工業產業發展的調查報告

時間：2024-04-10 14:30:18 晶敏調查報告我要投稿

相關推薦

工業產業發展的調查報告的范文（通用8篇）

　　在不了解某一情況、某一事件時，我們需要帶著創新精神去開展調查，并最終形成調查報告。在寫之前，要先考慮好內容和結構喔！下面是小編整理的工業產業發展的調查報告的范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

工業產業發展的調查報告的范文（通用8篇）

　　工業產業發展的調查報告 1

　　近幾年，信宜市根據茂名市“跨越式發展”的戰略要求，我們審時度勢，及時提出了“工業立市，農業穩市，旅游旺市，科教興市”的發展戰略。為全面貫徹新的發展戰略，我們更新觀念，轉變工作思路，在穩定傳統產業發展的同時，積極實施政府工作重點的戰略性轉移，走出了一條全新的發展路子。在經濟發展上，我們調整了過去重點抓農業、依靠資源搞加工的思路，及時把經濟發展重點戰略性地轉移到以發展工業為主導，以工帶農，以工促貿，全面發展，從而有效改造提升傳統產業，發展新興產業，培育新的增長點，促進了全市經濟社會和諧發展、持續發展，也使我市經濟發展基本上實現了從農業經濟向工業經濟轉型。

　　一、工業產業的現狀和特點

　　市“四大跨越”發展戰略，結合信宜實際提出了“工業立市”戰略，加大力度興辦工業園區，積極扶持好龍頭企業、工業衛生鎮和民營經濟的發展，加快工業化進程。08年全市累計新上工業項目和企業９０個（家），總投資額達２.３億元，預計年增加產值４.３億元。高起點、規模大的新型企業陸續建成，如六運工業園區引進的紙板廠、魚網廠，洪冠的采礦廠，西江造紙廠以及懷鄉、池垌的竹編工藝廠等一批較大規模及具有較好發展前景的資源型項目，在上半年建成投產，成為工業經濟的主要增長點。

　　家規模企業，去年1-5月份共實現產值2.65億元，拉動信宜規模以上工業產值增長9.8百分點。在新增規模企業的拉動作用下，1-5月該市規模以上工業增加值同比增長30.4%，比第一季度高出5.2個百分點。

　　民營工業發展較快。1-5月，該市民營規模以上工業實現產值23.8億元，同比增長43%，高出信宜平均水平7.8個百分點。在該市16個有規模企業的鎮（街）中，高出信宜平均水平的單位有10個，其中發展較快的單位有丁堡鎮、貴子鎮、懷鄉鎮、大成鎮、新寶鎮等。低于信宜平均水平的單位有3個，負增長單位2個。

　　（一）大部分工業行業增長勢頭強勁。在該市13個大行業中，有12個行業實現了正增長，增長面達92.3% 。其中木器加工及木制家具制造業出口保持平穩增長，內銷升幅較大，實現增長48.2%；電子電器行業在福爾電子近兩年大規模擴大生產車間、不斷進行技術創新的帶動下實現增長41%；現代裝備制造業在華輝數控機床生產平穩、新增加1家規模企業的情況下實現增長34.5%；紙及紙制品業增長33%；生物醫藥制造業增長33.9%；竹器編織工藝制品業增長35.3%；非金屬礦采選及制品業增長50.8%；去年因新增加了4家規模企業，雖然申英公司生產下滑嚴重，毛紡織業仍增長52.7%；食品加工業增長24.4%；因今年一季度該市雨量較往年偏少，水力發電有所下降，導致電力及水的供應業增長放緩，1-5 月增長19.5%。

　　（二）做大做強特色產業，增強發展后勁。信宜市采取有效措施，不斷加大對特色工業的扶持力度，致力為工業企業營造良好的創業環境，從而加速了企業的發展。一是電子電器行業發展夠快。至目前止，該市電器企業已發展到40多家，比上年增加了10家。二是毛紡織業向規模化發展。1~8月實現產值7.5億元，同比增長17.2％。如百信織造有限公司，今年分別在北界鎮、水口鎮、池洞鎮、鎮隆鎮等辦了六間分廠，增設洗、燙、包裝等后整理加工工序，直接生產出口毛織時裝產品。東莞恒興（信宜）毛織廠也在北界鎮辦起分廠，新辦的信宜市致遠服飾工業園有限公司起點較高，今年剛投產，到8月止實現產值已達1115萬元，并成為規模企業。三是黑色金屬開采及加工業已初具規模。1~8月共實現產值1.34億元，同比增長42.8％。

　　（三）招商引資效果顯著，固定資產投資增加。1－8月該市新增工業企業138家。其中由佛山、浙江等地老板投資的江東科技有限公司投資5000多萬元，租地100多畝、租用廠房7000多平方米生產家電產品項目，健康電熱飲水器已試產成功，年底可批量生產投放市場。由香港老板投資的華輝數控機床有限公司投資3000多萬元、租地30畝生產數控機床項目，現在5000多平方米的廠房已基本完成，今年底可裝機試產。

　　（四）加快工業載體建設步伐，打造引資平臺。今年以來，特別是省“雙轉移”會議后，信宜市加大力度建設好三個工業發展平臺。一是著力做好東莞（大朗）信宜產業轉移工業園的建設。目前園區道路、供水、供電已經基本解決，園區投產企業12家。二是加快江東電子城建設，電子城新增用地300多畝，園區道路建設及供水、供電工作正在緊張進行。三是加快鎮隆至貴子工業長廊建設。東鎮街道以六運工業園、江東電子城等工業小區為平臺，加快引進電子電器、毛紡織、新型建筑材料項目建設，取得較好效果。鎮隆鎮結合實際，在國道沿線規劃了德喬、西塘兩個工業小區，重點發展皮具皮件、毛織工藝、電子電器、食品等四大加工業，取得了初步成效。貴子鎮在回龍、貴龍設立工業小區，興辦了較大規模的淀粉加工廠、毛織廠和藥用玻璃廠等企業。該鎮今年新發展了玩具廠、電子燈飾廠、電子元件廠、模具廠等4家企業。

　　（五）工業基礎以密集型產業作支撐。近年來，信宜工業總產值呈梯級化增長，得益于該市以夯實工業基礎為抓手，積極承接珠三角勞動密集型產業的轉移。自2002年以來，該市承接珠三角等地產業轉移項目1656個，新增工業產值近20億元。

　　（六）工業結構走“特”色產業化道路。信宜在夯實工業初級化基礎的前提下，堅持“扶優”和“培新”并舉，著力培育產業集群：一是勞動密集型產業集群初現規模。以毛織廠為標志的勞動密集型企業在該市城鄉星羅密布，遍地開花，并帶動了同類型的玩具、皮具、服裝等一大批粗放型企業落戶信宜，實現了當地“農民農時忙農，閑時進廠打工”，頗具特色的山區工業發展模式。二是有色礦產資源開發產業集群建設如火如荼。礦產資源開發正成為該市的新興產業，銀巖錫礦日選3000噸礦石的初選廠正式投產；東坑金礦完成開挖巷道工程，日處理金礦石450噸選礦廠已試產；投資7000多萬元的錫坪銅鐵礦已完成前期投資。去年，市原鐵礦產量突破9萬噸，比上年同期增加兩倍多，產值達2．5億元。以礦產資源開發為主體的產業集群正成為市工業升級的主力軍，僅去年市新增礦產開發加工企業13家。三是山區小水電工業集群建設順利。市按“誰開發，誰得益”的開發模式，鼓勵山區小水電開發。去年，市累計建成小水電站268座，總裝機容量20.0145萬千瓦時，年發電量3．8215億度，年產值近1.2億元。四是擴大了電子元器件產業集群。信宜重組了具有比較優勢的.電子零部件行業門類，重點建設和引導以江東電子城建設項目為中心，輻射帶動恒溫器、無線電元件、電子零部件等行業發展，形成和延伸產業鏈條。五是致力打造生物醫藥產業集群。依托康祺藥業有限公司、麗株制藥廠等醫藥工業基礎優勢，開展自主創新，做好新藥的開發和生產。同時，充分利用該市豐富的生物資源優勢，提高中藥材規模化種植、加工和經營水平，建設中藥飲片基地。六是努力恢復藤柳竹編產業集群。該市通過積極扶持，產品革新，開拓海外市場，組團參加國內外經貿推介會等，使出口逐年下滑的竹編產業集群恢復并發展壯大。去年市竹編出口從低谷走出，出口總額恢復至4441萬元。

　　二、文化產業發展的潛力分析

　　信宜市堅持以科學發展觀為指導，理清加快信宜振興發展的思路，大力實施工業立市發展戰略，著力抓好重點項目建設和招商引資工作，促進了該市工業商貿經濟持續穩步發展，工作中有如下幾大亮點：

　　（一）飛躍式部署發展工業。該市確定推動該市工業發展新思路、措施，對招商引資工作實現重大突破作了飛躍式的部署，確定了加緊建設萬畝產業轉移園、工業長廊以及江東電子科技城等工業園區，并采取“走出去，請進來”、“情感招商”、“以商引商”、“網上招商”、“企業優惠”等多種形式、方法進行招商引資，加快工業的發展。

