關于交通處罰情況調查報告

　　根據市人大常委會主任會議的安排，8月中旬，常委會組織調查組，對人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進行了專題調查。其間，聽取了市公安局及交警大隊、市交通局、市公路局相關情況的匯報，實地察看了有關現場，召開了市政府法制局等有關部門負責同志、部分人大代表參加的座談會。現將有關情況報告如下：

　　一、主要做法及其成效

　　近年來，我市以科學發展觀為指導，認真貫徹實施道路交通安全方面的法律法規，努力改善道路交通條件，扎實推進道路交通安全治理，在加強道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，為促進我市經濟社會發展作出了積極努力。前段時間，市政府及有關部門專門召開調度會議，針對人大代表集中反映的有關問題進行了重點研究辦理，及時解決了一些實際問題，得到了代表們的肯定和理解。

　　（一）加大宣傳力度，公民的交通安全意識進一步增強。近幾年，市政府及有關部門持續開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進了公民交通安全意識的提高。公安交警部門結合“迎奧運，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動。一是與市文明辦聯合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動；二是突出學生帶動家庭，在全市中小學校組織開展了交通安全知識競賽活動；三是與電視臺《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺《一路暢通》等欄目協作，宣傳道路交通安全法律法規，曝光交通違法行為；四是制作懸掛宣傳橫幅和標語，出動宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識錄像等。交通、公路部門也采取多種方式，不斷加大路政管理法律法規宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。

　　（二）加大投入力度，道路建設步伐進一步加快。在往年道路建設不斷加強的基礎上，今年我市又計劃投資1.5億元，力爭完成新修農村道路600公里，使全市硬化道路通村率達到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近400公里，7座大中橋梁項目已竣工4座。計劃投資4800萬元，重點對高蔡路、躍進路、張井路（張家墩—井溝）、高城路等進行改造，目前已完成投資近3000萬元。正在建設施工的濰膠公路有38公里途經我市，目前已完成路面鋪裝33公里。在加快道路建設的同時，還加強了交通安全標志設施的安裝，在新建路段和村鎮新設了明顯的永久性道路安全標志、指示標志和限高限速標志；在事故多發地點設置了明顯的安全警示標志；在城區主要街路增添了交通標線、信號燈、防護欄、路燈等基礎設施；在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設了減速帶，保證了群眾交通安全。

　　（三）加大整治力度，道路交通秩序有了明顯好轉。公安交警部門以事故少、秩序好為目標，大力開展了城鄉道路交通安全整治活動。一是加強了城區道路交通秩序的管理。抽調鄉鎮中隊和機關民警配合城區交警開展了4次交通秩序集中整治，較好地教育糾正了部分市民和車輛駕駛人違規行車、走路的陋習；多方籌借資金對城區故障信號燈進行維護，對部分道路交通標線進行了重新施劃，對存在較大安全隱患的路段添置了交通警示標志。二是開展了對重點車輛和駕駛人的管控。組織民警深入企業、學校、建筑工地，對客運車、危險化學品車、大貨車、校車、翻斗車等容易造成重大安全事故的車輛進行了排查，并逐車登記造冊，簽訂安全行車責任書，從源頭上加強了監管。三是加強了對學校周邊道路及農村道路的交通安全整治。對學校周邊道路上校車和其他拉學生車輛的交通違法行為，

　　進行了不間斷的清理查糾，并通過對學校下達限期整改通知書、到學校舉行交通安全講座等方式，提高了廣大師生的交通安全意識。四是開展了機動車涉牌涉證交通違法行為治理活動。以城區街道和公路為重點，根據涉牌涉證違法行為的規律和特點，科學安排勤務，重點組織開展了無牌無證翻斗車、大貨車集中整治活動，收到了較好效果。

　　二、存在的主要問題

　　前段時間，市政府及相關部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績，但是由于各方面因素的制約，仍然存在著一些不容忽視的問題。

　　（一）交通安全意識有待進一步增強。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導向標線行駛，電動車隨意進入機動車道甚至超車道行駛等現象時有發生，交通違規行為仍然比較普遍。

　　（二）基礎設施及配套設施建設不夠完善。對道路、橋梁等交通基礎設施重建設、輕管護的現象依然存在，道路通行標志、標線缺少或不規范。有的路口信號燈設置不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車；有的路口信號燈應設未設，路口標志不明顯，如月潭路秦家嶺路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善，個別路口交

　　通信號燈損壞后，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從。基礎設施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導致交通事故頻發，人大代表和當地群眾反映特別強烈。另外，濰膠公路高密段建設已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協調解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設投資效益。

　　（三）交通安全管理整治存有漏洞。不少超載超限車輛利用夜間執法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環境，并對路面造成了嚴重損害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進一步加大。

　　（四）執法行為不夠規范，執法素質和執法質量有待提高。個別執法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認識，執法態度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閑聊，影響車輛通行。有的存有特權思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規，反而帶頭違法違規。測速方面，執法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內，影響了執法部門形象，人大代表和群眾意見較大。

　　三、對今后工作的幾點建議

　　為促進道路交通安全與管理工作，營造良好的道路交通安全環境，建議市政府在今后的工作中重點抓好以下幾個方面。

　　（一）進一步加大交通安全法律法規和交通安全常識的宣傳力度。要努力拓寬宣傳渠道，多方面、多方位開展道路交通安全知識的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體，結合各類交通事故案例，以案說法，對日常交通違法行為要及時曝光，切實增強廣大市民和機動車駕駛員的交通安全意識。

　　（二）進一步加強基礎設施及配套設施的規劃和建設。要進一步加強協調調度，保證相關資金及時撥付到位。要定期組織公安、建設、交通、公路等相關職能部門對全市主要街路的通行標志、監控設施、信號燈及限速、拐彎等安全警示標志進行實地查驗，發現問題，及時解決。近期要重點解決好月潭路秦家嶺路口、田家莊路口信號燈及路口標志設置問題，西苑賓館路口、審計局路口、家家悅路

　　口及城區各重點路口信號燈合理變換問題，做好昌安大道堯頭立交橋整修論證工作。及時搞好與上級和膠州等周邊縣市的協調對接，確保濰膠公路全線盡快通車，充分發揮投資效益。

　　（三）進一步加大對道路交通安全的整治力度。要定期組織開展聯合執法行動，加大檢查整治力度。同時，對來幫助我市推銷產品和運送原料的外地車輛，要適當放寬要求或降低罰款額度。要采取有力措施，長期堅持對無牌套牌黑車的整治，特別是要解決執法人員及其親屬駕駛套牌、假牌、無牌無證機動車的問題。

　　（四）進一步加強執法隊伍建設，提高依法行政的素質和水平。要加大對執法人員的教育管理力度，健全和落實執法責任追究制，嚴懲執法隊伍內部的違法違規行為，增強嚴格執法、文明執法和為民服務意識，規范執法行為，徹底解決執法隊伍中和執法過程中存在的言語、行為不文明等人民群眾反映強烈的問題，樹立良好的執法隊伍形象。

　　20xx年9月26日

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