實用的試點方案4篇
為了確保事情或工作科學有序進行,我們需要事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的試點方案4篇,歡迎閱讀與收藏。
試點方案 篇1
引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點,旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、專業(yè)技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務,以及國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢,引導集聚社會資源,培育大學生的創(chuàng)業(yè)意識和能力,為實施高新技術產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導思想
在科學發(fā)展觀指導下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導大學生以技術創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),促進大學教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合,為建設創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地。通過組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,共創(chuàng)辦10000家大學生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動數(shù)萬名大學生就業(yè)。
三、重點任務
通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。
通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。
通過引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標培育并儲備大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構(gòu)和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學研結(jié)合的大學生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器。基地的設立需同時具備以下條件:
1、孵化器設立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學建立促進大學生科技創(chuàng)業(yè)的.合作關系。明確在大學科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學生科技創(chuàng)業(yè)培訓機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導等培訓。
4、組織大學生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業(yè)見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。
5、提供大學生模擬創(chuàng)業(yè)服務。對每個大學生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務。
6、提供大學生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務。包括企業(yè)注冊服務、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導、統(tǒng)一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:
。
孵化器與大學有關機構(gòu)關于支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;
孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后,發(fā)文公布“大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內(nèi),對基地建設和大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。
1、對服務于大學生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術公共服務平臺項目優(yōu)先支持,并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持,并作特別“標識”。
3、對獲得風險投資的大學生科技創(chuàng)業(yè)項目,國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學生、研究生和回國留學生。
大學生科技企業(yè)是指由大學生獨自創(chuàng)辦或大學生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨立企業(yè)法人資格;大學生本人應是本企業(yè)的專職人員,負責本企業(yè)主要的技術研發(fā)或經(jīng)營管理,承擔主要職責。
基地內(nèi)的大學生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi),注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學生科技企業(yè)。
基地管理。
大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態(tài)管理。
支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設工作,對成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標準,優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作,自本發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。
試點方案 篇2
一、充分認識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實國務院和市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神,開展農(nóng)村小額人身保險,為廣大農(nóng)民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進農(nóng)村經(jīng)濟和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定及建設社會主義新農(nóng)村的需要。開展此項工作,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關心愛護。
開展農(nóng)村小額人身保險可切實提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農(nóng)村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關部門及保險企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農(nóng)村建設的高度,充分認識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險試點工作,不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩(wěn)定和繁榮,推動和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農(nóng)村小額人身保險的基本原則
開展農(nóng)村小額人身保險,必須堅持以下原則:
。ㄒ唬﹫猿滞侗W栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農(nóng)民負擔。
。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區(qū)政府為開展農(nóng)村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農(nóng)民給予適當?shù)难a助(僅限于投保喜來保產(chǎn)品,下同)。
。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高廣大農(nóng)村家庭風險抵御能力,完善農(nóng)村多層次保障體系,推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路,在拓展農(nóng)村小額保險業(yè)務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務。
三、認真落實農(nóng)村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農(nóng)民,區(qū)財政給予一定的政策性補助。
(一)補助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區(qū),下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補助。
。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區(qū)財政補貼6元)。對區(qū)政府補貼的資金,農(nóng)民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農(nóng)村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發(fā)〔〕67號),根據(jù)不重復享受補助原則,凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。
(三)補助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投;麅院捅kU單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實抓好農(nóng)村小額保險的重點工作
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內(nèi)容,并發(fā)到農(nóng)戶手中。
。ǘ┙M織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關業(yè)務知識培訓,并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規(guī)定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。
。ㄈ┍YM收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心,再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。
。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ。每年末,各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險承保情況報區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮(zhèn)街的組織領導、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)表彰工作。根據(jù)需要,每年對開展農(nóng)村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。
五、切實加強農(nóng)村小額人身保險工作的組織領導