　　（二）積極抓好工業載體建設。該市積極調動各方面因素抓好工業載體建設。在產業轉移園區建設方面，產業轉移園區共投入建設基礎設施和企業建設資金3800多萬元，園區供電設施、供排水設施、通訊設施逐步完善，園區內一批項目如裝配加工區、高山動物藥業公司、匯美電器有限公司、華輝數控有限公司、信宜順德家俬城、域強公司等正在抓緊建設之中。在工業長廊建設方面，該市積極做好協調和指導工作，工業長廊沿線的貴子、朱砂、池洞、東鎮、水口、鎮隆等鎮（街道）立足產業特色和資源優勢，大力抓好招商引資，擴大鎮域工業經濟總量。

　　（三）加強扶持骨干企業發展力度。為了做好工業發展各項工作的落實，該市落實領導班子成員分工掛鉤工業項目的責任制，加強跟蹤服務，抓好一批骨干工業項目的建設，使粵桂公司90萬噸水泥粉磨項目、合水中坳風電場項目、鎮隆軋鋁廠等一批企業加快了建設和發展的步伐。與此同時，該市抓好技術改造和技術創新，增強企業產品在國內外市場的競爭力；扶持特色工業鎮加快發展，培植和發展規模企業。

　　據統計，該市7個特色工業鎮工業產值增幅16.3%，新增規模企業15家，累計160多家，新增規模企業直接拉動該市規模企業產值增長14個百分點，在20個統計單位中，規模企業產值增幅超過25%的單位達8個，成了直接拉動該市工業產值增長的最大亮點。

　　三、文化產業發展的政策建議

　　統一思想，提高認識，切實增強加快發展工業經濟的責任感和緊迫感。加快工業發展,推進特色產業工業強市建設，首先要增強加快工業發展的責任感和緊迫感。信宜市經濟欠發達，財力十分脆弱。要加快發展，要壯大財力，出路在哪里呢？從第一產業,第二產業,第三產業和統籌城鄉發展，加快城鎮化進程等來看，發展工業是最大的動力，特別是富余勞動力主要靠工業吸納。沒有工業的帶動和支撐，強市富民、跨越發展都將是一句空話，地方財政也只有 “窮路一條”。因此,要加快發展，要壯大地方財力，根本出路在于發展工業。各級各有關部門的領帶干部要提高抓工業的本領，認真學工業，懂工業，鉆工業，真正成為抓工業、上項目的行家里手，致力謀求工業經濟大突破、大發展。

　　（一）把握機遇，堅定信心，致力打造全省山區特色工業強市。當前，信宜市發展工業經濟面臨著新的重大的機遇。省對促進粵西地區振興發展非常重視，出臺了一系列扶持政策和措施。從發展環境發面看，信宜的投資環境不斷得到改善，特別是隨著洛湛鐵路信宜段即將開通，以及各項基礎設施的日臻完善，長期制約該市經濟發展的交通、電力等瓶頸因素將逐步得到破解，該市對發展項目落戶的吸引力將越來越強。為此，各鎮（街）要乘勢而上，把發展工業的主攻方向放在依托原有的工業基礎和資源優勢上，形成特色工業聚集效應，重點發展資源型特色產業，特別要扶優扶強礦產業、小水電業、風力發電業、電子電器和現代裝備制造業、玉器加工業、、竹器編織業，石化產品后加工和林產化工業、制藥業、農副產品加工業、毛紡皮具制衣業等十大重要特色產業。

　　（二）把握關鍵，突破難點，切實解決制約工業經濟發展的突出問題。當前制約信宜市工業發展的障礙和困難不少，主要表現在工業發展平臺推進不快，引入大項目不多，規模企業不多，用地難，用工難現象突出，技改創新力度不夠等。要采取得力措施，對這些關鍵問題和關鍵環節一一予以破解，以推動工業大發展。突破發展載體瓶頸，大力加強園區建設；突破招商引資難點，努力實現招商引資大突破；突破企業規模小的軟肋，大力培植規模以上的骨干企業；突破用地難問題，千方百計增加工業發展用地；突破用工難問題，努力改善用工環境；要突破技改滯后問題，加快提高工業綜合競爭力。

　　（三）轉變作風，優化服務，共同營造工業經濟發展的新環境。加快改善投資環境，要在抓好一大批市政基礎設施建設完善投資硬環境的同時，把力量用到轉變作風，強化服務，改善投資軟環境上來。進一步簡化程序、簡政放權，下大力氣解決好審批事項多、辦事程序復雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題。

　　對一些重大項目，要建立行政審批的 “綠色通道”解決企業在登記注冊、征地、立項、報建以及供水、供電和原材料供應等發面的問題。努力營造安全有序的發展環境，要增強責任感，抓住機遇，克難奮進，扎實工作，加快信宜市工業經濟快速、科學發展，把信宜市打造成全省山區特色工業強市。

　　工業產業發展的調查報告 2

　　近年來，電子商務在經濟發展中的重要性日益突出，“互聯網+”已經成為戰略性新興產業的代名詞。從國家層面到縣市層面，加快電子商務產業發展的政策措施相繼出臺。xx作為傳統的農業大城市和工業強市，如何適應趨勢，抓住機遇，將傳統產業與電子商務有效融合，加快經濟建設進程？考慮到這個問題，我們最近進行了一系列調查。

　　一、現狀

　　據不完全統計，漣源的電商行業還處于松散摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有幾家網店和微店。

　　(1)就電子商務商業實體而言，主要有三種類型：

　　一種是“有意識，有思想，有待培養”。20xx年，xx注冊成立了電子商務企業——嘉利多電子商務有限公司，也是目前唯一的電子商務企業。企業今年7月入駐中南煤炭機械物流園區。直接從業人員258人，辦公面積800平方米，倉儲中心3000平方米。已建成覆蓋全市所有鄉鎮的19條物流配送線路和100個村級配送點，發展了1200多家加盟店，網上商城落戶85家商戶。網上銷售了7600多種產品(包括56種當地特色農產品)。目前銷售收入28。企業依托本市附屬供應商和村級社區服務站，按照b2b2c模式服務農村商業。下一階段計劃再投入1000萬元，在三到五年內進一步完善獨立電商平臺、倉儲、物流、配送等功能。但面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，有望得到政府大力培育。

　　另一種是“有意識，不思考，摸索”。前一階段，xx市推出了由廣州電商企業項瑾集團主辦的“xx市特色農產品電商推介會”。通過這次會議，我們發現很多線下銷售好的傳統農產品加工企業對電商業務非常感興趣。這些企業雖然在嘗試網上銷售，但由于缺乏電子商務人才，基本沒有發展電子商務的想法，對依靠第三方平臺進行網上銷售存在疑慮，無法開發建設獨立的電子商務平臺。

　　第二種是“無意識，不思考，等著看”。這些企業雖然產品不錯，市場也不錯，但一直不敢嘗試線上銷售，因為對電商缺乏深入了解。即使他們有自己的網站，也只限于產品推廣，不開辟網上交易渠道。他們還在走傳統的線下銷售的老路，比如實體店，超市，寄售。他們在“網上銷售”方面沒有動過腦筋，對電子商務仍然持觀望態度。

　　(2)電子商務參與者也有三種類型：

　　一是“實體，在線”的商業個體。這些經營者大多是曾經經營店鋪的個體戶。他們在上級銷售部門的指導下，主要通過實體店參與線上到線下的銷售，并嘗試通過所代表品牌所屬的電商平臺從事線上銷售。

　　二是“非實體、代理”的商業個體。這是目前我市部分年輕創業者熱衷的一種方式，即通過加入某國外廠商的電商平臺，開設網店、微店，并在網上銷售部分產品，這是f2c的`結尾。

　　三是不經營只消費的個體消費者。也就是在淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，相信90%的人都參與過。

　　以上三種情況無論哪一種，因為他們運營、代理、消費的電商平臺都在外地，所以他們的業務量和消費金額不會計入漣源。這也是xx市社會零售額總量被國外電商平臺轉移的原因。

　　電商行業雖然不是氣候，但不代表漣源不能搞電商。我們認為至少有幾個優勢:一是區位優勢明顯，地處湘中的交通網絡是發展電子商務的有利條件之一；二是產業優勢突出。漣源是省級特色農產品出口基地。特色農產品加工業和手工業為電子商務的發展提供了強有力的產業支撐；三是有強大的“商業”基礎，“重義倡商，敢作敢為”的精神為電子商務的發展提供了重要的行業保障；第四，旅游文化憑借獨特的旅游資源，將為電子商務的發展提供良好的名片，便于網上推廣。

　　二、現場經驗

　　前段時間我們考察研究了兩個電商xx縣:江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣在農產品加工制造上有產業優勢。

　　xx縣電子商務近兩年發展迅速，被評為國家級農村電子商務。全年網上銷售額超過1000萬元的電商企業13家，20xx年全縣實現網上銷售額6億元。他們的主要做法：

　　一是改造企業廠房，打造電子商務孵化園，把電子商務孵化園作為電子商務發展的“橋頭堡”，引進品牌電子商務企業，發揮“龍頭”作用，打造網上交易“旗艦店”，帶動產業發展。

　　二是完善基礎設施建設，完善“通信網”、“流通網”和物流體系，重點建設農村網絡設施、農村流通服務中心和冷鏈物流，為電子商務發展提供有力支撐。

　　三是大力實施產業培育，重點培育農業產業，集聚工業產業，發展第三產業。引導農業企業、農民合作社和家庭農場加入農業網絡；產業方面，支持傳統制造企業開展電子商務業務，打造“寧都制造”線上銷售品牌；第三產業，以客家寧都文化為基礎，將特色小吃和手工藝品引入線上銷售。

　　xx縣電子商務始于20xx年，現已發展成為全國電子商務農村綜合示范xx縣和省級電子商務模式試點縣，擁有3家“湖南電子商務示范企業”和5個自建網上交易平臺。目前轄區內家電企業118家，家電企業2200家，電商交易額6.2億元，20xx電商從業人員1.4萬人。他們的主要做法:

