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2016珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例（標(biāo)準(zhǔn)版）
導(dǎo)語(yǔ)：為了保護(hù)前山河流域的水環(huán)境，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。下面是小編為大家整理的，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例。希望對(duì)大家有所幫,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識(shí)，請(qǐng)關(guān)注文書(shū)幫!
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)前山河流域的水環(huán)境，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)前山河流域的規(guī)劃、建設(shè)、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河自源頭至下游石角咀處的所有干支流的集雨范圍。具體范圍由市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)劃定并向社會(huì)公布。
第三條 前山河流域的管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 市政府對(duì)前山河流域的管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立前山河流域管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促相關(guān)管理工作。
市水行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)前山河流域水資源的統(tǒng)一管理工作，組織實(shí)施本條例。
市規(guī)劃、環(huán)保、市政、排水、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好前山河流域的管理工作。
香洲區(qū)人民政府和珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì))按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)前山河流域規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)和管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)、街)按照各自職責(zé)，開(kāi)展前山河流域管理工作。
市政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布各級(jí)政府及相關(guān)行政管理部門(mén)在前山河流域管理中的具體職責(zé)。
第五條 前山河流域?qū)嵭袑俚匦姓组L(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)置區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、鎮(zhèn)街級(jí)河段長(zhǎng)，作為包干河段保護(hù)管理的第一責(zé)任人，牽頭組織河涌綜合整治、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)。
第六條 市政府建立前山河流域的綜合整治和保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)市相關(guān)部門(mén)、香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核;香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、街進(jìn)行考核。同時(shí)建立評(píng)議機(jī)制，由鎮(zhèn)、街對(duì)香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)，香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果運(yùn)用于相關(guān)部門(mén)的管理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。
第七條 市政府、香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將前山河流域保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于前山河流域保護(hù)和治理。
第八條 市政府協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府建立前山河流域共同保護(hù)機(jī)制，適時(shí)提請(qǐng)省政府制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
市水行政管理部門(mén)建立上下游調(diào)水機(jī)制，協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)動(dòng)調(diào)水。
市環(huán)保行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
第九條 前山河流域管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立前山河流域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處理前山河流域的違法行為。
市水行政、環(huán)保、規(guī)劃、市政、排水、國(guó)土、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前山河流域的行政許可信息、重點(diǎn)排污單位名錄及其排污達(dá)標(biāo)信息、行政處罰等信息納入市政府信息公示及共享平臺(tái)。
市水行政、市政、排水等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)前山河流域水閘、排洪渠、管網(wǎng)等地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，相關(guān)部門(mén)對(duì)水質(zhì)、水量、水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)共享。
第十條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人通過(guò)志愿服務(wù)等方式，參與前山河流域的保護(hù)和監(jiān)督。
市政府、香洲區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為參加前山河流域保護(hù)活動(dòng)的志愿者提供必要的便利條件。
第十一條 每年7月28日為前山河保護(hù)日。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十二條 市水行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)組織編制前山河流域綜合規(guī)劃，作為前山河流域治理、開(kāi)發(fā)和管理的基本依據(jù)。前山河流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括污染防治、岸線利用、防洪排澇、水系修復(fù)、文化保護(hù)等內(nèi)容。
有關(guān)前山河流域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循前山河流域綜合規(guī)劃;涉及空間布局和土地利用的，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十三條 編制前山河流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以公示等方式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
市政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告前山河流域綜合規(guī)劃的實(shí)施情況。
第十四條 建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地、水系的雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定和保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求應(yīng)當(dāng)納入前山河流域相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)。
第十五條 市政府應(yīng)當(dāng)劃定前山河流域的城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)線管理范圍并向社會(huì)公告。前山河流域的水域面積應(yīng)當(dāng)大于10%，新建項(xiàng)目不得違反規(guī)劃占用水域。
第十六條 前山河流域?yàn)I水岸線的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)劃定建設(shè)控制地帶，保證濱水空間的延續(xù)性和完整性，并對(duì)公眾開(kāi)放;建設(shè)控制地帶內(nèi)，只能建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施和公園等。
前山河流域?yàn)I水岸線建設(shè)控制地帶范圍實(shí)施分類(lèi)控制。前山河主河道陸域沿河縱深的建設(shè)控制地帶不得少于八十米;廣昌涌(含沙心涌)、洪灣涌陸域沿河縱深的建設(shè)控制地帶標(biāo)準(zhǔn)由市政府規(guī)定，并向社會(huì)公布;前山河流域其他濱水岸線建設(shè)控制地帶按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行，且不得低于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 在前山河流域禁止新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目：
(一)排放含有持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等水污染物的項(xiàng)目;
(二)直接向水體排放污染物的餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目;
(三)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目;
(四)影響受?chē)?guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生息環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目。
第三章 水污染防治
第十八條 前山河流域的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。
市環(huán)保、水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)前山河水質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)公布水質(zhì)狀況、水污染防治情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 市環(huán)保行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、排水等部門(mén)和香洲區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)劃定前山河流域交接斷面，設(shè)立監(jiān)測(cè)設(shè)施，提出交接斷面水質(zhì)的階段性控制目標(biāo)，明確責(zé)任主體、考核獎(jiǎng)懲措施、監(jiān)測(cè)單位名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
前山河流域交接斷面水質(zhì)應(yīng)當(dāng)逐步改善，水質(zhì)狀況作為前山河流域綜合整治和保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，具體辦法由市政府制定。
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