開展農(nóng)村小額人身保險工作,是一項利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農(nóng)民群眾享受實惠,得到保障。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領導小組,由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業(yè)務部負責人為成員,領導小組下設農(nóng)村小額人身保險管理中心在區(qū)農(nóng)委,由保險分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員,負責日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應的`領導班子和工作機構(gòu),安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內(nèi)小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務等工作。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導下,各有關部門要通力配合協(xié)作,認真履行職責,切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農(nóng)委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業(yè)務,廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓工作,加強投保業(yè)務辦理,及時辦結(jié)賠案,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農(nóng)民群眾的維權(quán)力度,讓應享受保險的農(nóng)民群眾能夠得到及時救助;區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農(nóng)村小額人身保險工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農(nóng)村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。
。ㄈ┘訌娦麄髋嘤枴8麈(zhèn)街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農(nóng)民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。
(四)健全服務網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)街、保險分公司,要根據(jù)每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權(quán)、利和工作目標任務,確保農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。
。ㄎ澹﹥(yōu)化保險服務。保險分公司要誠信經(jīng)營,加大保險責任落實力度,做到保險手續(xù)完備,讓農(nóng)民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發(fā)生后,要在第一時間開展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩(wěn)定。要引導客戶完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。
(六)建立工作機制。一要把農(nóng)村小額人身保險納入建立農(nóng)村社會保障機制的重要內(nèi)容,逐步健全農(nóng)村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區(qū)財政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費用于農(nóng)村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農(nóng)村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農(nóng)村小額人身保險業(yè)務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續(xù)長久地推進此項工作,維護投保人的合法權(quán)利,讓廣大農(nóng)民群眾受益。
試點方案 篇3
為全面掌握我縣中藥材資源狀況,順利完成中藥資源普查試點工作任務,根據(jù)《市衛(wèi)生局關于印發(fā)市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┻x取中藥材資源豐富、具有本土產(chǎn)地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,按照由高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序開展普查,確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。
。ǘ┤骈_展野生藥材分布集中區(qū)域的普查,栽培和養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)殖與加工技術的普查,藥材需求與供求關系的普查。
。ㄈ└尤妗⒑暧^地掌握我縣中藥資源的整體情況,有效保護并合理利用中藥資源,為制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐,為本土產(chǎn)地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐,為招商引資提供新亮點。
(四)深入分析中藥資源減少與瀕危的原因,為制定中藥資源保護措施提供科學依據(jù),為建立中藥資源保護區(qū)提供可靠信息。
(五)探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式,特別是企業(yè)參加普查的組織方式,探索普查隊伍的組建模式,探索普查方案的可行性與可操作性;發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。
。┏浞掷弥兴庂Y源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上,建立中藥資源普查數(shù)據(jù)庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質(zhì)資源庫、中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與預警體系,為中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù),為生物多樣性研究奠定基礎。
二、工作步驟
全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。
。ㄒ唬蕚鋯与A段(3月)
開展中藥資源普查準備工作,成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調(diào)查路線和調(diào)查方法,確定調(diào)查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作:一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調(diào)查,組織填寫《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》,建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家?guī)臁,為組建調(diào)查隊做好準備;二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的'調(diào)查,為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準備;三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓,經(jīng)培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。
。ǘ┡嘤枌嵤╇A段(4月)
組建普查隊,開展普查知識技術培訓。開展中藥材產(chǎn)量與流通渠道調(diào)查、種植中藥材的外業(yè)調(diào)查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的走訪調(diào)查及中藥資源消長原因的調(diào)查工作。啟動中藥動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺的硬軟件建設。
(三)野外調(diào)查階段(5月—10月)
重點開展中藥資源野外調(diào)查工作,收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質(zhì)資源藥材、土樣,并進行種質(zhì)資源質(zhì)量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態(tài)監(jiān)測,定期觀察以上藥材生長發(fā)育情況,掌握野生資源自然變化。開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)投入試運行,預警信息分析和發(fā)布系統(tǒng)啟動建設。
(四)總結(jié)評估階段(11月—12月)
按照全市統(tǒng)一部署,開展中藥資源補充調(diào)查。繼續(xù)開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫、市中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及市中藥資源預警系統(tǒng)。總結(jié)評估中藥資源普查工作。
三、工作要求
(一)強化領導,建立健全普查機構(gòu)。此次中藥資源普查試點工作時間緊,任務重,涉及面廣,工作要求高,為確保普查工作順利開展,縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組,由分管衛(wèi)生的副縣長任組長,縣衛(wèi)生局主要負責人任副組長,縣衛(wèi)生局、農(nóng)委、財政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫(yī)院等相關單位主要負責人為成員,負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。領導小組在縣衛(wèi)生局設立辦公室,由縣衛(wèi)生局分管負責同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門也要成立相應組織機構(gòu),抽調(diào)業(yè)務骨干專門負責該項工作,確保中醫(yī)藥資源普查試點工作各項任務全面完成。
(二)積極配合,主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事,對于保護好、開發(fā)好、利用好中藥資源,保障人民群眾中醫(yī)藥服務需求,加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大?h級有關部門務必高度重視,調(diào)動一切可用的人力、物力資源,積極支持和參與中藥資源普查試點工作,全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合,在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助,確保普查工作順利開展。
(三)嚴格規(guī)范,合理使用普查經(jīng)費。此次中藥資源普查,上級財政安排了一定的普查經(jīng)費,主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業(yè)整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛(wèi)生、財政等部門要加強項目經(jīng)費管理,嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規(guī)定,?顚S谩8饔嘘P單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監(jiān)管和指導,科學合理使用普查經(jīng)費,切實提高資金使用效益。