　　第一，產業融合方面，以當地手工業和農產品加工業為主，先引導優勢傳統產業發展電子商務，再向其他產業滲透；

　　第二，在發展思路上，主要發展農村電子商務，依托“萬村前巷市場工程”和郵政快遞物理網絡，構建電子商務信息平臺和物流系統；

　　第三，在電子商務模式上注重多元化發展，不僅僅是b2b、b2c、o2o等模式，還要發展f2c模式，積極引導電子商務公司搭建自己的交易平臺；

　　第四，注重特色產品的品牌包裝和行業示范企業的培育和引導；

　　第五，從制度和機制上，注重三網融合、物流配送體系和電子商務的協調發展。

　　寧都和桃江的共同特點：

　　一是政府高度重視電子商務產業的發展，將其視為戰略性新興產業和經濟轉型的重要突破。成立了以縣長為首的大型領導小組，建立了多部門聯動的工作機制。

　　二是出臺一系列引導措施和扶持政策，對新建電商中心、物流倉儲中心、電商企業、自建電商平臺、電商示范企業等給予重獎。特別是在xx縣批準全國電子商務進農村綜合示范后，xx縣將把每年1000萬元的國家補貼全部用于發展電子商務產業，xx縣也將把每年20xx萬元的國家補貼用于支持電子商務發展。

　　三是以電子商務孵化器或電子商務產業基地為重點，科學規劃電子商務產業發展，在電子商務項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優惠政策。比如xx縣規劃了3個綜合電商基地，5個專業電商基地；xx縣由政府出資近900萬元租賃一個開發區建立電子商務孵化器，對落戶的電子商務免費提供，3年內免收租金和水電費用。

　　四是大力引進和培養電商。一方面，培養干部，提高行業管理水平；另一方面，對失業人員和企業人員進行電子商務培訓，制定培訓計劃和標準，建立激勵機制。

　　五是科學制定考核辦法，將電子商務工作納入各相關單位和鄉鎮的績效考核，共同推進。

　　三、相關建議

　　參照國外經驗，結合我市實際情況，對發展電子商務產業提出以下建議：

　　(一)完善制度和機制。成立高標準的xx市電子商務產業發展領導小組，將各相關單位納入領導小組成員，明確各自職責，建立多部門聯動的工作機制。同時，把電子商務產業發展放到新的戰略高度，納入各單位、各鎮績效考核范疇，實行整體推進。

　　(二)確定“互聯網加特色產業”的發展思路。以種養業、特色農產品加工業、餐飲住宿業和旅游業為重點，將特色產業與電子商務有效融合，推動傳統優勢產業先發展電子商務，再逐步拓展電子商務領域。

　　(三)規劃“電子商務產業基地”或“電子商務孵化器”等平臺。電子商務產業基地可以考慮以中南煤炭機械物流園區轉型發展為契機，引導其進一步完善電子商務運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施，培育嘉里多等電子商務企業發展基地內配套設施完善的b2b、b2c等電子商務模式。有條件的話，在現有寫字樓或漣水名城等商業建筑的基礎上建設電子商務孵化器園區，通過招商引資的方式引進電子商務企業入園，發展f2c、o2o等電子商務模式。

　　(四)實施“電信網、有線網、互聯網”三網融合。鼓勵電信、移動、聯通等網絡運營商建立多線服務器，為電商孵化器和電商產業基地提供云平臺服務。同時，完善物流基礎設施建設，大力發展第三方物流，加快郵政電子站建設，拓寬網上購物和網上銷售快遞業務，提高物流配送能力。

　　(五)實施人才引進和培養戰略。在鼓勵聯誼電商回鄉創業的基礎上，通過機制引導和激勵，加大電子商務專業知識培訓力度，盡快提高電子商務企業干部管理水平和運營水平，營造電子商務發展的良好氛圍。

　　(六)將“電子商務產業”列為現代服務業招商引資的一大部分，對電子商務產業招商引資出臺相關優惠政策。同時實施“一案一議”，大力實施招商引資，多種方式積極引進電商企業和電商平臺。

　　工業產業發展的調查報告 3

　　一、工業發展的基本現狀

　　20xx年，國際金融風暴對工業帶來了一定的影響，致使工業經濟主要指標比xx年下滑，但工業對全縣經濟的貢獻仍然功不可沒，并在逆境中穩步發展。

　　（一）多種經濟成份共同推動工業發展

　　縣不斷加快所有制結構調整，多種經濟成份共同發展的格局正在逐步形成，總體規模不斷擴大。

　　據縣全國第二次經濟普查資料（以下簡稱“二普資料”），xx年全縣gdp增長16.7%，其中，工業增加值增長32.7%，對全縣gdp增長的貢獻率為66.8%，拉動全縣經濟增長11.2個百分點。與xx年相比，受金融危機影響，工業對全縣經濟發展的拉動作用有所減小，但仍占全縣經濟主導地位。

　　一是全縣工業總體規模不斷擴大。據二普資料，截至xx年末，全縣工業擁有正常運行的法人企業296家，比xx年末，縣全國第一經經濟普查的242家增加了54家；年平均從業人員15117人，與xx年相比，增長48.3%；擁有總資產536340萬元，實現利潤69928.4萬元，分別比xx年增長101.1%和810.2%。xx年，我縣全部工業企業年平均產值1774萬元，比xx年的422萬元增加1352萬元，增長了320.4%。其中，年主營業務收入達500萬元及以上的工業企業（以下簡稱“規模以上工業企業”）的個數由xx年的21個增加到54個，增長了157.1%；其年平均產值由xx年的3534萬元增加到xx年的8934萬元，增長了152.8%。

　　二是國有及國有控股企業在工業經濟中的比重有所上升。二普資料顯示，xx年底，全縣國有及國有控股企業占全部工業企業的1%，從業人員占7.6%，分別比xx年底增加了0.17和4.67個百分點；xx年全年工業總產值占全部工業的'比重比xx年增加了2.81個百分點。這表明，在我縣國有企業的改革和國有經濟布局的戰略性調整中，全縣國有及國有控股企業并沒有隨著改革的深化而逐漸消亡，而是隨著全縣經濟的發展不斷壯大，其在工業經濟的比重也在明顯上升。

　　三是私營經濟在我縣工業經濟發展中仍然是不可或缺的重要力量。據二普資料，xx年底，全縣擁有私營工業企業245家，比xx年增加了35家，增長16.7%，占全部工業企業單位數的比重為82.78%，比xx年下降了約4個百分點。其在xx年全年實現的工業總產值為173571萬元，在全部工業中所占份額由xx年的36.7%下降到33.1%。但其對工業增長的貢獻率達30.8%，占到全縣工業經濟近三成，所以私營經濟仍然是我縣工業經濟發展中不可或缺的重要力量。

　　（二）大中型工業主體地位十分突出

　　1、大中型工業企業主體地位顯著。xx年，在全縣規模以上工業總資產和實現的主營業務收入中，大中型工業分別占70.9%和55.4%，雖然總資產所占比重比xx年減少4.5個百分點，但是實現的主營業務收入卻比xx年增加了26.7個百分點，對全縣工業經濟貢獻率高達104.1%，由此可以看出大中型企業的主導地位越來越明顯。

　　分企業規模看，xx年末，全縣年主營業務收入達1000萬元以上的工業企業52家，其中，億元以上企業4家；5000-10000萬元企業7家；3000-5000萬元企業11家；1000-3000萬元企業30家。

　　2、放開搞活小企業的步伐穩步邁進。據二普資料，截至xx年底，全縣小型工業企業共有242戶，占全部工業企業總戶數的81.8%，與xx年相比，小型工業企業增加21家；從業的人員達到12763人，占全部工業企業從業人員的76.8%。xx年末，全縣規模以上工業中有小型企業50家，占全縣規模以上工業企業總戶數的92.6%；從業的人員達到6918人，占64.2%。

　　（三）支柱行業依然是全縣工業的脊梁

　　我縣工業以制造業和采礦業為主，其占全部工業的比重為95%，兩大支柱行業集中度高，在全縣工業經濟發展中的地位與作用巨大。

　　據二普資料分析，在全縣16個工業行業大類中，有10個行業屬于制造業，有2個行業屬于采礦業。截至xx年末全縣制造業和采礦業共擁有規模以上企業51家，占全部規模以上工業企業數的94.4%；年平均從業人員10255人，占全部規模以上工業企業年平均從業人員數的95.2%；年末擁有總資產470944萬元，占全部工業總資產的比重達90.5%。制造業和采礦業對全部工業的貢獻份額：總產值為97.2%，主營業務收入為96.6%，實現利潤為97.7%。

　　在12個制造業和采礦業行業中，占全縣工業總產值比重較大的飲料制造業和原煤開采和洗選業合計占比重為89.2%，可謂之為我縣工業支柱產業，其中，飲料制造業占63.5%；原煤開采和洗選業占25.7%。

