出創(chuàng)新人才的可獲得性是外部創(chuàng)新環(huán)境的短板。
企業(yè)創(chuàng)新還有很多“短板”要補(bǔ)：中西部區(qū)域創(chuàng)新文化(22.410, -0.67, -2.90%)亟待培育;企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際投入與創(chuàng)新成效的持續(xù)性有待加強(qiáng);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及創(chuàng)新支持政策力度應(yīng)給予更多關(guān)注;企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略比較單一，過于依賴內(nèi)部研發(fā)，以合作研發(fā)為特征的開放式創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。
今年5月30日召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了進(jìn)一步創(chuàng)新的號(hào)角。創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體在企業(yè)，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是宏大的系統(tǒng)工程，須各方合力才能實(shí)現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長(zhǎng)李蘭研究員建議，未來一方面企業(yè)家應(yīng)努力提高自身創(chuàng)新思維與方法水平，努力激發(fā)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)部要素的持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力，大力發(fā)展合作研發(fā)等開放式創(chuàng)新;另一方面政府要深入貫徹落實(shí)“十三五”的創(chuàng)新理念，大力培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的制度、文化和金融環(huán)境等寬松的外部環(huán)境，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的形成。
本次調(diào)查是由中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第23次全國(guó)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度跟蹤調(diào)查，以企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向?yàn)橹黝}，并依據(jù)國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新研究的經(jīng)典理論框架，構(gòu)建了“中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向指數(shù)”。本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體為調(diào)查對(duì)象，參考我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按行業(yè)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，共回收有效問卷2526份。為使調(diào)查分析更為全面和深入，報(bào)告還采用了中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
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