試點方案 篇4
根據(jù)省、市、縣有關試點示范小城鎮(zhèn)工作通知精神,為了有計劃、有步驟地推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設試點示范工作的深入開展,全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設步伐,進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案:
一、指導思想
按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求,圍繞把建設成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標,大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學規(guī)劃為前提,堅持以人為本,突出區(qū)位優(yōu)勢,凸顯特色功能,強化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新體制機制,實施綜合開發(fā),增強集聚能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障一體化,建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設示范點。
二、基本原則
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,優(yōu)化資源配置,合理謀劃空間布局,注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色,處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關系,明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求,構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心,按照適度超前的原則,加快推進基礎設施和公共服務設施建設,促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標,著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài),完善市場建設,規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序,營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心,強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化,加強環(huán)境保護和綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點,提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平,加快建立適應小城鎮(zhèn)特點的`醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度,促進公共服務均等化,確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng)建目標
通過試點示范小城鎮(zhèn)建設的開展,農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移;基礎設施和公共服務設施更加完善;各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長足發(fā)展;小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障;有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成,在20xx年以前,城市化率達到60%以上,努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
四、發(fā)展思路和試點任務
。ㄒ唬┢瘘c編制發(fā)展規(guī)劃
緊抓試點示范發(fā)展機遇,起點、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-2020)實施建設管理的同時,抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制,并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作,在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則,在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。
。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享,適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程;在20xx-20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程,在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程;完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程;規(guī)劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里,改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施,其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝,進一步增強城鎮(zhèn)的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設;規(guī)劃建設中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個,在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施,充實環(huán)衛(wèi)隊伍,增配環(huán)衛(wèi)工具,確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作,增添教學設施,改善辦學條件;在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務大樓的遷建工作,改善為民服務條件。
。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐,圍繞豆腐、板鴨,做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè),帶動人流、物流、資金流的相對集中,為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進項目建設,帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心,加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作;在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目;在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目;做強做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項目,以項目建設和發(fā)展帶動建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟作物種植示范區(qū)。二是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商辦企業(yè);積極創(chuàng)造條件,吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集;鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場升級改造工程、新建一個農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場、運輸市場和生豬屠宰市場,鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等,形成以物流、商貿(mào)、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。(四)促進社會事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐,促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機,優(yōu)化教育資源配置,以“省級示范校、幼兒園”為標準,加強教育教學質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設,提綜合服務能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到90%以上。加大投入,健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托,建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所,提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設,提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設,提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務水平。
。ㄎ澹┰鷮嵧七M新農(nóng)村建設
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設為依托,扎實推進新農(nóng)村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動,精心建設一批新農(nóng)村建設“示范村”,進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設,實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享,促進農(nóng)村公共服務均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案,屋、白廟為重點,分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復整理工作。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。為切實加強對鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點示范建設工作的領導,組建成立小城鎮(zhèn)建設試點示范建設工作領導小組
。ǘ┖葑ス芾,強化督查。建立科學發(fā)展試點示范長效管理機制,定期或不定期對相關工作進行檢查,督促抓好落實,促進工作順利開展,使試點示范工作符合要求,達到標準。
(三)積極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設各項優(yōu)惠政策,吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
。ㄋ模┮渣c帶面,總結(jié)推廣。對發(fā)展建設中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告,總結(jié)先進經(jīng)驗,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣,促進試點示范工作的扎實開展。
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