　　二、現實差距的突出表現

　　目前我縣正面臨著前所未有的機遇和挑戰，認真審視當前我縣工業發展狀況，在與全省59個擴權縣和全市其他縣區的比較中，我縣工業的總量不大，優勢資源利用不足、整體競爭力不強，新增項目投入不多、發展后勁短缺等現實問題還比較突出，需要不斷加大工作力度，破解發展難題。

　　1、工業投入對工業經濟拉動作用不明顯。

　　盡管國家政策引導從投資推進向消費、投資、出口協調拉動轉變，但我縣工業近幾年的投資在這種轉變尚未完成的情況下，開始呈現明顯下降的態勢，直接導致全縣工業增量有限、增長后勁不足。

　　xx年市全社會固定資產投資完成額為223.7億元，比xx年增長43.5%，其中，工業投資完成額為198.1億元，增長116.8%。同年，我縣全社會固定資產投資完成額為22.8億元，增長71.1%，高于全市平均增速27.6個百分點，其中，工業投資完成額為12.4億元，增長54.7%，速度比全市低62.1個百分點。

　　另外從我縣工業投入內部構成看，資金大量用于老企業的技術改造和擴建，真正新建企業項目不多，xx年，在全縣工業完成的12.4億元投資額中，新建項目投資3.3億元，僅占26.9%，還不到三成。同時新建項目建設進展也比較緩慢，建成投產時間延后。

　　2、以發展高新技術產業為核心的結構調整步伐不快。

　　從反映產業結構調整和核心競爭力的高新技術產業發展看，我縣目前尚處于起步階段。與全省、市內比較而言，我縣高新技術產業的發展明顯趨于弱勢。

　　3、優勢資源利用不足，產品附加值有待提高。

　　主要體現在幾個方面：首先是農副產品加工業規模小、發展慢，引導農業集約化發展的作用發揮不出來；其次是煤、電、化一體化綜合利用有限，產品附加值提升不明顯；第三是現有生產資料利用不足，特別是洗煤企業生產資料急需整合利用。

　　三、謀求發展的路徑思考

　　1、從當前我縣經濟運行情況看，有三難：

　　一是難在國內外經濟因素的互動影響不易控制。

　　二是難在經濟發展方式的轉變不易短期突破。

　　三是難在微觀主體對宏觀經濟環境不易把握。

　　2、要克服這些困難，需要我們結合國家和省、市關于工業產業調整和振興規劃，在找準制約我縣產業發展的影響因素的基礎上，提出新的發展目標、思路和舉措。筆者認為主要應從以下幾方面著手：

　　一是加快發展飲料制造業。

　　二是提升發展原煤開采及洗選業。

　　三是科學發展醫藥制造業。

　　四是穩定發展非金屬礦物制品業。

　　五是著力發展農副食品加工業。

　　工業產業發展的調查報告 4

　　小微型企業是小型企業、微型企業、個體戶的統稱，小微型工業企業包括規模以上工業企業中的小型企業、微型企業以及規模以下工業企業和個體戶。小微型工業企業是提供就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。20xx年全市規模以上工業企業中的小微型企業實現增加值203.27億元，占規模以上工業增加值的21.8%，拉動規模以上工業增加值增長1.3個百分點，為全市經濟的平穩運行提供了有力支撐。為了掌握小微型工業企業發展狀況，市統計局對全市規模以上工業企業中的全部小微型企業和部分規模以下企業及個體戶進行了調查，結合常規統計數據，現將情況報告如下：

　　一、小微型企業整體運行現狀

　　（一）小微型企業數量占比大

　　20xx年，全市小微型工業企業數量為46763家，全部工業企業數量47090家，小微型工業企業占比高達99.3%。其中，規模以上工業企業中的小微型企業數量為885家，占全部規模以上工業企業比重為73%；規模以下企業和個體戶沒有全面統計，目前掌握的數據為規模以下工業企業9613家，個體戶36265家。

　　(二）小微型企業增加值增速低位運行

　　20xx年，全市規模以上工業中的小微型企業增速5.9%，低于全市規模以上工業增加值增速（8.5%）2.6個百分點。規模以下企業和個體戶增速更低，全年增速3.9%，低于全市規模以上工業增加值增速4.6個百分點。

　　從近五年增速情況看，20xx年-20xx年規模以上工業中的小微型企業增加值增速波動較大，20xx年增速19.6%，20xx年7.1%，20xx年13.7%，20xx年-4.3%（主要是受國家統計局執法檢查的影響，剔除該影響因素，可比口徑增速2.5%），20xx年5.9%。五年間增速回落明顯，20xx年雖有所反彈，但仍在較低區間運行。20xx年~20xx年規模以下企業和個體戶增速也明顯偏低，20xx年增速2.2%，20xx年3.6%，20xx年3%，20xx年5.1%，20xx年3.9%。

　　（三）小微型企業效益指標運行平穩

　　20xx年，全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入1000.62億元，增長5.6%，低于全市規模以上工業增速（6.2%）0.6個百分點；利潤總額50.5億元，增長0.3%，低于全市規模以上工業增速（0.8%）0.5個百分點；資產總計753.82億元，下降0.2%，高于全市規模以上工業增速（-1.3%）1.1個百分點；小微型企業主要效益指標運行平穩。

　　從近五年效益指標運行情況看，20xx年全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入1000.62億元，較20xx年增加253.49億元，20xx年~20xx年均增速7.9%；利潤總額50.5億元，較20xx年增加11.19億元，年均增速9.4%；資產總計753.82億元，較20xx年增加276.05億元，年均增速10.2%。小微型企業主要效益指標總體保持了平穩運行、較快發展的態勢。

　　(四）小微型企業科技研發支出增長較快

　　20xx年，xxx市（不含長垣）規模以上工業企業中，有科技研發（R&D）活動的企業共185家，其中小微型企業95家,占比高達51.4%；全市科技研發（R&D）活動的企業同比增長xxx.9%，其中小微型企業同比增長30.1%，增速高于全市15.2個百分點。

　　全市規模以上工業企業科技研發（R&D）內部支出23.04億元，同比增長7.7%，其中小微型企業科技研發（R&D）內部支出3.69億元，同比增長67.4%，增速比全市規模以上工業企業高59.7個百分點。

　　(五）超六成小微型企業資金情況基本正常

　　從企業資金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，8.1%的企業認為20xx年企業資金較為充裕，58.5%的企業認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業占比高達66.6%；另外，還有33.3%的企業認為20xx年資金較為緊張。在規模以下企業和個體戶中，2.9%的企業認為20xx年企業資金較為充裕，62.6%的企業認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業占比高達65.5%；另外，還有34.5%的企業認為20xx年資金較為緊張。

　　(六）小微型企業全年經營情況預測有所分化

　　根據問卷調查結果分析來看，全市規模以上工業企業中的小微型企業對20xx年全年生產經營情況的預計較為樂觀，規模以下工業企業和個體戶預計相對較為悲觀。

　　從產值情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，65.1%的企業預計20xx年產值較20xx年增長（按照企業數量計量，下同），21.9%的企業預計持平，僅有13%的企業預計下降。在規模以下企業和個體戶中，22.9%的企業預計20xx年產值較20xx年增長，22.7%的企業預計持平，37.1%的企業預計下降，另外還有17.3%的企業說不清楚。

　　從盈利情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，36.3%的企業預計20xx年盈利較20xx年增加，41.2%的企業預計持平，20.7%的企業預計下降，另外還有1.8%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，20.5%的企業預計20xx年盈利較20xx年增加，26.6%的企業預計持平，39.6%的企業預計下降,另外還有13.3%的企業說不清楚。

　　從稅金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，50.7%的企業預計20xx年稅金總額較20xx年增長，31.7%的企業預計持平，17.4%的企業預計下降，0.2%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，17.1%的企業預計20xx年稅金總額較20xx年增長，28.2%的企業預計持平，17.1%的企業預計下降，另外還有37%的企業說不清楚。

　　二、小微型企業發展中存在的問題

　　小微型企業經營粗放，多數屬于勞動力密集型產業，生產工藝簡單，產品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤參與市場競爭，在市場競爭中處于弱勢，缺少話語權。近幾年受到市場大環境影響，各地小微型企業普遍存在融資困難、原材料價格上漲、生產要素瓶頸、勞動力成本上升等重重難題，在一定范圍內壓力劇增。

　　（一）融資難，投資意向減弱

　　受原材料價格上漲、勞動力成本上升等影響，小微型企業經營缺乏資金的情況仍未得到改變。盡管各級政府加大了對小微型企業財政信貸方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，優惠政策宣傳還不到位，加之小微型企業信用度低，融資難、融資貴問題沒有得到根本改善，能獲得金融機構信貸支持的小微型企業比例仍然很低。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業認為導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占43.1%；規模以下企業和個體戶認為導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占15.8%。

　　資產負債率是期末負債總額除以資產總額的百分比，通常企業借入資金越大，越是顯得企業活力充沛。因此，經營者希望資產負債率稍高些，通過舉債經營，獲得充足的資金，擴大生產規模，開拓新興市場，增強企業活力，獲取較高的利潤。而從近五年企業資產負債率看，20xx年企業資產負債率為54.4%，20xx年為55.3%，20xx年為51.3%，20xx年為49.7%，20xx年為48.8%，資產負債率呈現出下滑態勢，反應了企業家信心不足，再投資意向減弱。

　　（二）招工難，守成思想加深

　　近年來，新生代農民工的比例越來越大，與他們的父輩相比，除了薪酬待遇外，他們對于工作環境、住宿條件、企業文化也有較多要求，而企業則希望招收吃苦耐勞的`熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩定，多數企業招工，已經成為一年中不間斷的工作。招人難，培養員工也難，小微型企業沒錢、沒有培訓團隊，更不能讓員工走出去與外界進行交流。再加上小微型企業沒“錢”途，成長環境和發展空間也不具吸引力，這就造成員工流動快，難留人。由于員工“跳槽”頻繁，小微型企業主也懶得花太多錢培養人員，更傾向于招有經驗者。實力弱，不想花錢培養人，然后就留不住人，更不想培養人，結果又難以發展……許多小微型企業陷入了這個怪圈，嚴重影響了企業發展，也不利于xxx市勞動者就業、定居。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業用工需求比20xx年上升的僅占24.4%，規模以下工業企業和個體戶用工需求比20xx年上升的僅占xxx.4%，也從側方面反映了企業對勞動市場中勞動者綜合能力要求逐漸提高和企業面對復雜的經濟大環境下的守成思想。

　　（三）成本提高，生產經營困難

　　受國際大宗原材料價格波動及國內物價持續高位運行等因素影響，再加上工人工資水平提高，小微型企業生產成本上升較快。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業中，48.1%的企業預計成本上升；在規模以下企業和個體戶中，39.6%的企業預計成本上升；20xx年~20xx年全市小微型企業主營業務成本以年均8%的速度增長，企業銷售費用年均增長8.5%，管理費用年均增長9.9%，加上企業融資難，融資貴的問題依然存在，企業規模無法得到質的改變，無法發揮小微型企業的靈活性和市場適應能力，作為市場風向標和排頭兵，無法不斷革新，不能引領發展潮流，就不能體現出小微型企業的優勢，在市場競爭逐漸加劇的大環境下，一旦遇到突發情況，便會土崩瓦解。

　　（四）眼界狹窄，管理決策失準

　　規模以上工業企業中的小微型企業、規模以下工業企業和個體戶，相對來說規模較小，市場輻射面較窄，僅僅以一時的需求供給判斷資金分配和未來發展難免會出現決策失準的情況。從調查結果看規模以上工業企業中的小微型企業導致資金緊張原因：融資成本高、融資難占43.1%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等占45.4%，運營成本占11.6%；規模以下企業和個體戶導致資金緊張原因：融資成本高、融資難占15.8%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等占67.1%，運營成本占17.1%。除融資成本高、融資難外，企業家因對市場判斷失準或企業資金分配不合理導致資金緊張的情況尤為突出。規模以下工業企業和個體戶因不合理投資或管理導致資金占用的情況尤為嚴重。

　　三、促進小微企業發展的政策性建議

　　（一）把控源頭，指導引領

　　受到環保或其他政策性因素影響，有一部分企業在資金人員都充足的情況下，依舊不能開工生產或限制生產，嚴重打擊了企業積極性，也不利于推進和諧xxx的建設，因此需要在企業創建投產初期就對企業進行嚴謹審查，對于企業生產是否和政策有沖突，對環境是否有大的危害，企業生產的產品是否有好的市場前景等等情況進行評價說明，指導企業把資本投入到更有益處、更有回報的資本市場，把問題解決在搖籃狀態，對于已經存在且存在問題的企業要積極協調溝通，不能一紙禁令打天下，要管幫相結合，引導企業轉型升級走出困境。

　　（二）校企聯合，專職培訓

　　利用好xxx高校多、涉及面廣的優勢，鼓勵和支持校企聯合，定期舉辦小微型企業與高等院校、科研院所、大企業合作交流會，推動產學研成果轉化與應用。創建小微型企業技術創新基地、技術創新中心和公共技術服務平臺等，對專職技術人員進行登記備案，定點培訓，使待業人員都能有一技之長，形成xxx人才庫統籌調配，協調解決人員配置不合理，找人不對口等問題，保證人才在企業競爭中流動，在xxx穩定中成長。

　　（三）普及政策，做好服務

　　對扶持小微型企業發展的政策措施進行梳理，并通過政府信息公開、報紙、電臺（電視臺）、政府站等形式集中對外宣傳。集中辦理有關行政許可事項的部門，編印簡單明了、通俗易懂的小冊子，提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時限，告知辦理進度。

　　（四）搭建平臺，引導幫扶

　　培育一批重點示范產業集群，鼓勵小微型企業向產業集聚區、專業園區集中，園內消化，互補互幫，整合物流，營銷資源，降低單個企業生產成本。搭建小微型企業創新平臺，按照“政府支持、企業自治、市場化運行”的原則，為小微型企業提供技術研發和中介服務，鼓勵創新，加快傳統產業升級步伐。搭建小微型企業電商平臺，加大宣傳，鼓勵交流，提高產品市場輻射面。對于重污染企業鼓勵通過招商引資吸引先進的企業以收購、兼并、重組、聯營等多種形式，實現企業的合作轉型、產業提檔升級。

　　（五）以大帶小，提質升級

　　從調查結果不難看出，企業因為企業管理或不合理投資導致資金緊張的情況占半數以上，其實不僅僅是資金方面的問題，企業的發展中還存在很多困難，小微型企業或小個體因為管理層接觸的社會面相對較窄、對政策理解不及時、管理水平不高，在本就艱難的市場大環境和運營成本提高的情況下企業還因決策失誤，困頓頻發，可謂是雪上加霜，急需政府聯合本地發展較為成熟的大型企業和有關部門對企業家進行不定期會談，引領發展方向，以大帶小，提質升級。

　　工業產業發展的調查報告 5

　　近些年來，xx市工業以產權制度改革為核心，立足綠色產業辦工業、依托資源上項目、盤活存量促增量，取得了發展。止２００７年底（下同），規模以上企業實現增加值266822萬元，全年增加值突破30億元。

　　一、工業經濟發展態勢

　　（一）工業體系初步形成。"十五"以來，xx市立足市情，確定了綠色產業的發展戰略，堅持走“藥、水、游”的產業發展之路。已形成了以系列xx絲綢、秦巴醫藥、富硒食品、金州礦產和漢江水電等為主的工業體系。

　　（二）工業發展為財源建設注入了活力。規模以上企業中，稅收超千萬元的9戶，500-1000萬元的10戶，100-500萬元的52戶，100萬元以下的104戶，實現利稅45428萬元，工業經濟效益的提高，為壯大地方財政實力做出了貢獻。

　　（三）工業發展為勞動力培訓就業提供了場所和崗位。據統計，xx市規模以上工業企業從業人員達到23063人，有部分民營企業積極參與城鄉勞動力就業培訓，提供師資和實習場所，積極為企業培養工業技術人才，支持城鄉經濟共同發展。

　　二、困難和問題

　　近年來，xx市工業經濟雖然得到了較快的發展，但工業經濟總量偏小、運行質量不高、經濟效益不好，存在著"小、低、難、少、短、散"等困難和問題，加強項目建設、促進工業發展的任務還非常艱巨。

　　（一）"小"，即：企業規模小，數量少。安康市175戶規模以上工業企業中，主營業務收入1億元以上的僅有8戶，5000萬元-1億元的11戶，1000-5000萬元的70戶，1000萬元以下的86戶。整個工業企業數量與業務收入在全省排名靠后，經濟實力弱；且企業發展受資源限制后勁不足。

　　（二）"低"，即：工業化水平低，工業內部結構不合理。全市工業增加值僅占gdp總量的19．1%，規模以上工業總產值中重工業占68．9%，以原材料工業為重心的工業結構特征較為單一，工業內部結構不合理。

　　（三）"難"，即：融資難，投入不足。目前安康工業企業流動資金缺口較大，由于資金的困惑，導致有的項目無法及時上馬，失去商機；有的項目一拖再拖，難以按期建成投產；有的企業因無力實施技改項目和新產品開發，生產的產品成本高、技術含量低、競爭能力弱；有的技改項目竣工后，因流動資金缺乏不能正常生產，產品更新換代始終邁不開步伐，資金制約成為企業發展的關鍵所在。

　　（四）"少"，即：科技人才少，管理滯后。目前，工業企業專業技術人員所占比重小，且技術人才流失嚴重，懂技術、善營銷、會管理、素質高的企業人才十分缺乏，遠遠不能適應企業發展的需求。據了解，近五年來安康市工作的工科院校本科生大部分進入行政事業單位工作，選擇企業創業的很少。由于沒有一套吸引、培養人才的優惠政策，使工業企業人才斷檔匱乏，勞動生產率低、管理滯后、產品成本高、科技含量低、競爭能力弱。

　　（五）"短"，即：產業鏈短，科技含量低。新產品開發跟不上，大量的優質資源得不到很好的利用，例如安康市的杜仲、黃連、天麻等優質藥材沒有進行深加工，僅僅在出售藥材，黃姜的開發也僅停留在原料上，由于技術落后，科技含量低，提取率低，原材料損失大，污染嚴重。

　　（六）"散"，即：工業布局分散，沒有體現產業特點和區域優勢。全市規模以上工業總產值為54.73億元，中、省和市屬工業產值就達24.18億，其余30.55億元分散于一區九縣。這種過于分散的工業布點，不利于工業資源的綜合利用，不利于工業資本效率的提高。更為突出的是，過于分散的工業布點，必然造成工業企業規模效益難以發揮、工業企業形成不了品牌優勢，從而缺乏市場競爭力。

　　三、思路和重點

　　（一）抓好產業配套，延長礦業鏈條。要把鉛鋅汞銻生產加工作為安康市的工業支柱產業抓好做強。目前，國內外鉛鋅汞銻產品市場需求兩旺，具有很大的發展空間。要抓住這一發展有利時機，想法設法引進發展一批礦產業配套企業和深加工項目，并在土地、能源配置、交通物流、產業配套等方面提供優惠政策，提前做好規劃，提高產業園區度和企業競爭力，為礦業大發展提供平臺。通過由小促大的發展，逐步完善產業體系，打造礦產業集群，實現核心企業加配套企業加集群效應等于主導產業的鏈式經濟結構。

　　（二）立足地域優勢，發展安康綠色中藥產業。制藥、加工企業要建立穩定可靠的gap基地，加強與科研院校、知名制藥企業的合作，形成大中小企業優勢互補的`發展格局。

　　（三）做強龍頭企業，強力推動工業快速發展。把工業發展放在綠色產業突破發展的中心地位，從壯大綠色產業的龍頭企業入手，強力支持民榮食品、秦東魔芋、成林油脂、昊華和江華鋇鹽等企業盡快達產達效，竭力推動安康正大、北醫大制藥、寶業和巴山絲業、旬陽煙廠、瀘康酒業、通用機械等企業的產品創新和市場開拓，著力抓好昊華鋇鹽二期、石泉釩鈦磁鐵和旬陽鑫源選礦等重點企業擴能技改項目。走出一條既符合國家產業政策，又給人民帶來實惠的又好又快的工業發展路子。

　　四、對策和建議

　　（一）因勢利導，轉變思路，堅定不移地實施"工業強市"戰略

　　工業是城市經濟的主導，是落實城鄉統籌、構建和諧社會的根本，是加快發展的關鍵。長期以來，安康市經濟工作的重心是以農為主，特別是近十年來，通過抓產業、抓勞務輸出、抓投入，農村經濟得到較大發展，"產業富民"初見成效，但工業發展仍徘徊不前。如果說抓農業是抓脫貧、抓溫飽，那么抓工業就是抓財源、抓就業、抓社會穩定。

　　（二）突出工業，強化招商，在加快發展上求突破

　　一要，進一步強化項目建設，在引進帶動性強的工業項目上有所突破。要瞄準國家產業政策上項目，圍繞資源優勢上項目，依托骨干企業上項目，招商引資上項目。通過引進和實施一批帶動作用強、對財政貢獻大、有強勢推動力的項目，尤其是工業項目，不斷增強工業經濟發展的活力和后勁。

　　二要，大力發展非公有制經濟，在全民創業上有所突破。民營經濟是安康市經濟最具活力的增長群體，是安康市經濟發展的潛力和希望所在，也是推進"工業強市"戰略最直接、最現實的途徑。要鼓勵有一定實力的個體經營戶和率先發展起來的農民興辦企業，引導民營企業加快技術改造，實行現代企業管理制度，向股份制、集團化發展。

　　三要在引進外資上下功夫。要充分利用區位優勢和資源優勢，承接發達地區的產業轉移，與周邊地區實現產業對接與合理分工；充分發揮現有企業與國內一些大企業、大公司的聯系和駐外辦事處的橋梁作用，突出礦產業、制藥業、水電等重點產業，開展宣傳推介，以吸引更多的企業和資金投入。

　　（三）深化改革，提升素質，激發人才創業活力

　　一要充分利用現有的人才資源，將過去辦過工業的人才以及懂經營、會管理的政府工作人員，派駐企業幫扶，并出臺適合工業發展的人才激勵政策，重獎對工業經濟做出突出貢獻的人才，營造有利于人才成長競爭的環境。

　　二要把培養企業家隊伍作為加強工業建設的重要環節來抓，采取專題培訓、考察學習、專家講授等多種方式，學習現代企業管理知識，更新觀念，開闊視野，提高管理水平。

　　（四）轉變職能，優化環境，形成發展合力

　　一要著力用硬手段來改善軟環境。要加快政府職能轉變，堅持不懈地整頓和規范市場經營秩序，真正發揮市場機制的作用，建立有序的市場體系，從服務的視角推進政府職能轉變。

　　二要努力形成工業經濟發展的合力。市縣各部門要積極創造條件，優化環境，齊心協力為經濟發展保駕護航。

　　只有安康市上下增進共識，積極努力，形成合力，才能增強安康市經濟發展的推動力、招商引企的吸引力和全民創業的感召力，實現政府、企業、社會及各行各業的共贏，才會力促安康突破發展。

　　工業產業發展的調查報告 6

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府始終堅持“工業強縣”戰略不動搖，狠抓產業培育、項目建設，積極轉方式調結構，全縣規模以上工業企業不斷發展壯大，工業經濟實力不斷增強。

　　（一）規模以上工業企業持續膨脹，企業效益逐步提高。20xx年，全縣規模以上工業企業實現總產值1026.9億元，同比增長32.5%，占全市總產值的9.96%；企業總數達138家，占全市總量的16.7%；實現利潤61.2億元，同比增長38.1%，占全市總量的5.2%；全縣規模以上工業企業資產總額達305.3億元，增長8.3%；從業人員達36000余人。

　　（二）工業主導產業支撐作用逐步凸顯。全縣石化化工、裝備制造、紡織、新醫藥、資源再生利用等主要產業實現總產值761.5億元，占規模以上工業總產值的74.1%。“有機化工和新材料產業集群”建設初具規模，利津經濟開發區有機化工產業園成功申報了山東省新型工業化產業示范基地，通過不斷延伸石化產業鏈條，加快開發下游產品，實現了由石油化工向精細化工的轉變；依托利華益集團、津博化工等骨干企業，成功申報了山東省石油化工產業集群，20xx年石化產業實現總產值670.4億元、占全縣規模以上工業總產值的65.2%，利潤34.6億元、占56.6%；全縣石油裝備制造等企業發展勢頭較好，裝備制造業實現總產值40.8億元、占4%，利潤3億元、占5%；紡織產業進一步發展壯大，實現總產值27.4億元、占2.7%，利潤2.1億元、占3.5%；新醫藥產業平穩發展，實現總產值18.6億元、占1.8%，利潤1.5億元、占2.5%；資源再生利用產業發展前景較好，實現總產值4.4億元、占0.4%，利潤0.5億元、占0.8%。

　　（三）鄉鎮街道規模以上工業企業健康發展。從20xx年統計數據看，絕大部分鄉鎮街道規模以上工業企業的各項指標均有大幅度增加，呈現較好的發展態勢，重點集中在鳳凰城街道、陳莊鎮、鹽窩鎮等幾個鄉鎮街道。其中，鳳凰城街道規模以上工業企業35家、占全縣規模以上工業企業總數的23.3%，實現總產值476.3億元、增長40.6%、占46.4%，利潤23.3億元、增長48.7%、占38.1%；陳莊鎮規模以上工業企業23家、占全縣總數的15.3%，實現總產值188.9億元、增長42.5%、占18.4%，利潤10.2億元、增長43.1%、占16.6%；鹽窩鎮規模以上工業企業33家、占全縣總數的22%，實現總產值168.4億元、增長19.8%、占16.4%，利潤14.3億元、增長32.5%、占23.4%。

　　（四）高新技術產業不斷壯大。20xx年，全縣列入高新技術產業產值統計的規模以上工業企業達到30家，涉及石化、新能源、新醫藥、非金屬礦物制品等多個行業，資產總額37.7億元，實現工業總產值152.6億元，同比增長62.7%；主營業務收入156.1億元、利稅17.6億元、利潤10.6億元，分別占14.9%、14.8%、16%、17.3%。

　　（五）工業發展環境不斷改善。縣委縣政府高度重視工業發展，確立了“兩極一帶”的戰略發展格局，利津經濟開發區、陳莊工業園、利津濱海新區等基礎設施建設不斷完善，綜合配套能力和承載發展的能力顯著增強；隨著榮烏高速、德大鐵路等重大交通項目的建設投用，交通環境顯著改善，區位優勢不斷顯現；國有未利用地開發利用等與周邊地區相比優勢明顯。同時，通過出臺一系列的優惠政策，制定完善審批服務等工作制度，加強監督機制建設，有力促進了政策環境、政務環境、服務環境、人才環境、市場環境等的改善，為工業發展提供了堅實保障。

　　二、存在的主要問題

　　（一）規模以上工業企業總體規模小，產出低。全縣規模以上工業企業總產值1026.9億元，僅占全市（全市規模以上工業企業總產值10312.59億元）的9.96%；平均總產值6.85億元，僅占全市平均水平（全市規模以上工業企業平均總產值12.52億元）的54.7%。全縣138家規模以上工業企業中，年產值過200億元的僅1家，10~30億元的20家，5~10億元的35家，其余82家規模以上工業企業年產值不到5億元。

　　（二）盈利水平低，財政貢獻小。20xx年，我縣規模以上工業企業平均主營業務收入7.04億元，僅高于XX區，列全市五縣區（XX縣、XX縣、XX區、XX區規模以上工業企業平均主營業務收入分別為14.47億元、10.33億元、8.69億元、6.65億元）倒數第二位；企業平均利潤4082.64萬元，僅相當于XX縣的28.5%、XX縣的36%、XX區的.44.2%；有2家企業虧損，12家企業停產，7家企業的利潤和利稅出現負增長。138家規模以上工業企業中，上繳稅款超過100萬元的只有18家，超過1000萬元的只有4家，上繳稅款不到10萬元占60%以上。

　　（三）產業結構不合理，技術水平低，缺乏核心競爭力。全縣除石油化工外，紡織服裝、農產品加工、裝備制造等主導產業整體存在著產業鏈條短，產業層次低的問題；全縣高新技術企業產值僅占規模以上工業總產值比重為14.85%，比全市平均比重低17.51個百分點，傳統產業所占比重在85%以上；規模以上工業企業的創新能力低，缺乏核心競爭力，產品技術含量低，物耗高、污染高，中間產品多、終端產品少、主打品牌少，附加值低。

　　（四）缺乏高素質人才，制約企業發展。規模以上工業企業缺乏高級管理人才，80%以上企業仍沿用家族管理模式，管理不到位，資本運營能力差，效益難于提高；科研人才嚴重缺乏，擁有研發中心的企業寥寥無幾，嚴重影響了企業產品的升級換代；高級技術人才嚴重不足，導致優質產品少，市場競爭力弱。

　　（五）項目儲備少，發展后勁不足。企業發展主要靠招商引資，帶有很大的不確定性；絕大多數規模以上工業企業成立時間短，自身膨脹能力差，發展緩慢。企業研發能力弱，產品不能達到生產一批、儲備一批、研發一批。企業項目少，抗風險的能力弱，發展后勁不足。

　　工業產業發展的調查報告 7

　　按年初安排，從6月份開始，縣政協先后組織相關界別委員多次深入城東工業集聚區，對集聚區整體規劃、土地儲備利用、項目建設進展、企業生產經營等情況進行了調查：

　　一、發展現狀

　　城東工業集聚區是縣委、縣政府于年批準建設的第一個縣域工業園區，年啟動基礎設施建設，年被市政府批準為市級重點園區，年被省工信委批準為省級循環經濟試點園區。年，按照建設百億元產業園區的要求，縣上對集聚區總體規劃重新修編，集聚區分東、西兩個部分，規劃面積近期達12平方公里，遠景將達到20平方公里。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣立足資源優勢、搶抓政策機遇、優化招商環境、全力實施工業強縣戰略，集聚區基礎設施不斷完善，承載能力不斷增強，逐步成為全縣工業經濟增長最具活力的區域之一。

　　（一）基礎設施日臻完善。至目前，集聚區基礎設施建設累計完成投資1.34億元，完成了西區部分主干道路整修、拓寬、硬化、綠化、亮化及路網路基修筑工程，完成了水、電、路、通訊、土地“四通一平”工程，建成了集聚區綜合樓暨工業展館，基本滿足了入園企業建設、生產的需要。

　　（二）發展定位更具特色。按照循環經濟的發展模式，城東工業集聚區在近年的發展過程中逐步形成了立足我縣獨具特色的農副產品資源基地優勢，全力推進產業化經營，建設農副產品精深加工產業園；著眼以招商引資引智帶動民間資本和民營企業提升能力，創新創業，建設中小企業孵化創業園；圍繞農副產品延伸開發和資源綜合利用發展循環經濟，建設生態工業園的發展定位。

　　（三）項目建設成效顯著。近年來，成功引進了紫軒酒業、中天公司等一批生產規模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。年續建項目9項，計劃完成投資2億元；新開工項目9項，設計總投資6.6億元。新開工項目中，億元以上項目1項，1000萬元以上項目8項，至目前進入試生產的項目4項，設備安裝到位的項目2項。今年以來共完成項目投資4.83億元，項目建設呈現出強勁的發展勢頭。

　　（四）集聚效應正在顯現。目前，集聚區入駐企業116戶，其中工業企業86戶，涉及生物質能開發、特色林果產品加工、葵花葡萄等籽皮核延伸開發、生態農膜生產、有機肥料生產、廢舊地膜人井系列產品生產等領域。年當年完成工業固定資產投資5.83億元，實現工業增加值1.4億元，上繳工業稅金1275萬元，集聚區稅金占全縣工業稅金的比重達到27.6%，集聚效應逐步顯現。

　　二、存在的問題

　　（一）集聚區品味和檔次尚需進一步提升。

　　一是集聚區現有道路、供水、排污等基礎設施設計標準不高，一定程度上影響了項目入駐和投產企業的正常生產運營。

　　二是綠化林木灌溉成本高、難度大，部分地段樹木枯梢、死亡現象較為嚴重。集聚區用于綠化灌溉的水源井僅有一眼，供水難與需水量大的矛盾較為突出，加之樹槽開挖不平整、不規范，灌溉難度大，致使部分樹木因灌溉不及時而死亡。

　　三是集聚區及周邊環境亟待優化。集聚區內現有5戶廢舊地膜收購企業，由于在晾曬和加工過程中防護措施不到位，對環境造成二次污染。縣城污水處理廠距離集聚區較近，夏季氣溫較高時存在空氣污染現象。地處緯五路的牛羊交易市場管理無序，存在占道經營、損壞道路、破壞樹木、亂倒污水、亂堆垃圾、隨地大小便等現象。地處緯二路和緯三路以西的上雷灘垃圾成堆，影響環境整潔。四是個別地塊批而不建，影響集聚區整體形象。

　　（二）項目承載能力和支撐能力尚需進一步加強。一方面，入園項目勢頭增強和集聚區土地供給不足的矛盾日益突出。在北區規劃范圍內，除原有商服、工礦倉儲、公用設施、住宅、交通等已占土地外，已收回儲備的機關農林場共計1515畝，其余為石羊河林場大灘分場和蘇武鄉橙槽村五社耕地。在已儲備的項目建設用地中，目前10畝以上可利用土地僅有6宗268畝，遠不能滿足集聚區開發建設需要。另一方面，已落地項目中產業鏈條長、帶動能力強、成長性好的大項目、好項目不多，產業集聚和輻射效應不明顯。

　　（三）生產建設資金短缺的問題尚需進一步關注。

　　一是集聚區自身缺乏造血功能。集聚區建設投入主要依靠政府投資和銀行融資，運營創新模式不夠，可持續發展能力較弱。部分項目因建設資金未能及時到位，建設進度較為遲緩甚至停滯。

　　二是企業自身積累有限，融資渠道狹窄。資金短缺的問題極大地影響了企業的正常生產經營和效益的發揮。

　　（四）專業技術人才的儲備尚需進一步重視。產業快速發展與人才支撐滯后的矛盾比較突出，集聚區現有人員中懂產業、善經營、會管理的專業技術人才較為匱乏，制約了集聚區經營管理水平的快速提升。特別是具備足夠的工科、經濟管理和財務知識的人才還十分有限，管理服務水平遠遠不能適應工業經濟跨越發展的需要。

　　三、對策建議

　　（一）立足優化布局，高起點抓好集聚區規劃。要堅持近期建設與遠期發展相結合的原則，充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性。

　　一要優化配置好集聚區土地資源，按照先西區，后東區的'順序，分年度將集聚區規劃范圍內所有未利用的國有集體荒灘收儲，作為集聚區項目建設后續儲備用地。將集聚區規劃范圍內的石羊河林場大灘分場所屬農用地置換為項目建設儲備用地。積極探索建立與石羊河林場共同開發建設機制，依托石羊河林場土地及農林產品資源優勢，大力發展精深加工業,延伸產業鏈,提高農產品附加值,實現集聚區與石羊河林場互利發展。

　　二要嚴格執行《城東工業集聚區管理暫行辦法》相關規定，提高準入門檻，對擬引進或建設的項目，要提交可研報告及規劃建設平面布置圖，合理規劃用地。要建立退出機制，限定開工期和建設期，對圈而不建或未按《項目入駐合同書》建設的項目，要求退出項目用地，杜絕以上項目為名的套地行為，提高土地利用率，把集聚區建成高效能的現代化工業園區。

　　（二）立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。積極爭取將城東工業集聚區列為省級工業園區，爭取更多的優惠政策和建設資金，高起點高標準抓好基礎設施建設。

　　一要適度超前。要立足當前、放眼長遠，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，適度超前抓好集聚區內各項基礎設施建設，不能因為資金制約而降低建設標準。

　　二要梯度推進。要依托項目建設集聚區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學合理安排基礎設施建設，充分發揮園區整體功能。

　　（三）立足多管齊下，高水平抓好集聚區管理服務。

　　一是完善集聚區管委會職能。建立“一站式”服務管理機制，對入園企業相關事項實行一個窗口對外、一個程序辦理、一個機構回復、提高服務效率，充分發揮管委會職能作用。

　　二是加大招商引資和項目建設力度。通過意向項目抓對接、申請項目促入駐、入駐項目趕進度、建成項目增效益，盡快引入和促成一批骨干項目入園發展。在加大招商引資力度的同時，要注重培育和扶持壯大本土企業，使其成為集聚區發展的核心力量和動力引擎。

　　三是拓寬融資渠道。積極爭取政策支持、協調銀行融資、吸納社會投資，探索建立社會化投融資體系，努力解決發展資金不足的“瓶頸”問題。

　　四是部門聯動，實行精細化管理。牛羊交易市場方面，要創造條件改善市場內住戶生產生活環境，制止破壞基礎設施和亂建亂搭、亂堆亂潑等現象發生。在條件成熟的情況下，盡快選址建設“伊斯蘭清真交易市場”，將集聚區內回族群眾集中安置發展。“白色污染”方面，要加大整治力度，對不符合環保要求的收購點限其停產和退出。綠化方面，要加強園內樹木的管理撫育，對已死亡的樹木及時清理，并選擇適宜樹種進行補栽。可利用污水處理廠處理后的中水作為灌溉用水，可采取招投標的形式對綠化帶進行承包。

　　（四）立足人才興企，高質量抓好人才隊伍建設。要大力引進和培育企業經營管理人才和工業經濟專業技術人才，創新人才的培養、使用、評價、激勵、流動、引進和服務保障機制，為工業經濟發展提供人才支撐。重視抓好企業家隊伍建設，通過組織赴發達地區學習、外出考察、集中培訓，建立企業家聯合會等途徑，進一步增進信息交流和產業合作，不斷增強他們的趕超意識、創新意識、誠信意識和市場競爭意識。結合“全民創業”行動，評選“創業之星”，對貢獻突出的企業家，要在政治上授予榮譽，經濟上給予重獎，努力形成激勵企業家成長、有利企業發展的良好環境，推動全縣工業經濟快速健康發展。

　　工業產業發展的調查報告 8

　　一、工業發展基本情況

　　20xx年全縣有工業企業1295戶，實現工業總產值49400萬元，比上年同期增長8.1%。其中：規模以上工業企業21戶，較上年新增5戶，實現工業總產值25323萬元，比上年同期增長27.9%，實現銷售產值24430萬元，同比增長23.69%，工業品銷售率達96.5%，年末從業人員2355人。21戶規模以上工業企業年末擁有固定資產合計81899.9萬元，其中：國有資產60014.6萬元，占全部資產的73.28%。實現利潤1162萬元，比上年同期增長2%，實現稅收2115萬元，比上年增長9%，工業占gdp的比重為12.77%，其中規模以上工業企業占gdp的份額達到7.08%。三次產業結構由上年的53.5:15.4:31.1調整到51.1:16:32.9。

　　我縣經濟和社會發展隨著改革開放的不斷深入，尤其是縣域經濟民營化戰略的實施，全縣的經濟結構發生了重大變化，工業經濟得到較快發展。

　　（一）縣委、縣政府切實加強了對工業經濟的領導，成立了工業經濟發展領導小組，出臺了《關于加快工業發展的決定》，組建了工業發展專班，建立了縣領導和有關部門聯系企業制度，完善了加快工業發展的一系列獎勵辦法，有力的促進行了工業經濟的發展，推動了我縣經濟由農業主導型向工業主導型的轉變。

　　（二）經濟成份多元化，非公有制經濟迅速崛起。近幾年來，縣委、縣政府把發展非公有制經濟作為重要工作來抓，從發展規劃、政策、措施等方面大力扶持，逐步形成了以非公有制經濟為主體的工業企業。據統計21戶規模以上企業中，國有及國有控股企業3戶，私營企業16戶，港澳臺資企業2戶，非公有制企業20xx年實現工業總產值15136萬元，同比增長45.09%。截止20xx年底，全縣除自來水公司、電力公司、朝陽電業為國有企業外，其余的國有、集體企業通過改制、拍賣，順利地實施了職工買斷工齡，企業買斷產權的以民營化為主的工業企業的結構性調整。企業由國有轉向民營化，不僅破除了傳統體制的束縛，更重要的是激活了民營資本，更新了職工的觀念，增大了擇業的靈活度，使原有的資本結構得到重組，資源得到重新開發，人員得到合理安置。應該說在“十五”期間通過縣域經濟民營化，破除了傳統意義上的工業發展模式，為“十一五”我縣工業企業發展奠定了較好地基礎。

　　（三）骨干企業增幅明顯。在全部產值中朝陽電業、電力公司實現產值9700萬元，6家規模以上煤礦企業實現產值3638萬元，“兩電一煤”在全部規模以上工業企業總產值中所占比重達52.67%。原康豐公司重組為三益化肥有限責任公司后，當年實現產值1928萬元，鑫鑫麻紡、利安隆化工、發夏食品等一批骨干民營企業快速崛起，有力地帶動了我縣工業經濟的蓬勃發展。

　　（四）規模以上工業企業戶數增多，總量增大。到3月底止我縣規模以上工業企業由20xx年的16戶，實現產值19792萬元，發展到20xx年的21戶，實現產值25322萬元，產值增長27.94%。20xx年規模以上工業企業可望發展到24戶以上。此外，縣工業發展領導小組還將佳德木業、瀑源化工、建興石材、小河電站、江博竹制品等十一戶作為重點扶持的企業，部分企業年內將達到規模以上企業要求。

　　（五）產業格局初步形成。20xx年末已初步形成了以世紀通煤礦為龍頭的煤炭產業，以朝陽電業、電力公司為龍頭的電力產業，以協力水泥、建興石材為龍頭的建材產業，以三益化肥、利安隆為龍頭的化工產業，以仁仁硒茶、發夏食品、新龍茶業為龍頭的農副產品加工等五大產業。

　　（六）工業項目工作真正實現了建設一批，新建一批、爭取一批，儲備一批。20xx年全縣續建的工業項目有14個，新建的工業項目18個，爭取的工業項目有17個，儲備的工業項目7個。一批電力建設項目為開發××縣水、煤資源起到了積極的推動作用。

　　（七）工業企業職工保障體系趨于完善，多數企業參保意識得到增強。到20xx年底，基本養老保險實際繳費人數占參保人數的80.78%，三險種（養老保險、工傷保險、生育保險）新增參保人數分別為1708人，394人，54人。

　　二、工業企業發展中存在的主要困難和問題

　　盡管我縣工業企業發展較快，但在發展過程中，還存在一些困難和問題。

　　（一）企業整體素質偏低。

　　一是部分企業起點低，設備、技術水平落后，科技含量不高，經濟效益不佳。楚霸建材、楚焱紙業、三益化肥等企業主要設備年久失修，急需更新和淘汰。

　　二是部分民營企業管理跟不上，經營者管理水平更是急需更新。一部分企業選擇了家族式管理模式，個別企業形式上是股份制企業，而實際上沒有按照股份制企業經營方式運作，大股東在外搖控，小股東各自作主，持股人難以溝通、協調,不能形成內部合力，影響了生產經營的正常開展。

　　三是人才缺乏。企業發展到一定規模后，需要高素質管理、技術人才，但企業的發展環境和報酬難與發達地區相比，企業引進人才難，留住人才更難。如發夏公司引進一個學生物的大學生到該廠工作，不到一個月就不辭而別。三益化肥離城較遠，條件較差，一些技術骨干相繼外出到中等城市打工。另一方面一些民營企業為了減少開支，管理人員一人身兼數職，結果是本職沒有作好，兼職管理不到位。

　　（二）融資難，仍是制約企業發展的關鍵。

　　銀行商業化以后，在評估授信、貸款評估、手續審批、扶優扶強等方面與民營工業企業發展不十分匹配，小額貸款成本較高，銀行惜貸，對民營企業償貸能力、信譽度存在疑慮。業主想貸款貸不出，融資難影響了企業正常生產。

　　（三）規模小、效益低，對財政的支撐能力弱。

　　20xx年我縣產值過千萬元的企業只有朝陽電站、電力公司等五家，應交稅金過千萬元的企業只有朝陽電業有限公司一家，應交稅金50至100萬元的`民營企業4家，應交稅金20萬元至50萬元的4家。

　　（四）缺乏知名品牌。

　　目前我縣工業產品在周邊縣市打得出、叫得響的產品不多，更沒有一戶上規模上檔次的知名企業。在調查中發現，部分企業法人說不清企業基本現狀，講不明企業發展方向，在日益激烈的市場競爭中，處于束手無策的境地。

　　（五）少數企業法人勞動法規意識不強。

　　尤其是一些處于創業初期的企業，不愿給員工參保，用工合同簽約率低，加之一些進城務工人員對參保沒有認識，流動性大，員工的合法權益得不到保障，難以實施有效管理。

　　三、幾點建議

　　為了促進我縣工業企業快速健康發展，充分發揮工業經濟在縣域經濟中的主導作用，針對我縣工業發展現狀，提出如下建議：

　　（一）進一步摸清資源家底，對我縣可供開發的資源要開展有重點的祥查，在積級開發，注意保護的同時，把資源優勢轉化為經濟優勢。

　　（二）加大工業管理人才、技術人才的培訓力度。有關部門要根據縣委經濟工作的轉型，摸清現有工業企業管理和技術人才狀況，制訂出有針對性的培訓和引進人才計劃。通過培訓造就一支精通管理，善于經營，敢于創新的企業家隊伍。同時，切實加強對民營企業的管理、幫扶力度，有關部門對現有企業進行一次綜合體驗，為企業排憂解難。加大勞動法規執法力度，切實增強企業對勞動用工行為的規范，使勞動者合法權益得到保障。

　　（三）進一步統一認識，形成合力，堅定不移的實施農業經濟主導型向工業經濟主導型轉變，統一全縣各級各部門的認識，早日實現“工業興縣”、“工業富縣”的奮斗目標。

　　（四）進一步加大工業項目的研究、謀劃、申報等基礎工作的力度，真正把“一名領導、一個產業、一個專班、一筆經費”的工作思路形成長效機制，抓出實效。切實搞好工業園區建設，實現高起點規劃、高標準建設，降低入門標準，提高優質服務，吸引優勢產業進駐園區，為我縣工業持續、健康發展夯實基礎。

【工業產業發展的調查報告】相關文章：